Distribución de los flujos de participaciones y de aportaciones federales para el Estado de Campeche,

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1 SAE-ISS DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS ECONÓMICO DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS Distribución de los flujos de participaciones y de aportaciones federales para el Estado de Campeche, Elaborado por: M. en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Delegación Venustiano Carranza; C. P ; México, D. F. Tel.: Ext.: y 67035; Fax: ext Correo-e. : reyes.tepach@congreso.gob.mx

2 1. Distribución del Sistema de Participaciones del Estado de Campeche hacia sus Municipios En este apartado se identificarán las reglas de asignación de las transferencias no condicionadas que recibe el Gobierno de este Estado de la Hacienda Pública Federal, y que están reguladas en la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación. Cuando la Hacienda Pública de esta Entidad recibe las transferencias no condicionadas de la Federación, éstas se distribuyen entre el Gobierno del Estado y sus respectivos municipios, de manera autónoma, sin injerencia del Gobierno Central, a través de los criterios determinados en la Ley de Coordinación Fiscal que aprueba la Legislatura Local. Esta Ley local regula la bolsa de los ingresos participables que el Gobierno de la entidad tiene que destinar a sus municipios, los fondos de participaciones que se etiquetan para los municipios y los condicionamientos en el destino de dichos fondos, si los hubiera. Con base en la Ley de Coordinación Fiscal de esta entidad, se establece que los ingresos participables que el Gobierno del Estado recibe de la Federación y que destina para sus municipios se conforman por: el 100% del Fondo de Fomento Municipal; 20% del Impuestos Especiales sobre Producción y Servicios; 20% del Impuesto sobre Automóviles Nuevos; 20% del Impuesto sobre Tenencia y Uso de Vehículos; 20% del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios de la venta final de Gasolina y Diesel; 24% del Fondo de Fiscalización; 24% del Fondo General de Participaciones y 24% del Fondo de Extracción de Hidrocarburos. (Artículo 64, de la fracción I a la VI). El Fondo Municipal de Participaciones de los ingresos recibidos por participaciones del gobierno federal que corresponden a los municipios serán distribuidos de la siguiente forma: Fondo Municipal de Participaciones: Las participaciones que a cada Municipio correspondan a este fondo, se determinarán conforme a las siguientes reglas: Se entregará a cada Municipio una cantidad equivalente al 70% de las participaciones que le correspondieron en el Fondo Municipal. El excedente del Fondo Municipal de Participaciones se distribuirá bajo los siguientes criterios: El 60% en proporción directa al número de habitantes que tenga cada Municipio; El 20% por la eficiencia recaudatoria, medida por la proporción que represente la recaudación por habitante en el total de contribuciones municipales; 2

3 El 10% por la proporción que represente el crecimiento en la recaudación del Impuesto Predial y los Derechos de Agua; El 10% por la proporción que represente el crecimiento en la recaudación de todos los impuestos, con excepción del Predial. (Artículo 65, fracción I y II, de la fracción II con relación a los incisos del a al d). En el siguiente diagrama se exponen las fuentes de los ingresos participables y el destino de los mismos, de conformidad con los criterios aprobados en la Legislatura Local y que están contenidos en la Ley de Coordinación Fiscal de esta entidad federativa. El Ejecutivo Federal transfiere al Gobierno del Estado de Campeche y a sus municipios los ingresos participables que le corresponden por formar parte del pacto fiscal federal. Los ingresos federales participables para el Estado Campeche: FGP FFM IEPS Impuesto Sobre Automóviles Nuevos, Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos Fondo de Fiscalización Cuota Sobre las Ventas Finales de Gasolinas y Diésel. Fondo de extracción de hidrocarburos Con estos ingresos participables, el Gobierno del Estado de Campeche conforma el Fondo Municipal de Participaciones que se destina a sus municipios. El Fondo Municipal de Participaciones para el Estado de Campeche se conforma de la siguiente manera: El 24% de los siguientes conceptos participables: FGP; Fondo de Fiscalización y el fondo de Extracción de Hidrocarburos 20% de IEPS; del Impuesto Sobre Tenencia y uso de Vehículos; del Impuesto sobre Automóviles Nuevos y de las Cuota Sobre las Ventas Finales de Gasolinas y Diésel. 100% del FFM Del Fondo Municipal de Participaciones se distribuirá conforme a lo siguiente: Se entregara a cada municipio una cantidad equivalente al 70% de las participaciones que correspondan del Fondo Municipal de Participaciones excluyendo el Impuesto Sobre Tenencia y uso de Vehículos, El excedente del Fondo Municipal de Participaciones se distribuirá de la siguiente manera: 60% en proporción directa al número de habitantes; 20% por la eficiencia recaudatoria; 10% por la proporción de crecimiento en la recaudación del Impuesto Predial y los Derechos agua ; 10% por la proporción del crecimiento de la recaudación de todos los impuestos excluyendo el Impuesto Predial y los Derechos del agua. 3

