TARIFAS DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA PARA CENTROAMÉRICA. Guatemala, julio 2014

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1 TARIFAS DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA PARA CENTROAMÉRICA Guatemala, julio 2014

2 ÍNDICE A. INTRODUCCIÓN B. PREMISAS DE ESTUDIO I. Selección de la Empresa Distribuidora objeto del Estudio II. Moneda y fecha de referencia del Estudio III. Cargo Fijo por Consumidor IV. Impuestos y tasas por Alumbrado Público V. Aplicación de los subsidios C. SELECCIÓN DE LOS USUARIOS REPRESENTATIVOS VI. Usuarios Residenciales VII. Usuarios Comerciales VIII. Usuarios Industriales D. RESULTADOS

3 INTRODUCCIÓN El presente análisis se realiza con el objetivo de brindar una plataforma de información, sencilla, que permita a los interesados comparar cuantitativamente las tarifas de energía eléctrica para los diferentes sectores de consumo. El informe Tarifas de distribución de energía eléctrica para Centroamérica, actualizado a julio 2014 recopila la información de los pliegos tarifarios que cada ente regulador de energía eléctrica emite para la actualización de sus tarifas de distribución.

4 PREMISAS DEL ESTUDIO I. SELECCIÓN DE LA EMPRESA DISTRIBUIDORA a. La empresa distribuidora que opere en la ciudad capital de cada País b. Se asume que las condiciones de infraestructura en las áreas de distribución de dichas empresas distribuidoras son similares así como la tecnología utilizada para la construcción de las líneas de distribución. PAÍS Honduras Guatemala Nicaragua El Salvador Costa Rica Panamá DISTRIBUIDORA SELECCIONADA Empresa Nacional de Energía ENEE- Empresa Eléctrica de Guatemala S.A. -EEGSA- Distribuidora del Norte y Distribuidora del Sur DISNORTE y DISSUR- CAESS Instituto Costarricense de Energía ICE- Elektra Tabla 1. Listado de Distribuidoras objeto del Estudio

5 PREMISAS DEL ESTUDIO II. MONEDA Y FECHA DE REFERENCIA a. Dada la disparidad en el valor adquisitivo de la moneda en cada País objeto del estudio, se procedió a unificar la moneda de cada País con el Dólar de los Estados Unidos de Norteamérica -US$-. b. Se excluye de esta conversión El Salvador y Panamá, quienes cuentan con un mercado financiero, donde su moneda circulante es el Dólar de Estados Unidos de Norteamérica y toda la información de los pliegos tarifarios que se presenta en los sitios consultados es presentada en dicha moneda. c. La fecha de referencia del Estudio se establece como el promedio simple de junio 2014 PAIS BANCO CENTRAL SERIE Guatemala Honduras Nicaragua Costa Rica Banco de Guatemala Banco Central de Honduras Banco Central de Nicaragua Banco Central de Costa Rica Promedio mensual junio 2014 precio promedio de venta del dólar en el sistema financiero Promedio mensual de la serie diaria Promedio mensual entre compra y venta publicado TIPO DE CAMBIO Moneda local x 1 US$ Tabla 2. Tipo de cambio referencial para el Estudio

6 PREMISAS DEL ESTUDIO III. CARGO FIJO POR CONSUMIDOR a. El cargo fijo por usuario, representa el costo de la empresa distribuidora por prestar las actividades de lectura, facturación y cobro y es parte de los ingresos permitidos que puede obtener la distribuidora por la aplicación del pliego tarifario autorizado por el Ente Regulador. b. El cargo fijo por usuario, representa una componente importante en la factura del consumidor y su peso en el precio unitario de la energía es inversamente proporcional al consumo. Entre más consumo de energía menor es el costo unitario del cargo fijo. Un consumidor que consuma 10 kwh./mes tendrá un impacto del 10% en su valor final por energía mensual, producto del Cargo Fijo, caso contrario un usuario con consumos mayores del orden de 500 kwh./mes. pagará el mismo Cargo Fijo mensualmente, pero éste representara solamente el 0.20% de su valor final por energía mensual.

7 APLICACIÓN DEL CARGO FIJO PAÍS Columna1 Columna2 RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL GUATEMALA CARGO FIJO USD/cliente EL SALVADOR CARGO FIJO USD/cliente HONDURAS NICARAGUA ALQUILER DE MEDIDOR CARGO DE COMERCIALIZ ACIÓN USD/cliente USD/cliente COSTA RICA N/A USD/cliente PANAMA CARGO FIJO USD/cliente HONDURAS ENEE-: se hace la equivalencia del cargo fijo al cargo por alquiler de medidor que actualmente aplica la ENEE de Honduras en sus pliegos tarifarios. COSTA RICA ICE-: En cada tarifa se cobrará como suma mínima mensual el equivalente a los primeros 30 kwh, en los casos que el cliente consuma los 30 kwh o menos y que estén clasificados en el bloque básico de la tarifa.

