LA POLITICA COMERCIAL DE MEXICO

Transcripción

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2 LA POLITICA COMERCIAL DE MEXICO

3 $ Millones Mexico es una economía diversificada y orientada a la exportación Después de dos décadas de políticas macroeconómicas estables y de apertura comercial: Mexico ha trasformado su estructura exportadora en una base manufacturera a nivel global. Exportaciones mexicanas 89% Manuf % Petróleo Fuente: SE-NAFTA with data from INEGI

4 México: a la vanguardia en política comercial 6 En esta Administración TLCAN 1994 TLC s concluidos TLC s en negociación Profundización TLCUEM AELC Brasil Argentina Nuevos Turquía Jordania Acceso preferencial a 46 países 58% PIB mundial 54% comercio global 1,161 millones consumidores potenciales Acuerdos: 12 de libre comercio 46 países 32 de inversión 6 de complementación económica 3 de alcance parcial. Fuente: OMC (International Trade and Market Access Database, octubre 2016) y FMI (World Economic Outlook octubre 2016). TLCAN: Tratado de Libre Comercio para América del Norte. TLC: Tratado de Libre Comercio. Consolidación de preferencias con socios TLC y acceso a nuevos mercados

5 Estrategia de diversificación comercial 4 Actualizar el TLCAN (Tratado de Libre Comercio de América del Norte) Acercarse a Asia-Pacífico Corea, Australia, Nueva Zelandia, Singapur, Malasia, China e India Actualizar TLCs Unión Europea (TLCUEM); Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) Fortalecer la AP (Alianza del Pacífico) Aumentar acceso (Brasil, Argentina, Uruguay and Paraguay)

6 5 Agenda en Europa Fortalecer y actualizar marco normativo para capitalizar reformas estructurales, mejorar acceso a mercado para una mayor integración productiva. Unión Europea (TLCUEM) II ronda: noviembre de 2016 en CDMX. III ronda: 3-7 abril de 2017 en Bruselas. IV ronda: junio 2017 en CDMX. Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) III ronda: enero en Lugano, Suiza. IV ronda: 6-9 junio de 2017 en CDMX. AELC: Noruega, Suiza, Liechtenstein e Islandia

7 6 Agenda en Asia-Pacífico Reacción ante la salida de EE.UU. del TPP México 1. Buscar acuerdos con los países que integraban el TPP 2. Acercamiento con Corea Futuro TPP Reunión de Ministros de Comercio en Viña del Mar (14-15 de marzo de 2017). Reunión de Ministros de Comercio de APEC en Hanoi (20 y 21 de mayo de 2017)

8 31 Asia-Pacífico: epicentro de la política comercial de México TPP Enfoque: Instrumentos de política comercial de vanguardia Asia Pacífico Alianza del Pacífico

9 Ampliación y profundización de los ACEs 38 Objetivos Fortalecer marco normativo y capitalizar reformas estructurales. Mejorar acceso a mercado (productos agrícolas e industriales). Fomentar integración productiva. Actualizar disciplinas e incluir nuevos temas. ACE 53 con Brasil ACE 6 con Argentina Rondas V ronda: CdMx (septiembre 2016) VI ronda: Brasilia (junio 2017) Rondas I ronda: CdMx (noviembre 2016) II ronda: Buenos Aires (abril 2017) ACE 55 con Brasil y Argentina cubre exclusivamente el sector automotriz

10 LA MODERNIZACION DEL TLCAN

11 TLCAN: acuerdo paradigmático 13 Primera vez que países con diferentes niveles de desarrollo establecieron una iniciativa de integración Fundamental en la inserción de México a la globalidad Influyó en otras negociaciones comerciales de la época 10

12 TLCAN: palanca de transformación de México 14 Compromiso con el libre comercio Capacidad para competir y posicionarse en mercados globales Acceso a bienes y servicios de calidad a precios competitivos Socio estratégico en iniciativas comerciales de gran calado Líder en producción de manufacturas Integración de la producción regional en las exportaciones de América del Norte al resto del mundo 11

