INFORME DE ACTIVIDADES
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- María Elena Josefina Guzmán Valdéz
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2 INFORME DE ACTIVIDADES SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO COMISIÓN DE TURISMO Av. Paseo de la Reforma #135 Torre de Comisiones, piso 12, Of. 4 Col. Tabacalera, Deleg. Cuauhtémoc México, D. F. C. P Tel ext turismo@senado.gob.mx Mtro. Juan José Sánchez Navarro Secretario Técnico Mtra. Michel M. Mendoza Hernández Asesora Foto en portada: Pirámide del Sol, Teotihuacán; Estado de México.
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4 Contenido
5 I. Mensaje 07 Presidente de la Comisión II. Integrantes 11 Comisión de Turismo III. Asuntos Turnados a) Iniciativas b) Minutas IV. Dictámenes 21 c) Puntos de Acuerdo V. Reuniones 25 de Trabajo VI. Ferias 31 de Turismo VII. Eventos 35 Turísticos En esta Imagen La Guelaguetza,Oaxaca; México.
6 Mensaje Mensaje 6
7 Mensaje 7 El turismo es una necesidad para todas las naciones, es una actividad transformadora de la sociedad y promotora del desarrollo económico sostenible. Según la Organización Mundial de Turismo (OMT) el turismo ya representa el 9 por ciento del PIB a nivel mundial, uno de cada once empleos es producido por la actividad turística, implica el 6% del comercio internacional y el 6% de las exportaciones de los países menos desarrollados. El 2013 fue un gran año para el turismo en México, el Banco de México informó que se captaron 13 mil 900 millones de dólares de divisas por turismo, cifra que es 3.4 por ciento superior que lo recaudado en 2008, el cual era considerado el mejor año del turismo. En cuanto al ingreso de turistas internacionales a nuestro país, también tenemos datos alentadores, recibimos más de 23 millones de turistas, cifra 3.5 por ciento superior a los registrados en el año 2008, lo cual es una cifra histórica, asimismo, el gasto medio de turistas internacionales en 2013 arrojó un incremento de 7.3 por ciento con respecto a 2012.
8 Mensaje 8 En el Senado de la República, los integrantes de la Comisión de Turismo, hemos trabajado con el propósito de garantizar las herramientas legislativas que faciliten la implementación de más y, mejores acciones, programas y políticas públicas que beneficien a todo el país, a todos los sectores turísticos y de manera general a todos los mexicanos. Como lo mandata nuestra legislación y en un ejercicio de rendición de cuentas, las y los senadores integrantes de la Comisión de Turismo, presentamos el Segundo Informe de labores del Segundo Año de Ejercicio de la LXII Legislatura. En este Informe podrán encontrar las iniciativas, minutas y puntos de acuerdo que la Mesa Directiva turnó a esta comisión, la situación en que se encuentran y los dictámenes que sobre las mismas se han elaborado. En el mismo sentido podrán consultar las diversas reuniones que las y los Senadores llevamos a cabo. Mi profundo agradecimiento a las Senadoras y Senadores que integran la Comisión de Turismo, su interés, dedicación y esfuerzo hicieron posible consolidar diversas reformas legislativas que serán benéficas para la actividad turística. Sé que cada uno de los integrantes sabe la importancia que el turismo tiene como motor de desarrollo para sus estados y para el país en general y por ello su dedicación. En esta página (1) Atardecer en Champotón, Campeche; (2) Cabeza Olmeca, Tabasco; (3) Parroquia de Nuestra Señora de la Asunción, Real del Monte; Hidalgo. En la siguiente página Accesorio de Vestimenta Totonaca, Cumbre Tajín; Veracruz. El día de hoy tenemos claro que el turismo es una industria generadora de divisas, de empleos y de bienestar social; es una industria trasformadora que vive su mejor momento; el compromiso de la Comisión de Turismo es seguir trabajando para consolidar a nuestro país como uno de los principales destinos turísticos a nivel mundial.
