Línea de Base del Programa de Apoyo a la Pesca Artesanal, la Acuicultura y el Manejo Sostenible del Ambiente - PROPESCA

Transcripción

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2 I N D I C E 1. ASPECTOS GENERALES ANTECEDENTES ÁMBITO DE ESTUDIO ORGANIZACIÓN DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE DE LA LÍNEA DE BASE ALCANCES NORMATIVIDAD SÍNTESIS DEL PROGRAMA PROPESCA BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA OBJETIVOS DEL PROGRAMA ASPECTOS METODOLÓGICOS DIAGNÓSTICO DE LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL ASPECTOS GENERALES ASPECTOS GENERALES DE LA PROBLEMÁTICA DE LA ACTIVIDAD PESQUERA INFRAESTRUCTURA BÁSICA DE APOYO A LA PESCA ARTESANAL CENTRO DE CAPTURA EN EL LAGO TITICACA VOLÚMENES DE EXTRACCIÓN PESQUERA CLASE DE PESQUERÍAS DISTRIBUCIÓN DE DE LOS RECURSOS PESQUEROS SEGÚN EL ESTRATO... BATIMÉTRICO DISTRIBUCIÓN DE LA ICTIOFAUNA SEGÚN LA PROFUNDIDAD CARACTERÍSTICAS Y TIPO DE EMBARCACIONES DEDICADAS A LA PESCA... ARTESANAL APAREJOS Y ARTES DE PESCA JORNADA DE PESCA COMPOSICIÓN DE LOS VOLÚMENES DE CAPTURA ii

3 2.13 ÉPOCAS DE VEDA EN EL LAGO TITICACA SÍNTESIS DE LOS RECURSOS PESQUEROS FACTORES LIMITANTES DE LOS RECURSOS PESQUEROS BIOMASA ÍCTICA EN EL LAGO TITICACA COMPORTAMIENTO DE LOS VOLÚMENES DE EXTRACCIÓN PESQUERA TRANSFORMACIÓN DE PESCADO CONSUMO PER CÁPITA DE PESCADO DESTINO DE LA PESCA ARTESANAL COMERCIALIZACIÓN DEL PESCADO DE ORIGEN MARINO IMPORTANCIA DE LA PESCA ARTESANAL DE LA REGIÓN PUNO ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS GENERALES DE LA POBLACIÓN... CIRCUNLACUSTRE EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LOS PESCADORES ARTESANALES ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DE LA PESCA ARTESANAL PESCA ARTESANAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE IDENTIFICACIÓN DE ACTORES INSTITUCIONALES PÚBLICOS Y PRIVADOS CAPACIDAD INSTALADA AL INSTITUCIONES QUE REALIZAN CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA INFORMACIÓN Y METODOLOGÍAS RELEVANTES A NIVEL DE ENTIDADES REPRODUCCIÓN Y REPOBLAMIENTO DE ESPECIES NATIVAS EN EL LAGO... TITICACA ASPECTOS AMBIENTALES DE LAS NECESIDADES DE GESTIÓN PARA PROMOVER EL DESARROLLO DE LA... PESCA ARTESANAL HACIA LA SOSTENIBILIDAD DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD PISCICOLA ANTECEDENTES DE LA CRIANZA DE TRUCHAS EN EL LAGO TITICACA CARACTERÍSTICAS Y POTENCIALIDADES DE LA ACTIVIDAD TRUCHÍCOLA SISTEMAS DE PRODUCCIÓN DE TRUCHA EN LA REGIÓN PUNO IMPORTACIÓN DE OVAS iii

4 3.5 NUMERO TOTAL DE ACUICULTORES SEGÚN LOCALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA ACTIVIDAD CAPACIDAD INSTALADA PARA LA PRODUCCIÓN DE TRUCHAS ANÁLISIS DE LAS OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DE LA ACTIVIDAD SÍNTESIS DEL ANÁLISIS DE FORTALEZAS, DEBILIDADES Y AMENAZAS INSTITUCIONES VINCULADAS A LA PRODUCCIÓN DE TRUCHAS PRODUCTORES ARTESANALES DE TRUCHAS ASPECTOS AMBIENTALES DE LA TRUCHICULTURA REFERENCIA DE IMPACTOS AMBIENTALES PLANTAS DE PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS BALANCEADOS INDICADORES Y PROPUESTAS DE ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS GENERALIDADES ASPECTOS CONCEPTUALES OBJETIVOS, ESTRUCTURA Y ALCANCE DE LOS INDICADORES OBJETIVOS DE LOS INDICADORES CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE INDICADORES TOPOLOGÍA DE INDICADORES DE LA LÍNEA DE BASE IDENTIFICACIÓN DE ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS ESTUDIOS PLANTEADOS GESTIÓN DE PRESUPUESTOS IDENTIFICACIÓN DE ASOCIACIONES DE PESCADORES ARTESANALES Y... ACUICULTORES COMO BENEFICIARIOS DIRECTOS DE LAS ACTIVIDADES DEL... PROGRAMA CONCLUSIONES RECOMENDACIONES 364 BIBLIOGRAFIA..368 ANEXOS 373 iv

5 CAPITULO I ASPECTOS GENERALES 1.1 ANTECEDENTES La actividad pesquera en la región Puno desde tiempos inmemoriales, tiene gran importancia en la economía del poblador andino, principalmente de la población que se desarrollo en el anillo circunlacustre del Lago Titicaca y las lagunas, Lagunillas, Arapa y Umayo; aspecto que hasta la década de los 80 ha sido motivo de diversos estudios básicos y aplicados, llevados a cabo tanto por investigadores particulares como institucionales, Si bien es cierto, que los resultados de la diversas instituciones ha permitido conocer diversos aspectos de las pesquería en Lago Titicaca y los recurso hidrobiológicos, también es cierto que a la fecha existe cierta discontinuidad en las investigaciones. Entre las instituciones que tuvieron participación activa en los trabajos de investigación se encuentra el Instituto del Mar del Perú (IMARPE), la Universidad Nacional del Altiplano Puno (UNA Puno), la Ex Dirección Regional de Pesquería, el Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca (PELT); cabe destacar que en el sector boliviano también se realizaron estudios similares, realizados por la Universidad Mayor de San Andrés, el Instituto de Investigación Pesquera cuya sede se localiza en Tiquina y el Centro de Desarrollo Pesquero. Desde el punto de vista de la formulación de la presente Línea de Base, ésta se sustenta en las necesidades de mayor información como base para la gestión del Programa de Cooperación Hispano-Peruano, denominado Programa de Apoyo a la Pesca Artesanal, la Acuicultura y el Manejo Sostenible del Ambiente - PROPESCA, el cual tiene como antecedentes las Consideraciones Finales del Acta de la IX Comisión Mixta Hispano-Peruana firmada el 22 de noviembre de 2006, en la que ambas partes acordaron que el presente Programa tendrá una duración de cuatro años que abarcará el periodo , el cual se fundamentará en principios y criterios que aseguren su viabilidad, sostenibilidad e impacto. Cabe precisar que el Programa refuerza y complementa los esfuerzos nacionales de movilización de recursos internos orientados a la lucha contra la pobreza y los propósitos de la agenda nacional de desarrollo. Asimismo, 1

