Prevención de la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes, en el ámbito del Turismo
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- María Luisa Acosta Revuelta
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1 Prevención de la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes, en el ámbito del Turismo
2 Explotación Sexual de niños, niñas y adolescentes Es la utilización de la niña o niño como objeto sexual, mercancía negociable a cambio de una transacción monetaria o en especies. Implica reconocer un comportamiento sexual abusivo contra las niñas y niños, en el que se les despoja de sus derechos humanos más elementales.
3 La explotación sexual infantil comprende los siguientes aspectos o modalidades: utilización de niños y adolescentes en actividades sexuales remuneradas, en efectivo o en especie; la trata de niños y adolescentes con fines de explotación sexual; la producción, promoción y distribución de pornografía que involucra niños y adolescentes, y el empleo de niños y adolescentes en espectáculos sexuales (públicos o privados)
4 Trata de Personas Elementos que definen la trata de personas, cuando la víctima es menor de edad: ACTIVIDAD captación/traslado/acogida/recepción MEDIOS Amenaza/fuerza/fraude/coacción/engaño/abuso FINES EXPLOTACIÓN Sexual, laboral y tráfico de órganos
5 Agencias de empleo. (empleadas del hogar, anfitrionas, meseras, en ventas) Agencias matrimoniales (unión de peruanos con extranjeros) Redes entorno a los colegios ( jóvenes inducido/as) Padrinazgo (en zonas andinas, supuesto consentimiento de padres) Adopción irregular ( a través de documento ilegal, con datos falsos) Seducción. Iniciación sexual, se propone una mejor calidad de vida falsa. Agencias de modelos. Se recluta jóvenes ofreciendo oportunidad laboral en el mundo del modelaje. Internet. Páginas web bajo fachada de agencias matrimoniales, de empleo y adopción. Rapto y secuestro.
6 El Convenio núm. 29 (1930) de la OIT sobre el trabajo forzoso define el trabajo forzoso como: «todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente» (Artículo 2.1.) En la práctica, el trabajo forzoso tiene lugar cuando las personas son sometidas a la coerción psicológica o física para realizar algún trabajo, que de otra manera no habrían elegido libremente.
7 Trabajo forzoso Trata En la mayoría de los casos la trata de personas acaba en trabajo forzoso o explotación con fines sexuales
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10 Prevención de la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes, en el ámbito de turismo Objetivo Desarrollar acciones de sensibilización sobre la prevención de la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes (ESNNA), en el ámbito de la actividad turística.
11 SENSIBILI- ZACIÓN Promover aliados estratégicos Prevención de la ESNNA Códigos de Conducta Diseño y difusión de material Módulos de Turismo
12 Marco Legal Nacional Modificación Código Penal Violación de Menores Ley Ley contra la trata de personas Ley Ley General de Turismo Ley 29408
13 D:S: N MINCETUR- Reglamento de la Ley General de Turismo Acciones del MINCETUR Medidas de los gobiernos regionales y locales DECRETO SUPREMO Nº MINCETUR Medidas de los prestadores de servicios turísticos
14 ESNNA en el ámbito del turismo Incidencia PENTUR y Ley General de Turismo 1,305 Códigos de Conducta suscritos a nivel nacional 3,934 personas han asistido ala puesta en escena de la obra teatral Voces en el Silencio. Logros de la prevención de la ESNNA Capacitación 660 prestadores de servicios cada año Sensibilización CD Interactivo para empresas turísticas.
15 Región Año Total general Ancash Arequipa Cajamarca Cusco Huánuco Ica Junín Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Pasco Piura Puno San Martín Tumbes Ucayali Total general
16 Obra teatral sobre ESNNA
17 OBJETIVO Transmitir contenidos básicos en relación a la prevención de la ESNNA en el ámbito del turismo. PÚBLICO Futuros prestadores de servicios turísticos. ESTRUCTURA Manual integral: dirigido a docentes. Manual Transversal: dirigido a estudiantes universitarios de Facultades o Escuelas de Turismo. CD-ROOM: documentos teórico-técnicos, presentaciones material audiovisual.
18 Brindarles a los futuros profesionales del turismo bases sólidas de formación, ya que ellos son actores claves en la prevención de ESNNA. La idea es darle a los Docentes una herramienta de apoyo para la formación de los alumnos
19 Mediometraje Voces en el Silencio Este mediometraje fue creado con el fin de mostrar que el arte y concretamente el cine, es también una herramienta de concientización y reflexión para el espectador, por lo que contribuye de manera efectiva a prevenir los problemas que son generados por la explotación sexual en la niñez y la juventud peruana.
20 El medio metraje Voces en el Silencio, es resultado del esfuerzo de un conjunto de personas que integran el Movimiento Voces en el Silencio, quienes muy sensibilizados al ver la obra teatral del mismo nombre, quisieron aportar un medio que sin mayor costo pudiera ser presenciado a nivel nacional, por un amplio público.
