LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE MINATITLAN, COLIMA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2005

Transcripción

1 LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE MINATITLAN, COLIMA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2005 EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN III Y 39, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, EN NOMBRE DEL PUEBLO, Y C O N S I D E R A N D O: PRIMERO.-Que mediante oficio número 313/04 de fecha 15 de noviembre del año en curso, el H. Ayuntamiento del Municipio de Minatitlán envió a esta Soberanía, en ejercicio de la facultad que le confieren los artículos 37, fracción IV, y 94 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, iniciativa de Ley de Ingresos, para el ejercicio fiscal 2005, en concordancia con lo que dispone el artículo 115, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. SEGUNDO.- Que mediante oficio número 906/2004 de fecha 18 de noviembre del presente año, suscrito por los CC. Diputados Secretarios Francisco Palacios Tapia y Ferdinando E. Martínez Valencia, se turnó a esta Comisión dictaminadora, para su estudio, análisis y dictamen el documento que nos ocupa. TERCERO.- Que de conformidad al artículo 31, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es obligación de los mexicanos contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipios en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes, criterio que retoma la Constitución política del Estado Libre y Soberano de Colima, en su numeral noveno. Que la Ley de Hacienda del Municipio de Minatitlan vigente, constituye el ordenamiento legal que define y regula la capacidad tributaria municipal al determinar el objeto, el sujeto, la base las cuotas y tarifas aplicables, así como los elementos de forma, fecha de pago, exenciones, manifestaciones y avisos de cada contribución. CUARTO.- Que para el cumplimiento de sus objetivos y el sostenimiento de los servicios públicos, el municipio de Minatitlán, precisa contar con recursos financieros, provenientes de las contribuciones que sus habitantes hagan a la hacienda municipal de manera proporcional y equitativa conforme lo dispongan las leyes. En ejercicio de las facultades y cumplimiento de las obligaciones que para los municipios se establecen en los artículos 94 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima y 45, fracción IV, inciso c), de la Ley del Municipio

2 Libre, el documento que se dictamina tiene por objeto señalar con precisión, las cantidades que durante el año 2005, deberá percibir la hacienda municipal por cada uno de los conceptos de contribuciones establecidas en su Ley de Hacienda Municipal, consistentes en impuestos, contribuciones especiales, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones federales, recursos federalizados e ingresos extraordinarios. Siguiendo el principio de anualidad que rige al presupuesto del Ayuntamiento, la presente ley de ingresos sólo tendrá vigencia del primero de enero al 31 de diciembre del año 2005, prorrogándose su vigencia sólo en los casos previstos por la Constitución Política del Estado y la Ley del Municipio Libre. La Ley de ingresos del municipio, contiene la proyección de recursos que percibirá la entidad municipal durante la vigencia de la misma, recursos que deberán ser proporcionales al gasto público que será autorizado por el H. Cabildo en ejercicio de sus atribuciones mediante la aprobación del presupuesto de egresos. QUINTO.- Que la Comisión dictaminadora con el apoyo de la Contaduría Mayor de Hacienda analizó la propuesta de ley de ingresos presentada por el H. Ayuntamiento de Minatitlán, verificando que los cálculos y los criterios para determinar los importes a percibir, se efectuaron en base a las tarifas y cuotas aprobadas en su Ley de Hacienda Municipal, y los montos estimados corresponden a las cantidades que se proyecta recaudar en el próximo año por concepto de contribuciones y sus accesorios, y otros conceptos como son las participaciones, así como los productos o rendimientos que se obtengan por el uso o enajenación de bienes municipales. SEXTO.- Que la Comisión al momento de hacer el análisis, tomó en consideración los razonamientos expuestos por el Ayuntamiento en la exposición de motivos que soporta la iniciativa que se dictamina. SÉPTIMO.- Que del análisis a los conceptos y valores contenidos en la iniciativa, se observó que en los ingresos propios que se conforman por los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos son similares a los estimados al cierre del ejercicio 2004, en relación a las PARTICIPACIONES FEDERALES y RECURSOS FEDERALIZADOS, los cálculos se estimaron con la información proporcionada por la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado al H. Ayuntamiento y a la Contaduría Mayor; presupuestando en participaciones federales $15 815, (QUINCE MILLONES OCHOCIENTOS QUINCE MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y SEIS PESOS 80/100 M.N.) y en recursos federalizados $3 938, (TRES MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y OCHO MIL DOSCIENTOS TREINTA Y SEIS PESOS 98/100 M.N.) mostrando un incremento del 5.79% y 20.92% respectivamente, esto en relación a los ingresos recibidos en el 2004.

