IMPLEMENTACIÓN DE LOS VMA DIRECCIÓN NACIONAL DE SANEAMIENTO

Transcripción

1 IMPLEMENTACIÓN DE LOS VMA DIRECCIÓN NACIONAL DE SANEAMIENTO 20 DE JUNIO DE

2 Marco Legal Ley N Ley General del Servicio de Saneamiento Decreto Supremo N VIVIENDA - Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General 2

3 PROBLEMA descargan Redes de Alcantarillado descargan 3

4 CONSECUENCIAS Costos PRESTADOR Usuarios 4

5 SOLUCIÓN D.S. N VIVIENDA - Aprueban Valores Máximos Admisibles (VMA) de las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario Objetivo Regular mediante Valores Máximos Admisibles (VMA) las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario. Aplicación Es aplicable a nivel nacional, de obligatorio cumplimiento para todos los usuarios que efectúen descargas de aguas residuales no domésticas. Su cumplimiento es exigible para todas las entidades prestadoras de servicios de saneamiento - EPS 5

6 OBJETIVOS Mitigar el deterioro de los sistemas de alcantarillado sanitario y de plantas de tratamiento de aguas residuales Evitar sobrecostos de operación y mantenimiento de los sistemas de alcantarillado sanitario y de plantas de tratamiento de aguas residuales Trasladar costo de contaminación a los que contaminan. Las industrias y los comercios asumen costos de contaminación que generan 6

7 INVOLUCRADOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS VMA Cooperación Internacional MVCS INDECOPI EPS y demás prestadores de servicios de saneamiento Valores Máximos Admisibles Usuarios No Domésticos SUNASS LABORATORIOS 7

8 APLICACIÓN DE LA NORMATIVA Usuarios No Domésticos antiguos Usuarios No Domésticos nuevos 05 de Septiembre de de Junio de

9 DIFUSIÓN NORMATIVA TALLERES EN EPS s 9

10 DIFUSIÓN NORMATIVA TALLERES GOBIERNOS REGIONALES TUMBES TACNA MOYOBAMBA 10

11 DIFUSIÓN NORMATIVA EXPOSICIONES SOCIEDAD NACIONAL DE INDUSTRIAS CÁMARA DE COMERCIO DE LIMA PRODUCE DEFENSORIA DEL PUEBLO 11

12 TALLERES ORGANIZADOS POR LA DNS 1. Rol de los Laboratorios Acreditados para la Implementación de los Valores Máximos Admisibles - VMA ( ) 12

13 Rol de los Laboratorios Acreditados para la Implementación de los Valores Máximos Admisibles - VMA Incentivar el proceso de acreditación de los laboratorios, y a su vez absolver las dudas e interrogantes de los participantes. Generar un buen ambiente para que los asistentes puedan identificar los problemas y plantear las propuestas de solución para la acreditación de los laboratorios. Realizar las acciones y coordinaciones con Indecopi para promover el proceso de acreditación y lograr reducir los plazos que demora dicho proceso. OBJETIVOS 13

14 EPS MINISTERIO DE VIVIENDA SUNASS INDECOPI LABORATORIOS GIZ 14

15 PROBLEMAS IDENTIFICADOS Déficit de laboratorios acreditados para atender la demanda. Indecopi no cuenta con un numero suficiente de expertos evaluadores Concentración de laboratorios acreditados en Lima Dificultad para realizar la toma de muestra compuesta Proceso de acreditación lento y tedioso 15

16 PROPUESTA DE SOLUCIÓN Autorización temporal de laboratorios no acreditados Fomentar procesos de acreditación en provincias Evaluar y agilizar el proceso de acreditación Contratar especialistas y realizar programas de capacitación para los evaluadores (Indecopi) Uniformizar la toma de muestra para todos los parámetros de los VMA 16

17 TALLERES ORGANIZADOS POR LA DNS 2. Estrategias, Factores de Éxito y Restricciones para la Implementación de los Valores Máximos Admisibles - VMA ( ) 17

