Temas a abordar. Presentación Contenidos de la modificación a la Ley N Aplicación

Transcripción

1 Ley Regularización de Ampliaciones de Vivienda Social Expositor: Verónica de la Paz Mellado Área Políticas Sociales, Asesoría Técnica Parlamentaria BCN 27 de Noviembre de 2014

2 Temas a abordar Presentación Contenidos de la modificación a la Ley N Aplicación

3 Regularización de la Vivienda Social

4 Leyes de Regularización Desde el año 1987 a la fecha ha habido 12 leyes de regularización de edificaciones, las cuales en seis oportunidades han favorecido la regularización de la vivienda.

5 Ley Fecha Vigencia Principales Aspectos Ley de Marzo de Marzo 2011 Procedimiento para la regularización de viviendas sociales y viviendas similares cuyo valor de tasación sea inferior a 520 UF según la tabla de precios unitarios del MINVU. Se contempla que un profesional competente que certifique los planos, especificaciones técnicas resumidas y elabore un informe que acredite el cumplimiento de los requisitos de habitabilidad, seguridad, estabilidad e instalaciones interiores. Derechos municipales rebajados al menos en un 50%. Procedimiento transitorio para la regularización de ampliaciones de vivienda social cuya superficie sea inferior a 25 m2. Solo se exige una declaración del propietario, especificaciones resumidas y un croquis a mano alzada. Exentos del pago de los derechos municipales. Renueva procedimiento transitorio de Ley N Modifica artículo 166 de la LGUC estableciendo: Que la certificación profesional no se requerirá en los casos en que se cuente con un informe favorable de inspección emitido por la Dirección de Obras respectiva. Permite la regularización de más de una propiedad en el mismo predio, en cuyo caso el valor máximo de 520 UF se aplicara a cada unidad de manera independiente. Los municipios podrán desarrollar programas de regularización de conjuntos de viviendas sociales, pudiendo aprobar permisos y recepciones colectivas. Ley de Junio de Junio 2015

6 Ley N Con fecha 13 de Agosto de 2014 fue aprobada una modificación a la Ley N , que amplia y modifica el procedimiento de regularización para las ampliaciones de vivienda social e introduce una modificación permanente a la Ley General de Urbanismo y Construcción (LGUC). Este procedimiento entro en vigencia con fecha 7 de septiembre de 2014, con su publicación en el Diario Oficial, como Ley N

7 Ley N Principales modificaciones: Se renueva la vigencia de la Ley , de Se modifica el PROCEDIMIENTO TRANSITORIO de regularización establecido para ampliaciones de vivienda social. Se introduce modificación a la Ley General de Urbanismo y Construcción: PROCEDIMIENTO PERMANENTE de carácter simplificado.

8 Procedimiento transitorio (Ley del Mono) Beneficiarios: Propietarios de Viviendas Sociales existentes a la fecha de la promulgación de la norma. Que requieran regularizar AMPLIACIONES Viviendas emplazadas en las áreas urbanas y rurales. Que la superficie de las ampliaciones sin regularizar más la vivienda social existente no supere los 90 m2.

9 Concepto de Vivienda Social DL N de 1979, establece concepto de vivienda social: la vivienda económica de carácter definitivo, destinada a resolver los problemas de la marginalidad habitacional, financiada con recursos públicos o privados, cualquiera que sean sus modalidades de construcción o adquisición, y cuyo valor de tasación no sea superior a 400 UF. Procedimiento de Tasación. Dirección de Obras Municipales a. El valor del terreno, será el que indique el avalúo fiscal del terreno. b. El valor de las edificaciones, corresponderá a la superficie edificada por el valor del metro cuadrado de edificación determinado en la Tabla de Costos Unitarios que elabora trimestralmente el MINVU.

