Micro, pequeña y mediana industria: eje para los objetivos de trabajo decente y productivo

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1 Micro, pequeña y mediana industria: eje para los objetivos de trabajo decente y productivo Lic. Sergio Woyecheszen. Jefe Depto. PyMI UIA Córdoba, 18 de octubre de 2011 UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) (Líneas Rotativas) Fax (54 11) uia@uia.org.ar 1

2 Índice I. Eje conceptual Industria como motor del desarrollo MIPyMIs como eje del proceso de desarrollo socioeconómico II. III. Limitantes para el desarrollo de las MIPyMIs: Resultados preliminares Elementos clave para el cambio estructural UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) (Líneas Rotativas) Fax (54 11) uia@uia.org.ar 2

3 Durante los últimos años Argentina ha venido mostrando signos de una reindustrialización creciente Valor agregado del sector industrial 40% Participación en el PBI 35% Valor agregado industrial - eje derecho % % 20% % % % 0% En millones de $ de 1993 El giro en la política cambiaria de 2002 amplió los márgenes de protección a la industria, abriendo nichos de sustitución de importaciones. Al mismo tiempo, se recuperó la política de ingresos y las instituciones laborales. Se generaron así las condiciones para fortalecer un patrón de crecimiento sustentado en el mercado interno y la demanda de bienes.

4 revirtiendo las tendencias previas al deterioro del empleo 40 Evolución del empleo pleno y desocupación Tasa de Desocupación - eje derecho Tasa de Empleo Pleno May-74 May-78 Abr-82 May-86 May-90 May-94 May-98 May-02 II T-04 II T-06 II T-08 II T-10 0 Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta Permanente de Hogares, INDEC

5 Las MIPYMES juegan un rol central, dada la fuerte participación en la estructura empresaria, aunque con diferencias en la densidad por habitantes En Argentina las MiPyMEs representan el 99,4% de los establecimientos, incidencia similar a la de otros países en desarrollo e incluso desarrollados No obstante, estamos a mitad de camino del caso europeo en cantidad de empresas por habitante UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) (Líneas Rotativas) Fax (54 11) uia@uia.org.ar

6 aspecto central a la hora de interpretar los desafíos en torno del desarrollo productivo, territorial y social Densidad empresarial y pobreza estructural NBI c / 1000 hab Empresas c / 1000 hab Capital Federal La Pampa Chubut Tierra del Fuego Río Negro Santa Cruz Córdoba Santa Fe Neuquén Entre Ríos Mendoza Buenos Aires San Luis San Juan Tucumán Chaco Corrientes Misiones Catamarca Salta La Rioja Jujuy Fuente: Departamento PyMI - UIA en base a Obs. Empleo y Dinámica Empresarial, MTEySS y EPH - INDEC Santiago del Estero Formosa La densidad empresaria muestra una relación inversa respecto a la cantidad de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas a la largo del país. Se manifiesta así la importancia de la estructura productiva en cada región. UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) (Líneas Rotativas) Fax (54 11) uia@uia.org.ar

7 Índice I. Eje conceptual Industria como motor del desarrollo MIPyMIs como eje del proceso de desarrollo socioeconómico II. Limitantes para el desarrollo de las MIPyMIs: Resultados preliminares III. Elementos clave para el cambio estructural UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) (Líneas Rotativas) Fax (54 11) uia@uia.org.ar 7

8 Qué nos dice la encuesta? Evaluación retrospectiva de la situación económica en los últimos cuatro años 30% 39% 35% 28% 34% 33% Total País PEOR IGUAL MEJOR Cordoba

9 Evaluación del nivel de actividad en los últimos cuatro años 16% 13% 20% 17% 64% 71% Total País Cordoba DISMINUYO SIGUE IGUAL AUMENTO

10 Evaluación de la cantidad de empleados en los últimos cuatro años 19% 20% 42% 29% 39% 51% Total País DISMINUYO SIGUE IGUAL AUMENTO Cordoba