6 promueve que los diversos actores de la sociedad civil y los distintos grupos beneficiarios participen en todas las fases del ciclo de los proyectos del Programa. 1.2 ÁMBITO DE ESTUDIO La cuenca del Lago Titicaca es extensa, con más 50 mil km 2 ; sin embargo, la línea de base comprende tres zonas muy bien diferenciadas desde el punto de vista de localización, extensión e importancia pesquera. Entre ellas el Lago Titicaca, la laguna Arapa, la laguna Lagunillas y la laguna Umayo El Lago Titicaca y su anillo circunlacustre sector peruano Esta zona comprende el anillo circunlacustre, definido como las áreas que bordean el Lago Titicaca en una franja no mayor a 5 Km., cuyo límite es la frontera con Bolivia. El perímetro del anillo circunlacustre tiene una extensión de aproximadamente 1013 Km., en dicha área se localiza la mayor población pesquera de la región Puno. Fig. Nº 1.1: Zona norte del Lago Titicaca Provincia de Moho. El Lago Titicaca se sitúa en el norte de la meseta altiplánica peruanoboliviana; cuyas coordenadas son 15º5 5 y 16º36 54 S, y 68º y 70º13 43 W, con una orientación de N. NW-S. SE, el nivel medio de agua medio es de 3,810 m.s.n.m; tiene una superficie de 8,400 Km 2, de los cuales el 52% corresponden al Perú. El volumen de agua del Titicaca es de aproximadamente Km 3. (ALT 2006); en el Lago Titicaca existen otras zonas pesqueras importantes, conformadas por las poblaciones que habitan las Islas: Taquile, Amantani y Soto. Tienen una longitud máxima de 174 Km., ancho 72.5 Km., una profundidad máxima de 281 m y una profundidad media de 105 m. Los registros de los niveles del Lago Titicaca, presenta marcadas fluctuaciones en el tiempo, cuya fluctuación de 6.3 metros, donde el nivel máximo registrado y que causó una de las más grandes inundaciones fue de m.s.n.m registrado en 1985 y el más bajo, en 1943 con m.s.n.m. 2

7 La cuenca del Lago Titicaca es endorreica, es decir sin salida al mar, tiene una superficie colectora de 56,300 Km 2, (sector peruano) cuyos ríos principales son: el río Ramis con 76 m 3 /s, el río Ilave con 69 m 3 /s, el Coata con 42 m 3 /s, el Huancané con 20 m 3 /s y el río Suches con un caudal promedio de 11 m 3 /s. Cuenta con un único río efluente, el río Desaguadero, el mismo que aporta sus aguas al Lago Uru Uru y el Salar de Coipasa El Lago Arapa Localizado al norte del Titicaca, a una altitud de 3820 m.s.n.m, situado entre las coordenadas geográficas 15º y 70º N y 15º E y 15º ; políticamente, se ubica entre los distritos de Arapa, Chupa y Samán (Provincia de Azángaro). Tiene una superficie total de Km 2. Comprende dos zonas bien diferenciadas: la zona pelágica (90.57 Km 2 ), es la más profunda y está comprendida entre la Isla Arapa y la Comunidad de Iscayapi por el oeste; al norte, se encuentra la punta de Lajas (en Impuchi), Compi, Tequena y Tacachillani; y por el sur, limitado por las comunidades de Pesquería, Pucamocco, Santa Clara Quejonmocco, Hombrehuate y Cariquita. La zona ribereña, área más amplia, comprendida entre la punta de Tacachillane y Xariquita por el Oeste; por el Norte, las bahías de Chupa y Choco y las comunidades de Camiancoya y Chacamarca; y por el sur, por las comunidades de Chucaripo y Chacamarca. Al noreste se localiza la ciudad de Arapa. Con respecto a la ciudad de Puno, se encuentra a 105 Km.; el centro urbano de Arapa, es el principal centro poblado en el ámbito de influencia de la laguna Arapa Lagunillas Fig. Nº 1.2: Panorámica de la laguna Arapa. 3

8 Al noreste del Lago Titicaca a 120 Km. de la ciudad de Puno y a una altitud de 4,160 m.s.n.m, se localiza la laguna Lagunillas, la cual tiene una superficie de 50 Km 2 ; y una profundidad máxima de 75 m, el 80% de la superficie de agua tiene una profundidad media de 10 m, la regulación del volumen de agua es a través de la operación de la presa Lagunillas, la cual permite almacenar alrededor de 500 MMC de agua dulce, para irrigar 10,060 hectáreas de tierras cultivales, en la zona de Vilque, Mañazo y Cabana, además de ser fuente de agua para las ciudades de Puno y Juliaca Laguna Umayo La Laguna Umayo, se localiza en el distrito de Atuncolla, provincia y departamento de Puno, a 32 Km. de la ciudad de Puno. Morfométricamente, es casi ovalada, rodeada de cadenas montañosas, con una isla al centro, tiene una superficie de 28.8 km 2, una profundidad máxima de 12 m, en la zona central, y una profundidad media de 6 m, y un volumen aproximado de 115 MMC. El nivel de agua fluctúa libremente, presentando su valor más bajo entre los meses de julio y septiembre; se sitúa por encima de los 3800 m.s.n.m; entre los S y O. Forma parte de la cuenca del Lago Titicaca, es de origen fluvial, formada por el aporte de los ríos Vilque e Illpa a través de un canal de afianzamiento. Las áreas de influencia incluyen áreas pantanosas, y pastizales inundables, principalmente al noroeste de la laguna. El caudal promedio del río Vilque y el aporte del río Illpa es del orden de 3.3 m 3 /s, presentando un volumen anual aproximado es de 105 MMC/año, con una renovación de agua de aproximadamente 40% anual. Vista 1.3: Desde el punto de vista de la calidad fisicoquímica, la laguna de Umayo presenta una temperatura promedio de 13.8ºC y una máxima de 20.4 C, un ph de 8.3, el oxigeno varía entre mg/l, en términos generales son aguas de buena calidad. (a) Vista de la Presa Lagunillas que permite almacenar 500 MMC, construida en