9 Aún falta mucho por hacer, pero tenemos los ingredientes para seguir transformando a México y crear un futuro prometedor donde el turismo influya aún más en el desarrollo económico y social a lo largo y ancho del territorio nacional. Mensaje 9 Como presidente de la Comisión de Turismo, refuerzo mi compromiso de seguir trabajando para lograr los objetivos que aquí nos hemos planteado, consolidar los diferentes atractivos turísticos que ofrecemos e insertar a México entre los mejores destinos a nivel mundial. Senador Félix Arturo González Canto Presidente
10 Las Nubes, Chiapas. Integrantes
11 Comisión de Turismo Integrantes 11 Presidente Félix Arturo González Canto Secretaria Martha Elena García Gómez Secretaria Luz María Beristain Navarrete Integrante Isaías González Cuevas Integrante Angélica Araujo Lara Integrante Manuel Humberto Cota Jiménez Integrante Roberto Albores Gleason Integrante Fernando Torres Graciano Integrante Daniel Gabriel Ávila Ruiz Integrante Armando Ríos Piter Integrante Luis Armando Melgar Bravo
12 Asuntos Turnados 12 Asuntos Turnados San Miguel de Allende, Guanajuato.
13 Asuntos Turnados 13 Durante el Segundo Año de Ejercicio Constitucional, de la LXII Legislatura del Senado de la República, correspondiente al periodo comprendido del 1º de septiembre de 2013 al 30 de agosto de 2014, fueron turnados por la Mesa Directiva del Senado de la República para su estudio, análisis y elaboración del dictamen correspondiente, 19 expedientes, de los cuales 1 fue Minuta, 8 Iniciativas y 10 Puntos de Acuerdo. En esta página (1) Reunión Ordinaria de la Comisión de Turismo; (2) Recinto Legislativo de la Cámara de Senadores.
14 Asuntos Turnados 14 Numeraria En esta página El Sarape de Saltillo, Coahuila.
15 Relación de Iniciativas Segundo Año de Ejercicio Asuntos Turnados 15 En esta imagen Pancho Villa, en el Cerro de la Bufa; Zacatecas.
16 Asuntos Turnados 16
17 Relación de Minutas Segundo Año de Ejercicio Asuntos Turnados 17 En esta página (1) Cabo San Lucas, Baja California Sur; (2) El Son Jarocho, Danza Folklorica en Veracruz.
18 Asuntos Turnados 18 Relación de Puntos de Acuerdo Primer Año de Ejercicio
19 Asuntos Turnados 19
20 Dictámenes 20 Dictámenes Travesía Sagrada Maya, Playa del Carmen; Quintana Roo.
21 Relación de Dictámenes Aprobados Segundo Año de Ejercicio Dictámenes 21
22 Dictámenes 22 Segundo Año de Ejercicio En esta imagen Paraíso de los Flamencos, Celestún; Yucatán.
23 Segundo Año de Ejercicio Dictámenes 23
24 Reuniones de Trabajo 24 Reuniones El Cristo Roto (de 25 m. de altura), San José de Gracia; Aguascalientes.
25 Reuniones de Trabajo Quinta Reunión Ordinaria 26/09/2013 Orden del Día 1. Lista de asistencia y declaratoria de Quórum. 2. Lectura y aprobación del Orden del Día. 3. Lectura y aprobación del Acta de la Cuarta Reunión Ordinaria. dependencias administrativas a implementar políticas públicas que impulsen el desarrollo de la gastronomía mexicana. e. Dictamen de la Comisión de Turismo, el que contiene Punto de Acuerdo que solicita respetuosamente a la Secretaría de Turismo Federal información relativa al Centro Integralmente Planeado denominado Playa Espíritu, ubicado en el municipio de Escuinapa, Sinaloa. Reuniones de Trabajo Presentación y discusión de los siguientes Dictámenes: a. Dictamen de las Comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos, Primera a la Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma diversos artículos de la Ley General de Turismo. 5. Asuntos Generales. 6. Cita. En esta página (1) y (2) Quinta Reunión Ordinaria de la Comisión de Turismo, Senado de la República. b. Dictamen de las Comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos, Segunda a la Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 48, 54 y Cuarto Transitorio de la Ley General de Turismo. c. Dictamen de la Comisión de Turismo, el que contiene Punto de Acuerdo que solicita a la Secretaría de Turismo Federal información en torno a ferias turísticas especializadas, y a su vez la exhorta a impulsar y fortalecer las ferias turísticas especializadas en México. d. Dictamen de la Comisión de Turismo, el que contiene Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta a diversas
