SISTEMA NACIONAL DE DIRECCIONES SISTEMA DE DIRECCIONES EN COSTA RICA

Transcripción

1 SISTEMA DE DIRECCIONES EN COSTA RICA

2 INTRODUCCION COSTA RICA Aspectos generales del país Extensión Territorial 51,100 km2 Población 4.4 millones 07 provincias División Territorial 81 cantones 473 distritos Lenguaje Español

3 INTRODUCCION COSTA RICA Aspectos postales Operador Oficial Empleados Sucursales Centro de Tratamiento Postal Promedio de envíos Entrega a domicilio Entrega en apartados Carteros Correos de Costa Rica millones p/año 62% 38% 359

4 ANTECEDENTES El país tiene una característica singular que afecta tanto el servicio postal como el desarrollo socioeconómico mismo del país, que es la ausencia práctica de un sistema direcciones. No está identificada o señalizada la red vial ni tampoco los puntos de entrega. Las direcciones son dadas usando señas, puntos de referencia y estimación de distancia en metros o pasos.

5 DIRECCIONES TRADICIONALES San José, Central, Rohrmoser, de casa Oscar Arias, 200N y 50E, casa blanca puertas madera.

6 DIRECCIONES TRADICIONALES Puntarenas, Garabito, Tárcoles, Lagunillas de Garabito, del Centro Educativo Lagunilla 2 KM Noroeste, sobre la calle principal, cerca con llantas pequeñas de bicicleta, contiguo a casa en construcción

7 CONSECUENCIAS INTERNAS 100% procesos manuales (no hay posibilidad de uso de tecnología postal). Baja productividad en los procesos postales Alto porcentaje de devoluciones (17%) Alto porcentaje de entregas incorrectas Baja satisfacción de los clientes

8 CONSECUENCIAS EXTERNAS Problemas de acceso a la comunicación escrita Afectación del sector turístico Problemas para la atención de eventos de emergencia Alto costo de logística empresarial Acciones duplicadas para atender la situación Afectación de la red de desarrollo nacional Perdidas económicas estimadas en $ 720 millones anuales

9 CONSECUENCIAS EXTERNAS Mediante el Proyecto de Catastro Nacional, se hizo un estudio para estimar cuantitativamente el costo de los efectos de no contar con un sistema de direcciones. Se aplicaron encuestas a diferentes sectores socioeconómicos en el país; se definió la cantidad promedio de horas que se pierden anualmente por este efecto; se extrapola el dato a la población nacional activa; se definió una salario promedio mensual y consecuentemente el costo de hora laborable; así como también se calculó los costos en kilómetros recorridos, de acuerdo a un costo básico.

10 CONSECUENCIAS EXTERNAS Población Nacional Promedio de horas perdidas por día per cápita: 0,45 Promedio de horas perdidas por año per cápita: 115,66 Población activa: personas Promedio de horas anuales perdidas población total: Porcentaje de población activa que se ve afectada: 47% ( ) Ingreso promedio por hora de entrevistados: $ 2, X $ 2,62 = US $ ,91

11 CONSECUENCIAS EXTERNAS Sector Turismo Promedio de horas perdidas por día por turista: 0,22 Promedio de horas perdidas por año per cápita: 57,29 Población que ingresa al país: turistas Promedio de gasto por hora del turista: $ 4,80 (durante 14 días promedio) X $ 4,80 = US $

12 CONSECUENCIAS EXTERNAS Población nacional: $ Turistas: $ Transporte: $ TOTAL: $

13 ALTERNATIVA DE SOLUCION EN DESARROLLO

14 ALTERNATIVA DE SOLUCION Para solucionar lo antes descrito, por medio del Fondo de Mejoramiento de la Calidad del Servicio de la UPU, y con la asistencia técnica de un experto del Corrreo de España y el soporte del personal de la Oficina Regional de la UPU en San José, en el año 2003 se inició el desarrollo del proyecto denominado Organización de las operaciones de entrega de correspondencia. Dicho proyecto se basó principalmente en crear una solución técnica al problema nacional de no contar con direcciones; y de organizar y mejorar el proceso de entrega de correspondencia.

