PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES EXPTE. S-9/2018 LORCA

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1 PCAP del expediente de contratación SERVICIO AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES Nº Expte.: S-09/2018 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES EXPTE. S-9/2018 LORCA

2 ÍNDICE CAPITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES ANTECEDENTES OBJETO OFERTA ECONÓMICA....1 CAPITULO II.- CONDICIONES TÉCNICAS CONDICIONES GENERALES DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA MEDIOS HUMANOS PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES...8 CAPITULO III.- CONDICIONES CONTRACTUALES PRESUPUESTO FACTURACIÓN Y ABONO PENALIDADES CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS... 10

3 CAPITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES 1. ANTECEDENTES La mercantil AGUAS DE LORCA, S.A. es la empresa encargada de la gestión del servicio público de abastecimiento y saneamiento de agua en el término municipal de Lorca (Murcia), y las necesidades a cuya satisfacción se dirige esta contratación vienen determinadas por la obligación de contar con los preceptivos informes de auditoría, tal y como se establece en las disposiciones legales vigentes y las normas de auditoría generalmente aceptadas, publicadas por el Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas. 2. OBJETO El presente Pliego tiene por objeto la selección de la empresa que prestará el servicio de Auditoría de Cuentas Anuales de la mercantil Aguas de Lorca, S.A. para los ejercicios de 2018, 2019 y 2020, todo ello de conformidad con las disposiciones legales vigentes y las normas de auditoría generalmente aceptadas. El objetivo de la auditoría es comprobar que las cuentas anuales presentan la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y de los resultados de las operaciones de acuerdo con las normas y principios contables que le son de aplicación. 3. OFERTA ECONÓMICA. Los interesados realizarán su oferta para los ejercicios 2018, 2019 y El importe ofertado incluirá todos los gastos que el adjudicatario deba realizar para el cumplimiento de las prestaciones contratadas, desplazamientos, dietas y cualquier otro. 1

4 El plazo de ejecución del contrato será de tres (3) años desde la formalización del mismo, y se entenderá cumplido cuando el contratista haya realizado, en las condiciones establecidas y a satisfacción de Aguas de Lorca, la totalidad del objeto contractual. CAPITULO II.- CONDICIONES TÉCNICAS 4. CONDICIONES GENERALES DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO a. Las auditorías de cada uno de los ejercicios que se contemplan en la presente licitación (2018, 2019 y 2020) se realizarán en dos (2) etapas dentro del año fiscal, divididas ambas en periodos semestrales. Es decir, que cada auditoría anual, se realizará en 2 momentos, uno que auditará el periodo comprendido entre enero y septiembre ambos inclusive del año en cuestión, y otro periodo comprendido entre octubre y diciembre, ambos inclusive. En éste último periodo además, se realizará valoración conjunta de ambos periodos a los efectos de aunar los mismos de cara a la presentación de las cuentas anuales. b. En cada uno de esos dos periodos, se realizará por el contratista un informe que refleje el contenido del trabajo realizado, debiendo ser entregado a Aguas de Lorca en un periodo máximo de dos (2) meses desde que finaliza el periodo auditado, es decir, en Noviembre y Febrero. c. La empresa contratista, a requerimiento de Aguas de Lorca y cuando ésta así lo estime conveniente, podrá requerir a la empresa contratista para que el/los auditor/es que vayan a llevar a cabo la auditoría, ocupen espacios de trabajo dentro de los centros de trabajo con los que cuenta Aguas de Lorca. d. La empresa contratista está obligada a realizar al menos 3 charlas informativas dentro del año, de forma que pueda explicar a los miembros del Consejo de Administración de la sociedad Aguas de Lorca, los 2

5 asuntos referentes al proceso de auditoría llevado a cabo, así como solventar cualquier cuestión al respecto que pudiera surgir. Estas charlas informativas se realizarán por el/los auditores, sin que puedan realizarse por vía telemática y se llevarán a cabo en todo caso, en las dependencias de Aguas de Lorca o lugar que ésta designe. En un plazo de 48 horas antes de que tenga lugar la charla informativa, el contratista deberá entregar a Aguas de Lorca una presentación con el contenido de la misma. e. Además de lo anterior, en caso de que la entidad contratante, Aguas de Lorca, requiera la presencia de la empresa adjudicataria del contrato, ésta se compromete a estar en condiciones de poder presentarse en las dependencias de Aguas de Lorca en un tiempo máximo de 24 horas desde su requerimiento, sin que exista limitación con respecto al número de veces que sea requerido. 5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA a. El empresario queda obligado, con respecto al personal que emplee a su costa para atender a sus obligaciones en la ejecución del contrato, al cumplimiento de las disposiciones vigentes, especialmente en materia de legislación laboral, fiscal y seguridad y salud en el trabajo, así como al cumplimiento de las que puedan promulgarse durante la ejecución del mismo, estando exenta Aguas de Lorca de toda responsabilidad al respecto. b. Serán por cuenta de la empresa adjudicataria todos los medios materiales que sean necesarios para la prestación de los servicios objeto de este contrato. c. Serán por cuenta de la empresa adjudicataria los gastos derivados de los distintos desplazamientos que deba realizar para el correcto desarrollo y ejecución del presente contrato. d. El adjudicatario no podrá ceder el contrato en todo o en parte, ni subcontratar su cumplimiento o ejecución. La empresa adjudicataria del 3

