Negociación para la Modernización del TLCAN. 11ª Convención Nacional de ASOFOM 8 de septiembre de 2017 Guillermo Malpica Soto, SE

Transcripción

1 Negociación para la Modernización del TLCAN 11ª Convención Nacional de ASOFOM 8 de septiembre de 2017 Guillermo Malpica Soto, SE

2 TLCAN En el TLCAN 2.0: Creatividad, momento de oportunidad 1. TLCAN 2.0 como parte de la política comercial 2. TLCAN como parte de la política exterior 8

3 TLCAN Política comercial: Qué se ha hecho? Qué se está haciendo? Qué resultados hay? 8

4 México: a la vanguardia en política comercial 2 En esta Administración TLCAN 1994 TLC s concluidos TLC s en negociación Nuevos TiSA Turquía Jordania Profundización TLCUEM AELC Acceso preferencial a 46 países 58% PIB mundial 41% comercio global 1,162 millones consumidores potenciales Acuerdos: 12 de libre comercio 46 países 29 APPRIs 6 de complementación económica 3 de alcance parcial. Brasil Argentina Consolidación de preferencias con socios TLC y acceso a 9 nuevos mercados Fuente: OMC (International Trade and Market Access Database, abril 2016) y FMI (World Economic Outlook abril 2016). TLCAN: Tratado de Libre Comercio para América del Norte. TLC: Tratado de Libre Comercio. 5

5 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRIs) 1. Alemania 2. Argentina 3. Australia 4. Austria 5. Bahréin 6. Belarús 7. China 8. Corea 9. Cuba 10.Dinamarca 11.Eslovaquia 12.España 13.Finlandia 14.Francia 15.Grecia 16.India 17. Islandia 18. Italia 19. Kuwait 20. Países Bajos 21. Portugal 22. Reino Unido 23. Rep. Checa 24. Singapur 25. Suecia 26. Suiza 27. Trinidad y Tobago 28. Unión Económica Belgo- Luxemburgo 29. Uruguay Haití * Turquía* Emiratos Árabes Unidos* Hong Kong*

6 Red de tratados (antes de TPP) Notas: La UE tiene a la fecha 28 Estados Miembros; AELC (EFTA) está formada por Noruega, Suiza, Islandia y Liechtenstein; TLC con Centroamérica: Guatemala, Honduras, El Salvador, Costa Rica y Nicaragua; Alianza del Pacífico: Chile, Perú, Colombia. 6

7 Estrategia mexicana de mayor apertura comercial 7 Profundizar la agenda en América del Norte (Tratado de Libre Comercio de América del Norte) Rescate de resultados del TPP (Tratado de Asociación Transpacífico) Acercarse a otros países Asia-Pacífico Actualizar relación con Europa (TLCUEM, TLC con la AELC) Estrategia de presencia en América Latina (Alianza del Pacífico, Brasil, Argentina) 7

8 México es una de las economías más abiertas del mundo La política de liberalización comercial ha sido exitosa ya que no sólo ha incrementado los flujos de comercio e inversión, sino que además ha modernizado la economía mexicana El comercio representa 63% del PIB de México PIB La 15 a economía más grande del mundo El 13 o exportador más grande del mundo y el 1 o en AL El 5 o receptor de IED entre los países emergentes Exportaciones totales $374 mmd 1.3% % % 2015 Importaciones totales $387 mmd 2.3% 2016 $1.1 billones de dólares el PIB $761 mil millones de dólares de comercio exterior total $465 mil millones de dólares de atracción de IED desde millones de consumidores/ 60% clase media Fuente INEGI, SE-DGIE (May, 2016), WTO, IMF, UNCTAD, Brookings Institution, SHCP. e/ Estimaciones de la SHCP Pre Criterios de Politica Economica 2016 (Apr, 2016) 8

9 Después de 23 años el TLCAN representa 470 millones de consumidores potenciales PIB regional: 21 billones, 30% del PIB mundial 1 billón de dólares de comercio intrarregional Alrededor de 3 mmdd de comercio diario Cerca de 118 mdd por hora $465 mil millones de IED proveniente de la región del TLCAN (2016) Fuente: Ministry of Economy, Bureau of Economic Analysis, and Stat Canada.