11 Evaluación del crecimiento de la capacidad instalada en los últimos cuatro años 2% 3% 51% 49% 47% 48% Total País Cordoba DISMINUYO SIGUE IGUAL AUMENTO

12 Evaluación de la rentabilidad de las empresas en los últimos cuatro años 48% 42% 27% 35% 26% 22% Total País Cordoba DISMINUYO SIGUE IGUAL AUMENTO

13 Limitaciones regimen fiscal: monto de los impuestos Limitaciones regimen fiscal: cantidad de impuestos Limitaciones regimen fiscal: inequidad / asimetría Concepto Total Córdoba 72,4% 69,5% 71,4% 70,8% 68,7% 54,9% Limitaciones regimen fiscal: complejidad 60,7% 57,1% Limitaciones costos de materias primas y bienes de capital: nivel de inflación (previsibilidad) 60,5% 53,8% Limitaciones seguridad jurídica: cambios en leyes, normativas y/o disposiciones que regulan la actividad 59,5% 37,4% Limitaciones regimen fiscal: rigidez Limitaciones servicios financieros: costo financiero o tasas de interés altas Limitaciones servicios financieros: requisitos / accesibilidad Limitaciones regimen fiscal: plazos de devolución 58,8% 55,5% 55,7% 45,0% 53,0% 47,5% 52,0% 56,6% Limitaciones seguridad jurídica: desprotección de la propiedad privada 51,6% 51,7% Limitaciones servicios financieros: complejidad de trámites 49,5% 40,7% Limitaciones costo laboral: nivel de salarios 48,8% 42,2% Limitaciones costos de materias primas y bienes de capital: precio de bienes de capital 48,7% 35,2% Limitaciones servicios financieros: montos de créditos otorgados 48,3% 35,8% Limitaciones nivel de tecnología disponible para pymes en Argentina: ausencia de créditos y subsidios para acceder a tecnología 48,1% 48,7%

14 Concepto Total Córdoba Limitaciones marco legal para la constitución de nuevas empresas: excesivas obligaciones jurídicas y societarias, equiparables a las de grandes empresas 47,5% 40,9% Limitaciones asistencia del estado a pymes: complejidad para acceder a programas de asistencia 46,4% 32,5% Limitaciones costos de materias primas y bienes de capital: precio de materias primas 46,4% 45,6% Limitaciones costo laboral: contribuciones patronales 45,4% 24,6% Limitaciones nivel de tecnología disponible para pymes en Argentina: precio d ela tecnología necesaria para el desarrollo de las empresas 44,2% 47,0% Limitaciones calidad de la legislación laboral: rigidez 43,5% 38,9% Limitaciones calidad infraestructura vial y transporte: costo logístico 43,0% 48,3% Limitaciones asistencia del estado a pymes: tiempos de respuesta frente al pedido de asistencia 43,0% 36,8% Limitaciones asistencia del estado a pymes: otro 43,0% 36,8% Limitaciones seguridad jurídica: falta de aplicación efectiva de la ley de comercio 42,9% 28,2% Limitaciones servicios financieros: plazos de pago 42,5% 35,5% Limitaciones nivel de competencia y habilidades adquiradas por los jóvenes: nivel de competencia técnica y habilidades adquiridas por los jóvenes 41,9% 26,8% Limitaciones calidad de la legislación laboral: inadecuación a la realidad de las pymes 41,7% 34,2% Limitaciones cobertura de riesgos de trabajo: la cobertura de accidentes initinere 41,5% 22,5%