18 OBJETIVOS Identificar los obstáculos y restricciones presentadas en la implementación y aplicación de la norma VMA Analizar obstáculos y proponer ajustes al marco normativo para facilitar su proceso de implementación en el corto y mediano plazo. Difundir las estrategias y factores de éxito aplicadas al interior de cada EPS. Facilitar alternativas de solución frente a obstáculos y restricciones en el proceso de implementación de la normativa de los VMA. 18

19 PARTICIPANTES DEL TALLER EPS MINISTERIO DE VIVIENDA SUNASS INDECOPI GIZ 19

20 PROBLEMAS IDENTIFICADOS Usuarios No Domésticos no conocen la norma. Los plazos establecidos en la directiva de Sunass para requerir la presentación de las DJ son muy cortos. La R.M. N VIVIENDA no contempla todas las actividades comerciales que existen en el país La Sunass no aprueba los proyectos de modificación a los reglamentos de prestación de los servicios de saneamiento presentados por las EPS El VMA para sulfatos es difícil de cumplir por los UND. Dificultad para realizar la toma de muestra compuesta. 20

21 ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS POR LAS EPS Elaboración de Plan de trabajo para implementación de los VMA. Designación de personal exclusivo para la implementación de los VMA. Segmentación de UND según realidad local. Uso de aplicativo informático para la implementación de los VMA. Capacitación personalizada a los UND de acuerdo a su actividad económica. 21

22 PROPUESTA DE SOLUCIÓN Realizar talleres de capacitación de la normatividad de los VMA dirigidos a las EPS y a los UND. Ampliación de plazos establecidos en la directiva de Sunass para requerir la presentación de las DJ. Modificar la R.M. N VIVIENDA, incluyendo las actividades económicas no comprendidas. Evaluar el procedimiento de acreditación para acortar los plazos del proceso. Hacer ajustes a la normatividad de los VMA, (ampliar plazos para la presentación de la DJ, evaluar participación temporal de laboratorios en provincias, realizar muestra puntual para todos los parámetros). 22

23 Usuarios Industriales y Comerciales por Regiones PIURA Industriales: 379 Comerciales: 5,698 LA LIBERTAD Industriales: 234 Comerciales: 12,108 TUMBES Industriales: 35 Comerciales: 1,537 LORETO Industriales: 127 Comerciales: 4,646 UCAYALI Industriales: 28 Comerciales: 2,427 ANCASH Industriales: 356 Comerciales: 8,463 MADRE DE DIOS Industriales: 30 Comerciales: 975 LIMA Industriales: 8,622 Comerciales: 69,418 PUNO Industriales: 662 Comerciales: 14,814 ICA Industriales: 271 Comerciales: 5,641 AREQUIPA Industriales: 962 Comerciales: 13,474 TACNA Industriales: 718 Comerciales: 5,770

24 Usuarios Industriales y Comerciales por Regiones AMAZONAS Industriales: 6 Comerciales: 1,756 SAN MARTIN Industriales: 214 Comerciales: 6,579 CAJAMARCA Industriales: 754 Comerciales: 6651 LAMBAYEQUE Industriales: 64 Comerciales: 8,701 HUANUCO Industriales: 19 Comerciales: 3,787 AYACUCHO Industriales: 119 Comerciales: 5,850 APURIMAC Industriales: 65 Comerciales: 2,967 PASCO Industriales: 26 Comerciales: 486 JUNIN Industriales: 620 Comerciales: 13,776 CUSCO Industriales: 671 Comerciales: 12,073 MOQUEGUA Industriales: 128 Comerciales: 3,105

25 Distribución de Laboratorios a Nivel Regional que Realizan Análisis de Aguas Residuales No Domésticas, Acreditados y No Acreditados (*) SGS del Perú SGS Del Perú Nkap S.R.L. Nkap S.R.L. Callao AGQ Perú Cerper Ecolab Inspectorate Services Minlab S.R.L. SGS Del Perú Arequipa Ancash Colecbi S.A.C. Lab. De Calidad Ambiental (UNASAM) Lab. Certipez Lab. Acuícolas SGS Del Perú Cite Agroindustrial SGS Del Perú Laboratorio Louis Pasteur Colecbi S.A.C. ICMA S.A.C. Laboratorios Analíticos del Sur Corplab/ALS Global SGS Del Perú * Cuentan con equipamiento completo en las Sedes para realizar ensayos.