13 $ Miles de Millones de dólares La importancia del TLCAN El comercio trilateral se ha triplicado, alcanzando cerca de un billón de dólares en Comercio intra TLCAN TLCAN Com Mex-Can Com Can-EUA Com Mex- EUA Fuente : SE con datos de Statistics Canada, Banxico, y USDOC 12

14 32% 25% 18% 47% 55% 56% 50% 37% 10% 30% 6% 49% 31% 17% 45% 28% 21% 43% 39% 38% 30% 6% 90% 98% 68% 75% 82% 90% 94% 53% 45% 44% 50% 63% 70% 10% 51% 69% 65% 83% 55% 72% 79% 94% 57% 61% 62% 70% Comercio Intra TLCAN vs. Extra (2016) 33.5% INTRA EXTRA Comercio Intra TCLAN 66.5% veces mil millones Comercio Intra y Extra TLCAN por sector (2016) Participación porcentual EXTRA INTRA Fuente: Banco de México, método imports-imports

15 México es un socio estratégico para EE.UU. Cuando México exporta, EE.UU. Exporta también. El 40% del valor agregado de las exportaciones mexicanas proviene de EE.UU. Valor agregado de EE.UU. En las exportaciones finales de algunos países hacia EE.UU.. 40% 25% Las exportaciones de EE.UU. también se benefician de la red de acuerdos de libre comercio de México con 46 países, proporcionando un acceso preferencial a mercados que equivalen al 70% del PIB mundial y representan dos tercios de las importaciones mundiales. 8% 5% 4.0% 2% MEXICO Mexico Canadá Malasia Corea del Sur China Japón México y EE.UU. no se limitan a comerciar bienes; Trabajan juntos para fabricarlos Fuente: NBER, Global Value database in Koopman, Powers, Wang, Wei (Septiembre 2010, revisado en Marzo 2011) 7

16 Encadenamiento productivo en el TLCAN AUTO & AUTO-PARTES US$110 mmd es el comercio de automóviles y auto partes entre México y EE.UU. anualmente ELECTRONICOS US $143 mmd es el comercio de equipo y componentes eléctricos y electrónicos entre México y EE.UU. anualmente. Ford Fusion El Fusion, es el segundo auto de tamaño medio vendido en EE.UU. Y es producido en Hermosillo, Mexico. El Ford Fusion 2017 cuesta $22,610 Sin el TLCAN costaría $30,523 o más y se le aplicaría un arancel de 35% TV Vizio Fuente: SE-Washington con datos de Wisertrade, de Driver Ranking, y de US News & World Report. Vizio es la marca líder de televisión LDC en EE.UU, tiene la mayor parte de su producción en Tijuana, México. Vizio de 50 pulgadas 4K Ultra HD Smart TV LED tiene un precio de $ 799 O de $ 1078 sin el TLCAN, con un arancel de 35%. 15

17 La renegociación del TLCAN: sus orígenes Solicitud de renegociación por parte de EE.UU.: Ha sido un mal acuerdo para EE.UU.; El TLCAN se ha llevado los empleos de EE.UU.; y, Existe un saldo comercial deficitario con México por más de 60 mmdd. Reacción de México ante la solicitud de EE.UU.: Es una oportunidad para ajustar el Acuerdo a la realidad económica mundial actual; Profundizar la integración económica en América del Norte; y. Continuar siendo una herramienta para el desarrollo económico de México. Reacción de Canadá ante la solicitud de EE.UU.: Profundizar la integración de América del Norte; y, Se incluirán temas prioritarios para Canadá, medio ambiente, energía y movilidad de hombres de negocios, por citar algunos.