15 Concepto Total Córdoba Limitaciones nivel de competencia y habilidades adquiradas por los jóvenes: grado de formación académica general de los jóvenes 41,2% 25,6% Limitaciones regimen fiscal: periodicidad de pagos 41,2% 41,4% Limitaciones cobertura de riesgos de trabajo: la existencia de juicio civil además de la cobertura de la ART 40,9% 38,9% Limitaciones disponibilidad de mano de obra: nivel de capacitación y competencia técnica de los trabajadores 40,0% 31,2% Limitaciones disponibilidad de mano de obra: nivel de educación acorde a las necesidad de las pymes 40,0% 21,8% Limitaciones cobertura de riesgos de trabajo: los costos de ART 39,7% 23,4% Limitaciones marco legal para la constitución de nuevas empresas: procesos largos y engorrosos 39,5% 34,6% Limitaciones asistencia del estado a pymes: cantidad de instrumentos de promoción econ, financiera, regímenes especiales 39,1% 21,6% Limitaciones asistencia del estado a pymes: comunicación o información disponible sobre programas de asistencia 39,0% 23,8% Limitaciones nivel de competencia y habilidades adquiradas por los jóvenes: grado de responsabilidad y compromiso de la juventud con el trabajo 38,9% 35,0% Limitaciones calidad de la legislación laboral: las responsabilidades asumidas por las empresas en los procesos de terciarización de empleos 38,6% 23,6% Limitaciones grado de acceso al mercado público: existencia de requisitos de dificil cumplimiento para pymes 37,2% 35,5% Limitaciones calidad actual de infraestructura edilicia: precio 37,1% 48,2% Limitaciones medio ambiente: inadecuación de la normativa en relación a las necesidades y capacidad de cumplimiento de las pymes 36,6% 32,1% Limitaciones nivel de competencia de jóvenes para dirigir sus propias empresas: nivel de competencia para emprender y dirigir empresas 36,5% 22,0%

16 Concepto Total Córdoba Limitaciones seguridad jurídica: desprotección de la propiedad intelectual 36,5% 35,6% Limitaciones asistencia del estado a pymes: montos otorgados a través de programas y regímenes especiales 36,2% 18,9% Limitaciones nivel de tecnología disponible para pymes en Argentina: grado de accesibilidad a tecnología de avanzada en el país 36,0% 37,8% Limitaciones disponibilidad de mano de obra: grado de responsabilidad y eficiencia que poseen los trabajadores de pymes en Argentina 35,6% 20,2% Limitaciones grado de acceso al mercado público: existencia de discrecionalidad en la selección de proveedores del estado 35,5% 30,0% Limitaciones organización sindical: negociación salarial 35,3% 15,3% Limitaciones acceso a mercados en el exterior: trabas arancelarias o de índole técnico 35,2% 30,1% Limitaciones medio ambiente: precio de la tecnología necesaria para cumplir con la normativa 34,9% 28,0% Limitaciones asistencia del estado a pymes: focalización de la asistencia 34,8% 21,3% Limitaciones asistencia del estado a pymes: continuidad en el tiempo de la asistencia 34,4% 17,4% Limitaciones apoyo del estado ara acceder a mercados en el exterior: apoyo estatal para que las pymes conozcan los mercados y clientes potenciales en el exterior 34,3% 35,5% Limitaciones organización sindical: cantidad de huelgas 34,0% 27,7% Limitaciones disponibilidad de mano de obra: escasez de mano de obra disponible para determinados puestos 33,9% 38,3%

17 Concepto Total Córdoba Limitaciones apoyo del estado ara acceder a mercados en el exterior: apoyo estatal para que en el exterior se conozcan productos argentinos ofrecidos por pymes 33,6% 24,2% Limitaciones apoyo del estado ara acceder a mercados en el exterior: el tipo de cambio 33,4% 30,8% Limitaciones medio ambiente: rigidez del marco legal 32,5% 12,3% Limitaciones trabas a las importación de materias primas y bienes de capital: trabas a importación de materias primas 32,3% 16,7% Limitaciones nivel de tecnología disponible para pymes en Argentina: trabas a la importación de tecnología 31,9% 24,2% Limitaciones vinculación a la cadena productiva: disponibilidad de la oferta de materias primas e insumos en el mercado 31,3% 21,3% Limitaciones apoyo del estado ara acceder a mercados en el exterior: eficiencia de autoridades aduaneras en procesar importaciones y exportaciones 31,2% 17,0% Limitaciones nivel de competencia de jóvenes para dirigir sus propias empresas: grado de responsabilidad de los jóvenes para administrar sus propias empresas 29,5% 24,4% Limitaciones trabas a las importación de materias primas y bienes de capital: trabas a importación de bienes de capital 29,3% 25,4% Limitaciones marco legal para la constitución de nuevas empresas: costo de constitución 29,3% 23,7% Limitaciones calidad de servicios: continuidad / eficiencia de los servicios 28,9% 41,8%

18 Concepto Total Córdoba Limitaciones vinculación a la cadena productiva: capacidad de negociación ante proveedores 28,3% 32,7% Limitaciones acceso a mercados en el exterior: incapacidad para adaptarse a las exigencias del mercado/ cumplir con normas del exterior 27,3% 19,1% Limitaciones asistencia del estado a pymes: calidad de los programas de asistencia técnica para Pymes 26,9% 20,1% Limitaciones asistencia del estado a pymes: cantidad de programas de asistencia técnica a Pymes 26,8% 18,7% Limitaciones calidad actual de infraestructura edilicia: disponibilidad de inmuebles 26,6% 26,5% Limitaciones organización sindical: conflictividad laboral 25,6% 26,5% Limitaciones vinculación a la cadena productiva: capacidad de negociación ante clientes 25,5% 27,4% Limitaciones medio ambiente: falta de disponibilidad de tecnología limpia 25,2% 29,3% Limitaciones calidad del servicios: calidad de la infraestructura de los servicios 24,4% 27,9% Limitaciones calidad infraestructura vial y transporte: disponibilidad 23,7% 26,1% Limitaciones calidad del servicio: precio 23,6% 35,2% Limitaciones calidad infraestructura vial y transporte: calidad 23,2% 27,9% Limitaciones calidad infraestructura vial y transporte: frecuencia 22,9% 25,5%

19 Concepto Total Córdoba Limitaciones nivel de importaciones: falta de control sobre importación de bienes finales 22,9% 22,1% Limitaciones calidad actual del servicio de telefonía e internet: rapidez 22,6% 18,0% Limitaciones calidad actual del servicio de telefonía e internet: atención al cliente 21,9% 26,3% Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: nivel de representatividad de las pymes dentro de las cámaras de cada sector 21,6% 9,1% Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: adecuación de las temáticas tratadas en las cámaras a las necesidades concretas de las pymes 20,6% 13,6% Limitaciones calidad actual del servicio de telefonía e internet: precio 19,8% 15,0% Limitaciones nivel de importaciones: excesiva apertura comercial que facilita la importación de productos que compiten con la industria nacional 19,4% 16,1% Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: capacidad de lobby 18,3% 11,5% Limitaciones calidad actual del servicio de telefonía e internet: continuidad del servicio 17,4% 16,8% Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: independencia del estado y organizaciones políticas 16,7% 8,8% Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: calidad de la asistencia técnica brindada por las cámaras 16,1% 8,7% Limitaciones calidad actual del servicio de telefonía e internet: disponibilidad 15,7% 15,2% Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: frecuencia de eventos, reuniones, oferta de actividades 12,5% 11,5%

20 Índice I. Eje conceptual Industria como motor del desarrollo MIPyMIs como eje del proceso de desarrollo socioeconómico II. Limitantes para el desarrollo de las MIPyMIs: Resultados preliminares III. Elementos clave para el cambio estructural UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) (Líneas Rotativas) Fax (54 11) uia@uia.org.ar 20

21 Tres puntos de partida UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) (Líneas Rotativas) Fax (54 11) uia@uia.org.ar

22 en camino de una agenda integral de políticas para MIPyMEs Condiciones Marco Innovación Integración productiva Contexto macroeconómico Desarrollo de infraestructura Mejora de la educación Institucionalidad de apoyo a la PyMEs Estudio / diagnóstico Identificación potencialidades en el territorio Plan de acción Agenda de diseño e implementación Capacidades competitivas del territorio/ cadena Planificación Herramientas de apoyo Fortalecimiento entidades de representación gremial Redes intra e intersectoriales e institucionales UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) (Líneas Rotativas) Fax (54 11) uia@uia.org.ar