Distribución de los flujos de participaciones y de aportaciones federales para el Estado de Tabasco,

Transcripción

1 SAE-ISS DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS ECONÓMICO DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS Distribución de los flujos de participaciones y de aportaciones federales para el Estado de Tabasco, Elaborado por: M. en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Delegación Venustiano Carranza; C. P ; México, D. F. Tel.: Ext.: y 67035; Fax: ext Correo-e. : reyes.tepach@congreso.gob.mx

2 1. Distribución del Sistema de Participaciones del Estado de Tabasco hacia sus Municipios En este apartado se identificarán las reglas de asignación de las transferencias no condicionadas que recibe el Gobierno de este Estado de la Hacienda Pública Federal, y que están reguladas en la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación. Cuando la Hacienda Pública de esta Entidad recibe las transferencias no condicionadas de la Federación, éstas se distribuyen entre el Gobierno del Estado y sus respectivos municipios, de manera autónoma, sin injerencia del Gobierno Central, a través de los criterios determinados en la Ley de Coordinación Fiscal que aprueba la Legislatura Local. Esta Ley local regula la bolsa de los ingresos participables que el Gobierno de la entidad tiene que destinar a sus municipios, los fondos de participaciones que se etiquetan para los municipios y los condicionamientos en el destino de dichos fondos, si los hubiera. Con base en la Ley de Coordinación Fiscal de esta entidad, se establece que los ingresos participables que el Gobierno del Estado recibe de la Federación y que destina para sus municipios se conforman por el 22% del Monto percibido del Fondo General de Participaciones; 22% del Impuesto Sobre Tenencia o uso de Vehículos, 22% del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, 22% Impuesto Sobre Automóviles Nuevos; 22% de la recaudación derivada por la aplicación de las cuotas por la venta final al público de Gasolinas y Diésel, 22% del monto que reciba el Estado proveniente del Fondo de Compensación y 100% del Fondo de Fomento Municipal. (Artículo 7 y 8) El Fondo Municipal de Participaciones se distribuirá de la siguiente forma: Gasolina y Diésel: Se dará el 70% en relación directa al número de habitantes por municipio y el 30% restante pasará a formar parte del Fondo Municipal de Participaciones. (Artículo 9) Los municipios percibirán 100% del Fondo Municipal de Participaciones, la cual se divide en los siguientes fondos: Fondo Predial, se distribuirá del impuesto predial y se dará dos veces la recaudación que hayan logrado, salvo aquellos cuyas participaciones totales excedan el 25% del Fondo Municipal de Participaciones. Fondo Recaudatorio, se constituirá de un monto equivalente a la recaudación de impuestos excepto el predial, cada municipio percibirá una participación equivalente al monto de recaudación que hayan conseguido de los impuestos. 2

3 Después de constituir el Fondo Predial y el Recaudatorio, con el monto restante en el Fondo Municipal de Participaciones, se procederá a conformar los fondos siguientes: Fondo Básico, se distribuirá en función de los porcentajes que hayan representado las participaciones de cada uno de los municipios. Fondo Equitativo, se constituirá de cada ejercicio fiscal y se distribuirá en partes iguales a cada municipio. Fondo de Desarrollo Social, se distribuirá en función de los porcentajes que hayan representado las participaciones recibidas por cada uno de los municipios en los últimos tres años. En el siguiente diagrama se exponen las fuentes de los ingresos participables y el destino de los mismos, de conformidad con los criterios aprobados en la Legislatura Local y que están contenidos en la Ley de Coordinación Fiscal de esta entidad federativa. 3

4 El Ejecutivo Federal transfiere al Gobierno del Estado de Tabasco y a sus municipios los ingresos participables que le corresponden por formar parte del pacto fiscal federal. Los ingresos federales participables para el Estado Tabasco: FGP FFM IEPS Impuesto Sobre Automóviles Nuevos, Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos Fondo de Compensación Cuota Sobre las Ventas Finales de Gasolinas y Diésel. Con estos ingresos participables, el Gobierno del Estado de Tabasco conforma el Fondo Municipal de Participaciones, que se destina a sus municipios. El Fondo Municipal de Participaciones para los municipios de Tabascos se conforma de la siguiente manera: El 22% de los siguientes conceptos participables: FGP; Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos; IEPS; Impuesto sobre Automóviles Nuevos; Fondo de Compensación; Cuotas por la Venta Final de Gasolinas y Diésel. 100% del FFM De la parte de las Cuotas sobre las Ventas Finales de Gasolinas y Diésel que conforman la bolsa financiera: 70% se asigna a los municipios en función de su población; 30% pasará a formar parte del Fondo Municipal Participaciones Los municipios percibirán 100% del Fondo Municipal de Participaciones, la cual se divide en los siguientes fondos: Fondo Predial, se distribuirá del impuesto predial y se dará dos veces la recaudación que hayan logrado, salvo aquellos cuyas participaciones totales excedan el 25% del Fondo Municipal de Participaciones. Fondo Recaudatorio, se constituirá de un monto equivalente a la recaudación de impuestos excepto el predial, cada municipio percibirá una participación equivalente al monto de recaudación que hayan conseguido de los impuestos. Después de constituir el Fondo Predial y el Recaudatorio, con el monto restante en el Fondo Municipal de Participaciones, se procederá a conformar los fondos siguientes: Fondo Básico, se distribuirá en función de los porcentajes que hayan representado las participaciones de cada uno de los municipios. Fondo Equitativo, se constituirá de cada ejercicio fiscal y se distribuirá en partes iguales a cada municipio. Fondo de Desarrollo Social, se distribuirá en función de los porcentajes que hayan representado las participaciones recibidas por cada uno de los municipios en los últimos tres años. 4