26 Oficinas Administrativas de Laboratorios que Realizan Análisis de Aguas Residuales No Domésticas, Acreditados y No Acreditados, con Sede Central en Lima Laboratorios Alex Stewart del Perú Cerper Certimin Equas Envirolab General Control Group Inassa Inspectorate Services J.Ramon del Perú Labeco Analisis Ambientales SAT S.A.C.

27 Laboratorios Acreditados en al Menos un Parámetro de la Norma VMA Laboratorios Alex Stewart del Perú AGQ Perú Bhios Laboratorios Cetox Cerper Certimin Corplab/Als Global Ecolab Envirolab Equas Envirotest Inspectorate Services Icma S.A.C. J. Ramón del Perú Labeco UNASAM Laboratorios Analíticos Laboratorios J Y R Minlab Nkap S.R.L. SAG S.A.C. SGS Del Perú Laboratorios acreditados en los 23 parámetros de la norma VMA

28 ACCIONES REALIZADAS EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN COMPENDIO NORMATIVO El Compendio Normativo en Saneamiento se actualiza mensualmente y se ha incorporado la normatividad sobre de los Valores Máximos Admisibles (VMA) 28

29 Nº

30 ACCIONES REALIZADAS EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN CORREO PARA CONSULTAS Se atiende diariamente una serie de consultas efectuadas a través del correo electrónico institucional y llamadas telefónicas respecto a la implementación de los VMA. En merito a ello se elaboró un correo institucional en la página web del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. consultadenormas-dns@vivienda.gob.pe 30

31 FORMULACIÓN DE CONSULTAS AL CORREO INSTITUCIONAL - VMA VMA 101 TOTAL 683 PROY PERIODO NÚMERO DE VISITAS PROY TOTAL 683 VMA

32 ACCIONES REALIZADAS EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN VMA PREGUNTAS FRECUENTES Se elaboró un icono denominado «VMA Preguntas frecuentes» en la página web del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento 32

33 Nº

34 COMITÉ TÉCNICO DE TRABAJO PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA Se ha conformado un Comité Técnico de Trabajo en el que participan DNS, Indecopi (SNA), la PTB Alemana y la GIZ. Se evidencia la necesidad de contar con un mayor numero de laboratorios acreditados (en provincias), por tanto a través de este Comité y con financiamiento de la PTB se realizará un programa de Asistencia Técnica a los Laboratorios para promover la acreditación de los mismos. 34

35 CAPACITACIONES Y OTROS - INDECOPI Además: - Se trabajará un programa de capacitación para los expertos evaluadores. - Se evaluará el proceso de acreditación de los laboratorios para proponer una alternativa a fin de reducir los plazos y procedimientos. 35

36 COMITÉ TÉCNICO DE NORMALIZACIÓN - INDECOPI La DNS viene participando como Secretario Técnico en el Comité Técnico de Normalización de Aguas Residuales, en el que se trabajará normas relacionadas a la implementación de los VMA. 36

37 AGENDA Aprobación del decreto supremo que modifique el D.S. N VIVIENDA y su Reglamento. - Se plantea realizar Talleres macro regionales (Norte, centro y sur), con el apoyo de GIZ, para la difusión de la normatividad de los VMA, con la participación de DNS, SUNASS, INDECOPI, EPS y UND. - Se plantea la contratación de una consultora a fin de elaborar una propuesta de modificación de la R.M. N VIVIENDA. - En diseño el Programa de Asistencia Técnica a laboratorios para fomentar su acreditación. 37

38 Teléfono: Anexo: 1900 MUCHAS GRACIAS 38