4 2. Asignación de los fondos de participaciones federales 4

5 Flujo Total de Participaciones Para el 2000, las participaciones federales totales para el estado de Campeche fueron de 2 mil 073 mdp, para el 2013 ascendieron a 6 mil 729 mdp. En el 2000, las participaciones federales asignadas a Campeche representaron el 1.16% de las participaciones federales a nivel nacional, para el 2013 fue del 1.26%. 5

6 Fondo General de Participaciones En el 2000, el FGP para el estado de Campeche fue de 1 mil 862 mdp, en el 2013 ascendió a 3 mil 975 mdp. En el 2000, el FGP para Campeche representó el 89.83% de las participaciones totales asignadas a este estado, para el 2013 fue del 59.07%. 6

7 Fondo del Fomento Municipal En el 2000, el FFM para el estado de Campeche fue de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000, el FFM asignado a Campeche representó el 3.93% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 3.69%. 7

8 Fondo del IEPS En el 2000, los ingresos participables provenientes del IEPS para el estado de Campeche fue de 17 mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes del IEPS para Campeche representaron el 0.82% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 0.89%. 8

9 Fondo de Extracción de Hidrocarburos En el 2008, los ingresos participables provenientes del Fondo de Extracción de Hidrocarburos para el estado de Campeche fue de 1 mil 788 mdp, para el 2013 fue de 1 mil 751 mdp. En el 2008, los ingresos participables provenientes del Fondo de Extracción de Hidrocarburos para Campeche representó el 29.76% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 26.03%. 9

10 Fondo de incentivos por tenencia o Uso de Vehículos En el 2000, los ingresos participables provenientes de los incentivos por el Impuesto sobre Tenencia o uso de Vehículos para el estado de Campeche fue de mdp, para el 2012 fue de 3.30 mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes de los incentivos por el Impuesto sobre Tenencia o uso de Vehículos para Campeche representó el 2.11% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2012 fue del 0.05%. 10

11 Participación del 3.17% del Derecho Adicional sobre Extracción de Petróleo En el 2000, los ingresos participables provenientes del 3.17% del Derecho Adicional sobre la Extracción de Petróleo correspondiente al estado de Campeche fue de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes del 3.17% del Derecho Adicional sobre la Extracción de Petróleo representó para Campeche el 1.65% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 3.25%. 11

12 Fondo ISAN En el 2000, los ingresos participables provenientes del Incentivo ISAN correspondientes al estado de Campeche fue de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes del Incentivo ISAN correspondientes al estado de Campeche representó el 0.88% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 0.44%. 12

13 Venta Final de Gasolina y Diésel En el 2008, los ingresos participables provenientes de la cuota sobre las Ventas Finales de Gasolinas y Diésel para el estado de Campeche fueron de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2008, los ingresos participables provenientes de la cuota sobre las Ventas Finales de Gasolinas y Diésel para Campeche representó el 0.76% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 2.28%. 13

14 Flujo de 0.136% del RFP En el 2000, los ingresos participables provenientes del Fondo conformado con el 0.136% de la RFP para el estado de Campeche fue de 2.20 mdp, para el 2013 ascendió a 9.19 mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes del Fondo conformado con el 0.136% de la RFP para Campeche representó el 0.11% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 0.14%. 14

15 Fondo de Fiscalización En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Fiscalización para el estado de Campeche fueron de 23.0 mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Fiscalización para Campeche representó el 0.69% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 2.60%. 15

16 Incentivos Económicos En el 2000, los ingresos participables provenientes de los Incentivos Económicos para el estado de Campeche fueron de 14 mdp, para el 2012 ascendió a mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes de los Incentivos Económicos para Campeche representaron el 0.68% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2012 fue del 1.12%. 16

17 Vigilancia Marítimo Terrestre En el 2007, los ingresos participables provenientes de la Vigilancia Marítimo Terrestre para el estado de Campeche fueron de 0.20 mdp, para el 2011 ascendió a 0.40 mdp. Entre el 2007 y el 2011, los ingresos participables provenientes de la Vigilancia Marítimo Terrestre para Campeche representó el 0.01% de las participaciones totales asignadas a este estado. 17

18 Fondo de Compensación ISAN En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Compensación del ISAN para el estado de Campeche fue de 6.40 mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Compensación del ISAN para Campeche representó el 0.19% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 0.15% 18