5 2. Asignación de los fondos de participaciones federales 5

6 Flujo Total de Participaciones Para el 2000, las participaciones federales totales para el estado de Tabasco fueron de 8 mil 576 mdp, para el 2013 ascendieron a 19 mil 161 mdp. En el 2000, las participaciones federales asignadas a Tabasco representaron el 4.81% de las participaciones federales a nivel nacional, para el 2013 fue del 3.58%. 6

7 Fondo General de Participaciones En el 2000, el FGP para el estado de Tabasco fue de 8 mil 124 mdp, en el 2013 ascendió a 14 mil 696 mdp. En el 2000, el FGP para Tabasco representó el 94.73% de las participaciones totales asignadas a este estado, para el 2013 fue del 76.70%. 7

8 Fondo del Fomento Municipal En el 2000, el FFM para el estado de Tabasco fue de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000, el FFM asignado a Tabasco representó el 1.88% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 2.83%. 8

9 Fondo del IEPS En el 2000, los ingresos participables provenientes del IEPS para el estado de Tabasco fue de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes del IEPS para Tabasco representaron el 0.68% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 0.80%. 9

10 Fondo de Extracción de Hidrocarburos En el 2008, los ingresos participables provenientes del Fondo de Extracción de Hidrocarburos para el estado de Tabasco fue de mdp, para el 2013 fue de 1 mil 176 mdp. En el 2008, los ingresos participables provenientes del Fondo de Extracción de Hidrocarburos para Tabasco representó el 6.58% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 6.14%. 10

11 Fondo de incentivos por tenencia o Uso de Vehículos En el 2000, los ingresos participables provenientes de los incentivos por el Impuesto sobre Tenencia o uso de Vehículos para el estado de Tabasco fue de mdp, para el 2012 fue de mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes de los incentivos por el Impuesto sobre Tenencia o uso de Vehículos para Tabasco representó el 1.58% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2012 fue del 0.18%. 11

12 Participación del 3.17% del Derecho Adicional sobre Extracción de Petróleo En el 2000, los ingresos participables provenientes del 3.17% del Derecho Adicional sobre la Extracción de Petróleo correspondiente al estado de Tabasco fue de 23 mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes del 3.17% del Derecho Adicional sobre la Extracción de Petróleo representó para Tabasco el 0.27% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 0.17%. 12

13 Fondo ISAN En el 2000, los ingresos participables provenientes del Incentivo ISAN correspondientes al estado de Tabasco fue de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes del Incentivo ISAN correspondientes al estado de Tabasco representó el 0.71% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 0.49%. 13

14 Venta Final de Gasolina y Diésel En el 2008, los ingresos participables provenientes de la cuota sobre las Ventas Finales de Gasolinas y Diésel para el estado de Tabasco fueron de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2008, los ingresos participables provenientes de la cuota sobre las Ventas Finales de Gasolinas y Diésel para Tabasco representó el 0.91% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 3.22%. 14

15 Fondo de Compensación En el 2008, los ingresos participables provenientes del Fondo de Compensación para el estado de Tabasco fue de mdp, para el 2012 ascendió a mdp. En el 2008, los ingresos participables provenientes del Fondo de Compensación para Tabasco representó el 0.44% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2012 fue del 0.83%. 15

16 Fondo de Fiscalización En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Fiscalización para el estado de Tabasco fueron de mdp, para el 2013 ascendió a 1 mil 698 mdp. En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Fiscalización para Tabasco representó el 0.12% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 8.87%. 16

17 Incentivos Económicos En el 2006, los ingresos participables provenientes de los Incentivos Económicos para el estado de Tabasco fue de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000, los ingresos participables provenientes de los Incentivos Económicos para Tabasco representaron el 0.15% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2012 fue del 0.82%. 17

18 Fondo de Compensación ISAN En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Compensación del ISAN para el estado de Tabasco fue de mdp, para el 2013 ascendió a mdp. En el 2006, los ingresos participables provenientes del Fondo de Compensación del ISAN para Tabasco representó el 0.14% de las participaciones totales asignadas a este estado, en el 2013 fue del 0.17% 18