3 En cuanto a los artículos de la iniciativa, se estimó pertinente adicionar algunas disposiciones ya contenidas en la Ley de Ingresos vigente, incluyendo los incentivos fiscales que serán de carácter permanente, establecidos en la Ley de Hacienda del Municipio de Minatitlán en sus artículos 19, párrafos segundo y tercero y 44 del Código Fiscal Municipal del Estado de Colima, que determina exenciones para jubilados y pensionados y descuentos en el pago de impuesto predial en forma anticipada y en el pago de multas, respectivamente. OCTAVO.- Que se incluye en esta Ley de Ingresos la tasa de recargos del 3% sobre saldos insolutos por cada mes o fracción de mes que transcurra desde la fecha de su exigibilidad, cuando no se cubran las contribuciones en la fecha o dentro de los plazos fijados por las disposiciones fiscales correspondientes. Se incluyen además los artículos del cuerpo normativo de la Ley con disposiciones de carácter general consideradas en la Ley de Ingresos vigente. NOVENO.- Que el presupuesto de ingresos del Municipio de Minatitlán para el año 2005 es por la cantidad de $21 904, (VEINTIÚN MILLONES NOVECIENTOS CUATRO MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y OCHO PESOS 62/100 M. N.). precisando que en el ejercicio fiscal de 2005 este municipio tendrá un decremento global de ingresos del 2.35%, en relación a los estimados al cierre del ejercicio 2004; estimación que realizó la Contaduría Mayor de Hacienda con base en los ingresos reales obtenidos del 1 de Enero al 30 de septiembre del año en curso, más los ingresos proyectados a recaudar en los meses de octubre, noviembre y diciembre del presente año, datos tomados de las Cuentas Públicas remitidas al H. Congreso del Estado por el propio H. Ayuntamiento, y las estimaciones de su presupuesto de ingresos del año en curso. Por lo anteriormente expuesto se expide el siguiente: DECRETO No. 172 ARTÍCULO ÚNICO.- Es de aprobarse y se aprueba la Ley de Ingresos del Municipio de Minatitlán, Colima, para el ejercicio fiscal 2005, para quedar como sigue: LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE MINATITLAN, COLIMA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2005 ARTÍCULO 1º.- El Municipio de Minatitlán, percibirá en el ejercicio fiscal 2005 la cantidad de $21 904, (VEINTIÚN MILLONES NOVECIENTOS CUATRO MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y OCHO PESOS 62/100 M. N.) por conceptos de ingresos provenientes de impuestos, contribuciones especiales, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones federales, recursos federalizados e ingresos extraordinarios, que a continuación se detallan:

4 CONCEPTO PARCIAL TOTAL IMPUESTOS $ 1,766, IMPUESTO PREDIAL 1,748, PREDIAL 1,779, DESCUENTOS Y BONIFICACIONES (30,491.36) SOBRE TRANSMISIONES PATRIMONIALES 14, SOBRE ESPECTÁCULOS Y DIVERSIONES PUBLICAS 2, CONTRIBUCIONES ESPECIALES 0.00 DERECHOS $ 313, LICENCIAS PERMISOS AUTORIZACIONES REFRENDOS REGISTROS CERTIFICACIONES Y LEGALIZACIONES. 263, OTROS DERECHOS 50, SERVICIOS MEDICOS 0.00 USO DE VIAS Y AREAS PUBLICAS 50, SERVICIOS PUBLICOS 0.00 CONCESIONES DE BIENES Y SERVICIOS PUBLICOS 0.00 PRODUCTOS $ 8, VENTA DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES PROPIEDAD DEL MUNICIPIO 0.00 ARRENDAMIENTO O EXPLOTACION DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES PROPIEDAD DEL MUNICIPIO 7, RENDIMIENTOS FINANCIEROS DE CAPITAL Y VALORES 0.00 VENTA DE FORMAS OFICIALES IMPRESAS VENTA DE PUBLICACIONES 0.00 VENTA DE BIENES VACANTES, MOSTRENCOS Y OBJETOS DECOMISADOS 0.00 VENTA DE PRODUCTOS PROCEDENTES DE VIVEROS, CAMELLONES Y JARDINES PUBLICOS 0.00 VENTA DE ESQUILMOS, PRODUCTOS DE APARCERIA, DESECHOS Y BASURA 0.00 SERVICIO DE ARRATRE DE GRUA Y MANIOBRAS 0.00 OTROS PRODUCTOS APROVECHAMIENTOS $ 62, RECARGOS 34, MULTAS 27, MULTAS 33, DESCUENTOS (6,534.06) INTERESES 0.00 REINTEGROS 0.00 INDEMNIZACIONES 0.00 APORTACIONES DE LOS GOBIERNOS FEDERAL ESTATAL Y DE TERCEROS PARA OBRAS Y SERVICIOS DE BENEFICIO SOCIAL A CARGO DEL MUNICIPIO 0.00 APOYOS ESPECIALES O EXTRAORDINARIOS 0.00 DEPOSITOS 0.00 GASTOS DE EJECUCIÓN OTROS NO ESPECIFICADOS 0.00 PARTICIPACIONES FEDERALES $ 15,815, FONDO GENERAL DE PARTICIPACIONES , FONDO DE FOMENTO MUNICIPAL 4 434,180.00

5 PARTICIPACION DEL IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS. 238, PARTICIPACION DEL IMPUESTO SOBRE TENENCIA O USO DE VEHÍCULOS 494, PARTICIPACION DEL IMPUESTO SOBRE AUTOMOVILES NUEVOS 177, INGRESOS FEDERALES COORDINADOS 0.00 MULTAS FEDERALES NO FISCALES 0.00 OTROS 0.00 RECURSOS FEDERALIZADOS $ 3 938, FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL 1,518, FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS 2,420, INGRESOS EXTRAORDINARIOS 0.00 EMPRÉSTITOS 0.00 DONATIVOS, HERENCIAS Y LEGADOS 0.00 OTROS 0.00 TOTAL DE INGRESOS $ , Artículo 2º.- Los recursos que obtenga el Municipio de Minatitlán, en los términos del artículo anterior, los aplicará al gasto y servicios públicos, inversiones en infraestructura y obra pública, adquisiciones de bienes que incrementen el patrimonio municipal y todas aquellas erogaciones necesarias para el desarrollo y bienestar de los habitantes en el municipio, disposiciones que se contemplarán en el Presupuesto de Egresos que el H. Cabildo Municipal apruebe en los términos del artículo 87, fracción IV, párrafos cuarto y quinto de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima. Como resultado de las acciones conducentes para eficientar la recaudación y abatimiento del rezago, la hacienda pública municipal podrá percibir ingresos por contribuciones que excedan el monto global que en la presente Ley de Ingresos se estima percibir, podrá el H. Cabildo de Minatitlán autorizar su aplicación al Presupuesto de Egresos, en los términos del artículo 8, fracción V, de la Ley de Presupuesto Contabilidad y Gasto Público Municipal. Artículo 3º.- Los Impuestos, Contribuciones Especiales, Derechos, Productos y Aprovechamientos, señalados en esta Ley se causarán, durante el año 2005, en la forma que lo determina la Ley de Hacienda del Municipio de Minatitlán vigente y demás disposiciones fiscales aplicables. Artículo 4º.- Los ingresos por Participaciones Federales, Recursos Federalizados y Subsidios, se percibirán, de conformidad con las Leyes, Acuerdos y Convenios que los establecen, y los que en lo sucesivo se expidan, adicionen o modifiquen. Artículo 5.- Los ingresos que recaude el Municipio en cumplimiento de la presente Ley, se concentrarán en la Tesorería Municipal, de los que solo se podrá disponer en los términos del Presupuesto de Egresos aprobado y con base en las disposiciones legales aplicables.

6 Artículo 6º.- Las tasas de recargos por falta de pago oportuno de los créditos fiscales, será de 3% sobre saldos insolutos por cada mes o fracción de mes que transcurra desde la fecha de su exigibilidad. T R A N S I T O R I O: UNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día 1 de enero del año 2005, previa publicación en el Periódico Oficial "El Estado de Colima". El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe. Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo a los veintidós días del mes de diciembre del año dos mil cuatro. Dip. José Luis Aguirre Campos Presidente. Dip. Francisco Palacios Tapia Secretario Dip. Ferdinando E. Martínez Valencia Secretario