Internet Governance. Raúl Echeberría Montevideo, Julio 2000

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1 Internet Governance Montevideo, Julio 2000 Raúl Echeberría

2 Algunos organismos y sus funciones IANA - Internet Assigned Numbers Authority Administración de Números IP Administración del Root Server del Domain Name System Basado en la University of Southern California. Liderado por Jon Postel ( ), el editor de los Request for Comments o RFC. IETF - Internet Engineering Task Force. Trabajo en áreas técnicas. Producción de los RFC. ISOC - Internet Society Provee estructura legal a la IETF, IESG y IAB (Internet Architecture Board)

3 Conceptos importantes Top Level Domain Los TLD se clasifican en: Genéricos (gtld) : com, net, org Nacionales (cctld) : ar, br, cl, fr, mx, us... (ISO 3166, alrededor de 250) Internacionales (itld): int Especiales (stld) : arpa Uso EEUU : edu, gov, mil RFC lineamientos para la administración y delegación de nombres de dominios. Los cctld son dados en administración a la primer organización que lo pidió en cada país.

4 Motivaciones para el cambio Network Solution Inc.. (NSI) tenía el monopolio del registro de los dominios bajo los gtlds (com, net, org) Sobredimensionamiento de los gtlds. Problemas con marcas. Actual sistema trabaja con el criterio First came, first served Incidencia del gobierno norteamericano en la administración de recursos de Internet. Intención del USG de retirarse de la administración de Internet.

5 Proceso de Cambio Draft de Jon Postel,, Junio de 1996 ISOC promueve IAHC (Internet Ad Hoc Committee) ), Nov.. de 1996 IAHC genera gtld-mou (Memorandum of Understanding) ), Febrero de 1997 gtld-mou se formaliza, 1ro. de Mayo 1997 Creación del CORE, POC y PAB. (organismos creados por el Memorando ). finales 1997 Selección de 87 nuevos registros. principios de 1998 Se creaban 7 nuevos gtld que no llegaron a ponerse en funcionamiento. USG/ USG/DoC, Green Paper,, 30 de Enero 1998 Respuesta Internacional, Enero-Mayo 1998 USG/ USG/DoC, Wite Paper,, 5 de Junio 1998 Internet Forum White Paper - Proceso de discusión internacional. Julio- Octubre 1998

6 Resultados del Proceso Creación de una nueva corporación. ICANN (The( Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) ) con Sede en California. El USG avala los estatutos consensuados y los nombres designados para el Board Interino. El 25/11/1998 se firma el acuerdo entre ICANN y el gobierno de Estados Unidos para comenzar un proceso de transferencia de las funciones de administración y gestión de Internet hasta Octubre del 2000.

7 Que ha hecho el ICANN hasta ahora? Poner a Andar la organización. Avanzar en la consolidación de la estructura, creación de todos los cuerpos que componen ICANN, reuniones periódicas y funcionamiento de comités asesores. Aprobar su presupuesto (más de U$S 5 millones) Desmonopolizar el registro de dominios (ya terminada la fase de testeo. Actualmente 100 registros autorizados. 35 operativos, 65 acreditados no operativos, 9 en fase de acreditación. Aprobación de algunos documentos sobre procedimientos y principios del DNS.

8 Que ha hecho el ICANN hasta ahora? Aprobar el sistema de resolución de disputas para los dominios genéricos (UDRP). Aprobar el esquema de financiamiento de la organización 55 % gtlds (dominios genéricos) 35 % cctlds (dominios nacionales) 10 % RIRs (direcciones) Aprobar el paquete de acuerdos entre Network Solutions,, el Departamento de Comercio de EEUU e ICANN. Creación del comité ad-hoc para administración de direcciones.

9 TFF ($) Estructura de ICANN Directorio 3 - ASO 3 - PSO 3 - DNSO 9 - At Large (designados por ahora) 1 - Elegido (Presidente) MAC IRAC DNSRS GAC Comités Asesores Miembros At Large PC PSO AC ASO NC DNSO Organizac. de soporte

10 ASO - Address Support Organization Es el cuerpo responsable de la administración de números IP. Está formado por los RIRs (administradores regionales) América Latina participa como observador. (LACNIC) PSO - Protocol Support Organization No está aprobado aún.seguramente será lo mismo que la IETF y el IAB. DNSO - Domain Name Support Organization Es el cuerpo responsable de la administración de dominios. Es uno de los sitios más importantes de participación. Participan todas las personas y organizaciones que quieren. Cada cuerpo tiene su propio consejo y nombra 3 delegados al board.