10 La importancia del TLCAN El comercio trilateral se ha triplicado, alcanzando cerca de un billón de dólares en 2016 México es el tercer socio comercial de EE.UU. 1.4 mil millones de dólares de productos son comerciados diariamente a nivel bilateral México es el tercer socio comercial de Canadá Las exportaciones casi se han multiplicado casi por 7 (575%), alcanzando en ,545 mdd Las importaciones se han incrementado en 10% anual, al ir de 1,175 mdd en 1993 a 9,948 mdd en

11 México es un socio estratégico para EE.UU. Cuando México exporta, EE.UU. exporta también El 40% del valor agregado de las exportaciones mexicanas proviene de EE.UU. 40% Valor agregado de EE.UU. en las exportaciones finales de algunos países hacia EE.UU. 25% 8% 5% 4.0% 2% Mexico Canadá Malasia Corea del Sur China Japón MEXICO México y EE.UU. no se limitan a comerciar bienes; trabajan juntos para fabricarlos (producción compartida) Fuente: NBER, Global Value database in Koopman, Powers, Wang, Wei (Septiembre 2010, revisado en Marzo 2011) 12

12 TLCAN Parte de la política exterior: PND : México como actor global 8

13 Modernización del TLCAN Prioridades de política exterior (2): Primera: Fortalecer la presencia de México en el mundo, a fin de diversificar nuestros vínculos políticos, comerciales, de inversión, turismo y cooperación. Segunda. Construir una nueva etapa de diálogo y negociación en la relación bilateral con Estados Unidos. 13

14 Cinco principios para el diálogo con Estados Unidos Soberanía nacional: nuestro interés es México. 2. Respeto al Estado de Derecho: mutuo. 3. Visión constructiva y propositiva: ganar-ganar. 4. Integración de América del Norte: visión regional. 5. Negociación integral: TLCAN, migración, seguridad, etc. 14

15 Diez objetivos de la negociación (1) Compromiso de EE.UU. de respetar los derechos de los migrantes mexicanos; 2. Repatriación ordenada y coordinada; 3. Responsabilidad compartida en el desarrollo del hemisferio (flujo migratorio de Centroamérica); 4. Libre flujo de remesas; 5. Trabajo corresponsable para detener el tráfico ilegal de armas, drogas y efectivo; 15

16 Objetivos de la negociación (2) Preservar libre comercio: fortalecer la integración (CGV), competitividad, desarrollo nuevos sectores y aumentar exportaciones mexicanas; 7. Marco comercial nuevo (telecomunicaciones, energía y comercio electrónico); 8. Mejores salarios para los mexicanos; 9. Proteger flujo de inversiones en México y de los mexicanos; y 10. Frontera que una, no que divida 16

17 Premisas de la modernización del TLCAN para México Debe ser ganar - ganar 2. Debe ser negociación trilateral 3. Partiendo del TLCAN, debe modernizar las disposiciones 4. NO debe echar marcha atrás 17

18 Cronograma de la modernización del TLCAN: EEUU de enero: Donald Trump es Presidente 2. Abril: Posible carta de salida de mayo: Inicio del proceso de julio: Objetivos de agosto: Primera ronda en Washington de septiembre: Segunda ronda 18

19 Preparación en México de enero: Principios y objetivos. 1 de febrero: Consultas con sector empresarial, construcción de escenarios. Más de 250 reuniones en tres formatos: 1. Cuarto de junto : Consejo Consultivo Estratégico de Negociaciones Internacionales 2. Cámaras, asociaciones y representantes de sectores 3. Congresos, encuentros, talleres. 19

