Contaminación atmosférica Normas Ambientales

Transcripción

1 Contaminación atmosférica Normas Ambientales

2 Norma Ambientales Consideraciones previas: Toda actividad humana produce alteraciones y niveles de contaminación en el medio ambiente. La constitución política del Estado establece: El derecho de todos los chilenos de vivir en un ambiente libre de contaminación El derecho de promover iniciativas de desarrollo económico en la medida que no pongan en peligro el bien común.

3 Norma Ambientales Una Norma ambiental es un acuerdo social que establece el nivel de contaminación que considera aceptable para la protección de la población o el medio ambiente. Contaminación: La presencia en el ambiente de sustancias, energías o combinación de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o inferiores según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente

4 Norma Ambientales La Ley de Bases del Medio Ambiente, N , define los siguientes tipos de normas: Normas Primarias de Calidad Ambiental Normas Secundarias de Calidad Ambiental Normas de Emisión

5 Normas de Calidad Norma Primaria de Calidad Ambiental Aquella que establece los valores de las concentraciones y períodos, máximos o mínimos permisibles de elementos, compuestos, sustancias, derivados químicos, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el medio ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la población. Su objetivo de protección es la vida y la salud de la población Ej: Norma de Plomo (D.S. Nº 136:2000)

6 Normas de Calidad Norma Secundaria de Calidad Ambiental Su objetivo de protección es la protección del medio ambiente o la preservación de la naturaleza ( especies de flora, fauna, ecosistemas, suelos, aguas, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y en general el patrimonio cultural) Ej: Norma de dióxido de azufre para todo el país (D.S. Nº 113:2002)

7 Normas de Emisión La que establece la cantidad máxima permitida para un contaminante medida en el efluente de la fuente emisora Puede tener distintos objetivos de protección Puede ser usada como instrumento de prevención de la contaminación o de sus efectos, o como instrumento de gestión inserta en un plan de descontaminación o prevención Ej: Norma de emisión de arsénico (D.S. Nº 165:1998)

8 PROCEDIMIENTO DE DICTACION DE NORMAS AMBIENTALES PROGRAMA PRIORIZADO DE NORMAS Proceso Elaboración Anteproyecto de Norma RESOLUCION DE INICIO PROCESO (Publicación) Plazo recepción de antecedentes (< 70 días) -- Crea expediente público FORMACION COMITE ESTUDIOS CIENTIFICOS Y TECNICOS (1) 150 días ELABORACION DEL ANTEPROYECTO Proceso Consulta Anteproyecto de Norma 60 días RESOLUCION APROBACION ANTEPROYECTO (Publicación) CONSULTA PUBLICA (3) CONSULTA A CONSEJOS CONSULTIVOS (3) ANALISIS GENERAL DE IMPACTO ECONOMICO Y SOCIAL (2) 50 días ANALISIS OBSERVACIONES FORMULADAS (4) Proceso Elaboración Proyecto Definitivo de Norma ELABORACION DEL PROYECTO DEFINITIVO 45 días PRESENTACION PROYECTO DEFINITIVO AL CONSEJO DIRECTIVO DE CONAMA 15 días SOMETIDO A CONSIDERACION DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA (1), (2), (3) y (4) etapas Art. 32, Ley

9 Normas para el Control de la Contaminación Atmosférica Normas de calidad primaria vigentes en el país: Material Particulado Respirable MP 10 ( D.S. Nº 59/98, y Nº 45/01) Material Particulado Respirable MP2.5 (D.S Nº 112/2011) Anhídrido Sulfuroso (SO2) ( D.S. Nº 113/2002) Monóxido de Carbono (CO) ( D.S. Nº 115/2002) Ozono (O3) ( D.S. Nº 112/2002) ) Dióxido de Nitrógeno (NO2). ( D.S. Nº 114/2002) Plomo ( D.S. Nº 136/00)

