Conservación y accesibilidad a los pueblos de montaña en Huesca. Ramón Colom Gorgues Diputación de Huesca

Transcripción

1 Conservación y accesibilidad a los pueblos Ramón Colom Gorgues Diputación de Huesca

2 1. Análisis histórico y marco competencial de las carreteras locales 2. Importancia de las redes locales 3. Acceso a Entidades Locales 4. Actuaciones 5. Análisis de las inversiones

3 - Análisis histórico y marco global de las carreteras locales - Definimos como Red Provincial de carreteras la red arterial de carreteras que llega hasta el último núcleo de población, al que se le ofrece el acceso rodado a carreteras de mayor rango dentro del sistema global de comunicaciones terrestres

4 - Referencias históricas 1812 Aprobación de la Constitución en las Cortes de Cádiz. Nace la provincia 1833 Se consolida la división del Estado en provincias 1887 Ley de Carreteras de Alfonso XII creación de las Carreteras Interiores Define el uso público de las carreteras y el origen de la financiación Se asigna a las provincias el papel de construir carreteras y confeccionar su propio Plan de Carreteras, bajo tutela y aprobación del Estado Década de 1920 Planes Provinciales de Carreteras Reglamento de Obras y Vías de 1925 Construcción de la mayor parte de las carreteras de las Diputaciones

5 - Referencias históricas Creación y desarrollo del Patrimonio Forestal del Estado Construcción de gran número de pistas forestales parte se convierten en carreteras de acceso a núcleos (se accedía por sendas) 1939 Creación del Instituto Nacional de Colonización (INC) Crearon un conjunto de nuevas poblaciones y carreteras para acceder a ellas 1944 Declaración de Interés Nacional de las áreas asociadas al Canal de Monegros 1971 Creación del Instituto de Reformas y Desarrollo Agrario (IRYDA) Creación del Instituto para la Conservación de la Naturaleza (ICONA) Administraciones Públicas: Planes de Obras y Servicios. Plan de Red Viaria Local

6 - Marco competencial de las carreteras locales - Las Diputaciones tienen competencias propias o Delegadas Las Diputaciones son titulares y gestores de las Vías Provinciales Asistencia a municipios Las Comunidades Autónomas ejercen el papel legislador y competencial

7 - Importancia de las redes locales Distribución competencial 8,90 % En la gestión de las carreteras el parámetro básico longitud sobre la que dentro de su ámbito geográfico Las carreteras provinciales garantizan el servicio básico de acceso a todo el territorio 23,97 % 43,84 % 23,29 % Estado Km Diputaciones Provinciales Km Tráfico que soportan 6% 52% Estatales 43% Autonómicas Provinciales Comunidades Autónomas Km Municipios (no urbanas) Km

8 - Importancia de las redes locales Distribución compentencial provincia de Huesca Km Carreteras Huesca Estado (RCE) 19,15 % ,15% ,55% Provinciales ,64% Municipales ,66% Total Autonomicas 27,66 % 10,64 % 42,55 % Estatales Provinciales Autonómicas Municipales (no urbanas) La DPH tiene una red propia de 500 Km, y asumida la Encomienda de Gestión de la Conservación y Mejora de Km de carreteras municipales, municipales las cuales son el principal acceso a los núcleos de población

9 - Escenario físico - Vamos a tratar aquellas Comarcas que pertenecen a las Comarcas Pirenaicas y son: (de Oeste a Este) Jacetania Alto Gállego Sobrarbe Ribagorza

10 - Escenario físico Las Comarcas pirenaicas representan el 50% del territorio de la provincia Jacetania Alto Gállego 11,92 % 8,72 % Sobrarbe 14,10 % Ribagorza 15,77 % % Superficie 50,51 % Y solo un 22,27% de la población Jacetania ,80 % Alto Gállego ,94 % Sobrarbe ,22 % Ribagorza ,32 % ,27 % Población total

