BOLETÍN JURÍDICO MAYO 2017

Transcripción

1 BOLETÍN JURÍDICO MAYO 2017 CONTENIDO *Corte: 1 de mayo a 31 de mayo LEYES Ley 1834 de 2017 RESOLUCIONES SUPERINTENDENCIA DE INDISTRIA Y COMERCIO Resoluciones No CONCEPTOS JURÍDICOS SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES Concepto Concepto SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO Concepto Concepto PROYECTOS DE LEY SENADO MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO PROYECTO DE LEY EN TRÁMITE 2015/2016/2017

2 NORMATIVA GENERAL LEYES Ley 1834 de 2017 Por medio de la cual se fomenta la economía creativa Ley Naranja *Este Ley rige a partir de su sanción y publicación *Deroga las disposiciones que le sean contrarias *Publicación: 23 de mayo de 2017 *Diario oficial No La Ley tiene el objetivo de incentivar, fomentar, desarrollar y proteger las industrias creativas, estas entendidas como: aquellas que generan valor en razón de sus bienes y servicios, los cuales se fundamentan en la propiedad intelectual. El gobierno procederá a expedir una Política Integral de la Economía Creativa con el fin de desarrollar y ejecutar las disposiciones contenidas en esta Ley. Así mismo se creará el Consejo Nacional de la Economía Naranja y se implementarán incentivos para el crecimiento de estas industrias, incluyendo facilidades en importación y exportación de bienes y servicios relacionados con actividades creativas y culturales, facilitación migratoria, promoción de agremiaciones en el sector y establecimiento de incentivos estratégicos sectoriales, de igual manera se crearan líneas de crédito para el impulso de la construcción de infraestructura en estas industrias, entre otras medidas. Los fines previstos en la Ley se ejecutarán mediante la implementación de 7 estrategias que buscan la promoción y el crecimiento del sector. Estas son: Información, Instituciones, Industria, Infraestructura, Integración, Inclusión e inspiración. RESOLUCIONES SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO Resoluciones No del 28 de abril SANCIÓN POR VULNERACIÓN A LEY DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES *Fecha: 28 de abril de 2017 El director de investigación de protección de datos personales determinó que la sociedad CONEXIÓN CORPORATIVA CALI S.A.S. incurrió en una violación a la Ley de protección de datos personales (1581 de 2012), específicamente el artículo 4, literal b y c, el articulo 9 y 12 y el literal b, c, k del artículo 17 de la ley, en cuanto la entidad realizaba tratamiento de datos personales sin autorización previa del titular y sin contar con un manual de políticas y procedimientos acorde a los requisitos mínimos previstos en el artículo del decreto único reglamentario 1074 de SANCIÓN: Cuarenta y ocho millones seiscientos ochenta y nueve mil trescientos veintidós pesos MCTE ($ oo) CONCEPTOS JURÍDICOS SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES Concepto de mayo de 2017 ABANDONO DE LOS ACCIONISTAS DE LA REUNION ORINARIA Y SUS EFECTOS Se tiene la posibilidad de suspensión de la reunión ordinaria de la asamblea de accionistas, siempre y cuando lo decida un numero plural de asociados que represente al menos el 51% de las acciones representadas en la reunión y esta se restablezca en un plazo no superior a los 3 días siguientes a la suspensión si no se encuentran