20 Preparación en México (2) 20 Junio-julio: Consulta pública vía internet: 600 registros, principales comentarios: 1. Mantener libre comercio trilateral 2. Nuevas disposiciones 3. Mejorar mecanismos de solución de diferencias 4. Incorporar a las PyMEs 5. Mayor cooperación para elevar estándares internacionales 27 de julio: Informe al Senado, prioridades 20 2 de agosto: Equipo negociador

21 Cuatro prioridades de México Fortalecer la competitividad de América del Norte 2. Avanzar hacia un comercio regional inclusivo y responsable 3. Aprovechar las oportunidades de la economía del siglo XXI 4. Promover la certidumbre del comercio e inversiones en América del Norte 21

22 Después de 2 rondas: oportunidades 22 Servicios Financieros/manipulación cambiaria: pendiente En TPP: 1. Manipulación cambiaria 2. Capítulo de Servicios Financieros 3. Capítulos relacionados: CBTS, inversión, institucionales, excepciones generales, SOEs 22

23 Novedades en el capítulo de servicios financieros 1. Alcance: Planes de retiro público o seguridad social Compras gubernamentales y subsidios 2. Ampliación del mecanismo de solución de controversias inversionista-estado (ISDS): Trato en caso de conflicto armado y contienda civil Nivel Mínimo de Trato 23

24 Novedades en el capítulo de servicios financieros 3. Acceso a mercados vs derecho de establecimiento 4. Anexo positivo de Comercio transfronterizo de servicios financieros (Cross- border trade, CBT): Seguros (e.g. transporte marítimo y aviación comercial, reaseguro y retrocesión, consultoría e intermediación), Transferencia de datos e información financiera, Asesoría y servicios financieros auxiliares, tales como: Análisis y referencias crediticias, Investigación y asesoría de investigación y administración de cartera, Asesoría sobre adquisiciones y estrategias de reestructura corporativa. 24

25 Novedades en el capítulo de servicios financieros 6. Anexos de Compromisos específicos en las siguientes materias: A. Manejo de portafolio de inversión (Portfolio management), sobre los servicios de asesoramiento de inversión y manejo de cartera a los fondos de inversión colectivo, con exclusión de: (i) servicios fiduciarios; y (ii) servicios de custodia y servicios de ejecución que no estén relacionados con el manejo de un fondo de inversión colectivo. 25

26 Novedades en el capítulo de servicios financieros B. Transferencia de información (Transfer of information): En TPP se amplía para permitir el procesamiento de datos dentro y fuera del territorio sin que ello limite la protección de datos personales, privacidad o confidencialidad. C. Suministro de Seguros por Entidades Postales 26

27 Novedades en el capítulo de servicios financieros D. Servicios electrónicos de pago (Electronic Payment Systems, EPS), en la que cada país tiene su apartado Se permite que diversos servicios relacionados con las cámaras de compensación de tarjetas de crédito y débito puedan ser prestados de manera transfronteriza Todos los países del TPP incluyeron en su definición de tarjeta de pagos (payment card) Por su parte, el compromiso de México es que dicho servicio se puede prestar estableciéndose en nuestro territorio pero permite el outsourcing. Tratado de Asociación Transpacífico TPP 27

28 Novedades en las excepciones generales del Tratado Medidas de salvaguardia temporales (temporary safeguard measures, TSM): Son aquellas a través de las cuales se permite el incumplimiento del tratado por un problema en la balanza de pagos. Temporalidad Inversión Extranjera Directa 28

29 Declaración conjunta Manipulación cambiaria Objetivo: Promover, a través de la transparencia y el diálogo, que los tipos de cambio sean determinados por el mercado y que hayan regímenes de tipo de cambio transparentes, que se ajusten para reflejar las variables económicas fundamentales Características: a) Consistentes con el FMI b) Obligaciones de transparencia y de divulgación c) Grupo de Trabajo Tratado de Asociación Transpacífico TPP 29

30 Mtro. Guillermo Malpica Soto Director General de Comercio Internacional de Servicios e Inversión Secretaría de Economía Tel. (55) guillermo.malpica@economia.gob.mx