8 PREMISAS DEL ESTUDIO IV. IMPUESTOS Y CARGOS POR ALUMBRADO PÚBLICO a. se excluye los impuestos finales al valor agregado IVA- y las tasas que individuales que se cobran por el servicio de Alumbrado Público en cada País. V. APLICACIÓN DE LOS SUBSIDIOS a. Para la realización del presente Estudio y dado los resultados que se presentan en la siguiente sección, se tomaron en cuentan las condiciones de los aportes o subsidios que cada País otorga para sus consumidores más necesitados, con base en la información publicada y las investigaciones y aclaraciones realizadas con los funcionarios de los Entes Reguladores de cada País.

9 APLICACIÓN DEL SUBSIDIO Columna1 Guatemala El Salvador Honduras Costa Rica Nicaragua Panamá Cómo se aplica el subsidio? Aporte directo como una reducción al precio a pagar por el usuario final, sobre la tarifa que fija el regulador. A través de una aporte extra tarifario, separado de los cargos aprobados y aparece en la factura como un descuento a la facturación total. Aporte directo focalizado a lo que tiene que pagar el usuario final en determinada banda de consumo. Está implícito en la tarifa residencial que se aplica sobre al consumo final, la tarifa es fijada por el regulador, se podría decir que los consumidores con menos de 200 kwh mensuales gozan de un menor precio, el cual no cubre los costos del suministro. a. Aplicación: Aplicable estrictamente a todos aquellos clientes que pertenezcan a alguno de los siguientes sectores: Bombeo de agua potable, Educación, Religión, Protección a la niñez y a la vejez, Instituciones de asistencia y socorro, Personas con soporte ventilatori, domiciliar por discapacidad, respiratoria transitoria o permanente. A los consumidores domiciliares de energía eléctrica, comprendidos en el rango de cero hasta 150 kwh, se les congelo la tarifa por un período de cinco años. El subsidio se aplica como una reducción al precio a pagar por clientes cuyo consumo mensual no exceda los 500 kwh. Este crédito es aplicable a la facturación de los clientes en la tarifa BTS, en cada rango de consumo respectivo, por el consumo de energía equivalente a 30 días. El porcentaje de subsidio es determinado por ASEP y el distribuidor debe crear un renglón en la factura de los clientes denominados Fondo de Estabilización Tarifaria el cual deberá mostrarse en la factura de los mismos.

10 APLICACIÓN DEL SUBSIDIO Columna1 Guatemala QUIÉN ADMINISTRA EL SUBSIDIO? Instituto Nacional de Electrificación -INDE-, lo aplican directamente las distribuidoras y lo fiscaliza el Regulador El Salvador Por decreto de la Asamblea Legislativa se creó el FINET, institución a cargo de gestionar los fondos que mantienen el subsidio al consumo de energía eléctrica. Honduras Costa Rica Empresa Nacional de Energía Eléctrica Los costos no cubiertos por la tarifa residencial lo cubren los usuarios con un consumo mayor a 200 kwh. Nicaragua Panamá Los costos no cubiertos por la congelación de la tarifa son absorbidos por el Gobierno de la República de Nicaragua, mediante una acuerdo con las Distribuidoras DISSUR y DISNORTE. El monto del subsidio es obtenido mediante un Fideicomiso llamado FONDO DE ESTABILIZACIÓN TARIFARIA (FET) creado entre el Gobierno de Panamá y la Empresa de Transmisión Eléctrica S.A (ETESA), el cual es fiscalizado por la ASEP (Regulador.)

