Foro: Percepción pública: El reto de comunicar y comprender la nueva tecnología. María de Lourdes Torres Universidad San Francisco de Quito

Transcripción

1 Foro: Percepción pública: El reto de comunicar y comprender la nueva tecnología María de Lourdes Torres Universidad San Francisco de Quito

2 Transcriptómica Farmacogenómica Organismos généticamente modificados

3 Organismos genéticamente modifcados Organismos a los cuáles se les ha introducido nuevo material genético mediante la técnica del ADN recombinante. Bacterias Hongos Plantas Animales

4 La polémica al momento se centra en plantas genéticamente modificadas En el Ecuador existen cultivos agrícolas genéticamente modificados? Los ecuatorianos hemos comido alimentos genéticamente modificados?

5 Plantas GM que se comercializan en la actualidad (Datos 2012)

6 Comercialización de OVMs Países Mega productores: hectáreas o más País Área (millones ha) USA 69.5 Brasil 36.6 Argentina 23.9 Canadá países cultivan OVMs En el 2012 se plantaron millones de hectáreas, un incremento del 6% (10.3 millones de hectáreas) en comparación con el área de cultivo del Fuente: Clive James, 2012 India 10.8 China 4 Paraguay 3.4 Sudáfrica 2.9 Pakistan 2.8 Uruguay 1.4 Bolivia 1.0 Filipinas 0.8 Australia 0.7 Burkina Faso 0.3 Mianmar 0.3 México 0.2 España 0.1 Chile <0.1

7 Distribución mundial de cultivos transgénicos País Producción en millones de hectáreas Cultivo comercializado 1 Estados Unidos 69.5 Maíz, soya, algodón, canola, remolacha, alfalfa, papaya, zucchini 2 Brasil 36.6 Soya, maíz, algodón 3 Argentina 23.9 Soya, maíz, algodón 4 Canadá 11.6 Canola, maíz, soya, remolacha 5 India 10.8 Algodón 6 China 4 Algodón, papaya, tomate, álamo, pimienta dulce 7 Paraguay 3.4 Soya, maíz y algodón 8 Sudáfrica 2.9 Maíz, soya, algodón 9 Pakistán 2.8 Algodón 10 Uruguay 1.4 Soya, maíz 11 Bolivia 1.0 Soya 12 Filipinas 0.8 Maíz 13 Australia 0.7 Algodón, canola 14 Burkina Faso 0.3 Algodón

8 Distribución mundial de cultivos transgénicos País Producción en millones de hectáreas 15 Mianmar 0.3 Algodón Cultivo comercializado 16 México 0.2 Algodón, soya 17 España 0.1 Maíz 18 Chile <0.1 Maíz, soya, canola 19 Colombia <0.1 Algodón (maíz) 20 Honduras <0.1 Maíz 21 Sudán <0.1 Algodón 22 Portugal <0.1 Maíz 23 República Checa <0.1 Maíz 24 Cuba <0.1 Maíz 25 Egipto <0.1 Maíz 26 Costa Rica <0.1 Algodón, soya 27 Rumania <0.1 Maíz 28 Esloquia <0.1 Maíz

9 Distribución por cultivo en el 2011 Cultivo Millones ha Porcentaje en relación a cultivos de OVMs Soya % Maíz 51 32% Algodón % Canola 8.2 5%

10 Distribución por carácterística (2011) Característica Tolerancia a herbicidas (soya, maíz, canola, algodón, remolacha, alfalfa) Cultivos con 2 o 3 características apiladas Porcentaje de comercialización 57% 26% Resistencia a insectos 15% Los cultivos de mayor crecimiento en el 2011 fueron los de 2 o 3 características apiladas. Se cultivaron en 12 países.

11 Datos que recordar El 2012 fue el 17avo año de comercialización de OVMs. Área global de cultivos comerciales OGMs: millones de hectáreas 28 países cultivan OGMs. 9 países en América Latina cultivan OGMs: Brasil, Paraguay, Uruguay, Argentina, Colombia, Honduras, México, Costa Rica, Bolivia. La tasa de crecimiento en el 2012 fue del 6% en relación al 2011.