10 Cuadro 2.1 Estándares primarios de calidad del aire para Chile (*) Contamin ante MP 10 (x) SO 2 (x) O 3 (x) Métrica Media aritmética móvil de 24 h (+) Media aritmética anual Media aritmética diaria Media aritmética anual Media aritmética móvil de 8 horas Valor límite 150 (150) (concentraciones en ug/m 3 ) Excedencias Fecha de permitidas inicio del proceso Percentil 98 anual 50 Ninguna del promedio aritmético de 3 años 250 (365) 80 (80) 120 (160 1h) Percentil 99 del promedio de 3 años Ninguna del promedio aritmético de 3 años Percentil 99 del promedio de 3 años Fecha de publicación y Número de decreto normativo 25/7/97 25/5/98 DS 59/98 y DS 45/01(+) 16/02/99 11/09/01 DS 45/01 17/12/99 06/03/03 DS 113/02 17/12/99 06/03/03 DS 112/02 (*) En casos que no se haya cumplido la fecha de inicio de aplicación del estándar, se mantiene como válido el valor fijado en la norma de 1978, indicado en paréntesis en la 3era columna. (+) El valor de 150 ug/m 3 de MP 10 será reducido a 120 ug/m 3 el año 2012, a menos que exista una norma vigente de calidad para el contaminante MP 2,5. Fecha de inicio aplicación 01/04/98 01/11/04 01/04/06 01/04/06 01/04/06

11 Cuadro 2.1 Estándares primarios de calidad del aire para Chile (*) Contamin ante CO (x) NO 2 (x) Pb Métrica Valor límite Máxima horaria (40000) Media aritmética móvil de 8 horas Media aritmética anual (10000) 100 (100) (concentraciones en ug/m 3 ) Excedencias Fecha de permitidas inicio del proceso Percentil 99 del promedio de 3 años Percentil 99 del promedio de 3 años Ninguna del promedio aritmético de 3 años Máxima horaria 400 Percentil 99 del promedio de 3 años Media aritmética anual 0.5 Ninguna del promedio aritmético de 2 años Fecha de publicación y Número de decreto normativo 17/12/99 06/03/03 DS 115/02 17/12/99 06/03/03 DS 114/02 17/12/98 06/01/01 DS 136/00 Fecha de inicio aplicación 01/04/06 01/04/06 01/04/06 01/04/06 01/02/01 (*) En casos que no se haya cumplido la fecha de inicio de aplicación del estándar, se mantiene como válido el valor fijado en la norma de 1978, indicado en paréntesis en la 3era columna. (x) En los estándares de contaminantes con métricas de corto plazo, también se indican valores que definen situaciones de emergencia ambiental, es decir valores sobre los cuales han de tomarse medidas inmediatas en caso de ser superados.

12 Cuadro 2.2 Estándares secundarios de calidad del aire para Chile, Contami nante SO 2 Métrica Valor límite zona norte (*) (concentraciones en ug/m 3 ) Valor límite zona sur (*) Excedencias permitidas Máxima horaria Ninguna Media aritmética diaria Ninguna Media aritmética Ninguna anual Fecha de publicación y Número de decreto 16/01/92 DS 185/91, Ministerios de Minería, Salud, Agricultura y Economía (*) Límite Zona Norte y Zona Sur: De Oeste a Este, desde la desembocadura del río Maipo, por su cauce hasta el límite entre las Regiones V y R.M. Continúa por este límite hacia el Sur, hasta el límite entre la Regiones R.M. y VI. Sigue por este último hasta la cota 900 m.s.n.m. en la precordillera de Los Andes, en el sector de Chada, y hacia el Sur por esta cota, hasta la línea de longitud 70 35', en el sector de las Termas de Cauquenes. Continúa por esta longitud hacia el Sur hasta empalmar con la línea de latitud 34 20' y por ella hasta la frontera con Argentina.

