NUCLEARINSTALLATIONSAFETYTRAININGSUPPORTGROUP DISCLAIMER

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1 NUCLEARINSTALLATIONSAFETYTRAININGSUPPORTGROUP DISCLAIMER Theinformationcontainedinthisdocumentcannotbechangedormodifiedinanywayand shouldserveonlythepurposeofpromotingexchangeofexperience,knowledgedissemination andtraininginnuclearsafety. Theinformationpresenteddoesnotnecessarilyreflecttheviewsoftheorthegovernments ofmemberstatesandassuchisnotanoficialrecord. Themakesnowaranties,eitherexpressorimplied,concerningtheaccuracy,completeness,reliability,orsuitabilityoftheinformation.Neitherdoesitwarantthatuseoftheinformation isfreeofanyclaimsofcopyrightinfringement. Theuseofparticulardesignationsofcountriesorteritoriesdoesnotimplyanyjudgmentbythe astothelegalstatusofsuchcountriesorteritories,oftheirauthoritiesandinstitutionsorof thedelimitationoftheirboundaries.thementionofnamesofspecificcompaniesorproducts (whetherornotindicatedasregistered)doesnotimplyanyintentiontoinfringeproprietaryrights, norshoulditbeconstruedasanendorsementorrecommendationonthepartofthe

2 El proceso de licenciamiento de Centrales Nucleares de Argentina y su evolución Leonardo J. Sobehart Consultor Externo Reunión del Organismo Internacional de Energía Atómica sobre el Desarrollo de la Infraestructura de Seguridad Nuclear necesaria para un Programa Nacional de Generación de Energía Nuclear en Coordinación con la Conferencia Nuclear Internacional del Atlántico (INAC) Rio de Janeiro, Brasil, Octubre 2011 International Atomic Energy Agency

3 Resumen CENTRALES NUCLEARES MARCO LEGISLATIVO AUTORIDAD REGLAMENTARIA SISTEMA REGLAMENTARIO EJECUTORIEDAD CONCLUSIONES

4 CORDOBA BUENOS AIRES CENTRAL NUCLEAR DE EMBALSE 1984 PHWR MW 700 km de Buenos Aires CENTRAL NUCLEAR ATUCHA I 1974 PHWR MW 112 km de Buenos Aires CENTRAL NUCLEAR ATUCHA II 2011 PHWR MW 112 km de Buenos Aires

5 Marco Legislativo en Seguridad Nuclear Seguridad Nuclear: 1. Decreto (1950) CNEA 2. Decreto Ley (1956) 3. Decreto 842 (1958) 4. Decreto (1994) Autoridad Regulatoria 5. Ley (1997) Ley de la Actividad Nuclear 6. Ley (1997) Convención de Seguridad Nuclear

6 Marco Legislativo en Seguridad Nuclear Seguridad Nuclear (Emergencias): 6. Ley (1989) Convenciones de Pronta Notificación y Asistencia en caso de Accidentes Nucleares Seguridad (Residuos): 7. Ley (1998) 8. Ley (2000) Convención Conjunta

7 Marco Legislativo en No Proliferación y Protección Física No Proliferación y Protección Física: 1. Ley (1988) Protección Física 2. Ley (1992) BRAZIL-ABACC- 3. Decreto 603 (1992) Control de Exportaciones Sensitivas

8 Marco Legislativo en Responsabilidad Civil Responsabilidad Civil por Daños Nucleares: 1. Ley (1966) Convención de Viena 2. Ley (2000) Enmienda a la Convención de Viena y Convención sobre Indemnización Suplementaria

9 Marco Legislativo en Centrales Nucleares Plan Nuclear: 1. Ley (2009) Atucha III Art. 2 Decláranse de interés nacional las actividades de diseño, construcción, licenciamiento, adquisición de bienes y servicios, montaje, puesta en marcha, marcha de prueba, recepción y puesta en servicio comercial, de una cuarta central de uno o dos módulos de energía de fuente nuclear a construirse en la República Argentina y todos los actos necesarios que permitan concretar la extensión de vida de la Central Nuclear Embalse, encomendando a Nucleoeléctrica Argentina Sociedad Anónima (NASA) la materialización de dos objetivos fijados en el presente artículo. CAREM Art 16 Declárase de interés nacional y encomiéndase a la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) el diseño, ejecución y puesta en marcha del Prototipo de Reactor CAREM a construirse en la República Argentina. Asimismo se encomienda a la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) realizar todo el apoyo científico y técnico, y los desarrollos e innovaciones tecnológicas estratégicas requeridas para dar cumplimiento a los objetivos planteados en el artículo 1º de la presente ley

10 Autoridad Regulatoria Competencias: 1. Seguridad Nuclear Transporte de materiales radiactivos Sistema de Emergencias Desechos Radioactivos 2. Seguridad Física 3. Salvaguardias (Control de Exportaciones)

11 Autoridad Regulatoria Funciones: 1. Reglamentos y guías 2. Autorizaciones 3. Registros e Inventarios 4. Revisiones y Evaluaciones 5. Inspecciones 6. Ejecutoriedad 7. Difusión Pública

12 Etapas del Proceso de Licenciamiento Emplazamiento evaluación Diseño Construcción El Propietario tiene responsabilidad total Puesta en Marcha Todo el ciclo de vida Operación Desmatelamiento Liberación 11

13 Proceso de Licenciamiento Personal que ocupa puestos con influencia significativa para la seguridad debe tener licencia individual y autorización especifica Aptitud psicofísica adecuada Formación en Protección Radiológica y Seguridad Nuclear Manejo de la tarea específica (procedimientos operacionales, emergencias)

14 Normas Reglamentarias de Seguridad Nuclear Las Normas Reglamentarias de Seguridad Argentinas no son prescriptivas de procedimientos sino que establecen los objetivos que debe cumplir el titular de la autorización. Se denominan Normas de performance.

15 Guías Como medidas complementarias a las Normas Reglamentarias la Autoridad Regulatoria utiliza Guías para ayudar al operador a cumplir los objetivos de las normas. Son propuestas de soluciones tecnológicas o prácticas.

16 Sistema de Emergencia La ARN ha creado un Sistema de Intervención de Emergencias Nucleares (SIEN) y un Sistema de Intervención de Emergencias Radiológicas (SIER). El SIEN le permite a la ARN participar del Sistema Federal de Emergencias como organización participante.

17 Sistema de Emergencias Funciones del SIEN: Actuar en caso de emergencias por accidentes en centrales nucleares, cuyas consecuencias se extienden hacia el exterior de la instalación. Participar en las etapas de planificación y capacitación para la intervención en emergencias. Tomar acciones en el Sistema Federal de Emergencias (SIFEM).

18 Sistema de Emergencias La ARN posee acuerdos de cooperación con otros organismos públicos para coordinar acciones en caso de eventuales accidentes.

19 Ejecutoriedad Existe un Régimen de Sanciones para Centrales Nucleares que contempla la gravedad de la infracción cometida y el daño radiológico real o potencial involucrado. Las sanciones son ordenadas de la siguiente manera: apercibimiento, multa, la suspensión de la licencia o autorización individual o incluso su cancelación.

20 Conclusiones El Sistema Reglamentario Argentino para el control de Centrales Nucleares se basa en las recomendaciones y Convenciones Internacionales.

21 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN