UNIVERSIDAD DE GRANADA MEMORIA AUTOR: JOSE FRANCISCO LAURA CÓRDOBA. Grupo A

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1 Profesor: D. Javier Luna Quesada (Departamento Derecho Administrativo) Asignatura; Estructura y Organización de las Instituciones deportivas UNIVERSIDAD DE GRANADA MEMORIA AUTOR: JOSE FRANCISCO LAURA CÓRDOBA Grupo A Licenciatura en Ciencias de la Actividad Física y el Deporte. 4º curso. Curso 2011/2012 Facultad de Ciencias de la Actividad Física y el Deporte

2 Tema 4; La Administración pública deportiva de la Junta de Andalucía Contenido Aspectos generales de las Leyes autonómicas del deporte. Análisis de la Ley 6/1998, de 14 de diciembre, del Deporte en Andalucía: planteamientos y principios generales. Competencias de la Administración de la Junta de Andalucía. Estructura, organización y funciones de la Consejería competente en materia de deporte en Andalucía: Consejería de Turismo, Comercio y Deporte o Titular de la Consejería o Viceconsejero o Secretaría General para el Deporte o Dirección General de Planificación y Promoción del Deporte o Delegaciones Provinciales Órganos y organismos andaluces en materia deportiva: o Órganos colegiados: Consejo Andaluz del Deporte, Comité Andaluz de Disciplina Deportiva, Junta de Conciliación del Deporte Andaluz, Comisión de Valoración del Deporte de Rendimiento de Andalucía, Comisión de Seguimiento del Plan del Deporte Escolar de Andalucía y Comisiones Provinciales de seguimiento de este Plan, Comisión Técnica del Deporte de Rendimiento de Andalucía y Comisión de Seguimiento del Plan de Deporte de Rendimiento de Andalucía, Consejo de Coordinación Interdepartamental en materia de Instalaciones Deportivas. Servicios administrativos con gestión diferenciada: Centro Andaluz de 2

3 7.1. Resumen En cuanto a los aspectos generales de las leyes autonómicas del deporte decir que hay diferencias en la distribución de tareas entre la autonomía y la localidad. Decir que cada comunidad autónoma elabora su ley del deporte contando con la suficiencia financiera de los ayuntamientos, distintas formas de organización (Instituto Andaluz del Deporte) y distintos repartos de tareas. En cuanto a la distribución de competencias en el ámbito deportivo destacar: - Competencias Estatales; Ley del 15 de octubre de Competencias Autonómicas; Ley del deporte de Andalucía 6/1998. Art 6 - Competencias Provinciales; La diputación ayuda a los ayuntamientos más pequeños - Competencias Locales; Ley del deporte de Andalucía 6/1998 de 14 de Diciembre Art 7 y Ley de régimen local de 2 de abril de A continuación se expone el marco normativo, los principios rectores, los órganos adscritos, las subvenciones y los tan importantes planes de acción de la Administración pública deportiva de la Junta de Andalucía. En cuanto al marco normativo decir que está compuesto por El marco normativo está compuesto por la LBRL, la LAULA y la LDA donde se reconoce el derecho de todo ciudadano a conocer y practicar libre y voluntariamente el deporte en condiciones de igualdad y sin discriminación alguna. Entre los principios rectores podemos resaltar los siguientes; - Deporte como actividad general - Práctica deportiva como propulsor de la salud, calidad de vida, deporte en edad escolar, respeto al medio ambiente, etc. En cuanto a la estructura y organización y funciones destacar los siguientes órganos adscritos; - Rectores como son la Secretaría General para el Deporte la cual tiene como funciones la planificación, organización, construcción y regulación, la Dirección General con funciones como la planificación, promoción del Deporte, impulso, desarrollo, seguimiento de la ejecución de la planificación, promoción de la actividad deportiva y fomento de encuentros y competiciones y Delegaciones provinciales con funciones como la programación, coordinación y ejecución de toda la actividad administrativa. - Órganos y organismos adscritos a la Consejería como el Consejo Andaluz del deporte con funciones como informar del desarrollo y cumplimiento del Plan General del Deporte o emitir informes, el Comité Andaluz de Disciplina Deportiva ejerciendo la 3

