GRUPO ESTUDIO DE CAMPO (Guía área Principios Fundamentales)
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- Carmen Acosta Acuña
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1 PROGRAMA DE FORMACION DE ASPIRANTES A DEFENSORES PÚBLICOS GRUPO ESTUDIO DE CAMPO (Guía área Principios Fundamentales) Nombre del Aspirante: Enero, 2008 Personal y Confidencial Esta Guía para Aspirantes fue preparada para uso exclusivo de la Escuela Nacional de la Judicatura. Se prohíbe su reproducción, parcial o total, sin la previa autorización escrita de la ENJ. 1
2 CONTENIDO I. Introducción por parte del Director....3 II. III. IV. Composición de la observación...4 Organización del Estudio de Campo...4 Actividades del Estudio de Campo Página 2 de 8
3 I. Introducción del Director El Programa de Formación de Aspirante tiene como misión ser un espacio de formación que inspire el aprendizaje integral y colaborativo de los valores, conocimientos, y habilidades que requieren los que aspiran a ingresar como servidores públicos al sistema de administración de justicia de un Estado constitucional de derecho. Permite desarrollar jueces de paz, defensores públicos y técnicos de la defensa que brinden respuestas adecuadas y oportunas a la sociedad dentro de su labor jurisdiccional basadas en los valores éticos, los conocimientos, los procedimientos y las habilidades propias de las tareas judiciales y del sistema de administración de justicia. La Escuela Nacional de la Judicatura es vigilante y celosa con los resultados de sus programas de formación, es por esto que dichos programas se rigen bajo el principio de una Educación Alternada donde los Aspirantes pueden aprender de forma teórica y práctica, a partir del conocimiento de sus propias necesidades, dentro de cada ciclo de formación y a partir de su diagnóstico. Cómo parte de este proceso, los Aspirantes, previo al inicio de su formación teórica, y posterior al diagnóstico de sus necesidades de capacitación, deben agotar la etapa de Estudio de Campo, durante la cual observan en los tribunales lo que está previsto para su enseñanza, en cada ciclo de formación. Esta práctica permitirá concienciar al Aspirante sobre la gran implicación social que representa para la credibilidad, confianza y fortalecimiento de la justicia, el comportamiento idóneo y competente de sus colaboradores, tal cómo expresan los objetivos del programa. Con las iniciativas que la ENJ ha llevado a cabo y sus perspectivas de desarrollo, estamos contribuyendo a modernizar y consolidar el Poder Judicial Dominicano a través de la formación y capacitación de sus integrantes, de modo que se sienten bases sólidas en el camino de la institucionalidad y de la transparencia. Luis Henry Molina Director de la Escuela Nacional de la Judicatura 3 Página 3 de 8
4 II. COMPOSICIÓN DE LA OBSERVACIÓN PARA EL ESTUDIO DE CAMPO El Estudio de Campo es una fase dentro del Proceso de Aprendizaje que tiene como objetivo brindar al Aspirante la oportunidad de observar la aplicación práctica en los tribunales de los temas a tratar en las Áreas de Estudio del Programa de Formación de Aspirantes, de acuerdo al ciclo de formación en que se encuentren. Esta Guía de Estudio de Campo sirve de base para identificar las actividades a realizar en esta etapa. Lo observado durante esta fase les brindará la oportunidad de conocer e identificar elementos a profundizar durante las siguientes etapas del ciclo de formación en el que se encuentren. III. ORGANIZACIÓN ESTUDIO DE CAMPO El Estudio de Campo es organizado por la Comisión de Gerencia de Áreas de Estudio del Programa de Formación de Aspirantes, en tribunales del Distrito Nacional y/o la Provincia de Santo Domingo, previa coordinación con los Jueces Presidentes de dichos tribunales. Esta fase será de una semana por ciclo, con una duración de cuatro horas diarias (de 8:00 a.m. a 12:00 p.m.). El Aspirante tendrá como guía este manual, en el cual están descritas todas las actividades a realizar. El Estudio de Campo de este segundo ciclo se desarrollará del 28 de Enero al 01 de Febrero de Página 4 de 8