9 Hay que destacar que este cuerpo de agua fue establecido como Reserva Pesquera mediante RM Nº PE de enero de 1997, orientada al cultivo de especies nativas del género Orestias y Trichomycterus. Las áreas descritas se presentan en el mapa Ver Mapa Nº 01 (Ubicación). Represa Umayo (a) (b) Fig. Nº 1.4:(a) panorámica de la Laguna Umayo receptora del río Vilque, y (b) panorámica de la presa mayo construida en 1988, desde donde se descarga aguas al río Yunco. 1.3 ORGANIZACIÓN DEL ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE El presente documento se organiza en función de los resultados provenientes del levantamiento de la línea de base del Programa, guiándose por los objetivos que ésta se ha trazado. El documento esta organizado en cuatro capítulos. En el primer capítulo se presenta los aspectos generales del Programa y los aspectos metodológicos de la línea de base donde se realiza una descripción de los objetivos, fuentes, instrumentos y procedimientos que se han incluido para obtener información básica para formular la línea base. El sefundo capítulo se presenta la información analizada sistemáticamente de todos los aspectos relacionados con la pesca artesanal; en el tercer capítulo se exponen los resultados de la evaluación sistemática relacionada con la truchicultura; en el cuarto capítulo se presentan los indicadores y estudios necesarios complementarios y finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones. 1.4 DE LA LÍNEA DE BASE Aspectos conceptuales Conceptualmente se entiende por línea de base, la descripción integral de la situación actual de todos los aspectos relacionados con la actividad pesquera en el ámbito de estudio (pesca artesanal y 5

10 acuicultura), antes de la ejecución de las actividades del Programa PROPESCA; es decir, es la fotografía de la situación socioeconómica de la población dedicada a la actividad pesquera en la región, considerando todas las variables involucradas entre ellas: sociales, económicas, pesqueras, ambientales, institucionales, biológicas, etc. También la línea de base se denomina variante cero, alternativa cero, proyecto cero o en otras palabras la opción de no hacer nada; es el punto de partida, que permitirá evaluar los resultados de ejecución de las actividades del Programa PROPESCA. El estudio de línea de base permite establecer el punto de partida a efectos de desarrollar una posterior evaluación integral del Programa PROPESCA. Por otro lado, permite disponer de información integral y precisa sobre la población objetivo y el contexto en que ésta se desenvuelve. Toda la información utilizada para establecer la línea de base se recopiló en las primeras semanas del mes de octubre, y la recopilación de la información primaria durante el mes de noviembre De los objetivos Objetivo General El objetivo principal de la formulación de la presente línea de base, es estudiar y caracterizar integralmente cualitativa y cuantitativamente todos los aspectos relacionados con la pesca artesanal y la truchicultura, aspectos que constituyen el punto de partida para monitorear y evaluar el logro de cada uno de los objetivos planteados y ejecución de actividades del Programa PROPESCA Objetivos Específicos Definición, diseño y elaboración de la línea de base del Programa PROPESCA Definición e identificación de los indicadores para el programa Identificación y recomendación de estudios complementarios necesarios para fortalecer la línea de bases. 6

11 Fuentes de información Las fuentes de información que se utilizaron para la elaboración de la línea de base fueron: primarias y secundarias. a. Las fuentes de información primaria corresponden a: Información recopilada a través de encuestas aplicadas a dirigentes y pescadores en el ámbito de la zona de estudio: zona norte, zona sur, Arapa, Lagunillas y Umayo. Información recopilada a través de entrevistas a actores institucionales relevantes presentes en el ámbito de estudio, entre ellos: Dirección Regional del Ministerio de Producción, Proyecto Especial Truchas Titicaca (PETT), Asociación de Productores de Truchas (APT), Centro de Investigación, Recursos Naturales y Medio Ambiente (CIRMA), Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca (PELT), Instituto del Mar del Perú, Laboratorio Regional - Puno (IMARPE), Autoridad Binacional Lago Titicaca (ALT) y la Capitanía de Puerto. b. Las fuentes de información secundaria corresponden a: Información procedente de la DIREPRO Puno, del PELT, revisión de diferentes fuentes bibliográficas relacionadas con el tema de estudio. 1.5 ALCANCES El estudio tendrá en términos generales los siguientes alcances: Evaluar íntegramente los aspectos relacionados con la pesca artesanal. Descripción detallada de las diferentes acciones que se están desarrollando en acuicultura y pesca artesanal por parte de las diferentes entidades públicas y privadas. Realizar el análisis detallado de las instituciones públicas y privadas que brindan servicios de capacitación y asistencia técnica en el área de trabajo del Programa. Identificar el número de beneficiarios directos e indirectos a nivel del departamento, provincia, distrito y comunidad así como los criterios con los cuales fueron elegidos. 7

12 Establecer los indicadores básicos, los que serán tomados en cuenta para la gestión del programa. Identificar y proponer los estudios complementarios al Programa PROPESCA. 1.6 NORMATIVIDAD La base legal que contribuye a la gestión del desarrollo pesquero y acuícola, está conformada por todas las normas nacionales y regionales vigentes, en ese sentido ha sido necesario identificar y precisar suscintamente los alcances de cada una de ellas, a fin de tener claro el marco de referencia legal para el ámbito de estudio. CUADRO N 1.1: SÍNTESIS DE LA NORMATIVIDAD DEL SECTOR PESQUERO NORMA FECHA ALCANCES Constitución Política del Perú Ley Nº Resolución Ministerial N PE Resolución Ministerial N PE Decreto Supremo N PE Resolución Ministerial N PE de noviembre de de noviembre de de enero de de marzo de de junio del 2000 Establece que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación y que el Estado es soberano en su aprovechamiento; por ley Orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares Ley General de Pesca Prohíbe la extracción del recurso suche (Trichomycterus sp.) en las aguas públicas del departamento de Puno. Se establece como Reserva Pesquera a la laguna Umayo, ubicada en el departamento de Puno. Se aprueba el Reglamento General para la protección ambiental en las actividades pesqueras y acuícola. Se prohíbe la extracción de trucha en ríos, Lagos y lagunas del país. 8