10 Requisitos: No estar emplazados en zonas de riesgo o protección, terrenos de utilidad pública o bienes nacionales de uso publico. (Según instrumento de planificación). No tener reclamaciones pendientes por aspectos urbanísticos, ingresados con anterioridad a la fecha de publicación de la ley, ni en la Dirección de Obras, ni en el Juzgado de Policía Local. Cumplir con las normas de habitabilidad, seguridad y estabilidad de las viviendas ampliadas y con las normas aplicables sobre instalaciones interiores de electricidad, agua potable, alcantarillado y gas. Presentar ante la Dirección de Obras Municipales (DOM) una solicitud de permiso y recepción simultánea.

11 Documentación requerida: Declaración simple de propietario que señale: SER PROPIETARIO DEL INMUEBLE QUE EL INMUEBLE NO TIENE RECLAMACIONES PENDIENTES POR INCUMPLIMIENTO DE NORMAS URBANISTICAS. Especificaciones Técnicas resumidas. Plano que grafique, planta, elevación principal y un corte de la ampliación, señalando medidas y superficies de la vivienda existente y de la ampliación suscrito por un profesional competente. Informe del profesional competente.

12 Quiénes son los profesionales competentes para efectos de esta Ley? Cualquiera de los profesionales señalados en el Artículo N 17 de la Ley General de Urbanismo y Construcción: Para los efectos de la presente Ley, son arquitectos, ingenieros civiles, ingenieros constructores y constructores civiles, las personas que se encuentran legalmente habilitadas para ejercer dichas profesiones, quienes serán responsables por sus acciones u omisiones en el ámbito de sus respectivas competencias. Contenido del Informe del profesional competente: a. Certifica que la ampliación cumple las condiciones de habitabilidad, seguridad, estabilidad e instalaciones interiores; b. Certifica que la ampliación no se emplaza en zonas de riesgo o protección, terrenos de utilidad pública o bienes nacionales de uso publico.

13 Procedimiento 1. Presentación de la solicitud. 2. Plazo de 90 días para revisar los antecedentes: Antecedentes completos. Cumplimiento de normas urbanísticas relativas a emplazamiento en zonas de riesgo o protección, terrenos de utilidad pública o bienes nacionales de uso público. 3. Otorgará el Certificado de Regularización. 4. La regularizaciones aprobadas mediante este procedimiento estarán exentas del pago de derechos municipales.

14 Normas de Habitabilidad: Normas exigibles ALTURA La altura mínima de piso a cielo de 2,30m. medida en obra terminada podrá ser rebajada hasta en un 20%. (Altura mínima de 1,84 m). La altura mínima bajo vigas o instalaciones horizontales de 2,00m. podrá ser rebajada hasta en un 20%. (Altura mínima de 1,60 m)

15 VENTILACIÓN En locales habitables, al menos una ventana que permita entrada de aire y luz. Se admitirán ventanas selladas si se contemplan ductos adecuados de ventilación y no se trate de dormitorios o recintos que contemplen artefactos de combustión de cualquier tipo. Baños, cocinas y lavaderos sin ventana al exterior deberán ventilarse mediante ducto individual o colectivo, de sección libre no interrumpida de 0,16 m2. Esta se podrá reducir en caso de tiraje forzado. Locales Habitables: Todos los destinados a la permanencia de personas (Art OGUC)

16 Normas de seguridad contra incendio RESISTENCIA AL FUEGO Viviendas aisladas, pareadas o continuas, de 2 pisos, con una superficie edificada inferior a 140 m2, tendrán una resistencia al fuego F-15 en todos sus elementos, si el muro de adosamiento o muros divisorio cumple exigencia de muro divisorio entre unidades: ADOSAMIENTO En todo el largo del adosamiento (independiente de su extensión) deberá existir un muro con una altura de 2,0 m y una resistencia al fuego F-60. Tratándose de edificaciones, el muro de adosamiento deberá llegar hasta la cubierta del cuerpo adosado. Adosamiento: Edificación no subterránea que se ubica contigua a los deslindes.

17 Normas de Estabilidad CALCULO ESTRUCTURAL No se exige proyecto de calculo estructural. El profesional competente deberá dejar constancia que la obra cumple las condiciones de estabilidad que indique la ordenanza, según la materialidad.