12 Importaciones Ecuador 2012 Producto Importanciones 2012 Principales países Soya en grano TM Estados Unidos, China, Brasil, Argentina, Taiwan Maíz en grano TM Perú, Estados Unidos, Chile, Tailandia, Italia, Argentina Algodón en semilla TM Estados Unidos, Hong Kong, Perú, China, México, Holanda, Colombia, España, Brasil, Francia, Panamá, Tailandia, Canadá, Corea del Sur Fuente: Estadísticas Banco Central del Ecuador

13 Legislación sobre OGMs en el Ecuador

14 Constitución Política del Ecuador, 2008 Título II, capítulo segundo: Derechos del buen vivir Artículo 15 Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.

15 Constitución Política del Ecuador, 2008 Título VI, capítulo tercero: Soberanía Alimentaria Artículo 281 La soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma permanente. Para ello, será responsabilidad del Estado: 5. Regular bajo normas de bioseguridad el uso y desarrollo de biotecnología, así como su experimentación, uso y comercialización.

16 Constitución política del Ecuador, 2008 Título VII, capítulo segundo: Diversidad y recursos naturales Artículo 401 Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas. Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán introducir semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y sus productos, así como su experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la aplicación de biotecnologías riesgosas o experimentales.

17 Otras Legislaciones Ley de Gestión Ambiental, 1999 Ley Orgánica de Defensa al Consumidor, 2000 Ley Orgánica de la Salud, 2006 Ley de la Soberanía Alimentaria, 2009

18 Todos los OGMs deben tratarse bajo un régimen de bioseguridad. Uno de los principios básicos es un análisis caso por caso y paso por paso. Los OGMs no permiten generalizaciones. Cada modificación genética requiere de un análisis específico.

19 Bases de bioseguridad Cada uso planificado, cada lugar en el que se va a introducir un OGM requiere análisis individual Análisis multidisciplinario Por lo tanto cada país debe contar con un SISTEMA NACIONAL DE BIOSEGURIDAD que esté de acuerdo a las características y necesidades locales

20 Riesgos potenciales para el medio ambiente dependiendo del gen introducido: Flujo génico Enmalezamiento Desarrollo de resistencias Efectos en organismos no blancos Erosión genética (desplazamiento de variedades locales) Transferencia horizontal de genes.

21 Riesgos potenciales para la salud dependiendo del gen introducido: Toxicidad Alergenicidad Efectos nutricionales asociados con la modificación genética. Cualquier efecto no deseado que podría producirse por la inserción genética.

22 Comprende 3 etapas principales: 1. Evaluación de riesgo 2. Gestión de riesgo 3. Comunicación de riesgo

23 Análisis de riesgo debe llevar a la toma de una decisión: Aprobación o prohibición caso por caso, evento dependiente, lugar dependiente

24 Sistema nacional de bioseguridad Objetivo principal: realización del análisis de riesgo y toma de decisiones informadas Componentes principales: Normativa clara y operativa Instituciones designadas Talento humano capacitado Programas de capacitación establecidos Programas de percepción pública acordes a necesidades Clave: Decisión Política

25 Ecuador país Megadiverso Y rico en Agrodiversidad

26 ECUADOR NO es suficiente la declaración de un país libre de cultivos y semillas genéticamente modificadas, hay que implementar un sistema que controle que esto se cumpla Un sistema nacional de bioseguridad no son solo artículos esparcidos en diferentes leyes sino regulaciones específicas claras, instituciones encargadas, procedimientos establecidos El instaurar un SNB no implica apoyar el ingreso de OGMs al país, implica manejar este tema de forma seria, soberana, integrando los actores necesarios Prohibiciones en papel llevan a la introducción no controlada de OGMs en un país, varios ejemplos

27 ECUADOR Necesitamos un manejo serio del tema, dejar que la alarma, el miedo, la desinformación nos sumerja en la ignorancia Alcancemos una sociedad informada, capaz de tomar decisiones apropiadas Evitemos que variedades GM que no son de interés para lograr una agricultura sostenible ingresen al país Analicemos la viabilidad y necesidad de desarrollo local de esta tecnología como una alternativa para alcanzar nuestros objetivos de desarrollo agrícola: soberanía alimentaria Construyamos una verdadera soberanía en donde las decisiones las tomemos de manera informada en beneficio de nuestros intereses

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31 Ley de gestión ambiental, 1999 Artículo 8 La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República.

