Iniciativa 4983 Nueva Ley de la Carrera Judicial

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Laura Valverde Duarte
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1 Iniciativa 4983 Nueva Ley de la Carrera Judicial Guatemala, 5 de abril de 2016

2 Objeto Garantizar la independencia e imparcialidad de los jueces y magistrados, conforme las obligaciones internacionales contraídas por el Estado.

3 Carrera judicial en Guatemala La transformación profunda y estructural del sistema de carrera judicial requiere de reformas a la Constitución.

4 Separación de funciones administrativas de las jurisdiccionales de la Corte Suprema de Justicia: La propuesta está basada en la separación de funciones administrativas y jurisdiccionales de la CSJ y su Presidencia como mecanismo para garantizar la independencia judicial.

5 Carrera judicial en Guatemala En el marco de las disposiciones constitucionales vigentes, es posible optimizar los estándares que permitan mediante reformas a la Ley de la Carrera Judicial y a la Ley del Organismo Judicial, garantizar la independencia e imparcialidad judicial.

6 Mesa de Discusión sobre reformas a la Ley de la Carrera Judicial (6 reuniones del 19 al 26 de junio 2015) Participación de: 2 Magistrados de la Corte Suprema de Justicia 2 Magistrados de la Corte de Apelaciones por el Instituto de la Magistratura 2 Jueces de Primera Instancia por la Asociación de Jueces y Magistrados 2 representantes por el Instituto de la Judicatura 2 representantes de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales del Congreso 2 representantes por ASIES 1 representante por la Embajada de Estados Unidos Sr. Iván Velásquez, Comisionado de CICIG Sr. Alberto Brunori, representante de OACNUDH Equipos técnicos CICIG-OACNUDH

7 Bloques temáticos 1. Principios de la carrera judicial: Idoneidad, Capacidad, Independencia, Meritocracia, Objetividad, Transparencia, Enfoques étnicos y de género en la política judicial y en procesos de elección y selección.

8 2. Derechos y deberes de los jueces y magistrados: Dignificación de los jueces y magistrados Se adicionan nuevos derechos al catálogo existente. Se incorporan nuevas obligaciones

9 3. Aplicabilidad de la ley: Todas las disposiciones de la nueva ley rigen para todas las categorías de jueces y magistrados. 4. Ingreso a la carrera judicial y estabilidad en el cargo: Iniciativa 4983: en cualquier categoría Propuesta de la mesa: ingreso por judicatura de paz únicamente. Jueces y magistrados gozan de estabilidad en el cargo (causas de exclusión)

10 5. Consejo de la Carrera Judicial y Órganos de la Carrera: Órgano rector y responsable de la carrera Mixto Permanente Dedicación exclusiva de sus miembros Ampliación del período de funciones Presidencia del Consejo Perfil de sus integrantes Causas de remoción

11 Funciones del Consejo: Tomar decisiones fundamentadas sobre todo proceso de selección e ingreso, ascensos, traslados, permutas y otras situaciones del servicio, auxiliándose técnicamente de los órganos que dependen del mismo. Aprobar las políticas y programas de la Escuela de Estudios Judiciales.

12 Órganos que auxilian al CCJ: Juntas de Disciplina Judicial Junta de Disciplina Judicial de Apelación Supervisión General de Tribunales Escuela de Estudios Judiciales Unidad de Evaluación del Desempeño Profesional

13 6. Evaluación del Desempeño Profesional: Establecimiento de un órgano técnico especializado. Basado en criterios objetivos, transparentes y técnicos: No afecta la independencia judicial y respete el principio de horizontalidad. Eliminación de la evaluación entre pares. Abarca todos los niveles del ejercicio de la judicatura. Los resultados de la evaluación servirán como: criterio para continuidad y ascensos, diagnóstico de necesidades de formación mecanismo de exclusión de la carrera.

14 7. Régimen Disciplinario: Revisión integral del procedimiento disciplinario. Fortalecimiento, reestructuración y descentralización de las Juntas de Disciplina Judicial JDJ son órganos permanentes Titulares son electos mediante concurso por oposición (integrantes preferentemente con experiencia en judicatura) Creación de las Juntas de Disciplina de Apelación.

15 7. Régimen Disciplinario: Precisión de las funciones de la Supervisión General de Tribunales. Revisión, actualización y fortalecimiento del catálogo de faltas. Ampliación del plazo de prescripción Creación de registro personal público de jueces y magistrados.

16 8. Ascensos y Traslados: Procedimientos con base en criterios objetivos, transparentes y de especialidad. Ascensos: Concursos por oposición Criterios preferentes: evaluación del desempeño satisfactoria especialidad méritos

17 Traslados: Previa audiencia Por razones de servicio Resolución motivada del Consejo de la Carrera Judicial Prohibición expresa de traslados como mecanismo disciplinario. Permutas: No afectación del servicio Resolución motivada

18 9. Separación de funciones: Disposición final que deroga los artículos específicos de la LOJ que contravengan lo dispuesto en la LCJ. Atribuciones de la CSJ: Incisos b), d), e), h), i) y m) del Art. 54. Atribuciones del Presidente del OJ: Incisos a) e i) del Art. 55. Supervisión General de Tribunales: Art. 56. Atribuciones de la Salas de la Corte de Apelaciones: Incisos d), e) y f) del Art. 88. Supervisión de tribunales y prisiones: Art. 93. Visitas de los jueces de primera instancia a los juzgados de paz: Art. 100.

19 Muchas gracias por su atención.

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