11 - Escenario físico - Carreteras de acceso a Entidades Locales y habitantes a los que se da servicio a través de las mismas KM DE CARRETERAS Total Habitantes a los que dan servicio 62,2 Km 194,60 Km ,90 Km 56,3 Km 246,20 Km Sobrarbe 334,85 Km 44,50 Km 379,35 Km Ribagorza 335,45 Km 89,20 Km 424,65 Km Comarca Municipales Provinciales Jacetania 132,40 Km Alto Gállego

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13 - Acceso EE.LL. Escenario físico Altitud media de los municipios por Comarcas / población media C. ia an t ce Ja u ra o B A C. lto go le l á G t as c a am r T illa C. be ar r b So Título del eje X Altitud media (m) is G ín ta za or g a ib R C. ía Ch

14 - Acceso EE.LL. Escenario físico -

15 - Acceso EE.LL. Escenario físico Comarca: Carretera JACETANIA Longitud tramo (km) Número de curvas Radio mínimo Radio medio Curvas R<50 Curvas R<50 (%) HU-V-2021 Fago 3, ,0% HU-V-2022 Villarreal de la Canal 3, ,8% HU-V-2024 Ansó 1, ,3% HU-V-2024 Zuriza 14, ,8% HU-V-2101 Santa Engracia de Jaca 4, ,3% HU-V-2102 Embún 0, ,4% HU-V-2131 Oza 5, ,0% HU-V-2131 Siresa 1, ,4% HU-V-2141 Abay 1, ,7% HU-V-2142 Sinués 2, ,6% HU-V-2201 Aratorés 1, ,4% HU-V-2201 Borau 3, ,8% HU-V-2301 Santa Cruz de la Serós 4, ,7% HU-V-3011 Navasa 5, ,8% HU-V-5821 Martes 4, ,1%

16 Carretera Arcusa-Aínsa. Tramo final, pendiente de acondicionamiento. CARACTERÍSTICAS

17 Carretera Arcusa-Aínsa. Tramo inicial, acondicionado. CARACTERÍSTICAS

18 - Acceso EE.LL. Escenario físico - RIBAGORZA Carretera Longitud tramo (km) Número de curvas R. minimo Radio medio Curvas R<50 Curvas R<50 (%) HU-V-6411 Barbaruens 7, ,5% HU-V-6411 Seira 1, ,6% HU-V-6412 Chía 3, ,9% HU-V-6414 Anciles 1, ,2% HU-V-6431 Puebla de Castro (La) 0, ,1% HU-V-6432 Secastilla 5, ,8% HU-V-6441 Panillo 15, ,0% HU-V-9131 Pilzán 2, ,9% HU-V-9301 Estopiñán (Capital) 6, ,8% HU-V-9323 Caladrones 2, ,1% HU-V-9331 Puebla de Fantova 5, ,5% HU-V-9333 Bellestar 2, ,7% HU-V-9401 Torre la Ribera 7, ,0% HU-V-9531 Aguinaliu 6, ,3% HU-V-9532 Juseu 4, ,0% HU-V-9601 Vilas del Turbón 10, ,2% HU-V-9601 Vilas del Turbón 5, ,2% HU-V-9998 Santorens 2, ,1%

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20 Carretera acceso a P.N. Ordesa y Monte Perdido. Sector Añisclo

21 - Acceso EE.LL. Escenario físico -

22 - Actuaciones El Presupuesto de la DPH prevé partidas para las actuaciones en carretera que cubren: a) Programa de inversiones b) Conservación Ordinaria c) Vialidad Invernal

23 - Actuaciones - a) Programa de inversiones Se actúa a través de proyectos a) Acondicionamientos globales b) Acondicionamientos de firme c) Actuaciones puntuales Desarrollo a través de un programa anual o plurianual 1. Selección de actuaciones 2. Redacción de proyectos 3. Tramitación administrativa 4. Ejecución