18 Los tiempos de la renegociación 17 01/02/ /05/ /05/ /06/ /07/ /08/2017 El Gobierno mexicano anuncia el inicio del proceso de consultas nacionales para el TLCAN El Congreso estadounidense recibe por parte de la Administración Trump la notificación de intención de actualizar el TLCAN. Con esto inicia el proceso de consulta publicas, el cual durará 90 días. El Federal Register solicitó comentarios públicos con respecto a la renegociación del TLCAN para el 14 de junio de 2017 e informo sobre la realización de audiencias sobre el tema los días 27,28 y 29 de junio. Se publicó en la Canada Gazette la convocatoria para la realización de consultas públicas en Canadá sobre la modernización del TLCAN. La fecha en que concluirá este ejercicio es el 18 de julio de El USTR enviará al Congreso y hace publico un listado con los objetivos alcanzar en la negociación en los diferentes temas en el TLCAN y su impacto en EE.UU. Acaba el periodo de consultas publicas y los tres países pueden iniciar las negociaciones tendientes a actualizar el TLCAN. Para iniciar las negociaciones el Gobierno de EE.UU. debe enviar a los gobiernos de México y Canadá una comunicación solicitando iniciar el proceso al amparo del articulo 2202 del TLCAN. 2 do.s. 2017? Conclusión de las negociaciones

19 La posición de México ante la renegociación 18 El TLCAN tiene espacios para revisar las disciplinas que lo integran, adecuarlas a las circunstancias actuales, así como incluir nuevas disciplinas que hace 23 años no existían o no eran relevantes. La actualización del TLCAN estará sustentada en los 5 principios y 10 objetivos que señaló el Presidente Enrique Peña Nieto. Tres pilares: 1. Reconocer que las 3 Partes se han beneficiado del TLCAN. 2. Reconocer que hay oportunidad para modernizar el TLCAN (incluir nuevos capítulos y no modificar capítulos ya negociados). 3. Enfoque ganar-ganar

20 Los temas a negociar Hasta la fecha no existe una claridad en los temas que le interesa a EE.UU. negociar el gobierno de EE.UU. En la notificación al Congreso estadounidense se señalan los siguientes temas propiedad intelectual, servicios, empresas del Estado, procedimientos aduaneros, medidas sanitarias y fitosanitarias, empleo, medio ambiente y pequeñas y medianas empresas. Cabe destacar que hasta la fecha representantes de los sectores electrónico, automotriz, agropecuario, comercio minorista de EE.UU., así como algunos senadores y gobernadores estatales (Nuevo Mexico, Texas, Wisconsin y Virginia), ha señalado la importancia de que la renegociación no busque restringir el comercio en la región de América del Norte. Canadá ha señalado que se encuentra realizando consultas con su sector privado con el fin de determinar los temas que estaría interesado en subir a la negociación. Mexico continua con su proceso de consultas con los diferentes sectores productivos y distintos representantes de la sociedad civil para determinar los temas defensivos y ofensivos para la negociación.