13 Normas para el Control de la Contaminación Atmosférica Normas de emisión para Fuentes Fijas: As (D.S. Nº 165/98). Olores Molestos (compuestos sulfuro de hidrógeno y mercaptanos: gases TRS) asociados a la fabricación de pulpa sulfatada( D.S. N 167/99). MP para Fuentes Fijas Región Metropolitana (Decreto Supremo N 4/92 Min. D.S Nº 58/2003). CO, SO2 (D.S Nº 58/2003). MP Combustión Residencial (D.S Nº 58/2003)

14 Normas para el Control de la Contaminación Atmosférica Normas de Emisión para Fuentes Móviles: Monóxido de Carbono, Hidrocarburos Totales, Óxidos de Nitrógeno y Material Particulado para buses, camiones con motores diesel (D. S. N 130/2001y D.S Nº55, MINTRATEL) y vehículos livianos y medianos RM (D.S 58/2003). Motocicletas ( D.S Nº 104/2000) Hidrocarburos no metánicos para vehículos livianos y medianos a gas ( DS N 131/2001). En tramitación: NOx para revisión técnica de vehículos con convertidor catalítico. Vehículos livianos, Medianos y Pesados (revisión del los D.S. 54, 55 y 211).

15 Normas en Elaboración o por Iniciar Revisión de la norma de arsénico emitido al aire. Norma de Emisión de Gases para Fuentes categorizadas como Grupos Electrógenos y Turbinas a Gas. Norma de emisión de partículas para fuentes fijas y grupales (PM10). Norma Emisión para Artefactos de uso Residencial a Leña. Revisión del D.S 4/94 de MINTRATEL que regula las emisiones de los vehículos livianos, medianos y pesados existentes.

16 Norma de calidad primaria para Material Particulado Respirable PM10 ( D.S. 59 y 45) Objetivo: Proteger a la población de los efectos agudos y crónicos del Material particulado respirable. Efectos evitados: Infecciones Respiratorias Agudas(asmas, bronquitis crónica), aumento del riesgo de muertes prematuras de niños o ancianos, cáncer, alergias.

17 Norma de calidad primaria para Material Particulado Respirable PM10 ( D.S. 59 y 45) Valores: - Concentración Promedio de 24 hrs: 150 ug/m3 ( Se supera si el percentil 98 excede este valor) - Concentración Promedio Anual: 50 ug/m3 ( se supera si el promedio de 3 años excede el valor) - A partir del 2012 la norma de diaria de PM10 será de 120 ug/m3, a menos que a la fecha haya vigente una norma de PM2.5 Condiciones y criterios de ubicación para Estaciones EMRP, Condiciones de validez de la información Establece que los Servicios de Salud deberán tener un sistema de vigilancia epidemiológica para evaluar cada 5 años la efectividad de los valores fijados

18 Niveles que Definen Situaciones de Emergencia Ambiental Nivel Material Particulado Respirable MP10 (ug/m3n) en 24 hrs. Nivel Nivel Nivel o superior

19 Norma de calidad Primaria de Material Particulado respirable ( PM10) : D.S. Nº 59/98 y Nº 45/01 D.S. Nº59 además: Considera un sistema de pronóstico Establece condiciones de superación de la norma (percentil 98) Define estación monitora con representatividad poblacional (EMRP) y condiciones de emplazamiento Establece los métodos de medición D.S. Nº 45: Define valor para norma de calidad primaria anual Flexibiliza condiciones para Estaciones EMRP Incluye nuevas definiciones ( PM2.5, vigilancia epidemiológica, etc) Condiciones de validez de la información Establece criterios para priorizar ubicación de estaciones monitoras Establece que los Servicios de Salud deberán tener un sistema de vigilancia epidemiológica para evaluar cada 5 años la efectividad de los valores fijados

20 Metodologías de Medición, material particulado Método Gravimétrico (Muestreador Bajo y Alto Volumen) Método de Transducción Gravimétrica Métodos basados en principio de atenuación beta

21 Fiscalización Servicios de Salud del país y en la Región Metropolitana, Servicio de Salud del Ambiente de la Región Metropolitana.

22 Normas vigentes: Normas de calidad primaria para Gases Anhídrido Sulfuroso (SO2) ( D.S. Nº 113/2002) Monóxido de Carbono (CO) ( D.S. Nº 115/2002) Ozono (O3) ( D.S. Nº 112/2002) ) Dióxido de Nitrógeno (NO2). ( D.S. Nº 114/2002) Plomo ( D.S. Nº 136/00)

23 Norma de calidad primaria para Gases Objetivo: Proteger a la población de los efectos agudos y crónicos de los contaminantes gaseosos