13 NORMA FECHA ALCANCES Resolución Directoral N /PE/DNA Resolución Ministerial N PE Resolución Ministerial N PE 13 de octubre del de octubre del de enero del 2001 Se otorga concesión pesquera a empresa pesquera para desarrollar actividades de acuicultura a mayor escala del recurso arco iris. Se establece la veda productiva y prohíben la extracción del recurso mauri hasta el 31 de diciembre del Suspenden extracción, transporte, comercialización del recurso íctico nativo del complejo ispi en aguas públicas del departamento de Puno. Ley N de abril del 2001 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Decreto Supremo N PE Ley N R.M Nº PRODUCE Ley Nº (L. General del Ambiente). D.S Nº PE D.S Nº PRODUCE 4 de julio de mayo del de febrero de de setiembre de de septiembre de de julio de 2006 Se prohíbe la extracción, recepción, procesamiento, transporte y comercialización del recurso suche, boga y mauri en el departamento de Puno. Ley de promoción y desarrollo de la acuicultura. Resolución Ministerial que prohíbe la extracción, procesamiento y comercialización del ispi. Establece dos periodos de veda para el Ispi en el departamento de Puno. Entre otros, establece que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales están sujetas al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Pesquería. Modifica el Art. 6º del D.S Nº PRODUCE. D.S. Nº PE 26 de junio de 2002 D.S Nº AG -.- Aprueba Reglamento de Inspecciones y Procedimientos Sancionador de las infracciones en las actividades pesqueras y de acuicultura. Normas para la pesca de trucha en aguas públicas del territorio nacional. 9

14 NORMA FECHA ALCANCES D.S Nº PE 3 de julio de 2001 Ley Nº de julio de 2002 D.S Nº PE -.- R.M Nº PRODUCE 9 de junio de 2006 D.S Nº PE 11 de julio de 2001 D.S Nº PE D.S Nº PRODUCE R.M Nº PRODUCCIÓN R.M Nº PRODUCE 13 de marzo de de junio de de agosto de 2006 D.S Nº N PE -.- D.S Nº PE -.- Prohíbe las actividades de extracción, recepción, procesamiento y comercialización de los recursos: suche (Truchomycterus rivulatus), boga (O. pentlandi) y mauri (T. dispar). Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción. Entre otros, aprueban el Reglamento de Inspección y de procedimientos sancionadores de las infracciones en la actividad pesquera y acuícola. Entre otros; prohíbe la extracción de recurso trucha en los cuerpos de agua públicos del interior del país. Aprueban Reglamento de la Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura. Aprueban Reglamento de la Ley General de Pesca. Aprueban Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción. Entre otros; Prohibir la extracción del recurso trucha en los cuerpos de agua públicos del interior del país, a partir del día siguiente de la fecha de publicación de la presente resolución hasta el 30 de setiembre de En el caso de los departamentos de Cajamarca y Piura, ésta prohibición culminará el 31 de agosto de 2007 Modifica los numerales 2, 3, 11, 13, 14, 17, 18 y 26 del Anexo N 1 de las Normas Técnicas Complementarias para autorizaciones de repoblamiento en áreas acuáticas, a cargo de comunidades indígenas o campesinas, así como de organizaciones sociales de pescadores artesanales, aprobadas por Resolución Ministerial Nº PRODUCE, según el anexo que forma parte integrante de la presente Resolución. Precisa que el Ministerio de Pesquería es la Autoridad Ambiental en el Ámbito Pesquero y Acuícola. 10

15 NORMA FECHA ALCANCES R.M Nº PE 19 de enero 1994 R.M Nº PE 19 de enero de 1994 R.M Nº PE 12 de junio de 1994 D.S Nº PE 5 de septiembre de 1994 D.S Nº PE 30 de junio de 1995 Ley. Nº de junio de 1996 R.M Nº PE D.S Nº PE 24 de setiembre de de marzo de 1999 RM Nº PE -.- RM Nº PE Ley Nº Ley Nº de noviembre de de noviembre de de mayo de 2001 DS Nº PE 12 de julio de 2001 DS Nº PE 3 de julio de 2003 Crean Comisión Permanente para la protección ambiental en cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 135 del Reglamento de la Ley de Pesca. Aprueban Términos de Referencia para la elaboración de EsIA para el sector pesquero. Aprueban lineamientos para la elaboración de EsIA y PAMA para la actividad de acuicultura Modifica Art. 135 del Reglamento de la Ley General de Pesca. Aprueba TUPA en el que se incluye procedimientos de la Dirección de Medio Ambiente. Dictan normas para efectos de formalizar denuncias por infracción de la Legislación Ambiental. Establecen que el Ministerio de Pesquería es la Autoridad Ambiental en materia ambiental en el sector pesquero. Aprueban Reglamento General para la protección ambiental en las actividades pesqueras y acuícolas Los centros de ovas nacionales de la especie trucha arco iris Oncorhynchus mikiis, para la venta de ovas, están obligados a entregar al comprador, un certificado de desinfección emitido por le Ministerio de Pesquería. Adjunta la Declaración de Impacto Ambiental para la actividad de pesca artesanal, del Ministerio de Pesquería, publicado el 27 de octubre de Sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica Ley de Promoción y Desarrollo Acuicultura. Reglamento de la ley Promoción y desarrollo de la diversidad biológica. Reglamento de inspecciones y al procedimiento sancionador de las infracciones en las actividades pesqueras y acuícolas. 11