32 Ley de Gestión Ambiental, 1999 Artículo 9 Le corresponde al Ministerio del ramo:. l) Regular mediante normas de bioseguridad, la propagación, experimentación, uso, comercialización e importación de organismos genéticamente modificados.

33 Ley orgánica de defensa al consumidor, 2000 Artículo 13 Producción y Transgénica.- Si los productos de consumo humano o pecuario a comercializarse han sido obtenidos o mejorados mediante trasplante de genes o, en general, manipulación genética, se advertirá de tal hecho en la etiqueta del producto, en letras debidamente resaltadas. Artículo 14 Rotulado mínimo de alimentos, sin prejuicio de lo que dispongan las normas técnicas al respecto, los proveedores de productos alimenticios de consumo humano deberán exhibir en el rotulado de los productos obligatoriamente, la siguiente información: (literal l) indicación si se trata de alimento artificial, irradiado o genéticamente modificado.

34 Ley Orgánica de Salud, 2006 Artículo 146 En materia de alimentos se prohíbe:.. 5. El uso de materias primas y productos tratados con radiaciones ionizantes o que hayan sido genéticamente modificados en la elaboración de fórmulas para lactantes y alimentos infantiles;.. Artículo 149 El desarrollo, tratamiento, elaboración, producción, aplicación, manipulación, uso, almacenamiento, transporte, distribución, importación, comercialización y expendio de alimentos para consumo humano que sean o contengan productos genéticamente modificados, se realizará cuando se demuestre ante la autoridad competente, mediante estudios técnicos y científicamente avanzados, su inocuidad y seguridad para los consumidores y el medio ambiente. Para cumplir con este propósito, la autoridad sanitaria nacional deberá coordinar con los organismos técnicos públicos y privados correspondientes.

35 Ley Orgánica de Salud, 2006 Artículo 150 La donación de alimentos que contengan productos genéticamente modificados, así como su utilización, uso y manejo en planes y programas y planes de ayuda alimentaria, serán aceptados si es que mediante procedimientos técnicos y científicamente avanzados, demuestren su inocuidad y seguridad ante la autoridad sanitaria nacional. Para cumplir con este propósito, la autoridad sanitaria nacional actuará de conformidad con los principios universales en materia de salud pública y lo establecido en el inciso segundo del artículo precedente.

36 Ley Orgánica de Salud, 2006 Artículo 151 Los envases de los productos que contengan alimentos genéticamente modificados, sean nacionales o importados, deben incluir obligatoriamente, en forma visible y comprensible en sus etiquetas, el señalamiento de esta condición, además de los otros requisitos que establezca la autoridad sanitaria nacional, de conformidad con la ley y las normas reglamentarias que se dicten para el efecto.

37 Ley de soberanía alimentaria, 2009 Capítulo IV Sanidad e Inocuidad Alimentaria, Artículo 26 Regulación de la biotecnología y sus productos.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas. Excepcionalmente y solo en caso de interés nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrá introducir semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y sus productos, así como su experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la aplicación de biotecnologías riesgosas o experimentales. Las materias primas que contengan insumos de origen transgénico únicamente podrán ser importadas y procesadas, siempre y cuando cumplan con los requisitos de sanidad e inocuidad, y que su capacidad de reproducción sea inhabilitada, respetando el principio de precaución, de modo que no atenten contra la salud humana, la soberanía alimentaria y los ecosistemas. Los productos elaborados en base a transgénicos serán etiquetados de acuerdo a la ley que regula la defensa del consumidor. Las leyes que regulen la agrobiodiversidad, la biotecnología y el uso y comercialización de sus productos, así como las de sanidad animal y vegetal establecerán los mecanismos de sanidad alimentaria y los instrumentos que garanticen el respeto a los derechos de la naturaleza y la producción de alimentos inocuos, estableciendo un tratamiento diferenciado a favor de los microempresarios, microempresa o micro, pequeños y medianos productores.