19 3. Asignación de los fondos de aportaciones federales 19

20 Aportaciones federales totales Para el 2000, las aportaciones federales para el estado de Tabasco fueron de 4 mil 338 mdp, y para el 2013 ascendieron a 11 mil 345 mdp. En el 2000, las aportaciones federales para el Estado de Tabasco representaron el 2.4% de las aportaciones federales a nivel nacional, para el 2013 fue del 2.2%. 20

21 Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal En el 2000, el FAEBN para el estado de Tabasco fue de 2 mil 681 mdp, y para el 2013 ascendió a 6 mil 328 mdp. En el 2000, el FAEBN para el estado de Tabasco representó el 61.8% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 55.8%. 21

22 Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud En el 2000, el FASSA para el estado de Tabasco fue de mdp, y para el 2013 ascendió a 1 mil 899 mdp. En el 2000, el FASSA para Tabasco representó el 13.9% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 16.7%. 22

23 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social En el 2000 el FAIS para el estado de Tabasco fue de mdp, y para el 2013 ascendió a 1 mil 019 mdp. En el 2000 el FAIS para Tabasco representó el 8.9% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 9.0%. 23

24 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal En el 2000 el FAIS Municipal para el estado de Tabasco pasó de mdp y para el 2013ascendió a mdp. En el 2000 el FAIS Municipal para Tabasco representó el 7.8% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 7.9%. 24

25 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal En el 2000 el FAIS Estatal para el estado de Tabasco fue de 46.8 mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FAIS Estatal para Tabasco representó el 1.1% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 1.1%. 25

26 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios En el 2000 el FORTAMUN para el estado de Tabasco fue de mdp, y para el 2013 ascendió a 1 mil 082 mdp. En el 2000 el FORTAMUN para Tabasco representó el 7.3% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 9.5%. 26

27 Fondo de Aportaciones Múltiples En el 2000 el FAM para el estado de Tabasco fue de mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FAM para Tabasco representó el 3.5% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 1.5%. 27

28 Fondo de Aportaciones Múltiples, Infraestructura Educativa Básica En el 2000 el FAM Educación Básica para el estado de Tabasco fue de 69.4 mdp, y para el 2012 ascendió a mdp. En el 2000 el FAM Educación Básica para Tabasco representó el 1.6% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2012 representó el 1.2%. 28

29 Fondo de Aportaciones Múltiples, Infraestructura Educativa Superior En el 2000 el FAM Educación Superior para el estado de Tabasco fue de 14.0 mdp, y para el 2012 ascendió a mdp. En el 2000 el FAM Educación Superior para Tabasco representó el 0.3% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2012 representó el 1.0% 29

30 Fondo de Aportaciones Múltiples, Asistencia Social En el 2000 el FAM Asistencia Social para el estado de Tabasco fue de 69.1 mdp, y para el 2013 ascendió a En el 2000 el FAM Asistencia Social para Tabasco representó el 1.6% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 1.5%. 30

31 Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública En el 2000 el FASP para el estado de Tabasco fue de mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FASP para Tabasco representó el 3.2% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 1.6%. 31

32 Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y para los Adultos En el 2000 el FAETA para el estado de Tabasco fue de 59.5 mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2000 el FAETA para Tabasco representó el 1.4% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 1.3%. 32

33 Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica (Educación Tecnológica) En el 2000 el FAETA Tecnológica para el estado de Tabasco fue de 35.4 mdp, y para el 2013 ascendió a 84.6 mdp. En el 2000 el FAETA Tecnológica para Tabasco representó el 0.8% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 0.7%. 33

34 Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica (Educación para los Adultos) En el 2000 el FAETA Adultos para el estado de Tabasco fue de 24.1 mdp, y para el 2013 ascendió a 61.7 En el 2000 el FAETA Adultos para Tabasco representó el 0.6% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 0.5%. 34

35 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas En el 2007 el FAFEF para el estado de Tabasco fue de mdp, y para el 2013 ascendió a mdp. En el 2007 el FAFEF para Tabasco representó el 5.1% del total de las aportaciones federales que recibió este estado, en el 2013 representó el 4.6%. 35

36 Dip. Heriberto Manuel Galindo Quiñones Presidente Dip. Marcelo Garza Ruvalcaba Secretario Dip. Fernando Rodríguez Doval Secretario SECRETARÍA GENERAL Mtro. Mauricio Farah Gebara Secretario General SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Lic. Juan Carlos Delgadillo Salas Secretario DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS José María Hernández Vallejo Director General DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS Lic. Avelina Morales Robles Directora SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS ECONÓMICO M. en E. Reyes Tépach M. Subdirector C. Martha Amador Quintero C. Dolores García Flores Capturistas