24 - Actuaciones - a) Programa de inversiones Presupuesto DPH Carreteras Inversión Vialidad Invernal Total Carreteras Año Año Año Año Año

25 - Actuaciones - b) Conservación ordinaria Las actuaciones con medios propios han quedado relegadas a actuaciones muy puntuales El personal se ha reconvertido en celadores y vigilantes de obra La conservación se desarrolla mediante el procedimiento de CONSERVACIÓN SEMIINTEGRAL El proyecto de obra y servicios se caracteriza por: Definición de áreas de ejecución en las Comarcas Definición de tipos de actuaciones Elaboración de cuadros de precios Confección de mediciones globales estimadas y presupuesto Ejecución del contrato: Comprobación del replanteo global Replanteos complementarios Ejecución de las obras y su control

26 - Actuaciones ,858 / total provincia Mittelwert (total provincia ) anualidad pirenaicas total provincia total anualidad Mittelwert (totalpirenaicas anualidad % pirenaicas ) % Mittelwert (% ) 27,57 % ,96 % / / ANUALIDAD ,89 % ,85 % ,85 % INPORTE / / CONSERVACION TOTAL/MONTAÑA b) Conservación ordinaria 2017

27 - Actuaciones - b) Conservación ordinaria. Distribución montaña Jacetania Alto Gallego Sobrarbe Ribagorza

28 - Actuaciones - c) Vialidad Invernal El mantenimiento de la vialidad invernal se realiza a través de un modelo de Colaboración entre Administraciones de ámbito Local Comenzó en los años noventa a través de las Mancomunidades de Servicios o asociados a los municipios y continúa vigente a través de las Comarcas, prestando especial atención a las Comarcas Pirenaicas Los Convenios de Colaboración incluyen: Compromiso de prestación del servicio Carreteras objeto de actuación Nivel de prioridad Contraprestación económica Implementación de medios físicos

29 - Actuaciones - c) Vialidad Invernal Totales en Vialidad Invernal Jacetania Alto Gállego Sobrarbe Ribagorza Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016 Año 2017

30 - Actuaciones - c) Vialidad Invernal

31 - Actuaciones - c) Vialidad Invernal

32 5- Análisis de las inversiones - Inversiones totales Carreteras respecto presupuesto total Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016 Año Presupuesto DPH Total Carreteras % OBRAS PUBLICAS

33 5- Análisis de las inversiones Gastos totales ejecutados durante el período Inversiones Carreteras de Montaña Las carreteras de montaña en Huesca demandan un nivel de inversiones y gastos muy importante dentro de la estructura presupuestaria de la DPH Jacetania Alto Gállego Sobrarbe Ribagorza Total Montaña Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016 Año 2017

34 5- Análisis de las inversiones Gastos totales ejecutados durante el período Las carreteras de montaña en Huesca demandan un nivel de inversiones y gastos muy importante dentro de la estructura presupuestaria de la DPH Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016 Año 2017 Inversiones en carreteras de montaña Jacetania Alto Gállego Sobrarbe Ribagorza Total Montaña

35 CONCLUSIONES * Las carreteras de montaña significan el 83% de las atendidas por la DPH. * La longitud de las carreteras de esos accesos es de 1.245Km. * Sus territorios significan el 50% de la superficie total de la Provincial. * La población atendida por las carreteras de montaña son solo el 5,5% del total de la provincia. * Las inversiones y gastos directos totales en carreteras DPH en el periodo son /año que representa a una media del 14% sobre el presupuesto total de la Diputación Provincial de Huesca. * Las inversiones y gastos directos totales en carreteras de montaña en el periodo son /año que representa a una media del 47,6% sobre el presupuesto de carreteras de la Diputación Provincial de Huesca. * Finalmente decir que el territorio, y su escasa población demandan inversiones en favor del mismo, y lucha contra la despoblación para el cumplimiento del lema del congreso: LAS REDES LOCALES : UN SERVICIO BÁSICO DE POLÍTICA SOCIAL