21 BENEFICIOS DEL TLCAN El Acuerdo El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), representó un cambio trascendental en la tendencia global de cooperación comercial, ya que fue la primera vez que países con diferentes niveles de desarrollo establecieron una iniciativa de libre comercio. El TLCAN en su época permitió crear sólo en la zona de libre comercio más grande del mundo, sino también la más ambiciosa, ya que fue el primer acuerdo comercial que incluyó temas que iban más allá de las estrictamente comerciales (aranceles y reglas de origen), al incorporar disciplinas como la liberalización del comercio de servicios y de los flujos de inversión extranjera; disciplinas para la protección de los derechos de propiedad intelectual, compras gubernamentales y mecanismos de solución de controversias para proteger tanto los derechos de los Estados miembros, como los de los inversionistas y empresarios. El TLCAN influyó decididamente en otros procesos comerciales, como fue la creación de la Organización Mundial de Comercio y fue el patrón a seguir por los acuerdos comerciales futuros. Principales resultados del TLCAN para México en 22 años de vigor 1.- El incremento del comercio y la atracción de mayores flujos de inversión extranjera directa por parte de México. En 2016, el comercio total de México con el exterior sumó 761 mil millones de dólares (mmd), esto representó 6.5 veces el monto de nuestro comercio en 1993 (117 mmd), un año antes de la entrada en vigor el Tratado 1. Exportaciones totales de México sumaron 374 mmd, 7.2 veces que en 1993 (52 mmd). Importaciones totales: En 2016 sumaron 387 mmd, 5.9 veces que en 1993 (65 mmd). Gracias al nivel de comercio exterior, México es el 1 er exportador en América Latina y el 13º a nivel mundial. 2 Es innegable que el TLCAN ha sido exitoso. Si bien permanecen algunos obstáculos a la circulación transfronteriza de bienes y servicios (azúcar, papa, entre otros), al día de hoy se han eliminado todos los aranceles entre los países signatarios y los flujos comerciales han aumentado a raíz de la entrada en vigor del Tratado. 3 El TLCAN permitió a México incrementar a 5.5 veces el comercio de mercancías con sus socios norteamericanos (EE.UU. y Canadá), al pasar de 91 mmd en 1993 a 502 mmd en Este aumento en el comercio de mercancías ha venido acompañado con un constante incremento en el superávit comercial de México con sus socios de América del Norte, el cual paso de un saldo deficitario en 1993 de 1.9 mmd a un superávit de mmd en El TLCAN consolidó la liberalización comercial emprendida por México hace más de dos décadas con el ingreso al GATT, y con ello nuestro país pasó de ser una economía basada en la exportación de petróleo a uno de los mayores exportadores de productos manufacturados en el mundo 4 : 1 Fuente: Banxico 2 OMC, International Trade Stadistics. Datos disponibles a La Integración Comercial de América del Norte más allá del TLCAN, Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques, noviembre de 2014, pag Banxico

22 BENEFICIOS DEL TLCAN : 57.1% petróleo e industrias extractivas vs. 37.6% manufacturas. 2016: 89.9% manufacturas vs. 6.2% petróleo e industrias extractivas. Antes del TLCAN ( ) la inversión extranjera directa (IED) en México promediaba 2.5 mmd por año. Con la entrada en vigor del TLCAN ( ), este promedio aumentó a 22 mmd. 5 Más allá de la atracción de capitales, se debe subrayar la calidad de las inversiones que México atrae gracias al TLCAN. La cual ha permitido que México sea líder mundial en sectores como el automotriz, el electrónico y estemos incrementando nuestra presencia en el sector aeroespacial. El TLCAN ha permitido a los empresarios mexicanos un mejor acceso a materiales, tecnologías, inversión en capital, y talento disponible en América del Norte, lo cual ha contribuido a hacer más competitivos nuestros negocios. 2.- Modernización de la economía mexicana. El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) fue clave para la inserción de México en las cadenas de producción globales, además de ser un elemento indispensable para posicionar al país como un centro exportador de vanguardia. El TLCAN promovió entre los países socios una mayor integración en sus cadenas de abastecimiento, con el fin de lograr una mayor competitividad aprovechando las ventajas comparativas de cada país. Lo anterior significa que EE.UU. y México ya no se limitan a vender productos terminados entre sí, producen bienes mediante cadenas de suministro transfronterizo. 6 El 40% del valor agregado de las exportaciones mexicanas proviene de EE.UU. 7 Asimismo, el Tratado promovió una mayor integración de las cadenas de producción de México con la UE y algunos países asiáticos con el objetivo de aprovechar el ingreso en condiciones favorables al mercado norteamericano, particularmente al mercado estadounidense. Los procesos productivos en México son cada vez más sofisticados por el uso de alta tecnología lo que lo ubicó en 2014 en el lugar 22 de los países con mayor complejidad productiva en el mundo El TLCAN posicionó a México como un socio comercial estratégico para EE.UU. y Canadá. En 2016, el comercio trilateral TLCAN ascendió a un 1 trillón de dólares, casi 4 veces el registrado en Los socios TLCAN comerciamos casi 3 mil millones de dólares diariamente / 118 millones de dólares por hora. Las exportaciones de México a los socios TLCAN de 1993 a 2016 incrementaron de 44.5 mmd a 313 mmd (se multiplicaron más de 7 veces) y la participación de nuestro país en las importaciones de EE.UU., pasó de 7% en 1993 a 13% en En dicho año México fue el 2 do proveedor más importante para EE.UU., solo atrás de China. 5 SE-DGIE NBER, Global Value database in Koopman, Powers, Wang, Wei (Septiembre 2010, revisado en Marzo 2011) 8