11 APLICACIÓN DEL SUBSIDIO Columna1 Guatemala CÓMO SE DETERMINAN LOS USUARIOS BENEFICIADOS CON EL SUBSIDIO? Como se determinan los usuarios a ser beneficiados por la Tarifa Social. El Salv ador Por consumo Honduras Costa Rica Nicaragua Según el consumo mensual de energía. Se subsidia a los usuarios residenciales que consumen hasta 99 kwh - mes. Por consumo y focalización por ubicación y tipo de vivienda Por consumo Panamá Por consumo

12 VI. USUARIOS RESIDENCIALES SELECCIÓN DE USUARIOS REPRESENTATIVOS PAIS CRITERIO TARIFA RESIDENCIAL LIMITE DE POTENCIA MENSUAL kw.-mes- GUATEMALA Usuario residencial 11 EL SALVADOR Usuario Residencial 10 HONDURAS NICARAGUA Usuario residencial consumo de energía mensual Usuario residencial consumo de energía mensual a. Todos los países cuentan con una tarifa residencial que aplican a sus consumidores residenciales, la cual en su mayoría es sin medición de demanda y asocian en función de los siguientes límites de potencia la frontera para la aplicación tarifaria. b. En el caso de Honduras, Nicaragua y Costa Rica, la aplicación es únicamente en función de la energía que consumen. COSTA RICA Usuario residencial consumo de energía mensual --- PANAMA Usuario residencial 15

13 SELECCIÓN DE USUARIOS REPRESENTATIVOS a. Para simular los valores a pagar por los usuarios residenciales en el presente Estudio, se crearon rangos de consumo representativos. b. En cada rango de consumo se determino el consumo representativo del rango, para su simulación en el Estudio. c. El consumo representativo, permitirá simular la factura del usuario en función de las condiciones que apliquen en cada País y será el indicador que permita unificar dentro de un rango el valor a pagar representativo y comparable en todas las regulaciones.

14 VII. USUARIOS COMERCIALES SELECCIÓN DE USUARIOS REPRESENTATIVOS a. Para el cálculo del valor final a pagar por los usuarios comerciales, se tomo como un indicador para la selección de la tarifa correspondiente las tarifas que representan el costo de un Usuario conectado a la red de baja tensión de la distribuidora, con el objeto de homogenizar la aplicación de los usuarios comerciales y estandarizar el criterio de asignación. b. Dependiendo del País, que los consumos representativos no pueden ser simulados correctamente, si no es a través de una asignación a la tarifa residencial, pero se mantienen entre la categoría de usuarios comerciales dado que existen comercios dentro del segmento de usuarios residenciales, tales como talleres de herrería, molinos, panaderías pequeñas, ventas de hielo denominados pequeña y mediana industria PYMES-, las cuales dado los sistemas de medición de consumo de energía de cada País, se les asigna la tarifa residencial, pero en los otros países, se les asigna la tarifa comercial creada específicamente para ellos. c. Se toma un factor de carga del 50%sobre la demanda máxima de potencia mensual para la determinación del consumo de energía representativo y una estimación del 5% de la demanda máxima para el cálculo de la demanda contratada. d. Se determino un mes de 30 días e. No se simulan penalizaciones por exceso de demanda, por bajo factor de potencia y por financiamiento adicional que pueden presentarse en Países, tal es el caso de Nicaragua que entrega un financiamiento adicional en la factura de servicio de energía eléctrica.

15 SELECCIÓN DE USUARIOS REPRESENTATIVOS LIMITE DE POTENCIA MENSUAL TARIFA USUARIOS COMERCIALES CARGO POR CONSUMIDOR CARGO POR ENERGÍA CARGO DISTRIBUCIÓN CARGO POR POTENCIA MÁXIMA CARGO POR POTENCIA CONTRATADA < 11 BTS - Baja Tensión Simple X X O O O Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panamá > 11 BTDp - Baja tensión con Demanda en Punta X X O X X >11 BTDfp - Baja tensión con Demanda fuera de Punta X X O X X <10 USO GENERAL X X X O O 10<kW.<50 MEDIANA DEMANDA BT X X X O O >50 GRANDES DEMANDAS BTH X X X O O --- Precio primeros 500 kwh X X O O O --- Precio por los siguientes 500 kwh X X O O O --- Precio el exceso de 1000 kwh X X O O O < 25 T-1 (< 25 kw.) Monomia X X O O O < 25 T-1A (<25 kw.) Binomia X X O X O > 25 T-2 (>25 kw.) Binomia X X O X O Consumo menor a 3000 kwh O X O O O Consumo mayor a 3000 kwh O X O X O Tarifa BTD Tarifa con Demanda Máxima X X O X O NOTA: X significa que la tarifa determinada se le aplica el cargo referido y una O quiere decir que en el pliego tarifario no existe dicho cargo y que lo integran los demás restantes.

