La Administración Local en Aragón (I) Derecho Público Aragonés Curso 2008/09 Lección 11
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- Samuel Nieto Aguirre
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1 La Administración Local en Aragón (I) Derecho Público Aragonés Curso 2008/09 Lección 11
2 1. Planta local aragonesa 25 hab./km² vs. 79 hab./km² España 60% población ZGZ 731 municipios 12 > habitantes 615 < habitantes 3 provincias, 32 comarcas, 43 entidades locales menores
3 2. Competencias y marco normativo AALL Carácter bifronte del régimen local CE; 71.5 EAAr Estado: LBRL TRRL LHL Ns básicas AAPP Reg. desarrollo CA Aragón: LALA Leg. Comarcalización Reglamentos Territorio y población BASO
4 3. Clases de Entidades Locales en Aragón Garantía institucional existencia municipio y provincia: 140, y.4 CE Tipología básica (estatal): Provincias Municipios Concejo abierto: alcalde y asamblea vecinal (100 ) Ordinario De gran población: Tit. X LBRL, art. 121 (2003) Otras entidades locales
5 3.1 Tipología aragonesa 2 LALA Provincias Comarcas Municipios Entidades locales menores Mancomunidades de municipios Comunidades de Villa y Tierra Entidad Metropolitana de Zaragoza
6 A) Provincias LALA Agrupación de municipios con jurídica propia Organización básica: Presidente Vicepresidentes Comisión de Gobierno: presidente y 1/3 miembros Pleno: Presidente y miembros Comisión especial de cuentas Competencias: 65 LALA Cooperación con los municipios planes provinciales de obras y servicios (74 LALA)
7 B) Comarcas 75 LALA Remisión
8 C) Municipios Entidad básica, jurídica, naturaleza territorial, autonomía gestión, prestadora de los servicios a los ciudadanos Municipio ordinario, elementos: Término municipal Población padrón Organización: gobierno y Administración Ayuntamiento = Alcalde + Concejales Competencias: 42 LALA Servicios: 44 LALA
9 Organización básica de los municipios: Alcalde 30 LALA Tenientes de Alcalde 32 LALA Pleno 29 LALA Comisión especial de cuentas 34 LALA Junta de Gobierno Local/Comisión de Gobierno 31 LALA Órganos de estudio, informe o consulta 35 LALA Comisión especial de sugerencias y reclamaciones
10 Municipios especiales Concejo abierto LALA Zaragoza Capital autonómica 61 LALA Entidad metropolitana 76 LALA Municipio de gran población Pequeños municipios 58 LALA Municipios monumentales 59 LALA LPCA Municipios con núcleos de población diferenciados 60 LALA
11 D) Entidades Locales Menores LALA Producto de supresión de municipios jurídica propia, aunque depende de un Municipio Competencia: administración descentralizada de sus intereses Potestades tributaria, sobre bienes, Organización: Alcalde pedáneo/presidente: elección directa Órgano colegiado: 2-1/3 concejales Ayuntamiento Ó concejo abierto
12 E) Mancomunidad municipios LALA Solidaridad y cooperación intermunicipal: asociaciones voluntarias de municipios para obras comunes o prestación de servicios Regulación: Estatutos Comarcalización a su costa
13 F) Comunidades de Villa y Tierra 95 LALA Tradicionales mancomunidades forestales, comunidades de tierras, pastos, aguas y análogas G) Entidad Metropolitana de Zaragoza 76 LALA
14 4. Relaciones ACAAr AALL 55 y ss LBRL: paternalismo y desconfianza Cooperación Voluntaria Órganos mixtos deliberantes o consultivos Consejo Local de Aragón Conflicto Remitir actos y acuerdos a la ACAAr Coordinación actividad local Control cumplimiento obligaciones: sustitución
15 ACAAr, DG Administración Local Régimen jurídico de las entidades locales: Demarcación territorial Heráldica y simbología Mancomunidades Bienes Personal: habilitados nacionales Haciendas locales Servicios Conflictos de competencias Consultas populares
16 5. Consejo Local de Aragón Órgano deliberante y consultivo, permanente, de colaboración G.A. EELL Adscripción: PTJI Composición: Funciones: 168 LALA
17 6. Fondo Local de Aragón LALA Transferencias EELL desarrollo y gestión actividades locales Programas específicos de transferencias: Programa de Política Territorial Fondo de Cooperación Municipal
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