26 Reuniones de Trabajo 26 Reunión de la Comisión con el Consejo Nacional Empresarial Turístico 16/10/2013 Orden del Día 1. Bienvenida a los representantes del Consejo Nacional Empresarial Turístico por parte del Sen. Félix González Canto, Presidente de la Comisión de Turismo. Sexta Reunión Ordinaria 27/03/2014 Orden del Día 1. Lista de asistencia y declaratoria de Quórum. 2. Lectura y aprobación del Orden del Día. 3. Lectura y aprobación del Acta de la Quinta Reunión Ordinaria. 2. Presentación El Impacto de la Reforma Hacendaria en el Turismo por parte del Consejo Nacional Empresarial Turístico. 3. Intervención de Senadoras y Senadores. 4. Cita. 4. Presentación y discusión de los siguientes Dictámenes: a. Dictamen de las Comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos, Primera a la Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma diversos artículos de la Ley General de Turismo. b. Dictamen de la Comisión de Turismo, el que contiene Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal a propiciar las condiciones que faciliten, impulsen y fomenten la inversión en el ramo turístico a nivel nacional, particularmente en los estados del sur-sureste de México. c. Dictamen de la Comisión de Turismo, el que contiene Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal a establecer diversas medidas que coadyuven a fomentar el turismo en el estado de Guerrero. En esta página (1) y (2) Reunión con el Consejo Nacional Empresarial Turístico, Senado de la República. d. Dictamen de la Comisión de Turismo, el que contiene Punto de Acuerdo por el que
27 el Senado de la República exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal a llevar a cabo acciones para el desarrollo del municipio de Zirándaro de los Chávez en el estado de Guerrero. e. Dictamen de la Comisión de Turismo, el que contiene Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta de manera respetuosa a la Secretaría de Turismo Federal a implementar una estrategia integral para que nuestro país sea un mercado atractivo para el Turismo Lésbico, Gay, Bisexual y Transexual (LGBT). Reuniones de Trabajo 27 f. Dictamen de la Comisión de Turismo, el que contiene Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República solicita de manera respetuosa al Presidente Municipal de Benito Juárez, Quintana Roo, y al titular de la Secretaría de Turismo del Estado de Quintana Roo informen si se han efectuado cierres a los accesos públicos para las playas de Puerto Morelos. 5. Asuntos Generales. 6. Cita. En esta página arriba (1), (2) y (3) Sexta Reunión Ordinaria de la Comisión de Turismo, Senado de la República; Abajo (4) Playa en Mazatlán, Sinaloa.
28 Reuniones de Trabajo 28 Séptima Reunión Ordinaria 10/04/2014 Orden del Día 1. Lista de asistencia y declaratoria de Quórum. 2. Lectura y aprobación del Orden del Día. 3. Lectura y aprobación del Acta de la Sexta Reunión Ordinaria. 4. Presentación y discusión de los siguientes Dictámenes: a. Dictamen de las Comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos, Primera el que contiene Acuerdo por el que se aprueba Acuerdo de la Cámara de Diputados de fecha 12 de noviembre de 2013, por el que se desecha el Proyecto de Decreto que reforma y adiciona los artículos 7 y 14 de la Ley General de Turismo. b. Dictamen de las Comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos, Primera a Iniciativas con proyecto de Decreto que reforman diversos artículos de la Ley General de Turismo, en materia de turismo accesible. c. Dictamen de la Comisión de Turismo, el que contiene Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta de manera respetuosa a la Secretaría de Turismo Federal a implementar una estrategia integral para que nuestro país sea un mercado atractivo para el Turismo Lésbico, Gay, Bisexual y
29 Transexual (LGBT). d. Dictamen de la Comisión de Turismo, el que contiene Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta a las Secretarías de Turismo, de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Hacienda y Crédito Público y de Comunicaciones y Transportes a coordinar acciones con los diversos órdenes de gobierno para implementar un mecanismo de trabajo en el seno de la mesa de Gabinete Turístico para el Ordenamiento y Coordinación Institucional. Reuniones de Trabajo Asuntos Generales. 6. Cita. En la página anterior (1) y (2) Séptima Reunión Ordinaria de la Comisión de Turismo, Senado de la República; En doble página (3) Palacio de Bellas Artes, Ciudad de México; Distrito Federal.