3 representadas la totalidad de acciones suscritas. Si en dicha reunión se conforma efectivamente el quorum deliberatorio, es decir, aquel necesario para efectuar la reunión y posteriormente se retiran accionistas, no se puede entender dicha reunión como fallida y debería procederse: si bien a suspender las deliberaciones o a darlas por concluidas en el estado en que se encuentren y de igual manera se deberá levantar el acta correspondiente. En caso de no haberse conformado el quorum deliberatorio, no sería procedente una reunión de segunda convocatoria ya que estas tienen como presupuesto que se lleve a cabo una primera reunión que no se realizó. Concepto de abril de 2017 PODER Y REPRESENTACIÓN DE LOS ASOCIADOS De conformidad con el articulo 184 el Código de Comercio, modificado por el artículo 18 de la ley 222 de 1995, los asociados tienen la facultad de tener representación en las asambleas o juntas otorgando un poder, el cual debe contar con ciertos requisitos: 1.El poder debe constar por escrito 2.Debe indicar el nombre del apoderado y la persona que puede sustituirlo 3.La fecha o época de la o las reuniones a las cuales se confiere poder, si es el caso Cabe destacar que existe la posibilidad de que una sola persona pueda representar varias voluntades, esta puede ser una persona natural o jurídica que tenga o no la calidad de accionista a menos que exista disposición en contrario que impida tales circunstancias, con la excepción de los administradores o empleados de la sociedad, caso en el cual no podría representar más acciones que las propias. SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO Concepto de mayo de TRATAMIENTO DE DATOS PÚBLICOS De acuerdo a lo establecido en la Ley 1581 de 2012, y el decreto 1377 de 2013, el dato público se define como: aquel que no es semiprivado, privado o sensible. Son considerados como datos públicos los relativos al estado civil, a la profesión u oficio de la persona y los atinentes a su calidad de comerciante o de servidor público además de aquellos a los cuales por disposición legal o constitucional sean calificados como tal. Por su connotación de datos públicos, estos, no requieren de autorización para su tratamiento, no obstante, aun cuando se trate de información pública el tratamiento debe realizarse acorde a las finalidades y el objeto especifico de la base de datos. Así mismo deben cumplirse los principios rectores del tratamiento de datos personales consagrados en el artículo 4 de la ley 1581 y en especial: el principio de finalidad y el de proporcionalidad o necesidad. Concepto de mayo de 2017 TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES EN PROCESOS DISCIPLINARIOS DE UNIVERSIDADES La creación de bases de datos personales dentro de los procedimientos disciplinarios establecidos por las universidades debe realizarse con base en una finalidad legitima, acorde a las disposiciones legales y constitucionales que en este caso es la autonomía que poseen las universidades para implementar procesos sancionatorios cuando se violen los estatutos internos de las mismas. Esta finalidad debe ser informada de manera clara, previa y suficiente al titular de la información con el fin de obtener su autorización, ya que el uso de los datos personales debe corresponder exclusivamente para cumplir los fines descritos previamente y la cual debe obtenerse a más tardar al momento de la recolección de los mismos. Se entiende que se ha otorgado autorización cuando se dé: (i) Por medio escrito,

4 (ii) verbal o (iii) mediante conductas inequívocas, aquellas que no admiten duda o equivocación, el silencio no puede asumirse como una de estas conductas. PROYECTOS DE LEY SENADO Proyecto de ley 253/17 Por el cual se modifica el artículo 192 del Código Sustantivo del Trabajo * Radicado: 24 de mayo de 2017 * Estado: Pendiente de enviar a comisión en senado El proyecto de ley tiene como objeto adicionar un numeral al artículo 192 del Código Sustantivo del Trabajo el cual establece que las vacaciones ordinarias del trabajador deberán ser pagadas en su totalidad con por lo menos cinco días de anticipación a la fecha en la cual son programadas. Lo anterior, considerando que la norma guarda silencio en relación al tiempo en el cual debe realizarse el pago de las vacaciones, quedando a discreción del empleador, y que, en búsqueda del derecho a la igualdad, el régimen de los servidores públicos contempla el mencionado pago con cinco días de antelación. MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO Proyecto de ley Por el cual se adiciona un capítulo al título 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1074 de 2015, Decreto único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, y se crea la Ventanilla única Empresarial La adición del capítulo 51 del título 2 de la parte 2 del Decreto Único Reglamentario del sector comercio, industria y turismo, busca la creación de la Ventanilla Única Empresarial, por medio de una plataforma tecnológica que incorporará el RUES, con el fin de (i) unificar apoyos al emprendimiento y formalidad durante las diferentes etapas de la actividad empresarial; (ii) Apoyar la implementación de las políticas públicas que afecten la actividad empresarial; (ii) Facilitar la inversión extranjera; (iv) Promover la reducción y facilitación de los trámites necesarios para el ejercicio de la actividad empresarial; (v) Canalizar la información empresarial. La VUE estará a cargo de las Cámaras de Comercio, su implementación será progresiva, y será el canal obligatorio e flujo y centralización de solicitudes virtuales. * Estado: Plazo para enviar comentarios: 31 de mayo de 2017 Proyecto de ley Por el cual se modifica el artículo del Decreto 1074 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo Se busca ampliar nuevamente el plazo de inscripción de las bases de datos en el Registro Nacional de Bases de Datos de la Superintendencia de Industria y Comercio de la siguiente forma: 1. PERSONAS JURÍDICAS DE NATURALEZA PRIVADA Y SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA INSCRITAS EN CÁMARA DE COMERCIO: Inscripción a más tardar el treinta y uno (31) enero de 2018.