4 potestad disciplinaria, controlando la legalidad y representando a las federaciones deportivas andaluzas, la Comisión de Seguimiento del Plan de Deporte Escolar de Andalucía y Comisiones Provinciales de Seguimiento del Plan, la Comisión de Seguimiento del Plan de Deporte Escolar de Andalucía con funciones como supervisar, coordinar, proponer y adoptar medidas, las Comisiones Provinciales de Seguimiento del Plan del Deporte Escolar de Andalucía, la Comisión de Valoración del deporte de Rendimiento de Andalucía que decide las competiciones oficiales, el Centro Andaluz de Medicina del Deporte que forma a especialistas en medicina y Cetursa Sierra Nevada S.A - Junta de Conciliación del Deporte Andaluz - Comisión Técnica del Deporte de Rendimiento en Andalucía. Las subvenciones otorgadas se consideran también de gran interés por ser un sustento económico bastante importante en muchas entidades. Las más importantes son: En cuanto a las subvenciones aportadas por la Junta de Andalucía al deporte destacan: programa andaluz de tecnificación del entrenamiento de deportistas en edad escolar, fomento de Clubes Deportivos, fomento del deporte en Edad Escolar, fomento de las Federaciones Deportivas, programa Estrella Élite de Andalucía y subvenciones a Ayuntamientos para infraestructuras y equipamientos. En relación a los planes de acción habría que destacar los siguientes; - Plan Director Territorial de Instalaciones Deportivas de Andalucía que tiene como función impulsar, generalizar la práctica del deporte, mejorar condiciones de espacios, corregir desequilibrios territoriales en cuanto a calidad, ubicación y número. - Plan General del Deporte es el primer plan de deporte de Andalucía y tiene como objetivo principal el desarrollo sostenible del deporte como actividad de interés general cumpliendo funciones sociales, culturales y económicas. - Plan estratégico del Deporte surge por la necesidad de disponer de un documento que oriente los pasos de futuro para intervenir en el deporte andaluz. Propone objetivos, medidas y proyectos. - Plan de ordenación del territorio de Andalucía que es el instrumento esencial para establecer los requisitos y las orientaciones que han de orientar el desarrollo futuro de la región, de forma sostenible. Tiene 3 niveles de redes urbanas: el sistema de Centros Regionales, las Redes de Ciudades Medias y las Redes Urbanas en Áreas Rurales. 4

5 7.2. Comentario personal Durante este tema me gustaría resaltar la importancia de uno de los planes de gestión principalmente, el denominado plan estratégico porque lo considero esencial para cualquier empresa ya sea en el ámbito deportivo o en cualquier otro. Según Fernando París Roche es el proceso por el que una organización, una vez analizado el entorno en que se desenvuelve y fijados sus objetivos a medio y largo plazo, elige las estrategias más adecuadas para lograr esos objetivos y define los proyectos a ejecutar para el desarrollo de esas estrategias. Estableciendo un sistema de seguimiento y actualización permanente que adapte los citados objetivos, estrategias y programas a los posibles cambios externos e internos, que afectan a la organización. Como se puede observar es la carta de presentación de la empresa por lo tanto lo considero esencial, es el proceso según Martín Pozas, J.E por el cual una organización define su razón de ser en el entorno, su estado deseado en el futuro y desarrolla los objetivos y las acciones concretas para llegar a alcanzar el estado deseado. Dicho proceso debe de estar impregnado para conseguir su máximo partido de formalidad, globalidad, realismo, flexibilidad, continuidad y aceptación por toda la organización. Por lo tanto podemos sacar la conclusión de que es esencial dicho proceso y que para conseguir su máximo partido deberemos de seguir una claves: - Participación de los miembros de la comisión en el proceso de planificación - Definición de una misión compartida - Asunción de un sistema de valores - Visualización de un horizonte de futuro que oriente y coordine la acción - Realización de un buen diagnóstico - Formulación de objetivos estratégicos que puedan ser convertidos en planes de acción. Para evitar los errores deberemos además evitar bosquejar el futuro a través de planes rígidos, estáticos y con límites prefijados, reemplazar la intuición, el juicio y el pensamiento de los directivos y establecer planes masivos, detallados e interrelacionados sin más. 5