18 Modificaciones a la LGUC Artículo N 133, se agrega un inciso final: Texto Vigente: Las construcciones que se ejecutaren sin el previo permiso de construcción, desde la publicación de la presente ley, pagarán un recargo del 50% del derecho municipal que correspondiere pagar al momento en que el interesado solicitare regularizar su situación. Si el infractor no regularizare su situación, el Director de Obras formulará, en cualquier tiempo, la correspondiente denuncia ante el Juez de Policía Local, el que, además de la multa por la infracción, condenará también al infractor a pagar el valor de los derechos correspondientes a la edificación que se hubiere levantado sin permiso, recargado en 100%. El Juez de Policía Local aplicará la sanción en esta parte conforme a la liquidación que practique el Director de Obras Municipales, de acuerdo a los valores establecidos, más el recargo aludido. Verificado el pago en este último caso, se extenderá un certificado final, trámite con el cual se entenderá regularizada la construcción, sin otros requisitos, siempre que no vulnere las disposiciones del Plan Regulador. Nuevo Inciso: A las ampliaciones de vivienda a que se refiere el inciso primero del articulo 166, que cumpla con los requisitos establecidos en dicha norma, les serán aplicables las disposiciones anteriores. En tales casos, la multa precedente podrá condonarse

19 Observaciones Este artículo establece, por una parte, que las regularizaciones estarán afectas a una multa del 50% de los derechos municipales adeudados, y a la posibilidad de que en caso de incumplimiento, sea denunciado al Juez de Policía Local. El nuevo inciso permite que cuando voluntariamente procedan a regularizar su situación, aplicando este procedimiento pueda condonárseles la multa.

20 Artículo N 166 se reemplaza el artículo existente: A los permisos para ampliaciones de viviendas sociales, viviendas progresivas, e infraestructura sanitaria y a las ampliaciones de viviendas cuyo valor de tasación de la construcción no sea superior a 520 UF, calculado conforme a la tabla de costos unitarios por metro cuadrado de construcción del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, emplazadas en áreas urbanas o rurales, solo les serán aplicables las disposiciones que se indican a continuación: a. Las disposiciones de los planes reguladores referidas a áreas de riesgo o protección, declaraciones de utilidad publica y uso de suelo. b. Las normas que establezca la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción para garantizar la habitabilidad, seguridad y la estabilidad de las viviendas ampliadas y las normas vigentes aplicables a las instalaciones interiores de electricidad, agua potable, alcantarillado y gas, que corresponda. El cumplimiento de dichas disposiciones y normas será certificada por el profesional competente que suscriba la solicitud del permiso de edificación y de recepción de obras. Las disposiciones de este artículo también serán aplicables a las edificaciones construidas con anterioridad al 31 de Julio de Los permisos de edificación y la recepción definitiva de las obras a que se refiere este articulo se tramitaran conforme al procedimiento simplificado que para este efecto establezca la Ordenanza General. Los derechos municipales serán los que se establecen en el articulo 130, rebajados en el 50%.

21 A quiénes beneficia: Ampliaciones de Vivienda Social. Viviendas Progresivas. Infraestructuras Sanitarias. Observaciones Ampliaciones de viviendas cuyo valor de tasación de la Construcción, sea inferior a 520 UF calcula conforme a la Tabla de Precios Unitarios MINVU. Definiciones: DS N 140 DE 1990 (Ministerio de Vivienda y Urbanismo) Vivienda progresiva, el proyecto de vivienda a emplazarse en el sector urbano o rural, cuya construcción se efectúa en dos etapas, comprendiendo la primera etapa, como mínimo, un sitio urbanizado y una unidad sanitaria compuesta de cocina y baño con W.C., lavatorio y ducha, y la segunda etapa, la ejecución del resto del proyecto aprobado para la vivienda. Tratándose de viviendas progresivas a emplazarse en el sector rural, podrá invertirse el orden de las referidas etapas, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y reglamentos pertinentes.

22 Normas exigibles Disposiciones de los Planes Reguladores, relativos a AREAS DE RIESGO O PROTECCION, UTILIDAD PUBLICA O USO DE SUELO. Procedimiento especial de regularización que establecerá la OGUC.

23 Muchas gracias.