5 2. PERSONAS NATURALES, ENTIDADES DE NATURALEZA PÚBLICA DISTINTAS DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA Y PERSONAS JURÍDICAS DE NATURALEZA PRIVADA NO INSCRITAS EN CÁMARAS DE COMERCIO: Inscripción a más tardar el treinta y uno (31) de enero de *Estado: Plazo para enviar comentarios: 10 de junio de 2017 PROYECTOS DE LEY EN TRÁMITE 2015/2016 SENADO CÁMARA PROYECTO DE LEY ESTADO 002/15 250/16 007/15 273/16 018/15 N/A 056/15 275/16 Por medio de la cual se reconoce la protección especial de estabilidad reforzada laboral a los trabajadores que se encuentren en situación de pre-pensionados Por medio de la cual se crea el sistema electrónico de reporte de información tributaria y financiera para las sociedades, empresas, pymes y mipymes, personas jurídicas y naturales y se dictan otras disposiciones Por la cual se promueve el acceso al trabajo para personas con discapacidad y se dictan otras disposiciones Por medio de la cual se establecen las jornadas nacionales de conciliación y se dictan otras disposiciones 206/16 049/15 Por medio del cual se modifica el número de semanas a cotizar para acceder a la pensión por parte de las mujeres 191/16 086/15 194/16 035/15 N/A 196/16 Por medio de la cual se establece la entrega de informe anual sobre el desarrollo, avance y consolidación de los acuerdos comerciales suscritos por Colombia Por la cual se modifica el régimen de servicios públicos domiciliarios que se establece en la Ley 142 de 1994 y se dictan otras disposiciones Por medio de la cual se permite el pago anticipado de crédito en las entidades vigiladas por la Superintendencia de Economía Solidaria más otras disposiciones Objetado 103/16 066/15 Por medio de la cual se modifica la Ley 1328 de 2009 N/A 242/16-196/16 141/15 177/16 172/15 Por medio de la cual se modifica el literal a) del artículo 8 de la Ley 9 de 1991, para permitir a las compañías de factoring vigiladas por la Superintendencia de Sociedades realizar operaciones de factoring como mecanismo de financiación para el sector exportador Por la cual se dictan medidas relacionadas con los contratos de depósito de dinero Por medio de la cual se modifican los artículos 160, 161 y 179 del Código Sustantivo de Trabajo y se dictan otras disposiciones Conciliación N/A 010/16 104/15 279/16 091/16 N/A 083/16 N/A 069/16 N/A Por medio del cual se elimina definitivamente el requisito de acreditar la situación militar para el acceso al derecho al trabajo, se modifica la liquidación de la cuota de compensación militar y se dictan otras disposiciones Por medio de la cual se fomenta la economía mixta Ley naranja Por medio de la cual se modifica el ámbito de aplicación de la ley estatutaria 1581 de 2012 y se facilita a la autoridad de protección de datos para que proteja los derechos de las colombianas y los colombianos frente a la recolección y el tratamiento internacional de datos personales Por el cual se brindan las condiciones de protección y formalización a los trabajadores por días estacionales o de temporada Por la cual se establece la cotización en seguridad social de las personas que desarrollan contratos de prestaciones y servicios Ley 1834 de /16 221/17 Por la cual se modifica parcialmente la ley 1527 de 2012 Por medio de la cual se establece un marco general para la libranza o descuento directo y se dictan otras disposiciones Pendiente ponencia primer debate 009/16 N/A Por la cual se dictan normas para suprimir y prohibir la contratación laboral, mediante Cooperativas de Trabajo Asociado y demás formas de tercerización laboral