16 NORMA FECHA ALCANCES DS Nº PRODUCE RM Nº PRODUCE RM Nº PRODUCE de octubre de de octubre de 2005 Modifican reglamento de la Ley General de Pesca y el reglamento de inspecciones. Aprueban convenio marco de Cooperación Interinstitucional a suscribirse con el Gobierno Regional de Puno. El convenio es fin de desarrollar actividades de interés común para impulsar el desarrollo acuícola y pesquero sostenible, en armonía con el medio ambiente y conservación del medio ambiente y conservación de la biodiversidad en el departamento de Puno. Aprueban convenio Cooperación Interinstitucional a suscribirse con el Gobierno Regional de Puno. El convenio es fin de desarrollar actividades de interés común para impulsar el desarrollo acuícola y pesquero sostenible, en armonía con el medio ambiente y conservación del medio ambiente y conservación de la biodiversidad en el departamento de Puno Fuente: Elaboración equipo consultor. La Ley General de Pesca es el marco general que regula todos los aspectos relacionados con la actividad pesquera en el país, y tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin de promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentación, empleo e ingresos y de asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos, optimizando los beneficios económicos, en armonía con la preservación del medio ambiente y la conservación de la biodiversidad. Por otro lado, estipula que todos los recursos hidrobiológicos existentes en las aguas jurisdiccionales del Perú son patrimonio de la Nación. En consecuencia, corresponde al Estado regular el manejo integral y la explotación racional de dichos recursos, considerando que la actividad pesquera es de interés nacional. Otro aspecto importante de la Ley General de Pesca, es el relacionado con el ordenamiento pesquero definido como el conjunto de normas y acciones que permiten administrar una pesquería, sobre la base del conocimiento actualizado de sus componentes biológico - pesquera, económica y social; sin embargo y a pesar del amplio marco legal en temas de pesca y acuicultura; a la fecha no existe ninguna norma de ordenamiento pesquero 12

17 para el Lago Titicaca, siendo esta uno de las principales vacíos legales que asociado a otros aspectos son las causas que están contribuyendo con la insostenibilidad de la pesca artesanal. 1.7 SÍNTESIS DEL PROGRAMA PROPESCA El Programa de Apoyo a la Pesca Artesanal, la Acuicultura y el Manejo Sostenible del Ambiente, denominado PROPESCA, es un programa de cooperación Hispano Peruana, que tiene una duración de 04 años ( ), cuyo organismo ejecutor es el Ministerio de la Producción (PRODUCE), Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), y la entidad de Gestión Administrativa el Fondo de Cooperación Hispano Peruano (FONCHIP). PROPESCA tiene como objetivo principal lograr que el sector pesquero (pesca artesanal y acuícola) en la región Puno sea competitivo y sostenible. Para el logro de este objetivo se ha planteado trabajar mediante la aplicación de dos estrategias. Por un lado con acciones dirigidas hacia la pesca artesanal, teniendo en cuenta que esta actividad desde mucho tiempo atrás contribuye a la lucha contra la pobreza y en la seguridad alimentaría de las comunidades ribereñas del Lago Titicaca; la segunda estrategia, es a través de la promoción de la truchicultura en la región Puno. Hay que destacar que el Programa PROPESCA, es un proyecto bilateral, cuya estrategia de operación y/o ejecución de actividades es trabajar en coordinación y cooperación con diversas instituciones del Estado Peruano dando especial importancia a aquellas que dependen del Gobierno Regional de Puno y de la Autoridad Binacional del Lago Titicaca (ALT), las mismas que están relacionadas con el sector pesquero. Combinará las acciones propiamente dichas de desarrollo con aquellas investigaciones aplicadas para poner en valor especies nativas o mejorar los conocimientos de reproducción de la trucha. Hay que destacar que PROPESCA, es un Programa que conceptualmente ha sido diseñado con un enfoque integral, el cual abordará durante su ejecución diversos aspectos relacionados con la actividad pesquera (pesca artesanal y acuicultura) y el medio ambiente, en un contexto de desarrollo sostenible. 1.8 BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA El Programa PROPESCA, por su magnitud, enfoque y alcances, ha identificado como beneficiarios directos sólo a los pescadores y 13

18 truchicultores formales, por que es una población identificada y registrada en el sector; sin embargo es de señalar que esto no limita a que conforme se vaya implementado el programa y promoviendo la formalización se amplíe la base de beneficiarios directos; con respecto a los beneficiarios indirectos, comprende a la población restante de todas las comunidades asentadas en anillo circunlacustre de Lago Titicaca, laguna Arapa, Lagunillas y Umayo. Ver cuadro N 1.2. CUADRO Nº 1.2: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA TOTAL BENEFICIARIO TIPO DE POBLACIÓN Nº DE BENEFICIARIOS % Directos Indirectos Pescadores artesanales formales Truchicultores formales Población circunlacustre en general 93, TOTAL 95, Fuente: Elaboración propia Para el análisis de la población involucrada se ha tomado como referencia la identificación de comunidades asentadas en el anillo circunlacustre, tomando datos de vivienda y población los mismos que han sido calculados en base al número de pescadores y acuicultores existentes actualmente, información útil para la identificación de beneficiarios directos e indirectos señalados en el cuadro N 1.3. CUADRO Nº 1.3: POBLACIÓN PARTICIPANTE EN EL ÁMBITO DE ESTUDIO SEGÚN DISTRITOS Provincia Azángaro Total Azángaro Chuchito Distrito Población total distrito censo 2005 Población ámbito de estudio 1/ Población beneficiaria directa 2/ Población beneficiaria indirecta Total % Total % Total % Arapa 10,178 3, % % % Chupa 10,428 3, % % % Samán 12,938 1, % % % 33,544 7, % % 1, % Desaguadero 12,423 8, % % % Juli 25,923 10, % % 1, % Pomata 17,012 3, % % % Zepita 19, % % % 14

19 Provincia Distrito Población total distrito censo 2005 Población ámbito de estudio 1/ Población beneficiaria directa 2/ Población beneficiaria indirecta Total % Total % Total % Total Chucuito El Collao Total El Collao Huancané Total Huancané Moho 74,586 23, % % 2, % Ilave 50, % % % Pilcuyo 16,784 2, % % % 67,079 3, % % % Huancané 23,219 2, % % % Pusi 7,132 3, % % % Taraco 16,379 1, % % % Vilque Chico 9, % % % 56,480 7, % % 1, % Conima 4,177 1, % % % Moho 16,847 2, % % % Tilali 3,255 1, % % % Total Moho 24,279 5, % % 1, % Puno Acora 29,083 1, % % % Amantani 4,255 4, % % 1, % Capachica 10,320 9, % 1, % 2, % Chucuito 9,366 5, % % % Coata 6, % % % Huata 3, % % % Paucarcolla 4, % % % Platería 8,835 2, % % % Puno 123,906 2, % % % Total Puno 200,663 28, % 2, % 6, % Yunguyo Total Yunguyo Total General Anapia 2,400 1, % % % Copani 6, % % % Cuturapi 1,989 1, % % % Ollaraya 3,935 1, % % % Tinicachi % % % Unicachi 3,212 2, % % % Yunguyo 31,772 11, % % % Fuente: Elaboración equipo consultor. 50,672 19, % % 1, % 507,303 95, % 6, % 14, % 1/. Población del ámbito de estudio que realmente está asentada en el anillo circunlacustre del Lago Titicaca. 2/. Población beneficiaria directa. Es la población identificada que está activa en la actividad de pesca artesanal o acuícola 15