21 Actores internos: Dirección Nacional de Desarrollo Turístico: Dirección de Normatividad, en lo relacionado a las normas que establecen procedimientos y/o sanciones para aquellos prestadores de servicios turísticos que cometen este delito. Dirección Nacional de Desarrollo Turístico: Dirección de Producto Turístico, en lo referido a las acciones de prevención de la ESNNA en aquellos destinos consolidados con alguna incidencia de la ESNNA. Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo o Gerencia Regional De Turismo, en las tareas de Prevención de la ESNNA y de suscripción y seguimiento del Código de Conducta. PROMPERÚ: en lo referido a las acciones de prevención de la ESNNA en aquellos destinos promocionados con alguna incidencia de la ESNNA - IPERÚ.
22 Actores Externos: Ministerio del Interior, Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y Ministerio de Salud, entre otros. Asociación de Ejecutivas de Empresas de Turismo AFEET. Fundación Telefónica - PRONIÑO Save The Children Capital Humano Social Alternativo El Grupo de Iniciativa Nacional por los Derechos del Niño (GIN) Municipalidad de Lima Metropolitana (y otras Municipalidades) Ayuntamiento de Zaragoza Fundación Más Vida - España AHORA Y SHP
23 Prevención de la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes, en el ámbito de turismo Línea de Base de Madre de Dios Línea de Base de San Martín Línea de Base de Cusco
24 Se concluye que los estudios de línea de base han permitido una información actualizada y real sobre la situación de la ESNNA en cada región. Ha permitido obtener una explicación clara de este problema en cada región y por ende una mejor eficacia en la gestión y toma de decisiones para prevenir y erradicar este problema. Son necesarias que las DIRCETUR apliquen estrategias teniendo en cuenta las características y alcances que este tiene este problema para cada una de ellas. Es de esperarse que situaciones parecidas o diferentes puedan ser encontradas en otras regiones con incidencia del problema de la ESNNA, por lo que esto sugiere el desarrollo de otras líneas de base.
25 Acciones a realizar en el 2015 Viajes de sensibilización a Direcciones Regionales, Prestadores de servicios turísticos y docentes y estudiantes de turismo. Exposición Fotográfica referente a la prevención de la ESNNA Organización de tres presentaciones de la Obra Teatral sobre Prevención de la ESNNA en regiones: Loreto y Madre de Dios y Cusco. Fecha Enero- Noviembre Junio Noviembre Mayo, Agosto y Noviembre Elaboración de una aplicación para móvil con la información de prevención de la ESNNA Elaboración de la Línea de Base de la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes, en el ámbito del turismo. Ucayali, Huánuco, La Libertad y Puno Impresión y distribución del Módulo de Formación para futuros profesionales de turismo en la prevención de la ESNNA. Diseño, elaboración e impresión de guía sobre prevención de la ESNNA para personal operativo de empresas turísticas. Monitoreo de Actividades de Prevención de la ESNNA. Mayo Junio Setiembre Mayo Mayo Enero- Noviembre
26 Prevención de la ESNNA Mapa de Intervenciones en Regiones Tumbes Loreto Piura Cajamarca Amazonas Acciones prioritarias Lambayeque San Martin Obra Teatral Voces en el Silencio 3 La Libertad Ancash Huánuco Exposición fotográfica 5 Líneas de Base 4 Lima Pasco Junín Ucayali Talleres y Charlas de sensibilización de ESNNA a nivel nacional 12 Huancavelica Cusco Ica Apurímac Ayacucho Arequipa Madre de Dios Puno Moquegua Tacna
27 Tipo de acción Para tener en cuenta A quién recurrir? Descripción Paso 1: Si lo requiere solicite orientación especializada. Paso 2: Denuncie el caso Línea 1818 Línea 100 Policía Nacional (Comisaría más cercana) Fiscalía Trata de Personas (Ministerio del Interior) Explotación sexual de menores de edad (Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables). Atiende las 24 horas del día. Puede comunicarse desde un teléfono público sin monedas o de un celular sin crédito. Atiende las 24 horas con personal de turno o guardia. Puede comunicarse con el Serenazgo Municipal. En sus vehículos se encuentra por lo general personal de la Policía Nacional.
28 Para tener en cuenta Tipo de acción A quién recurrir? Descripción Si requiere asistencia o protección para la víctima. Si requiere protección para la persona que hizo la denuncia. Fiscalía Centros Emergencia Mujer Fiscalía Unidad de Asistencia y Protección de Víctimas y Testigos Atienden en horario de oficina Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Atienden en horario de oficina Unidad de Asistencia y Protección de Víctimas y Testigos Atienden en horario de oficina
29 Mayor información: anexo 1536
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