Tabla 1. Ocupados del sector salud y total Total Urbano - En miles de personas sin PJH - Promedios semestrales /2010

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Felipe Núñez Camacho
hace 5 años
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1 El sector salud A lo largo del período el total de ocupados urbanos (sin contar las personas que perciben subsidios a través del Plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupados) mantuvo un constante crecimiento que alcanzó a 24.9%, lo que implicó un incremento neto aproximado de 3 millones de personas. En este contexto, la ocupación en el sector de la salud registró una tendencia de crecimiento similar aunque algo más atenuada, de 19,1% de variación entre puntas, lo cual constituyó un incremento de 115 mil trabajadores. En el segundo semestre de 2010 el sector Salud contaba con 716 mil ocupados. Tabla 1. Ocupados del sector salud y total Total Urbano - En miles de personas sin PJH - Promedios semestrales /2010 Variación 2003/2010 II Sem 03 II Sem 04 II Sem 05 II Sem 06 II Sem 07 II Sem 08 II Sem 09 II Sem 10 Absoluta Relativa Total ocupados ,9% Sector salud ,1% Público ,1% Privado ,8% Fuente: SPTyEL, en base a EPH (INDEC,) A pesar del crecimiento registrado a lo largo de la serie, el segundo semestre del año 2010 presentó una leve caída con respecto al mismo período de 2009 que se refleja tanto en el sector público como para el privado. Ambos sectores, muestran un comportamiento disímil, mientras el público, que constituye 41% del empleo sectorial, presenta oscilaciones de alta y baja de los ocupados, el sector privado -59% del total- crece casi constantemente. Grafico 1. Ocupados del sector salud según calificación de la tarea. II semestre de 2010 Sin calificación 10,06% Sin especificar 0,03% Profesional 34,42% Operativa 22,10% Técnica 33,39% Fuente: Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales, DGEyEL, en base a EPH (INDEC)

2 La composición del personal del sector salud según las calificaciones con que cuentan para las tareas que realizan, se distribuyen en el segundo semestre del año 2010 de la siguiente manera: 34,4% de profesionales, 33,4% de técnicos/as, 22,1% de operativos y 10,1 % sin calificación. Los conflictos laborales En los últimos cinco años se registró un importante nivel de conflictividad laboral en el sector de la Salud, siendo la segunda actividad luego de la administración pública, con más conflictos laborales. El sector de la Salud representó, en promedio, aproximadamente el 19% del total de conflictos con paro registrados en todas las actividades. Los datos del primer semestre del año 2011 confirman esta tendencia con 123 conflictos con paro realizados en el sector salud que, en su mayoría, corresponden al ámbito estatal (117). Gráfico 2. Conflictos* según Actividad Económica por Ámbito Institucional. I Semestre 2011 Adm. Púb. 149 Salud Transporte 9 52 Enseñanza 55 3 Industria 42 Otras actividades 5 28 Servicios Comunitarios 15 8 Construcción Minas y Canteras Ámbito Estatal Ámbito Privado Agua, gas y energía Fuente: MTEySS - SSSPTyEL - Dirección de Estudios de Relaciones de Trabajo. *Se entiende por el conflicto laboral según lo expuesto por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación a una serie de eventos desencadenados a partir de la realización de una acción conflictiva por parte de un grupo de trabajadores o empleadores con el objeto de alcanzar sus reivindicaciones laborales. Además de la cantidad de conflictos laborales también forman o parte de la conflictividad otras dos dimensiones: cantidad de huelguistas y cantidad de jornadas de paro. 2