20 a. Los beneficiarios directos. Son todas aquellas personas dedicadas a la pesca artesanal, sea formal e informal, que pescan con fines de comercialización o autoconsumo. Por otro lado, se encuentran todos los piscicultores formales e informales que realizan la crianza de trucha en el ámbito de estudio. b. Los beneficiarios indirectos. Son todos aquellos pobladores urbanos y rurales que se benefician de los productos pesqueros ya sea como consumidores o como comerciantes, pero que en conjunto están en cierta medida relacionados con la actividad pesquera o acuícola. Este tipo de beneficiarios tiene una amplia distribución, tanto en el ámbito regional y extra-regional. 1.9 OBJETIVOS DEL PROGRAMA Objetivo General En términos generales, el objetivo principal del Programa es contribuir a que el sector pesquero de la región Puno sea competitivo y sostenible; para ello implementará acciones que se oriente a contribuir a incrementar el abastecimiento de pescado a la población, con recursos provenientes de los cuerpos hídricos de la región Puno, principalmente del Lago Titicaca, la laguna Lagunillas; así como con recursos marinos de la costa, evitando la sobreexplotación de los recursos lacustres; aspectos que en conjunto aportará a mejorar las condiciones de vida no sólo de la población pesquera, si no a mejorar la seguridad alimentaría de la población en general. Por otro lado, PROPESCA apoyará el desarrollo de la truchicultura a través de la ejecución de acciones vinculadas al Programa Sierra Exportadora a la vez que trabajará localmente con comunidades en el entorno de las lagunas Lagunillas y Arapa Objetivos específicos El Programa tiene los siguientes objetivos específicos: Contribuir al mejoramiento del rendimiento de la pesca artesanal en la región Puno. Contribuir al mejoramiento de la competitividad de la mediana y pequeña acuicultura tanto en el Lago Titicaca como en las lagunas Lagunillas y Arapa. Contribuir con la gestión ambiental de la actividad pesquera en contexto del desarrollo sostenible. 16

21 1.10 ASPECTOS METODOLÓGICOS La línea de base se ha formulado aplicando la metodología denominada Análisis Integral Sistemático de la actividad pesquera en sus dos modalidades: pesca artesanal y truchícola ; metodología que se ha sustentado en la ejecución de diversas actividades, entre ellas la recopilación de información secundaria y levantamiento de información primaria, siendo necesario señalar que la información recopilada y analizada ha sido de acuerdo a los alcances del estudio y según la especialidad requerida. El procedimiento metodológico tuvo las siguientes fases: Fase de gabinete: En esta fase los especialistas responsables de la formulación de la línea de base se reunieron para analizar las actividades que se desarrollarán durante la ejecución del servicio; así como para ajustar el plan de trabajo de campo, previa identificación de las zonas a visitar. Construcción de los formatos de entrevistas y/o encuestas, la metodología de aplicación, etc. Revisión y complementación del contenido de la línea de base. Analizar sistemáticamente toda la información recopilada. Preparación del informe final de la línea de base Fase de campo: Recopilación de información de las diversas instituciones tanto en la ciudad de Puno, ciudades y/o centros poblados circunlacustres del ámbito de estudio. Reuniones de trabajo con funcionarios del sector pesquería Reuniones de trabajo con representantes de las organizaciones de pescadores artesanales y de las asociaciones de productores de truchas. Reuniones con funcionarios de otras entidades vinculadas al sector pesquero. 17

22 LÍNEA DE BASE DEL PROGRAMA DE APOYO A LA PESCA ARTESANAL, LA ACUICULTURA Y EL MANEJO SOSTENIBLE DEL AMBIENTE - PROPESCA RESULTADOS Sistematización FASE II: De Gabinete Procesamiento de información Sistematización de Información Identificación de indicadores de monitoreo del Programa Identificación y desarrollo de estudios y/o proyectos complementarios al Programa. Formulación del Informe final Trabajo de campo Información de campo: Entrevistas con autoridades de las asociaciones de pescadores artesanales Entrevistas con autoridades de las asociaciones de truchicultores Recopilación de información FASE I: Planificación del Estudio D. Regional de Pesquería ONGs Asoc. De pescadores artesanales Asoc. De Truchicultores PELT ALT IMARPE - Puno Estadísticas de pesca artesanal Estadísticas de producción de truchas Planes y/o proyectos de desarrollo pesquero Cultivo y/o reproducción de especies Fig. 1.1: Enfoque conceptual metodológico 18

23 CAPITULO II: DIAGNÓSTICO DE LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL 2.1 ASPECTOS GENERALES El Lago Titicaca es un gran Lago de altura a 3,810 m.s.n.m., 8200 Km 2, 281 m de profundidad máxima, localizado en el Altiplano peruano boliviano. Ha sido objeto de numerosos estudios desde hace más de siglo y medio; de tal manera que en 1973 la Universidad Davis de California (EE.UU) basándose en un estudio limnológico señaló que el Lago Titicaca era moderadamente eutrófico con un promedio diario de productividad primaria neta de 1.45 g C. m-2.día-1, y determinó que la variación de la producción primaria estacional fluctuaba entre aproximadamente g C.m-2.día-1, siendo difícil de explicar esta variación. De igual modo, evaluó el rendimiento Lago Titicaca ictiológico máximo sostenible determinando para ese año una biomasa aproximada del orden de las 50,000 toneladas métricas por año. Bolivia Vista 2.1: Batimetría del Lago Titicaca (Tomado de Chura y Mollocondo 2007) El Titicaca es un cuerpo de agua que tiene gran importancia desde el punto de vista ambiental, ecológico y económico. Desde el punto de vista ambiental, por la magnitud de su espejo de agua, cumple un papel 19