24 Condiciones de superación de la norma Excedencia Valor Norma Norma Periodo Promedio de 3 años del percentil 99 de los máximos diarios de 1 NO 1 hr 2, CO año calendario Promedio de 3 años del percentil 99 de l os máximos diarios O 8 hr 3, CO registrados en 1 año Promedio de 3 años percentil 99 de la concentraciones de 24 hrs. SO 24 hr 2, Registrados en 1 año calendario anual SO 2, NO 2 Promedio 3 años Condiciones de Validación de la Información Se establecen condiciones basadas en la disponibilidad de datos para el periodo de evaluación de la norma, según corresponda. Por ejemplo: Se considerará válida la concentración anual, si para cada uno de los trimestres de un año se dispusiere de a lo menos de un 75 % de los datos de 24 horas para ese período

25 Niveles de Emergencia Ambiental Norma O 3 Norma NO 2 Norma SO 2 Norma CO ppb ppb ppb ppm Nivel Nivel Nivel o o o + 35 o + Periodos de 1 hora Periodos de 8 horas Los niveles mediante los cuales se declararán situaciones de emergencia ambiental podrán ser obtenidos mediante la aplicación de: Metodología de pronóstico.(se define) Constatación de las concentraciones en la estaciones de monitoreo.

26 Métodos de medición NO2: Quimiluminiscencia; Los que se basen en el método modificado de Griess-Saltzmann; Espectrometría de absorción óptica diferencial, calibración in-situ, y SO2: Fluorescencia ultravioleta; Espectrometría de absorción diferencial con calibración in situ y, Para efectos de diagnóstico de calidad de aire, podrán utilizarse métodos de medición alternativos a los mencionados en la norma

27 Métodos de medición CO: Fotometría infrarroja no dispersiva, y O3: Quimiluminiscencia con etileno; Fotometría de absorción ultravioleta; Cromatografía líquida gas/sólido; Espectrometría de absorción óptica diferencial, con calibración in-situ, y Un método de medición de referencia o equivalente designado o aprobado por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos o por las Directivas de la Comunidad Europea Para efectos de diagnóstico de calidad de aire, podrán utilizarse métodos de medición alternativos a los mencionados en la norma.

28 Definiciones Concentración de 1 hora: Promedio aritmético de los valores de concentración de 1 hora ( de CO o NO2) Concentración de 8 horas: Promedio aritmético de los valores de concentración de 1 hora correspondientes a 8 horas sucesivas, promedio móvil ( de O3 o CO) Concentración de 24 Horas: Promedio aritmético de valores de Concentración de 1 hora correspondientes a 24 horas sucesivas, contadas desde las cero horas de cada día ( de SO2) Concentración anual: Promedio aritmético de los valores de concentración trimestral correspondientes a un año ( de SO2 y NO2) Concentración Trimestral: Promedio aritmético de los valores de concentración de 24 horas correspondientes a un período de tres meses sucesivos

29 Validación de Información de Monitoreo Se establecen condiciones basadas en la disponibilidad de datos para el periodo de evaluación de la norma, según corresponda. Por ejemplo: Se considerará válida la concentración anual, si para cada uno de los trimestres de un año se dispusiere de a lo menos de un 75 % de los datos de 24 horas para ese período Se considerará válida la concentración de 24 horas, si a lo menos el 75 % de los datos de concentración de una hora para un período de 24 horas, se encontraren disponibles y den cuenta de los datos a lo largo de un día ( ciclo diario)

30 Implementación de las Normas Los Servicios de salud deberán clasificar las estaciones de monitoreo con representatividad poblacional, dentro de los 6 meses de la publicación de las normas Dentro de plazo de 3 años, los servicios de Salud deberán realizar un diagnóstico de calidad de aire y una vez que este este disponible, se tendrán 2 años para implementar un programa priorizado de monitoreo.

31 Entrada en vigencia Los decretos de las normas de NO2, SO2, O3 entraron en vigencia en vigencia el 1 de abril del El decreto de la Norma de CO entró en vigencia el 1º de Octubre de 2002 Los valores de las normas serán exigibles en 3 años más a contar de la entrada en vigencia, 1º de abril de El resto de las disposiciones son exigibles desde la entrada en vigencia del decreto.