16 SELECCIÓN DE USUARIOS REPRESENTATIVOS RANGO DE CONSUMO USUARIOS COMERCIALES CONSUMO REPRESENTATIVO kwh./mes POTENCIA MÁXIMA kw.-mes POTENCIA CONTRATADA kw.-mes kwh./mes 2, kwh./mes 7, kwh./mes 15,

17 VIII.USUARIOS INDUSTRIALES SELECCIÓN DE USUARIOS REPRESENTATIVOS a. Se procedió a seleccionar las tarifas más representativas bajo el criterio que un usuario industrial es aquel que está conectado a la red de media tensión y que posee una demanda de más de 40 kw.-mes, se tomó en consideración que un usuario industrial presenta un factor de carga mayor o igual al 60%. b. Para el caso de Costa Rica, el pliego tarifario para la categoría de Media Tensión, desagrega los costos de potencia y energía en bandas horarias, por lo cual se procedió a la determinación de una curva de carga modelo que permitiera recrear el peso de la energía de valle, punta y resto y asignarla a su correspondiente valor en la categoría tarifaria. c. Para el caso de Panamá, la tarifa de media tensión esta desagregada en dos cargos de acuerdo a las horas de utilización de la energía durante el mes. Para la tarifa industrial separa con un valor las primeras 255 horas a un valor y las restantes a otro valor menor. d. Para el caso donde se requiera el cargo por potencia contratada, al igual que en las tarifas comerciales se procederá a adicionar un 5% sobre la potencia máxima, con lo cual se evita cualquier penalización por exceso de potencia. e. No se simulan penalizaciones por exceso de demanda, por bajo factor de potencia y por financiamiento adicional que pueden presentarse en Países, tal es el caso de Nicaragua que entrega un financiamiento adicional en la factura de servicio de energía eléctrica.

18 SELECCIÓN DE USUARIOS REPRESENTATIVOS TARIFAS A APLICAR USUARIOS INDUSTRIALES CARGO POR CONSUMIDOR CARGO POR ENERGÍA CARGO DISTRIBUCIÓN CARGO POR POTENCIA MÁXIMA CARGO POR POTENCIA CONTRATADA Guatemala MTDp - Media tensión con Demanda en Punta MTDfp - Media tensión con Demanda fuera de Punta X X O X X X X O X X El Salvador MEDIANA DEMANDA MT X X X O O GRANDES DEMANDAS MTH X X X O O Honduras TARIFA C <250 kw. X X O X O TARIFA D X X O X O Nicaragua T-3A X X O X O T-4 X X O X O T-5 X X O X O Costa Rica TARIFA MEDIA TENSIÓN T-MT O X O X O Panamá Tarifa MTD Tarifa con Demanda Máxima X X" O X O NOTA: X significa que la tarifa determinada se le aplica el cargo referido y una O quiere decir que en el pliego tarifario no existe dicho cargo y que lo integran los demás restantes.

19 SELECCIÓN DE USUARIOS REPRESENTATIVOS RANGO DE CONSUMO USUARIOS COMERCIALES CONSUMO REPRESENTATIVO kwh./mes POTENCIA MÁXIMA kw.-mes kwh./mes 20, ,000-50,000 kwh./mes 40, , ,000 kwh./mes 100, , ,000 kwh./mes 250, , ,000 kwh./mes 500,

20 USUARIOS RESIDENCIALES RESULTADOS DEL ANÁLISIS Julio 2014

21 RESIDENCIAL POR CONSUMO REPRESENTATIVO

22 CONSUMO RESIDENCIAL 0-50 KWh./mes

23 CONSUMO RESIDENCIAL KWh./mes

24 CONSUMO RESIDENCIAL KWh./mes

25 CONSUMO RESIDENCIAL KWh./mes

26 CONSUMO RESIDENCIAL >501 KWh./mes

27 USUARIOS COMERCIALES RESULTADOS DEL ANÁLISIS Julio 2014

28 RESIDENCIAL POR CONSUMO REPRESENTATIVO

29 CONSUMO COMERCIAL 1,000 5,000 KWh./mes (FC=50%)

30 CONSUMO COMERCIAL 5,000-10,000 KWh./mes (FC=50%)

31 CONSUMO COMERCIAL 10,000 20,000 KWh./mes (FC=50%)

32 USUARIOS INDUSTRIALES RESULTADOS DEL ANÁLISIS Julio 2014

33 INDUSTRIAL POR CONSUMO REPRESENTATIVO

34 CONSUMO INDUSTRIAL 10,000 25,000 KWh./mes (FC=50%)

35 CONSUMO COMERCIAL 25,000 50,000 KWh./mes (FC=60%)

36 CONSUMO COMERCIAL 50, ,000 KWh./mes (FC=60%)

37 CONSUMO COMERCIAL 100, ,000 KWh./mes (FC=60%)

38 CONSUMO COMERCIAL 250, ,000 KWh./mes (FC=60%)