24 termorregulador en el ámbito circunlacustre que permite desarrollar la actividad agropecuaria con menor riesgo en comparación a las zonas alto andinas de la región, alejadas de la influencia del Titicaca; por otro lado, favorece el desarrollo de centros urbanos y rurales de mayor tamaño. Ecológicamente, es un ecosistema que alberga importantes recursos pesqueros, entre ellas especies únicas, como las del Género Orestias y Trichomycterus, una riqueza de plantas acuáticas que en conjunto son la base económica de miles de pobladores ribereños. La pesca artesanal es una actividad ancestral, la cual ha ido variando en el tiempo. En 1981, según la Dirección Regional de Pesquería XI Puno (1985), estimó una biomasa de TM, en 1982 en TM, en 1983 de y en 1984 de En dichos periodos los volúmenes de la pesca del Carachi (Orestias sp.) fueron del 43.91% al 45.19%, por tanto las especies de carachis, fue el principal recurso pesquero en el Lago Titicaca. Richerson et al. (1977), en base a la productividad primaria, estimó que el Lago Titicaca poseía un recurso íctico potencial que varia entre a TM. Mientras que, Allison (1998), calculó que el rendimiento máximo sostenible para las pesquerías del Lago Titicaca se estimaron entre 8000 a TM/año sobre la base de modelos derivados de los datos generales de los trópicos y modelos para los Lagos y embalses de Sud América, lo que implicaba que el Lago estaba explotado al máximo o bien, que el volumen de las capturas podría duplicarse. Por su parte, Johannesson et al. (1981) aplicando técnicas sobre la base de la emisión de ondas electromagnéticas y acústicas para la evaluación de la abundancia absoluta de los peces, mediante el empleo de ecosondas, en 1979 estimó una biomasa íctica de TM para el área evaluada del Lago Mayor, permitiendo a su vez, que esta densidad al ser extrapolada para todo el Lago alcanzaría aproximadamente las TM. Al revisar la información registrada, se puede observar que la biomasa de peces en el Lago Titicaca ha variado en el tiempo. Así se tiene que la biomasa registrada para los Orestias en los años anteriores a 1992 era elevada, superior a los TM y en el 2000 se registró solamente 127 TM., la población de pejerrey se mantuvo casi constante, registrándose en el año 1992 alrededor de TM y en el año 2000 un total de TM, pero se puede notar una significativa disminución para el año 2006 con solamente TM. Se ha estimado para el recurso ispi en el año 2000 una biomasa del orden de TM, superior a la biomasa registrada en el año 1992, la biomasa de esta especie para el año 2006 se incrementó hasta las

25 TM. Sin embargo, se debe hacer notar que las evaluaciones fueron para la zona pelágica. Como se puede ver desde hace 25 años, que la determinación de la biomasa íctica cobró cierta importancia desde el punto de vista de estudios; sin embargo dicha información puede ser considerado referencial Principios ecológicos de la actividad pesquera en el Lago Titicaca La actividad pesquera, como se ha indicado anteriormente, es ancestral no sólo en el Lago Titicaca sino en muchas otras partes de país y del mundo. Ambiental y ecológicamente la base fundamental es el agua y todas las relaciones ecológicas ambientales que se dan en los Lagos. Las plantas y todas las especies de fauna acuática dependen los uno de los otros, constituyendo la cadena alimentaría, cuyas diferentes etapas son denominados niveles tróficos. Beneficiarios: pobladores circunlacustres y centros urbanos de la Región Puno. Pesca artesanal Peces Zooplancton Fitoplancton B a c t e r i a s Fig. N 2.1: Esquema básico de las relaciones tróficas y la actividad pesquera El Lago Titicaca, es un ecosistema acuático complejo y al mismo tiempo frágil desde el punto de vista de la contaminación ambiental; constituye un hábitat inorgánico, donde viven y se desarrollan muchos organismos, desde simples bacterias hasta peces y aves. Este conjunto de organismos constituye una comunidad biológica de mucha importancia para la población ribereña. El Lago Titicaca constituye la base económica directa o indirectamente de más de 500 mil habitantes de la región; donde el beneficio directo que obtienen los pescadores y sus familias, depende de la abundancia de recursos pesqueros obtenidos sea a través de la pesca artesanal como de la actividad truchícola. Desde este punto de vista se puede apreciar que los problemas prácticos relacionados con explotación racional del medio acuático, no puede ser abordado con trabajos aislados, esporádicos y al azar, sin antes considerar las nociones ecológicas básicas. (Fig. N 2.1) 21

26 Las actividades de pesca en Lago Titicaca, Lago Arapa, Umayo y Lagunillas actúan sobre todo tipo de recurso pesquero existente en estos cuerpos de agua, con mayor predominancia en los tres primeros; hay que resaltar que el problema se complica cuando la actividad es demasiado fuerte sobre los recursos ocasionando el desequilibrio en la cadena trófica. Aunque existen algunos estudios sobre la actividad pesquera en el Lago Titicaca, sucede que a la fecha se desconoce el comportamiento y las tendencias del ecosistema en términos ambientales y ecológicos; así como también se carecen de información actualizada respecto a la biología de las diferentes especies explotadas (INTECSA, et. al 19933). Esta apreciación de hace catorce años, en la actualidad no ha cambiado, lo que ha dado lugar a la falta de información básica tal que permita gestionar adecuadamente las pesquerías en el ámbito de estudio Clasificación trófica del Lago Titicaca En cierta forma la riqueza de un Lago en términos de abundancia de biodiversidad (número de especies de flora y fauna), depende del nivel trófico del ecosistema; en este caso el Titicaca, desde ese punto de vista se ha considerado necesario realizar una breve exposición del nivel trófico, con la finalidad de comprender de mejor manera los aspectos ecológicos de este importante ecosistema. Para esta clasificación se ha tomado como referencia los criterios de la OECD. (Ver Tabla N 2.1) TABLA Nº 2.1: CATEGORÍA TRÓFICA CRITERIOS DE LA OCDE PARA LA CLASIFICACIÓN TRÓFICA DE LAGOS CLOROFILA (mg/m 3 ) FÓSFORO TOTAL (ug/l) TRANSPARENCIA A DISCO SECHI (m) Media Máxima MEDIA MÍNIMO Ultraoligotrófico < 1.0 < 2.5 < 4.0 > 12.0 > 6.0 Oligotrófico < 2.5 < 8.0 < 10.0 > 6.0 > 3.0 Mesoeutrófico Eutrófico Hipereutrófico > 25 > 75 >100 < 1.5 < 0.7 Fuente: OCDE 1982 (Tomado del libro Contaminación y Gestión Ambiental de la Bahía Interior de Puno Ocola. J 2007) Los parámetros físico-químicos clásicos evaluados en el Titicaca en años anteriores, principalmente en 1996, donde en diversos cruceros 22