15 NORMA TECNICA DE IDENTIFICACION DE DIRECCIONES Código postal Direcciones técnicas

16 Código postal

17 CODIGO POSTAL Para la definición del nuevo código postal, se tomó como base la división política-administrativa oficial del país: Provincia Cantón Distrito A las zonas postales les fue asignado el mismo sistema numérico de la división distrital (05 dígitos)

18 CODIGO POSTAL Código Provincia San José Alajuela Cartago Heredia Guanacaste Puntarenas Limón De acuerdo a la división política administrativa, el país tiene siete provincias; entonces, el primer dígito del nuevo código postal es el número asignado a la provincia

19 CODIGO POSTAL Código Cantón San José Escazú Desamparados Puriscal Tarrazú Aserrí Goicoechea Alajuelita Coronado Acosta Las provincias están divididas en cantones. La numeración oficial del país para los cantones son, entonces, los siguientes componentes del código

20 CODIGO POSTAL Código Distrito Carmen Merced Hospital Catedral Zapote San Francisco Uruca Mata Redonda Pavas Hatillo San Sebastian Los distritos son la última división política administrativa de Costa Rica; la numeración de éstos serán los siguientes dígitos del código postal

21 CODIGO POSTAL Los distritos son la última división política administrativa de Costa Rica; la numeración de éstos serán los siguientes dígitos del código postal

22 Direcciones técnicas

23 Avenida Calle Calle Diagonal Transversal Plaza Plaza Vía Vía DIRECCIONES TECNICAS La Norma Técnica reconoce seis tipos de vías que están definidas de acuerdo al ángulo que es formado entre las coordenadas este-oeste

24 N O R M A Transversal Calle DEFINICION T E C N I C A Plaza Avenida Diagonal

25 NUMERACION N O R M A T E C N I C A N O R M A T E C N I C A SISTEMA NACIONAL DE DIRECCIONES

26 IDENTIFICACION Avenida 9 Calle 54 Calle 56 Avenida 7 Avenida 5 AVENIDA 5 / CALLE 56 N 48 Calle 58 N O R M A T E C N I I C A C A SISTEMA NACIONAL DE DIRECCIONES

27 Nuevo estándar escrito de la dirección Carolina Zeledón Bolaños Ca 31 Av 15 # 23 Cartago, Oreamuno, San Rafael Costa Rica Francisco Castro Bolaños Av 5 Ca 56 # 48 Heredia, San Isidro, Concepción COSTA RICA

28 CONSTRUCCION DE DIRECCIONES A la fecha se han construido 432 mil direcciones (de un total estimado de 1.1 millón) en el Gran Área Metropolitana, zona que tiene un impacto del 70% de nuestro volumen postal y desarrollo comercial y económico del país.

29 APLICACIONES La construcción de las nuevas direcciones se ha desarrollado directamente desde los puntos de distribución. Se han utilizado equipos GPS y la información se ha almacenado en una geodatabase, con soporte de los Sistemas de Información Geográfico.

30 COSTO DEL PROYECTO Para la estimación del costo anual de un proceso de georeferenciación y construcción de direcciones, se calcularon 3 grandes rubros: - personal - equipamiento - gastos admtvos Equipo de trabajo 10 Tecnicos GIS 02 Supervisores GIS 01 Jefe proyecto Subtotal Mano de Obra Unidad $900 $1200 $1600 Costo Mes $9.000 $2.400 $1.600 $ Costo Año $ $ $ $

31 COSTO DEL PROYECTO Para la estimación del costo anual de un proceso de georeferenciación y construcción de direcciones, se calcularon 3 grandes rubros: - personal - equipamiento 10 GPS 01 Plotter 01 Servidor Equipamiento 01 Impresora 10 Podómetros 10 Computadoras 10 Licencias Arc GIS Unid $2.130 $9.500 $1.300 $100 $1.500 $6.500 $8.800 Total $ $9.500 $1.300 $1.000 $ $ $ gastos admtvos Subtotal Equipamiento $

