Impacto Humanitario en Víctimas Civiles por la Contaminación por Armas en Colombia

Transcripción

1 Impacto Humanitario en Víctimas Civiles por la Contaminación por Armas en Colombia

2 Cruz Roja Colombiana Fernando José Cárdenas Guerrero Presidente Nacional Cruz Roja Colombiana Anabel Carrera Directora Ejecutiva Nacional Carlos Alberto Giraldo Gallón Director General de Doctrina y Protección Elaboración del Documento Investigaciones para la Paz InPaz Revisión Contenidos Equipo de trabajo Dirección General de Doctrina y Protección Financia: CONVENIO 10-CO1-051 Cooperación española en Colombia Delegación Cruz Roja Española en Colombia 1

3 Tabla de Contenido 1. Ubicación Mapa de Ubicación 2. Contexto Socioeconómico Mapa Económico 3. Dinámica del Conflicto Presencia de Actores Armados Mapa de Actores Armados 4. Hechos Victimizantes Actos Terroristas y Ataques Poblacionales ( ) Mapa Muerte de Civiles en Acciones Bélicas ( ) Mapa Masacres ( ) Mapa Asesinatos Selectivos ( ) Mapa Minas Antipersonal y Munición sin Estallar ( ) Proceso de Minas en el Departamento Mapa 2

4 Durante cinco horas Sergio y su familia, acomodados sobre una cama y un colchón en el suelo del cuarto más alejado de la calle que hay en la casa, escucharon explosiones y disparos. En los últimos meses se habían acostumbrado a este tipo de escalofriantes conciertos nocturnos pero nunca los habían oído tan cerca de su vivienda. El tableteo de las metralletas. El eco vacío de los disparos. El ruido y la zozobra de no saber qué podía pasar no los dejaron pegar el ojo en toda la noche. En la mañana, con las ojeras aún frescas y el cuerpo agotado por la vigilia, salieron a echarle un vistazo a la calle que había servido como campo de batalla. Afuera los niños jugaban, inocentes, como si nada hubiera pasado, con sus trofeos: pedazos de metal retorcido o vainillas de munición que recogían del suelo. Más arriba habían quedado botados dos cadáveres. Al día siguiente, ***después de otra noche de insomnio, aparecieron otros dos. (Semana, 2002) 3

5 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Contexto Archipiélago San Andrés, Providencia y Santa Catalina Ubicación 2 El archipiélago de San Andrés tiene una extensión de Km y se ubica en el noroccidente de Colombia, en el sector centro occidental del mar de las Antillas, teniendo fronteras marítimas con Costa Rica, Nicaragua, Honduras, Jamaica, Haití y República Dominicana. San Andrés es el departamento más pequeño de Colombia en lo que corresponde a superficie terrestre y el de mayor extensión frente a superficie marina. El archipiélago lo componen las tres islas, San Andrés, Providencia y Santa Catalina, acompañada de los cayos e islotes, que son pequeños afloramientos coralinos. El archipiélago carece de corrientes de agua dulce y la única forma de acceder a este líquido es a través de las aguas subterráneas. La Isla de San Andrés es la capital del departamento y comprende tres inspecciones de policía que son, La Loma, San Luis y North End. En el departamento sólo existe un municipio, que es Providencia y Santa Catalina Islas. Las principales atracciones turísticas que se encuentran en el departamento son: Hoyo Soplador (Blowing Hole). Iglesia bautista de La Loma. (First Baptist Church). Cayos Jhony, Acuario, Haynes, Courtown y Crab. Barrio de San Luis, donde reside la mayoría de la población raizal. Cueva Morgan. Laguna Big Pone. Puerto de El Cove Parque Nacional Natural Old Providence McBeen Lagoon The Peak, lugar que ofrece una vista inmejorable del mar Caribe. La Cabeza de Morgan, en la isla Santa Catalina El árbol casa (Lair Tree) Jardín Botánico. 4

6 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Mapa de Ubicación Archipiélago San Andrés. Providencia y Santa Catalina 5

7 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Contexto socio económico El desarrollo socio económico del departamento de San Andrés Islas, tiene una transformación y dinámica importante a partir del fallo de la Corte Internacional de la Haya el 19 de noviembre del 2012, donde se define que parte de los limites marinos pertenecen a Nicaragua. Aunque hasta el momento esta decisión no se proyecte como un factor de incidencia dentro del conflicto armado o de la delincuencia organizada, sí tiene unas dimensiones tales que conlleva a que el gobierno nacional proyecte obras de infraestructura y desarrollo para las islas, entre las cuales está la necesidad de salvaguardar la pesca tradicional, siendo ésta la actividad económica con mayor afectación frente a la decisión de la Corte Internacional. San Andrés siempre ha estado enmarcado en un destino turístico, de acuerdo a las cifras de Ministerio de Comercio, a junio de 2015 la Isla de San Andrés tuvo una ocupación hotelera del 79%, mayor a la del 2014 que fue del 76% y el 2013 que estuvo en el 72%, lo que demuestra que la actividad turística sigue teniendo una gran relevancia y va en ascenso. A junio de 2015, turistas estuvieron en San Andrés, donde el 80% de los visitantes fueron nacionales, el cual se mantiene en los anteriores años como el segmento más importante de la población con el 79% en el 2014 y 85% en el Los visitantes internacionales, tienen el rango del 7%, y los extranjeros que viven en Colombia y viajan a San Andrés la proporción es del 12% en cada uno de los años del análisis, la línea por Parques Nacionales Naturales es la más baja con un 2%. Como se observa la oportunidad turística de San Andrés, es una de las más altas, por ello el gobierno colombiano ha decido realizar inversiones importantes en este reglón económico que permitan seguir fortaleciendo el sector, entre ellas está la inversión en infraestructura vial, donde se invirtieron $ millones para el mantenimiento y rehabilitación de la Circunvalar de la Isla Providencia y $8.930 millones en vías terciarias. En el año 2013, se actualizó el plan de movilidad del departamento frente a organización del transporte público, mejorando la seguridad vial del tránsito. En el transporte marítimo, el gobierno nacional realizó una inversión de $ millones para el dragado del puerto de acceso a San Andrés y el dragado del puerto de Providencia por un valor $9.595 millones de pesos. El departamento cuenta con dos aeropuertos, uno ubicado en San Andrés, el aeropuerto Gustavo Rojas Pinilla el cual se ampliará y modernizará para cumplir con la cánones internacionales y el aeropuerto El Embrujo en Providencia, al cual s ele ampliara la pista. De igual forma se adelantan los siguientes proyectos, en búsqueda del fortalecimiento del sector turístico que son: 6

8 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia libertad Archivo InPaz Muelle Turístico de los Lancheros y Plataforma de muelle en Johnny Cay por valor de $5.200 millones de pesos. La construcción de la primera etapa del Sendero al Peak en Providencia. Construcción del SPA en Providencia cuya dotación está próxima a ser entregada y se han llevado a cabo concesiones como la efectuada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en la que se aportó el lote (avaluado aproximadamente en $18 mil millones de pesos) en el que se ubica el Hotel Isleño y Centro de Convenciones San Andrés. Dentro del plan estratégico desarrollado para San Andrés, el gobierno nacional definió realizar las inversiones necesarias para posicionar la pesca artesanal como una actividad económica para el departamento. Actualmente en el Archipiélago de San Andrés existen pescadores artesanales, el 78% de ellos ubicado en San Andrés y el 22% restante en Providencia; frente al inventario se estima que existen 270 embarcaciones artesanales, 42 embarcaciones industriales registradas y 13 empresas de pesca industrial operando. Según los registros del Sistema de Información Pesquera Departamental, entre los años 2004 y 2011 el promedio de la pesca en el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, incluyendo la artesanal y la industrial, alcanzó aproximadamente 652 toneladas/año de pescado y 120 toneladas/año de langosta6. El pescado es utilizado para comercio local entre un 15% y un 20%, y el resto es para el mercado nacional. La langosta y el caracol son exportados, generando así ingresos entre $8 y 15$ millones de dólares al año para este archipiélago. (Presidencia, 2013: 7) 7

9 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia De igual forma se tiene proyectado construir el terminal Pesquero Artesanal de San Andrés para mejorar las condiciones para el desembarco, alistamiento y transformación de toda la producción de los pescadores de la isla a través de la nueva cooperativa de pescadores de El Cove. Esta inversión en pesca tradicional tiene por objetivo mejorar los ingresos de los pescadores, cubrir la seguridad alimentaria y cuidar el ambiente a través de prácticas amigables con el mismo. (Presidencia, 2013) El departamento tiene habitantes y es el departamento que ocupa el segundo lugar en densidad poblacional a nivel nacional, el cual se convierte en un indicador muy importante por la presión que existe los ecosistemas que son frágiles y los limitados recursos del departamento. De acuerdo a las cifras del PIB per cápita para el año 2011, fue de $ frente PIB per cápita nacional que para el mismo año fue de $ , lo que significa que en promedio una persona de San Andrés Islas, percibe el 93% de los ingresos de un colombiano promedio. De acuerdo al Censo de 2005, los indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas para San Andrés fue de 40,87% para el departamento, donde la cabecera tuvo un reporte del 50,9% en la cabecera y el 15,31% en el área rural, lo cual se convierte en un impacto negativo, porque el 74% de la población de San Andrés está ubicada en el área urbana y el 12,6% en los centros poblados de La Loma y San Luis. En Provincia, el 41,9% de la población está en la cabecera y el 53% en los centros poblados de San Felipe, Rocky Point, Bottom Huse, Fresh Water Bay, South West Bay y los restantes, tanto San Andrés como Providencia, se encuentran dispersos en la zona rural. (Presidencia, 2013) Según el Censo 2005, el 93% de los hogares urbanos, habitan en viviendas con déficit en algún servicio básico; además, en San Andrés existen 33 zonas d e n o m i n a d a s s u b n o r m a l e s d o n d e v i v e n aproximadamente personas, de las cuales el 24% vive en tugurios, el 45% en viviendas semi consolidadas, es decir que cuenta con materiales estables pero no ha terminado su construcción y el 31% en clasificación consolidado semi consolidado, es decir construidas pero en materiales no aptos. Se estima que el déficit de vivienda es de unidades de hacinamiento, más un déficit de unidades de vivienda nueva. (Ministerio de trabajo, 2014). San Andrés tiene cobertura de acueducto sólo del 56%, el cual funciona 24 horas para la zona hotelera, en zona residencial 12 horas y en el territorio restante reporta permanente discontinuidad; la cobertura de alcantarillado es del 33%, el 84% de la población utiliza pozos sépticos o bajamar. En Providencia y Santa Catalina, la cobertura del acueducto es del 60% y el servicio se presta durante 8 horas cada quince días, los otros suministros se complementa con carro tanques y el 97% de la población utiliza pozos sépticos y bajamares. (Presidencia, 2013) Como se observa, la situación de San Andrés Islas, es bastante precaria frente al acceso y cobertura de servicios estatales, la población ha permanecido en un proceso de abandono y exclusión, que ha sido posible mitigar a partir del fallo de la Corte Internacional, donde el gobierno ha realizado compromisos y proyecciones estratégicas con el departamento para apoyar su desarrollo social y económico, disminuyendo la exclusión a la que había sido sujeto históricamente. 8

10 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Mapa Económico Archipiélago San Andrés. Providencia y Santa Catalina 9

11 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Archivo InPaz Dinámica del Conflicto Hechos Victimizantes Acto terrorista / Atentados / Combates / Enfrentamientos / Hostigamientos Hombres Mujeres LGBTI 980 No informa Total Desplazamiento forzado Homicidio Total general Fuente Registro Único de Víctimas Enero

12 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Archivo InPaz El departamento del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, ha tenido el reporte de víctimas más bajo del país; de acuerdo al RUV el número total de víctimas fue de 104 personas, de las cuales el 54% son hombres, el 43% mujeres y el 3% población LGBTI. Del total de hechos victimizantes que se presentaron en el departamento, el 73% se registra como desplazamiento forzado, el 24% como homicidio y el 3% como acto terrorista, estos fueron los únicos hechos que se presentaron en San Andrés Islas desde Frente a la pertenencia étnica, el 89% de las víctimas afirman no pertenecer a ninguna etnia, el 7% se registraron como raizales y el 4% restante como población afrocolombiana. El 45% del total de la población registrada está en el rango de 27 a 60 años, sigue con el 24%, el rango de 61 a 100 años, el 13% es para el rango de 18 a 26 años, el 8% para niños y niñas entre 6 y 12 años; luego está la primera infancia, en el rango de 0 a 5 años con el 4%, y los adolescentes de 13 a 17 años con el 3%. En el departamento de San Andrés no hubo presencia de la guerrilla ni de grupos paramilitares como sucedió en el resto del país, sólo a partir del 2013, el registro de Grupos Armados Ilegales en medios de comunicación de la presencia de Urabeños y Rastrojos, el cual se hace evidente en el momento que se incrementa el número de homicidios en el departamento. La presencia de las bandas criminales es la ruta de tráfico de droga a Centroamérica, y alrededor de este interés se ha generado la extorsión a comerciantes, vinculación de los y las jóvenes a cada uno de los grupos. De acuerdo al CTI existen más de 50 órdenes de captura para los integrantes de estos grupos (Universal, 2014). Hechos Victimizantes En la base de datos del Centro de Memoria Histórica y el DAICMA, no han registrado ninguna víctima en el departamento de San Andrés.En la base de datos del Centro de Memoria Histórica y el DAICMA, no han registrado ninguna víctima en el departamento de San Andrés. 11