27 de evaluación acústica realizados por el Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca (PELT), fue la transparencia al disco Sechi principalmente, para ese año la transparencia media osciló entre 8 y 16 m de profundidad, en el Lago mayor; con respecto a la concentración de fósforo total (PT) esta fue inferior a 100 ug/l, datos que comparados con los de la tabla N 2.1, permitió clasificar al Titicaca como un Lago oligotrófico a mesotrófico, es decir pobre en nutrientes, con tendencia a un ligero enriquecimiento. Cabe destacar que existen algunas zonas del Lago como la bahía interior de Puno, la cual representa aproximadamente el 0.002% del área total del Titicaca (17.5 Km2), donde por efectos de la contaminación causada por el vertimiento de aguas residuales urbanas se ha modificado el nivel trófico desde un estado oligotrófico hasta un nivel hipereutrófico, donde la transparencia al disco Sechi es menor a 0.5 m y la concentración de fósforo total (PT) varía entre y mg/l. (Ocola y Flores 2007). En la actualidad en el ámbito de estudio, existen problemas de contaminación por vertimientos de aguas residuales urbanas, en las riveras de los ríos afluentes (Coata, Ramis Ilave), afectando áreas de pesca litoral; sin embargo, no existe información respecto al estado de la contaminación, ni mucho menos se ha evaluado la tendencia desde el punto de vista de contaminación y eutrofización. 2.2 ASPECTOS GENERALES DE LA PROBLEMÁTICA DE LA ACTIVIDAD PESQUERA Para comenzar a hablar y entender el concepto de pesca artesanal, es necesario definirla, de tal manera que permita ubicarla como actividad y distinguirla del resto de actividades pesqueras, en este caso de la truchicultura. Es aquella actividad realizada por uno o más pescadores, cuyas capturas son realizadas con embarcaciones menores que se realiza en zonas próximas a la costa o en aguas interiores del Lago, no más allá de los 5 Km. con respecto a la orilla, esto por el tipo de embarcaciones, generalmente propulsada a remo o vela. Según los estudios realizados por el Consorcio INTECSA, AIC PRGOGETTI y CNR, el Lago Titicaca es un medio muy estable desde el punto de vista mesológicos (estudio del medio en relación con los problemas sociales, y, por concomitancia, económicos, y demográficos, etc.), aunque a la fecha no existen estudios que confirmen dicha apreciación, sobre todo cuando la población de la región se ha incrementado, sobre todo en el anillo circunlacustre hasta aproximadamente 500 habitantes tanto en el ámbito rural y urbano. 23

28 La mayoría de la fauna piscícola se localiza en la zona litoral, zona donde abundan las macrofitas (flora acuática), constituyendo las zonas de nutrición y reproducción. Desde la óptica ambiental y ecológica esta zona es muy frágil; ya que en esta zona es donde se realiza el mayor esfuerzo de pesca; así como la mayor saca de plantas acuáticas con fines forrajeros; actividad un poco desorganizada en el caso de la pesca, algunas veces practicada con artes de pesca prohibidos (redes de malla pequeña). Existen algunas especies ícticas de tipo pelágico, entre ellos el ispi, el pejerrey que en estado adulto migra hacia la zona pelágica al igual que la trucha; pero utilizan la zona litoral (ispi y pejerrey) y ríos (trucha) para el proceso de reproducción. En términos generales, la pesca en el Lago Titicaca tiene bajo nivel de desarrollo tecnológico, siendo a la fecha una actividad de tipo artesanal, sin embargo es una actividad que ejerce la mayor presión sobre el recurso pesquero. Existen algunas causas de tipo general, que asociadas entre si, coadyuvan a que la pesca artesanal actualmente atraviese problemas relacionados con la sostenibilidad de la misma, entre estas se tiene: La actividad pesquera en el ámbito de estudio es una actividad de libre acceso con bajos niveles de control y vigilancia, por ende conlleva a una sobreexplotación de los recursos pesqueros. Discontinuidad de la investigación científica, relacionada con la explotación y evaluación integral de los recursos pesqueros. Deficiencia de infraestructura adecuada para el desembarque, conservación, procesamiento y comercialización en las áreas productivas. Escaso apoyo por parte del Estado, Gobierno Regional a las organizaciones de pescadores artesanales. Falta de capacitación en temas de medio ambiente y desarrollo sostenible, lo que conlleva a practicar la pesca irracional. Falta de legislación orientada a proponer el ordenamiento pesquero. Instituciones regionales vinculadas al sector, débiles, con escasa capacidad instalada e insuficiente asignación de presupuestos. Hay que destacar que la pesca artesanal en el ámbito de estudio se caracteriza por ser una actividad de subsistencia; la cual se lleva a cabo 24

29 con el apoyo de pequeñas embarcaciones de mínima capacidad de carga y con aparejos de pesca simples; esta actividad en el proceso genera fuentes de trabajo directo para más de 4,700 familias, contribuye con la disponibilidad de alimentos (pescado) Ámbito de influencia de la actividad a. Lago Titicaca La pesca artesanal en el Lago Titicaca, se lleva a cabo en dos áreas geográficas lacustres bien definidas. La primera en todo el anillo circunlacustre, por el noreste, desde Tilali, pasando por todas las áreas ribereñas de los distritos circunlacustres de la zona norte, incluyendo el sector Ramis (parte de le río Ramis entre el puente y la desembocadura de este), Pusi, Llachón; y hacia el centro y sur, por los Uros, Barco, Isla Iscata, santa Rosa de Yanaque, Ilave, zona baja de Pilcuyo, Juli, Pomata, Yunguyo, Zepita y Desaguadero -entre los más importantes-; y la zona pelágica, es decir en las zonas céntricas del Lago Mayor, al cual acceden pescadores de la Islas de Soto, Amantani y Taquile, así como de la zona de Ilave. No existe una delimitación precisa respecto del área de acceso de la pesca artesanal, pero se estima que ésta se desarrolla con mayor intensidad en la zona de costa hasta los 5 Km con respecto a la orilla, ya que la mayoría de la fauna piscícola depende de ésta rica en vegetación acuática; constituye el principal lugar de nutrición y reproducción. Desde el punto de vista de la ubicación geográfica, el área comprende el anillo circunlacustre del Lago Titicaca abarca siete provincias, por el norte: Moho, Huancané, Azángaro; por el Este la provincia de Puno, y por el sur: El Collao, Chuchito y Yunguyo, donde se ubican 32 distritos cuya altitud varía entre los 3809 (nivel 0.0 de referencia) en el distrito de Desaguadero a 3888 m.s.n.m. Ver cuadro N