6 contrato será, en todo momento, ante Aguas de Lorca, la responsable y la interlocutora de las actividades ejecutadas. e. La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista y éste no tendrá derecho a indemnizaciones salvo en los casos de fuerza mayor. f. Será obligación de la empresa adjudicataria indemnizar todos los daños y perjuicios causados a terceros como consecuencia de los trabajos que requiera la ejecución del contrato. g. El presente contrato y su ejecución quedan supeditados a los efectos y decisiones que puedan derivarse de la adopción de medidas de austeridad, contención de gasto o recorte presupuestario que afecten a Aguas de Lorca; sin que, en ningún caso, pueda invocarse daños o perjuicios por ninguna de las partes. h. La empresa adjudicataria deberá estar en posesión de cuantas licencias, autorizaciones, permisos o títulos oficiales precise para cumplir con la prestación objeto del contrato, sin que pueda repercutir a Aguas de Lorca coste alguno por este motivo, siendo de su cuenta todos los gastos y gestiones que deriven de su obtención. Asimismo, la empresa adjudicataria se obliga a gestionar y conseguir a su costa cuantas autorizaciones, inscripciones y visados administrativos se exijan, conforme a la normativa en vigor. i. Aguas de Lorca podrá exigir la sustitución de cualesquiera medios materiales o personales destinados a la prestación del servicio si su desarrollo o comportamiento no fuera el correcto o si se observara poco cuidado en el desempeño de su cometido, comprometiéndose la licitadora a cumplir con tal sustitución. j. El contratista queda obligado a tratar de forma confidencial y reservada la información recibida, así como a tratar los datos conforme a las instrucciones y condiciones de seguridad que dicte el responsable del contrato. 4

7 k. El contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se haya dado el referido carácter o que, por su propia naturaleza, deba ser tratada como tal y estará obligado a guardar sigilo respecto a los datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato, de los que tenga conocimiento con ocasión del mismo, durante la vigencia del contrato y los cinco años posteriores al vencimiento de éste. l. El contratista no podrá utilizar para sí, ni proporcionar a terceros, dato alguno de los trabajos contratados, ni publicar, total o parcialmente, el contenido de los mismos sin autorización escrita del órgano de contratación. m. El contratista adquiere, igualmente, el compromiso de la custodia fiel y cuidadosa de la documentación que se entregue para la realización del trabajo y, con ello, la obligación de que ni la documentación ni la información que aquella contiene o a la que acceda como consecuencia del trabajo, llegue, en ningún caso, a poder de terceras personas. n. La infracción de estos deberes por parte del contratista generará, además de responsabilidad contractual, la responsabilidad de índole civil, penal o administrativa que corresponda con arreglo a la legislación vigente. En todo caso, el contratista será responsable de los daños y perjuicios que se deriven del incumplimiento de esta obligación. o. Aguas de Lorca facilitará a la empresa adjudicataria, cuando la tenga disponible y así se solicite, la información y documentación necesaria para desarrollar las actividades y prestar los servicios objeto del presente contrato. p. El adjudicatario deberá proporcionar toda la información que le sea requerida relacionado con este contrato. 5

8 q. El contrato se entenderá cumplido por el adjudicatario cuando éste haya realizado, de acuerdo con os términos del mismo y a satisfacción de Aguas de Lorca, la totalidad de su objeto. r. Las discrepancias en la interpretación de las condiciones del presente Pliego quedan condicionadas al juicio de Aguas de Lorca. 6. MEDIOS HUMANOS Todo el personal empleado en la ejecución de los trabajos, deberá reunir las debidas condiciones de competencia y comportamiento que, a juicio de AGUAS DE LORCA, sean requeridos. Corresponde exclusivamente a la empresa contratista la selección de la persona que, reuniendo los requisitos exigidos en los pliegos, quedará adscrita a la ejecución del contrato, sin perjuicio de la verificación por parte de la entidad contratante del cumplimiento de aquellos requisitos. La empresa contratista procurará que exista estabilidad en el puesto de trabajo y que las variaciones en su composición sean puntuales y obedezcan a razones justificadas, en orden a no alterar el buen funcionamiento del servicio, informando en todo momento a la entidad contratante. La empresa contratista asume la obligación de ejercer de modo real, efectivo y continuo, sobre dicha persona, el poder de dirección inherente a todo empresario, a saber: - Negociación y pago de salarios, concesión de permisos, licencias y vacaciones, las sustituciones del trabajador en casos de baja o de ausencia. - Obligaciones legales en materia de Seguridad Social, concluido el abono de cotizaciones y el pago de prestaciones, cuando proceda. - Obligaciones legales en materia de Prevención de Riesgos Laborales, ejercicio de la potestad disciplinaria, así como cuantos derechos y 6