30 Ferias de Turismo 30 Ferias de Turismo Reserva de la Biosfera de la Mariposa Monarca, Michacán.
31 Ferias de Turismo 31 World Travel Market Londres, Inglaterra 4 al 7 de noviembre de 2013 El World Travel Market se considera el referente mundial de las ferias turísticas, la misma se celebra anualmente en la ciudad de Londres, Inglaterra. La edición de 2013 fue la trigésimo cuarta edición de la feria y México participó por trigésimo primera ocasión. A invitación de la Lic. Claudia Ruiz Massieu Salinas, Titular de la Secretaría de Turismo, los Senadores Félix González Canto y Fernando Torres Graciano asistimos como representantes de la Comisión de Turismo del Senado de la República al World Travel Market, celebrado en la ciudad de Londres, Inglaterra del 4 al 7 de noviembre. Acompañamos a la Mtra. Claudia Ruiz Massieu, en la inauguración del Pabellón de México, el cual, por primera vez en muchos años contó con una sola cara, es decir, en un solo espacio se encontraban reunidos todos los expositores de nuestro país: gobiernos Federal y Estatales, así como el sector privado a fin de ofrecer una sola oferta turística integrada.
32 Ferias de Turismo 32 En esta ocasión, participaron en el stand destinos como Campeche, Ciudad de México, Durango, Yucatán, Baja California Sur y Quintana Roo. Otro asunto importante fue la presentación por parte de México, de la campaña LIVE IT TO BELIEVE IT la cual tiene, entre otros objetivos, conquistar nuevos mercados y continuar creciendo en aquellos donde México ya tiene presencia, consolidando a nuestro país como el destino preferido en América Latina y el Caribe para los viajeros provenientes del Reino Unido. En esta página arriba(1) Inauguración del Pabellón México en el World Travel Market 2013 ; Abajo (2) Representantes de la Comisión de Turismo en la FITUR 2014.
33 Feria Internacional de Turismo Madrid, España 22 al 26 de enero de 2014 Las Senadoras Martha Elena García Gómez, Luz María Beristaín y el Senador Fernando Torres Graciano, secretarias e integrante de la Comisión de Turismo, respectivamente, asistieron a la Feria Internacional de Turismo (FITUR) realizada en la Ciudad de Madrid, España, del 22 al 26 de enero del 2014, luego de la invitación que hiciera la Secretaria de Turismo, Claudia Ruiz Massieu, para formar parte de la Delegación Mexicana Ferias de Turismo 33 La FITUR es una de las Ferias más importantes y exitosas del sector turístico a nivel mundial, en el que se reúnen a las principales agencias de turismo y sin duda es uno de los principales eventos turístico que celebra España. Se trata de un evento en el que agencias de viajes, operadoras, hoteles y expertos internacionales en turismo se encuentran e intercambian información y estrategias para hacer ofertas más atractivas a clientes de todo el mundo. En esta edición, participaron en la FITUR 9 mil empresas expositoras con la participación de 165 países, los cuales exponen en pabellones sus principales atracciones para el turismo internacional, entre las ofertas turísticas se encuentra el turismo de aventura, cultural, gastronómico, de deportes de riesgo, sol y playa, entre otros. Los representantes de la Comisión de Turismo asistimos con la finalidad de intercambiar experiencias e impulsar el turismo mexicano en el extranjero, toda vez que nuestro país requiere fortalecer la promoción y mostrar las diversas opciones y riquezas turísticas que México puede ofrecer al turismo internacional. En esta imagen Hombre - Tigre (Ritual para el buen temporal de lluvias) del cerro de El Cruzco, Chilapa; Guerrero.
34 Eventos Turísticos 34 Eventos Turísticos Ángel de la Catedral, Puebla.
35 Entrega de Agendas de Competitividad Turística y Presentación de Campañas de Promoción Eventos Turísticos 35 En este evento, el titular del Poder Ejecutivo entregó 44 agendas de competitividad de destinos turísticos elaboradoras por la SECTUR, en coordinación con autoridades estatales, locales y universidades públicas; así también se presentó la Campaña Nacional de Promoción Turística, Vívelo para Creerlo. En esta imagen Inauguración de la Campaña Nacional de Promoción Turística y entrega de Agendas de Competitividad.
36 Eventos Turísticos 36 Instalación del Gabinete Turístico y Anuncio de Inversión Nacional del Sector En este evento se instaló formalmente el Gabinete Turístico, encargado de coordinar y eficientar las acciones de las dependencias federales en esta materia; asimismo, el Consejo Nacional Empresarial Turístico de México dio la excelente noticia de proyectar una inversión superior a los 112 mil millones de pesos, para el desarrollo de 176 proyectos en 27 destinos turísticos. En esta página (1) Instalación del Gabinete Turístico; (2) Anuncio de Inversiones Privadas en el Sector Turístico.
37 El Cerro de la Silla, Monterrey; Nuevo León. Eventos Turísticos 37
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