3 Tabla 2. Conflictividad Laboral en el sector salud Total de Conflictos ** Total actividades Salud * Salud Estatal * Salud Privada * Conflictos con paro Total actividades Salud * Salud Estatal * Salud Privada * Huelguistas Total actividades Salud * Salud Estatal * Salud Privada * Jornadas de paro Total actividades Salud * Salud Estatal * Salud Privada * * Los conflictos que abarcan a más de una actividad económica se contabilizan aquí para cada actividad en la que se localizó el conflicto. Por tal razón, el total de conflictos no se corresponde con la suma de los conflictos de todas las actividades. ** El total de conflictos corresponde a aquellos sin paro y con paro. Fuente: MTEySS - Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales - Dirección de Estudios de Relaciones del Trabajo. Al tomar en cuenta las tres dimensiones que caracterizan la conflictividad laboral (conflictos con paro, huelguistas y jornadas no trabajadas), se observa que el ámbito estatal concentra la mayor cantidad de conflictos, en los que hay más gente involucrada (huelguistas) y son más prolongados. En el caso de la salud, los datos que preceden muestran que los trabajadores del sector estatal realizan, en promedio, alrededor del 90% de los conflictos laborales de esta actividad, mientras que el sector privado explica sólo el 10%. Para el primer semestre del año 2011 este porcentaje aumenta a un 96% en el ámbito estatal y disminuye a 4% en el ámbito privado. Sin embargo durante los años 2009 y 2010, el sector privado registró un crecimiento importante de la cantidad de huelguistas debido a que se llevó a cabo un conflicto de clínicas, sanatorios, hospitales particulares, mutuales e institutos geriátricos, psiquiátricos, de diagnóstico, de servicios de emergencias y ambulancias del sector privado de la salud en todo el país, que movilizó a una gran cantidad de trabajadores, con lo que la cifra de huelguistas de la salud privada se aproxima en 2009 y supera en 2010 a la del sector público. 3

4 Los datos del cuadro muestran también la cantidad de jornadas individuales de paro que realizaron los huelguistas. Aquí resulta interesante analizar el promedio de jornadas de paro por huelguista según el ámbito de pertenencia, reveladores que en el ámbito estatal de salud se producen conflictos más extensos que en el ámbito privad. Por ejemplo, para el año 2010 por cada huelguista del sector de la Salud se realizaron en promedio 9,8 jornadas de paro en el ámbito estatal y sólo 3 jornadas en el ámbito privado. Esta tendencia se observada en todos los años de la serie. La distribución territorial de los conflictos laborales confirma que son las provincias con mayor población y empleo, como Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba registran la mayor cantidad de conflictos con paro, tal como se desprende de los datos del siguiente gráfico, explicando en conjunto un tercio de las acciones de lucha llevadas a cabo por los trabajadores/as de la salud en todo el período reduciéndose o aumentando en algunos casos para el primer semestre del Tabla 3. Conflictos Laborales en el sector salud según localización geográfica Conflictos con paro Provincias TOTAL SALUD Todo el país y región* Buenos Aires CABA Catamarca Córdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San juan San Luis Santa Cruz Santa Fé Santiago del Estero Tucumán Tierra del Fuego Total provincias Fuente: MTEySS - Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales - Dirección de Estudios de Relaciones del Trabajo. 4

5 Entre los reclamos que se registraron en el sector entre 2006 y 2010 y durante el primer semestre del año 2011, los de índole salarial concentran en promedio el 73% (en su mayoría son las demandas de mejores salarios y pagos adeudados) y el 27% constituyen reclamos no salariales, que reflejan sobre todo demandas de mejora de las condiciones de higiene y medio ambiente laboral. Tabla 4. Conflictos con paro por año según Reclamo Principal. Reclamo Principal Reclamos Salariales Reclamos No Salariales Demanda de Mejoras Salariales Genéricas Demanda de Mejoras Salariales Específicas Pagos Adeudados Negociación o Paritaria Salarial Despidos o Renovación de Contratos Regularización del Contrato Laboral Condiciones y Medio Ambiente Laboral Trato Discriminatorio o Sanciones Reclamos por representación Negociación o Paritaria Demandas de Seguridad Otras demandas Total Fuente: MTEySS - Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales - Dirección de Estudios de Relaciones del Trabajo. 5

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