9 obligaciones se deriven de la relación contractual entre empleado y empleador. La empresa contratista velará especialmente para que el trabajador adscrito a la ejecución del contrato desarrolle su actividad sin extralimitarse en las funciones desempeñadas respecto de la actividad delimitada como objeto de contrato. La empresa contratista deberá designar al menos un coordinador técnico o responsable integrado en su propia plantilla, que tendrá entre sus obligaciones las siguientes: - Actuar como interlocutor de la empresa contratista frente a la entidad contratante, canalizando la comunicación entre la empresa contratista y la persona adscrita al contrato, de un lado, y la entidad contratante, de otro lado, en todo lo relativo a las cuestiones derivadas de la ejecución del contrato. - Supervisar el correcto desempeño por parte de la persona de las funciones que tienen encomendadas. - Informar a la entidad contratante acerca de las variaciones, ocasionales o permanentes, en la persona adscrita a la ejecución del contrato. 7

10 7. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES En materia de seguridad y salud, el adjudicatario vendrá obligado al cumplimiento de las siguientes obligaciones: a. Cumplir con todas las disposiciones legales en materia de Seguridad y Salud vigentes en el momento de la firma del contrato y de todas aquellas que puedan aparecer durante el transcurso del contrato. b. El adjudicatario deberá disponer, a su cargo, de todas las medidas de protección, que se establezca en la normativa vigente o bien en los procedimientos internos de PRL de Aguas de Lorca. c. La empresa adjudicataria deberá notificar de forma inmediata a Aguas de Lorca los accidentes graves, muy graves o mortales que se produzcan durante la ejecución de los trabajos realizados para Aguas de Lorca. d. AGUAS DE LORCA se reserva el derecho de autoridad respecto a la observación, por parte del contratista, de las medidas de seguridad contenidas en la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales y disposiciones concordantes así como en cualquiera de los procedimientos de trabajo internos vigentes en Aguas de Lorca y podrá ejercer su derecho a paralizar los trabajos en caso de observar un incumplimiento por parte del adjudicatario de las medidas de seguridad contenidas en la Reglamentación vigente, si se está poniendo en situación de riesgo tanto al personal como a las instalaciones o a terceros. Así mismo, los trabajos ejecutados por la empresa adjudicataria podrán paralizarse temporal o definitivamente por riesgos surgidos en la ejecución del trabajo, tanto para sus trabajadores como para el personal de Aguas de Lorca o terceros. En estos supuestos la empresa adjudicataria no podrá justificar una modificación del precio acordado ni una variación en el plazo de realización de los trabajos obligatorios. Las pérdidas ocasionadas por la paralización correrán a cargo del contratista, sin perjuicio de las reclamaciones que pudiera plantear AGUAS DE LORCA. 8

11 e. El adjudicatario será responsable civil y administrativamente, de las faltas que cometan sus trabajadores y empleados y así también, quedará obligado al resarcimiento de daños y perjuicios que se causen a terceros con motivo de la negligente, o defectuosa prestación de los servicios, o en general por el funcionamiento de los mismos, por dolo o por culpa, independientemente de que recaigan sobre bienes, personas, o instalaciones tanto particulares como municipales, sin perjuicio de las sanciones contractuales que puedan imponérsele al adjudicatario. f. La falta de cumplimiento por parte del adjudicatario de lo establecido en la normativa de PRL o bien en alguno de los procedimientos internos de Aguas de Lorca así como la no aportación de la documentación que acredite el cumplimiento de la normativa en PRL, según la gravedad del incumplimiento, será motivo suficiente para que Aguas de Lorca pueda resolver el presente contrato con las consecuencias que de ello se deriven o bien para retener los pagos pendientes de realizar al adjudicatario hasta que se subsane la deficiencia. Como guía para la establecer la gravedad del incumplimiento se seguirán los criterios establecidos en la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales. g. AGUAS DE LORCA dispone de una herramienta informática para la gestión de la documentación relativa a coordinación de actividades empresariales en PRL denominada COORDINAQUA. Aguas de Lorca podrá solicitar al adjudicatario adherirse a esta plataforma para, de esta forma, facilitar el intercambio documental necesario para la actividad contratada. 9

12 CAPITULO III.- CONDICIONES CONTRACTUALES 8. PRESUPUESTO El presupuesto base de licitación, supone un importe de ,00 euros (IVA no incluido), para los TRES EJERCICIOS de duración del mismo a razón de la distribución que se detalla: Ejercicio 2018: Ejercicio 2019: Ejercicio 2020: TOTAL: 9.800,00 (IVA no incluido) 9.800,00 (IVA no incluido) 9.800,00 (IVA no incluido) ,00 (IVA no incluido) 9. FACTURACIÓN Y ABONO Los pagos al adjudicatario del contrato se realizarán según lo especificado en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. 10. PENALIDADES Se establecerán las penalidades descritas en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares para el incumplimiento de las condiciones especiales del contrato indicadas. 11. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS Las ofertas se valorarán en base a un criterio de valoración por estar las prestaciones del servicio perfectamente definidas, siendo éste criterio, el del precio. 10