32 COSTO DEL PROYECTO Para la estimación del costo anual de un proceso de georeferenciación y construcción de direcciones, se calcularon 3 grandes rubros: - personal - equipamiento - gastos admtvos Gastos Administrativos Víaticos y movilizacion Uniformes Gastos Administrativos Imprevistos Subtotal G. Admtvos Total Unidad $50 $150 Total $ $1.800 $ $ $ $

33 COSTO DEL PROYECTO La estimación total de costo anual de este proceso sumariza $ De acuerdo a la producción medida, cada trabajador puede construir por día 90 direcciones. En un año laboral, el grupo logra la construcción de direcciones Así, se estima que el costo promedio por cada dirección construida es de $ 2,61

34 SEÑALIZACION

35 SEÑALIZACION La normativa general de la señalización está definida por unos criterios técnicos establecidos en el documento denominado Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el control del tránsito. Esta norma sugiere los más recomendables materiales y dimensiones de las señales. Correos de Costa Rica ha colaborado activamente en el mejoramiento de esa norma y redefinido ciertos aspectos funcionales.

36 SEÑALIZACION Estimación de costos Para la estimación del costo aproximado de la señalización a nivel nacional, el Proyecto Catastro Nacional también financió una consultoría para dicho análisis. En dicho costeo se consideró los materiales básicos (postes, láminas), cimentación, papel reflectivo, costo de mano de obra, costos administrativos, entre otros.

37 SEÑALIZACION Estimación de costos Para la rotulación de la malla vial urbana pública en todo el territorio nacional, la solución se ha esquematizado pensando en una solución que considere 2 rótulos por intersección

38 COSTO DE IMPLEMENTACION La implementación del proceso de señalización en el país, sumado a una campaña de divulgación y culturización se estima en un total de $ 6 millones Rotulación de la malla vial urbana pública en todo el territorio nacional Construcción sitio Web Divulgación y capacitación Total Actividad Costo $ $ $ $

39 SEÑALIZACION Desarrollados Una de las formas de financiación lo ha sido a través de la empresa privada, mediante la explotación de su marca comercial

40 SEÑALIZACION Desarrollados

41 SEÑALIZACION Desarrollados Uno de los más recientes casos concretos y reales de desarrollo e implementación de este nuevo sistema en Costa Rica se tiene en el cantón de San Rafael de Oreamuno, provincia de Cartago. En dicho ciudad, se realizó la colación de 254 postes y 508 rótulos gracias al aporte económico del proyecto FOMUDE; que es un proyecto que se desarrolla para el fortalecimiento de los Gobiernos locales. El costo de esta labor, así como los que se van a instalar en 3 cantones más es por la suma de US$ que los aporta la UNION EUROPEA

42 SEÑALIZACION Desarrollados

43 SEÑALIZACION Por desarrollar

44 SEÑALIZACION Por desarrollar Los ejemplos anteriores refieran a la más reciente y quizá importante noticia de desarrollo e impulso al nuevo Sistema de direcciones en Costa Rica. La Municipalidad de San José, capital del país, ha venido trabajando técnicamente junto a Correos de Costa Rica para la integración de los trabajos de construcción de direcciones y señalización. La Municipalidad ha logrado el aporte de aproximadamente $ 1,1 millones provenientes de los dos principales bancos estatales para financiar las obras, que se esperan inicien el próximo mes de diciembre

45 BENEFICIOS POSTALES MEJORAMIENTO OPERATIVO Incremento de la capacidad operativa Reducción n de los tiempos de entrega Minimización n de devoluciones Minimización n de entregas incorrectas UTILIZACION DE TECNOLOGIA POSTAL NUEVOS NEGOCIOS (geomarcadeo( geomarcadeo)

46 Mejor acceso a la comunicación n escrita Desarrollo del sector turismo Optimización n de la atención n de eventos de emergencia BENEFICIOS SOCIALES Desarrollo nacional Mejora recaudación n fiscal Mejora seguridad jurídica

47 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION