Federación Colombiana de Municipios

Transcripción

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2 Federación Colombiana de Municipios Sostenibilidad Económica de los Centros Históricos GILBERTO TORO GIRALDO Director Ejecutivo 2º Encuentro Brasileño de Ciudades Históricas, Turísticas, y Patrimonio de la Humanidad Sao Luis, febrero de 2016

3 Qué es y qué hace la Federación Colombiana de Municipios? Es una Institución de carácter gremial, privada y sin ánimo de lucro que representa a los municipios, distritos y sus asociaciones en la formulación, concertación y evaluación de políticas públicas que contribuyan al Desarrollo Territorial. Defiende y promueve la descentralización, la autonomía, la democracia y la gobernabilidad local. Articula Esfuerzos internacionales, nacionales, subnacionales, públicos y privados para el fortalecimiento integral de la gestión de sus asociados. Son asociados por derecho los municipios y distritos y 40 asociaciones subnacionales de municipios aproximadamente 23 años en defensa de la descentralización y el fortalecimiento de la autonomía municipal.

4 Las claves de la sostenibilidad para los centros históricos Las ciudades históricas se encuentran cada día mas asociadas al turismo. La sostenibilidad está relaciona con el logro de modelos turísticos respetuosos con el patrimonio cultural así como preocupados por las nuevas demandas de accesibilidad y movilidad. Sólo si la ciudad es amable para sus residentes será amable también pasa sus visitantes (Miguel Troitiño, U. Complutense de Madrid) Basílica de San Agustín. Mompox, Colombia

5 Las claves de la sostenibilidad para los centros históricos Las experiencias internacionales exitosas apuntan hacia modelos que Están orientados a la multifuncionalidad. La sobreoferta de equipamientos culturales o de infraestructuras turísticas es insostenible porque desplaza usos de la población local, puede generar bajo nivel de apropiación de los residentes Preserva los símbolos que sirven a su vez para estrechar la identidad local de los habitantes de la ciudad Sus autoridades locales tienen políticas expresas de desarrollo turístico, enmarcadas en visiones integrales y estratégicas de la ciudad como un todo, que contemplan usos (transporte, parqueo, actividad comercial e industrial, oferta cultural, servicios locales básicos) tanto para visitantes como para residentes Existe coordinación intergubernamental armónica con la visión colectiva de la ciudad y fuerte cooperación con el sector privado

6 Pueblos turísticos y centros históricos en Colombia En Colombia, 44 municipios han sido declarados "Bien de Interés Cultural Nacional" y dos de ellos son Patrimonio de la Humanidad según UNESCO: Cartagena y Mompox. La Ley 1185 de 2008 exige a las autoridades locales formular un Plan Especial de Manejo y Protección para establecer las acciones necesarias para garantizar la protección y sostenibilidad en el tiempo de estos bienes Iglesia de la Sagrada Concepción. Mompox, Colombia

7 Pueblos turísticos y centros históricos en Colombia El Ministerio de Comercio Industria y Comercio, a través del Fondo Nacional del Turismo financia La Red Turística de pueblos de Colombia, para apoyar las iniciativas orientadas a fortalecer la vocación turística de estos 44 pueblos. Así mismo a través de los Premios Revela, el Ministerio reconoce la excelencia y sostenibilidad de operadores y destinos turísticos. En 2016 fue galardonada Cartagena en la categoría Destino Turístico por sus políticas de sostenibilidad 23 de febrero de Periódico el Universal

8 El Caso de Cartagena de Indias Según la revista inglesa Wanderlust especializada en turismo y viajes de Europa, Cartagena está entre las diez joyas turísticas del planeta por encima de destinos como Sevilla, Berlín y Venecia El centro histórico está ubicado en la Localidad Histórica y del Caribe Norte, y está habitado por más de 13 mil personas. Tiene un área de 1,27 km2 (4% del suelo del Distrito), en el que conviven diferentes usos del suelo. La mayoría de edificaciones son de tipo histórico, el uso que más prevalece es el comercial (hoteles, restaurantes, cafés, bares y almacenes), seguido por áreas de uso residencial, y a continuación uso institucional

9 El Caso de Cartagena de Indias La política de desarrollo turístico de Cartagena está contenida en su Plan Distrital de Desarrollo, que para el período proyectaba:...una ciudad para son ar, que potencie su riqueza geogra fica, ecolo gica, cultural, histo rica, turi stica y portuaria, y la proyecte hacia el futuro con un desarrollo urbani stico incluyente... Cartagena de Indias, destino sostenible es el lema con el que Cartagena se promociona desde 2016 en las principales ferias internacionales. El programa de gobierno Primero la Gente busca que este destino de turístico, el principal de Colombia, siga creciendo de manera sostenible y en armonía con los todos habitantes de la ciudad. A partir de este año se hará énfasis en el turismo de naturaleza (avistamiento aves) como una estrategia de diversificación del sector

10 El Caso de Cartagena de Indias El Centro Histórico de Cartagena enfrenta los retos de: Capturar a través de plusvalías y contribuciones de valorización, el valor generado por el uso del suelo en el Centro Histórico (el precio del M2 es similar al de Miami) y redistribuirlo entre toda la ciudad Desconcentrar servicios turísticos e institucionales articuladamente con un plan de movilidad e infraestructura vial y adecuar sus redes de servicios (luz, energía) a las presiones del mercado turístico y la demanda local Enfrentar los problemas de seguridad. la ciudad se ubica entre las 70 ciudades más violentas del mundo según el ranking que pública la revista Forbes. La seguridad es indispensable tanto para turistas como para residentes Reducir su vulnerabilidad frente a los efectos del cambio climático, principalmente los relacionados con aumento en el nivel del mar, y los daños a infraestructura de acueducto y de vías.

11 Aportes de la FCM a Cartagena La Federación Colombiana de Municipios acompaña al Distrito de Cartagena en su estrategia de seguridad a través del proyecto Vigía Municipal Este proyecto apoya la construcción, instalación, provisión, y puesta en funcionamiento de infraestructura de seguridad y telecomunicaciones, sin que se genere costo alguno para el municipio. En contraprestación el distrito otorga las licencias de intervención y ocupación del espacio público para la instalación de equipos de telecomunicaciones de telefonía celular y/o internet de diferentes operadores. A la fecha, en Cartagena se han instalado 38 postes y 94 cámaras. Este es un ejemplo exitoso de esta forma de cooperación público privada

12 Conclusión El turismo es sin duda una oportunidad para los pueblos que cuentan con Centros Históricos atractivos. No obstante, estas políticas deben estar orientadas a una adecuación bien planificada de la infraestructura para el uso turístico. Si bien es necesario proyectarse a la atención de grandes masas, se debe considerar y ampliar paulatinamente la capacidad de los equipamientos locales, (evitando efectos negativos como contaminación, congestión, o desapego de los residentes), en el marco de una visión integral de ciudad. Para ello fuertes ejercicios de liderazgo local, con coordinación intergubernamental y colaboración público privada son indispensables.

13 GRACIAS Gilberto Toro Giraldo Director Ejecutivo Federación Colombiana de