6 032/16 N/A 053/16 N/A 252/17 004/16 165/16 017/16 N/A 021/16 N/A 022/16 098/15 194/16 135/16 N/A N/A 196/16 Por medio de la cual se adiciona el artículo 8 de la ley 80 de 1993, en materia de inhabilidades e incompatibilidades para contratar Por medio de la cual se modifica el artículo 52 del Decreto 2591 de 1991, estableciendo término legal para resolver incidente de desacato Por medio de la cual se incluyen sin costo adicional un paquete de productos y/ servicios financieros por el pago de la cuota de manejo de las tarjetas débito y crédito Por la cual se dictan normas de fomento a la ciencia, tecnología e innovación mediante la creación de empresas de base tecnológica (spin-off) Por medio de la cual se otorgan facultades a la Superintendencia Financiera de Colombia para establecer la tasa de usura Por la cual se crean incentivos tributarios para las empresas especializadas en el desarrollo de tecnologías de la información y se dictan otras disposiciones Por medio de la cual se aprueba el Acuerdo entre la República de Colombia y la Organización del tratado del Atlántico Norte sobre cooperación y seguridad de información, suscrito en Bruselas el 25 de junio de Por medio del cual se crean y desarrollan las sociedades comerciales de beneficios e interés colectivo (BIC) Por medio de la cual se modifica la Ley 1735 de 2014 con el fin de establecer medidas tendientes a promover el acceso a micro financiación a la población más vulnerable económicamente y se dictan otras disposiciones Pendiente de enviar comisión en cámara Pendiente de enviar a comisión en senado Pendiente ponencia segundo debate Pendiente ponencia para primer debate Retirado N/A 198/16 Por medio de la cual se crea el servicio privado de transporte y su intermediación a través de plataformas tecnológicas N/A 212/16 N/A 213/16 003/17 006/17 Por medio de la cual se regula la instalación y puesta en operación de sistemas automáticos, semiautomáticos y otros medios tecnológicos para la detección de infracciones, y se dictan otras disposiciones (Mecanismos de foto multas) Por medio del cual se fortalece el sistema de video vigilancia, a través de la instalación y monitoreo de cámaras en los ingresos de las instituciones educativas del país. Por medio de la cual se adopta el estatuto de la oposición política y algunos derechos a las agrupaciones políticas independientes Tránsito a comisión Pendiente ponencia primer debate Conciliación N/A 222/17 Por medio de la cual se modifica el artículo 17, numerales 1, 3 y 5 de la Ley 546 de 1999 en relación a la eliminación de la cuota mínima para los créditos de vivienda individual y se incluye dentro de la categoría de crédito de vivienda, la adecuación, reparación o modificación de la vivienda propia Pendiente ponencia primer debate N/A 224/17 Por medio de la cual se prohíbe la creación de cuentas anónimas y falsas en las redes sociales de internet. Se adiciona un artículo a la ley 599 de 2000 y se dictan otras disposiciones Tránsito a comisión 231/17 N/A Por la cual se establecen reglas en materia de sociedades y se adoptan otras disposiciones 106/16 253/17 Por medio de la cual se regula la creación, circulación, aceptación, el aval y demás actos cambiarios sobre el titulo valor electrónico Tránsito a comisión Producido por: BOLETÍN JURÍDICO MAYO 2017