Precios de Combustibles

Transcripción

1 Precios de Combustibles

2 La decisión de ajustar el mercado de combustibles fue la correcta y tiene dos vertientes Precios Reforma Energética Cambios en precios de materias primas, % enero - diciembre Modelo de precio único cambia a precio máximo Refinación, transporte, almacenamiento y distribución abiertos desde Impuesto fijo por litro y ajustes por condiciones de mercado dentro de una banda Estaciones de servicio con nombre distinto a Pemex. Libre importación a partir de abril 2017 Se elimina la banda. Ajustes diarios. Obligación para Pemex de dar acceso a su infraestructura Fuente: Energy Information Agency En el continente americano, sólo se administran los precios en Bolivia, Ecuador y Venezuela; en Europa en Bielorrusia, y en Asia Pacífico en Corea del Norte

3 Los dos cambios relevantes durante 2017 en el mercado de combustibles son: La flexibilización gradual de los mercados de combustibles, que es neutra con respecto a los precios en el corto plazo, paulatinamente llevará a mejor calidad de servicios. La liberación de la banda de precios máximos que estaba vigente en Esto explica el aumento de precios previsto para enero de Precio de la gasolina Magna, peso por litro Estímulo fiscal adicional para 2017 Estímulo fiscal para 2016 Variables Agosto 2016 / enero 2017 TC (pesos/dólar) $18.06 / WTI (USD$/Barril) Molécula (pesos/litro) $44.70 / $54.06 $7.11/$9.37

4 Aun con el ajuste a los precios máximos en enero, estos seguirán siendo competitivos con los que se observan en otros países Promedio =$23.7 * Fuente: GlobalPetrolPrices.com, actualizado al 02 de Enero Tipo de Cambio DOF al 02 de enero 2017:

5 Los precios aumentaron más en 2016 en la mayoría de los países que en México Cambio anual en el precio en pesos por litro de la gasolina Magna, diciembre 2015 diciembre 2016 Fuente: GlobalPetrolPrices.com, actualizado al 26 de diciembre. Tipo de Cambio DOF al 26 de diciembre: * México ene 17 presenta el cambio entre diciembre 2016 y enero 2017.

6 No se prevé un escenario de excedentes como en el pasado Precio del petróleo mexicano, (Dólares por barril) Años LIF Observado Diferencia Impuesto (Subsidio) mmdp de 2017 Incremento anual en el precio de las gasolinas % % % % % % % % % % % * * Corresponde a lo establecido en LIF 2017 Producción de crudo (miles de barriles diarios) Posición de México como productor de crudo en el mundo Venta de crudo entre venta de gasolinas Posición de México como consumidor per cápita de gasolinas Consumo diario de combustibles (millones de litros) Promedio ,692 1,947* ** * Corresponde a lo establecido en LIF 2017 ** Corresponde a 2013, último año disponible

7 Fuentes y usos del Sector Público 2017 Total fuentes (ingresos presupuestarios + financiamientos): 4,888.9 mmp. Total usos (gasto neto total): 4,888.9 mmp. El IEPS de combustibles representa el 28.3% del gasto programable del Gobierno Federal 1. Fuentes LIF y PEF 2017 Miles de millones de pesos Usos Sistema Renta Pensiones IVA Aport. IEPS otros Organismos y empresas IEPS combus-tible Otros s ingresos Ing. petroleros CFE y Pemex IMSS e ISSSTE Ramos Fuente: SHCP. 1/ Se refiere al gasto programable del Gobierno Federal sin aportaciones, pensiones y sin gasto de entidades de control directo (IMSS e ISSSTE). Ing. de financiamientos Gasto no programable Autónomos Gobierno Federal

8 Mantener los precios sin ajuste requeriría un sacrificio considerable en el gasto público Mantener los precios artificialmente bajos durante 2017 tendría un costo de alrededor de 200 mmdp, lo que equivale a: Concepto # de veces el monto en PEF 2017 Monto en el PEF 2017 (millones de pesos) Nómina de educación básica y normal Media vez 357,142 IMSS Un tercio de vez 759,974 Programa de Vacunación 104 veces 1,923 PROSPERA 2.4 veces 82,031 Becas para educación básica, media superior y superior 18.6 veces 10,714 Pensión para Adultos Mayores 5.1 veces 39,100 Seguro Popular 2.9 veces 68,700 Apoyo a pequeños productores agropecuarios 13.2 veces 15,063 Construcción, reconstrucción y conservación de carreteras 10.1 veces 19,832 Fondo Nacional del Emprendedor 53.2 veces 3,761 Programas de abasto social - DICONSA y LICONSA 47.2 veces 4,237 El costo de 200 mmdp equivale al presupuesto de 12 secretarías. Entre ellas: Gobernación, Hacienda y Crédito Público, Relaciones Exteriores, Energía y Marina.

9 Los impuestos a los combustibles representan en promedio 19% de las participaciones y aportaciones IEPS Federal ($3.18) IEPS Carbono ($0.11) IVA (16%) Ingresos Participables Participaciones 22.2% Aportaciones 5.9% 19% de las participaciones y aportaciones IEPS Estatal ($0.38) 100% Participable

10 El impacto inflacionario debería ser limitado Años Incremento anual en el precio de las gasolinas Inflación Anual (%) % 4.1% % 3.8% % 6.5% % 3.6% % 4.4% % 3.8% % 3.6% % 4.0% Beneficios Sectoriales Transporte Formal - Acreditación IEPS de diésel - Deducibilidad del diésel neto Sector Primario - Estímulos a diésel agropecuario y marino % 4.1% % 2.1% % 2.9%

11 Liberalización del precio de combustibles Una reducción del IEPS generaría un debilitamiento de las finanzas públicas de la federación y de las entidades federativas. Implicaciones de reducir el IEPS La eliminación de IEPS e IVA equivale a mmp para Estados y Municipios: 16.3% en Participaciones 4.5% en Aportaciones 96.4 mmp para los Estados La reducción de 50% de IEPS equivale a 130 mmp, lo que representa en el PEF: Casi la mitad para IMSS 68 veces el Programa de Vacunación 1.6 veces PROSPERA Incentivos fiscales en zona fronteriza Para 2017 se mantiene un esquema de homologación, de haber conservado el esquema anterior, se habría prestado a abusos que contaminarían los mercados al interior del país. Acciones de apoyo para evitar afectaciones en las estaciones de servicio: El plazo del crédito comercial de PEMEX se amplía de 7 a 17 días El SAT se compromete a devolver en un plazo máximo de 13 días hábiles NAFIN ofrecerá planes de financiamiento preferenciales Los precios máximos regionales se determinaron mediante una fórmula transparente y objetiva que se publicó en el DOF y considera: Metodología de precios por región Precios de referencia internacional de cada combustible: representan el costo de adquisición en el mercado internacional Margen comercial: ya no se considera un porcentaje sino un monto fijo Los costos de transporte, internación, flete y distribución de Pemex: aprobados por la CRE, varían para cada región Otros conceptos: no hay ningún incremento en los impuestos y son comunes entre regiones

12 Propuesta de paquete de medidas para el fortalecimiento económico Proteger la economía familiar Fomentar inversiones y el empleo ACUERDO DE FORTALECIMIEN TO ECONÓMICO Fortalecer la legalidad y el Estado de Derecho 3 Preservar la estabilidad económica