23 BENEFICIOS DEL TLCAN La mayor integración de las cadenas productivas lograda en América del Norte gracias al TLCAN ha transformado la geografía económica del país al incorporar más regiones y sectores en las estrategias de inversión y exportación de más empresas globales: - La región Bajío se ha convertido en el corazón del clúster automotriz y se está consolidando como un elemento importante del clúster aeroespacial; - Regiones como Puebla y Tlaxcala cuentan con una vigorosa industria textil, cuyo principal mercado de exportación son nuestros socios TLCAN; - En Baja California se ha desarrollado un importante centro de diseño y manufacturas de productos eléctricos y electrónicos, como son televisores, computadoras portátiles y teléfonos celulares inteligentes; - En Jalisco se han establecido importantes compañías del sector de tecnologías de la información. Según un análisis del Wilson Center, casi cinco millones de empleos estadounidenses dependen del comercio con México. Lo anterior significa que uno de cada 29 empleos en EE.UU. esta soportado por el comercio entre ambos países. 9 Según la International Trade Administration, las exportaciones estadounidenses de bienes y servicios totales generaron 11.5 millones de empleos en ese país en De los cuales 4.2 millones de empleos se generaron con los países con los que tienen ALC y con los socios del TLCAN se generaron 2.8 millones, es decir el 66.7% de los empleos generados por las exportaciones a los países con los que EE.UU. tiene acuerdos de libre comercio. 10 Las exportaciones de bienes y servicios a México generaron 1.17 millones de empleos en EE.UU. de los cuales 968 empleos fueron generados por exportaciones de bienes (82.8% del total) y 201 mil empleos por exportación de servicios (17.2% del total). Mexico es el segundo mercado por generación de empleo para la economía estadounidense solamente atrás de Canadá (1.6 millones de empleos). 4. El TLCAN ha producido mayores oportunidades para los consumidores (individuales e industriales) Convergencia en el consumo: entre los principales beneficios de la apertura comercial está en el impacto favorable al consumidor. En México existe cierta similitud de la canasta de opciones disponibles a los consumidores en términos de calidad, variedad, disponibilidad, precio y servicio con respecto a los mercados de nuestros socios comerciales como EE.UU. Gracias al TLCAN los estadounidenses amplían su capacidad de compra. Por ejemplo, cuando una familia americana ahorra $ 100 dólares en la compra de una lavadora construida en México, puede utilizar ese dinero para ir al cine, de viaje o comprar otros productos para mejorar su bienestar Fuente 10 Fuente 11 Fuente

24 BENEFICIOS DEL TLCAN Convergencia en la inversión: la calidad de la inversión que recibe México es equiparable a la que se da en EE.UU. y Canadá en términos de desarrollo tecnológico, productividad y protección al medio ambiente. Convergencia de la manufactura: gracias al TLCAN, se han estandarizado los procesos de producción y la calidad de los bienes manufacturados en la región. Convergencia económica: México tiene estabilidad económica y un ciclo de negocios cada vez más similar al de EE.UU., con tasas de inflación y de interés convergentes.