11 DNSO Names Council cctlds gtlds comm Non-com ISPs registrar IntProp Las organizaciones que desean participar lo hacen a través de las distintas constituencies (grupos de interés) o en la Asamblea General

12 Que está haciendo el DNSO? dnso.orgorg Hasta ahora se formaron 5 grupos de trabajo y una task force especial WG-A - Resolución de disputas en nombre de dominios. UDRP. WG-B - Protección de Marcas Famosas (discusión sobre el cap.4 del reporte de WIPO) Consenso en la creación de un Sunrise period. Consenso en no crear lista de marcas famosas. WG-C - Nuevos gtlds o no? Consenso en la creación de nuevos dominios (entre 6 y 10) contemplando algunos de uso comercial, no comercial y algunos basados en charters (conj. de reglas) WG-D - WG-E - Aspectos de funcionamientodel DNSO. Task Force - Monitoreo del funcionamiento del UDRP. Aún no implementado.

13 UDRP - Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy Arbitraje mediante organizaciones aprobadas. Actualmente 3. (http://www.icann.org/udrp/approved-providers.htm) WIPO Disputes.org/eResolution Consortium The National Arbitration Forum 669 casos al momento. La mitad aprox. Ya resueltos. Listas de casos y resoluciones disponibles en el web.

14 UDRP - Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy Causas de cancelación o transferencia de un dominio Sentencia judicial o resolución a través del UDRP. Para reclamar por un domino debe demostrarse Legítimos derechos sobre una marca que es idéntica o parecida (pero genera confusión) a un dominio existente. Que el poseedor del dominio no tiene legítimos derechos sobre el nombre. Que está siendo utilizado en mala fe. Condiciones de Mala fe - Pretender dinero del dueño de la marca pretender generar confusión atacar al dueño de la marca.

15 Que está haciendo el DNSO? Se están resolviendo cosas muy importantes. Sistema de resolución de disputas Definiciones de cybersquatting y mal uso de dominios Nuevos gtlds. Protección de marcas. Balance entre los distintos intereses. Criterios de diversidad, multicultura, participación.

16 Protocol Supporting Organization - PSO Es la organización que se ocupa de los protocolos. Lo que antes hacía solo la IETF. Se formó a partir de un acuerdo entre: IETF (Internet Engeneering Task Force) W3C (W3 Consortium) ITU (Unión Internacional de Telecomunicaciones) ETSI (Instituto Europeo de Estándares) Tradicionalmente es un área de poca participación latinoamericana.

17 Números IP. Todas las computadoras conectadas a Internet necesitan números IP. Ej Actualmente es un sistema de numeración finito. La adiministración de un recurso finito en Internet es importante. Antes los otorgaban los proveedores de comunicaciones. Ahora es independiente para dar mayor estabilidad. Relación IANA - Registros Regionales (RIRs). Importancia estratégica relacionada a Internet Móvil y a conexión de dispositivos no tradicionales.

18 Address Suporting Organization - ASO Es la organización que se ocupa de las direcciones IP. El Address Council está formado por 3 representantes de cada uno de los RIRs - Registros Regionales de direcciones de Internet. ARIN - Las Américas RIPE - Europa y Africa APNIC - Asia y Pacífico LACNIC AFRINIC - América Latina y Caribe está en formación - En sus primeros pasos. LACNIC participa en el Address Council con observadores.

19 LACNIC - Registro Regional de Direcciones para América Latina y Caribe. Es un proyecto de ENRED desde hace 4 años. Se constituyó a partir del acuerdo firmado en Santiago de Chile en Agosto de 1999 entre las organizaciones más importantes de la región vinculadas a la temática de Internet - ENRED - ECOMLAC - CABASE - NIC México - Comité Gestor de Internet de Brasil - AHCIET Se espera su funcionamiento operativo en corto plazo.

20 Governmental Advisory Committee - GAC Chair - Pawl Twomey - Australia Secretaria - Asa Masterman - Australia Es un comite asesor donde están representados los gobiernos. Hace recomendaciones al board del ICANN. Participan también la Union Europea, la UIT, WIPO, APT, SPF.. Países con representación registrada de AL y C. Argentina, Brasil, Chile, Jamaica, México, Panamá, Perú Activamente participan menos países. Planteos importantes del GAC en relación a la redelgación de cctlds a los gobiernos si estos lo piden.

21 Participación de América Latina en el ICANN Buena participación en el Name Council. 3 personas permanentemente. 1 persona en el board del ICANN Representación plena y como observadores en el ASO. Participación en todos los grupos de trabajo y task forces especiales. Poca participación en el GAC (Argentina, Brasil, Mexico, Chile, Peru)

22 Temas más importantes del momento. Membresía At Large y Elecciones (http://members.icann.org) Relacionamiento entre administradores de cctlds, ICANN y gobiernos Nuevos gtlds y protección de marcas.

23 Conclusiones En estas instancias se están estableciendo posiblemente parte de lo que serán los equilibrios políticos de las próximas décadas. Todos pueden participar y hay que ocupar esos espacios. Crear conciencia a nivel nacional y regional. Se ha consolidado un modelo de amplia participación. Hay que aplicar modelos similares a nivel nacional en nuestros países en instancias donde participen todos los sectores y que sean espacios de generación de políticas públicas.

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