5 IV. ACTIVIDADES DURANTE EL ESTUDIO DE CAMPO Tribunal Juez que preside: 1 ESCUELA NACIONAL DE LA JUDICATURA Estudio de Campo EN SU VISITA A LOS TRIBUNALES, OBSERVAR Actividades Descripción de lo observado y tipo de audiencia USO DE LA HERRAMIENTA NORMATIVA Identificar la presencia en físico del texto de la Constitución durante las audiencias Identificar la frecuencia de manejo del Contenido de la Constitución para el sustento de la acusación o de las demandas Identificar la frecuencia de invocación del contenido de la Constitución para el sustento de los medios de defensa en juicio Identificar los contenidos de la Constitución que las partes invocan como soporte de sus pretensiones Apartirdelaobservación del comportamiento de las partes para el sustento de sus pretensiones, considera usted que las mismas hacen un uso adecuado del contenido de la normativa constitucional (incluido el bloque de constitucionalidad). Observaciones del docente 5 Página 5 de 8
6 Observar si el Juez Toma en cuenta, de forma material, el contenido de la Constitución para la motivación de sus decisiones En relación al sistema de fuentes: observar y comentar acerca del adecuado uso del sistema para la aplicación de las normas conforme a su jerarquía. Observar y comentar la presencia de conflictos entre normas que haga necesario acudir al examen del nivel que ocupan en la pirámide del sistema de fuentes Indicar si fueron resueltos los conflictos surgidos entorno a la aplicabilidad de una norma sobre otra y cómo se resolvieron los conflictos Observar y comentar la realidad material del valor de norma suprema de la Constitución en la resolución de los casos y motivación de las decisiones durante el período observado 2 PRESENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES De la observación durante el trabajo de campo, elaborar un catálogo de los Derechos Fundamentales que han estado involucrados durante los procesos y actuaciones ventiladas 6 Página 6 de 8
7 Identificar los Derechos Fundamentales que con mayor frecuencia han sido puestos en riesgo de vulneración, o que fueron vulnerados, durante los procesos observados (indicar en cada caso la naturaleza del proceso) Identificar las garantías que fueron invocadas por los interesados para la tutela de los derechos puestos en juego Identificar, a su vez, las garantías constitucionales acogidas por el juez para la tutela de los derechos fundamentales Realizar un análisis crítico descriptivo acerca de lo adecuado o no de la garantía invocada, así como de lo resuelto por los jueces en los derechos tutelados durante el período de observación 3 CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Señalar la frecuencia en que fue invocada la excepción de inconstitucionalidad, durante el período de observación Realizar un breve recuento de los fundamentos esgrimidos para la presentación de la excepción Si se han dictado sentencias de inconstitucionalidad, por vía excepcional, elaborar una breve descripción de los fundamentos esgrimidos por el juzgador para tomar la decisión 7 Página 7 de 8
8 Identificar la presencia de la jurisprudencia constitucional en los procesos y procedimientos observados Tomando en cuenta el Principio de Igualdad, observar el uso del precedente jurisprudencial tanto de los tribunales de alzada, como del propio órgano jurisdiccional, para la toma de las decisiones 4 INTERPRETACION CONSTITUCIONAL Realizan las partes en el planteamiento de sus pretensiones alguna labor de interpretación de la Constitución? Identificar el tipo de interpretación que realizan las partes en los casos observados En la labor del juez, pudieron apreciar una labor interpretativa de algún artículo de la Constitución en la motivación de la decisión Identificar el método de interpretación utilizado por el juez Elaborar un comentario analítico acerca de la labor de interpretación de la Constitución (o de los componentes del Bloque de Constitucionalidad) llevado a cabo por el juez y las partes durante el período observado 8 Página 8 de 8
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