19 3. Asignación de los fondos de aportaciones federales 19

20 Aportaciones federales totales Para el 2000, las aportaciones federales para el estado de Campeche fueron de 2 mil 314 mdp, y para el 2013 ascendieron a 5 mil 792 mdp. En el 2000, las aportaciones federales para el estado de Campeche representaron el 1.3% de las aportaciones federales a nivel nacional, para el 2013 fue del 1.1%. 20

21 Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal En el 2000, el FAEBN para el estado de Campeche fue de 1 mil 465 mdp, y para el 2013 ascendió a 3 mil 220 mdp. En el 2000, el FAEBN para el estado de Campeche representó el 63.3% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 55.6%. 21

22 Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud En el 2000, el FASSA para el estado de Campeche fue de mdp, y para el 2013 ascendió a 1 mil 142 mdp. En el 2000, el FASSA para Campeche representó el 15.1% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 19.7%. 22

23 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social En el 2000 el FAIS para el estado de Campeche fue de mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FAIS para Campeche representó el 7.7% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 9.5%. 23

24 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal En el 2000 el FAIS Municipal para el estado de Campeche fue de mdp y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FAIS Municipal para Campeche representó el 6.8% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 8.3%. 24

25 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal En el 2000 el FAIS Estatal para el estado de Campeche fue de 21.5 mdp, y para el 2013 ascendió a 66.5 mdp. En el 2000 el FAIS Estatal para Campeche representó el 0.9% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 1.1%. 25

26 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios En el 2000 el FORTAMUN para el estado de Campeche fue de mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FORTAMUN para Campeche representó el 5% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 6.9%. 26

27 Fondo de Aportaciones Múltiples En el 2000 el FAM para el estado de Campeche fue de 83.1 mdp, y para el 2013 descendió a 65.6 mdp. En el 2000 el FAM para Campeche representó el 3.6% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 1.1%. 27

28 Fondo de Aportaciones Múltiples, Infraestructura Educativa Básica En el 2000 el FAM Educación Básica para el estado de Campeche fue de 49.6 mdp, y para el 2012 ascendió a 94.9 mdp. En el 2000 el FAM Educación Básica para Campeche representó el 2.1% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2012 representó el 1.6%. 28

29 Fondo de Aportaciones Múltiples, Infraestructura Educativa Superior En el 2000 el FAM Educación Superior para el estado de Campeche fue de 22.6 mdp, y para el 2012 ascendió a 51.9 mdp. En el 2000 el FAM Educación Superior para Campeche representó el 1.0% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2012 representó el 0.9% 29

30 Fondo de Aportaciones Múltiples, Asistencia Social En el 2000 el FAM Asistencia Social para el estado de Campeche fue de 10.9 mdp, y para el 2013 ascendió a 65.6 mdp. En el 2000 el FAM Asistencia Social para Campeche representó el 0.5% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 1.1%. 30

31 Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública En el 2000 el FASP para el estado de Campeche fue de 90.5 mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FASP para Campeche representó el 3.9% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 2.1%. 31

32 Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y para los Adultos En el 2000 el FAETA para el estado de Campeche fue de 31.8 mdp, y para el 2013 ascendió a 80.3 mdp. En el 2000 el FAETA para Campeche representó el 1.4% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 1.4%. 32

33 Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica (Educación Tecnológica) En el 2000 el FAETA Tecnológica para el estado de Campeche fue de 12.3 mdp, y para el 2013 ascendió a 31.3 mdp. En el 2000 el FAETA Tecnológica para Campeche representó el 0.5% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 0.5%. 33

34 Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica (Educación para los Adultos) En el 2000 el FAETA Adultos para el estado de Campeche fue de 19.5 mdp, y para el 2013 ascendió a 49.0 mdp. En el 2000 el FAETA Adultos para Campeche representó el 0.8% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 0.8%. 34

35 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas En el 2007 el FAFEF para el estado de Campeche fue de mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2007 el FAFEF para Campeche representó el 4.5% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 3.7%. 35

36 Dip. Heriberto Manuel Galindo Quiñones Presidente Dip. Marcelo Garza Ruvalcaba Secretario Dip. Fernando Rodríguez Doval Secretario SECRETARÍA GENERAL Mtro. Mauricio Farah Gebara Secretario General SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Lic. Juan Carlos Delgadillo Salas Secretario DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS José María Hernández Vallejo Director General DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS Lic. Avelina Morales Robles Directora SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS ECONÓMICO M. en E. Reyes Tépach M. Subdirector C. Martha Amador Quintero C. Dolores García Flores Capturistas