INICIATIVAS PARA REDUCIR LAS BARRERAS FINANCIERAS RELACIONADAS CON EL MDL EN PERU

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1 INICIATIVAS PARA REDUCIR LAS BARRERAS FINANCIERAS RELACIONADAS CON EL MDL EN PERU Dra. Julia Justo Directora Ejecutiva Fondo Nacional del Ambiente FONAM PERU Taller Regional de MDL / AND El Mecanismo de Desarrollo Limpio: Progreso, barreras y oportunidades en América Latina y el Caribe La Habana Cuba de Marzo 2011

2 INSTITUCIONALIDAD DEL MDL EN EL PERÚ Los temas relacionados al MDL son trabajados por dos instituciones en el país: El Ministerio del Ambiente MINAM. El Fondo Nacional del Ambiente FONAM.

3 FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE Quiénes Somos? El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) fue creado por el Congreso Nacional mediante ley N 26793, como una institución de derecho privado, sin fines de lucro y de interés público y social, con personería jurídica propia, vinculado al Ministerio del Ambiente. FONAM se encarga de apoyar la promoción del financiamiento para la inversión pública y privada asociada a la Política Ambiental del País. FONAM por Ley trabaja directamente con la Cooperación Técnica y Financiera Internacional.

4 FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE OFERTA Recursos Financieros y Asist. Técnica DEMANDA Aplicaciones Multilaterales. BM, BID, CAF, UNEP Risoe Banco Europeo de Inversiones, Naciones Unidas Bilaterales: Fondos Contravalor Perú Japón, Alemania, GTZ, JICA, BMZ, KFW, FOMIN, Gobierno de Francia, Holanda, Finlandia. Bancos nacionales y otros: COFIDE, Scotiabank, Banco Santander, Empresas privadas, MINEM, MINAM, Fundación Moore, Compañías mineras, Universidades y ONGs. Facilitar la inversión social y ambiental. Canalización de Fondos para Proyectos Ambientales. Asesoría Para Elaboración de Propuestas Ambientales. Ejecución De Proyectos, promoviendo inversiones ambientales y financieras: Cambio Climático Mercados de Carbono, Transporte Sostenible, Lucha Contra la Desertificación, Remediación de Pasivos Ambientales Mineros con Empresas Mineras.

5 FONAM - ENTIDAD PROMOTORA DEL CARBONO EN EL PERÚ Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Vivienda FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE Ministerio de Salud Comunidades

6 PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE CARBONO DEL PAÍS Sector Nº de Proyectos Reducciones de Emisiones (tco 2 e/año) Inversiones (US$ millones) Hectáreas (Ha) Energía ,930,290 11, Bosques: y/o forestación 34 62,306, ,029 Bosques: REDD 18 Por determinar Por determinar 7,766,217 TOTAL ,236,929 11,896 7,897,246 Fuente: FONAM, Marzo del 2011

7 EXPERIENCIA EN GESTION DE FONDOS El FONAM ha apoyado a la movilización de fondos del sistema financiero y de la coop. financiera por mas de US$ 1,485 millones

8 ESTRATEGIA FINANCIERA: Finanzas para el Desarrollo Trabajar Pre Inversión Elaborar Portafolio de Potencial de Inversiones de proyectos de carbono Learning by doing y Capacity Building con los actores involucrados y las entidades financieras Desarrollar Know How preparando proyectos de carbono Estar permanentemente en el mercado de carbono identificando fuentes financieras: equity, crédito directo, créditos de proveedores, etc. Administración Directa de Fondos/ Ingresos propios Administración de Fideicomisos/ Ingresos propios Diseño de Instrumentos financieros: Fondos de Garantía

9 EJECUCIÓN DE PROYECTOS Nombre del Proyecto Entidad Donante Donación (US$) FONAM Contrapartida (US$) TOTAL (US$) Situación Consolidación del Portafolio de Proyectos Peruanos CF Assist del Banco Culminado. Diciembre 170, , , Mundial Programa de Mejoramiento del Transporte Urbano Culminado. Septiembre UNEP RISOE 140, , , de Lima Callao Elaboración de una Cartera de Proyectos que Califican al Mecanismo de Desarrollo Limpio Holanda 180, , , Culminado. Junio Fondo Nacional de Lucha Contra la Desertificación Embajada de los Países 17, Culminado. Diciembre y Sequía Bajos 5, , Fortalecimiento de capacidades para el desarrollo Cooperación Técnica en 370, , Culminado. Noviembre de nuevos proyectos MDL en el Perú MDL JICA 100, Fortalecimiento de la gestión municipal Fondo Contravalo Perú 34, , Culminado. Octubre implementando el plan integral de gestión de los residuos sólidos de la provincia de Sechura Piura. Alemania 44, FORTALECIMIENTO DE LA NUEVA GESTIÓN MUNICIPAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PIGARS) DE LA PROVINCIA DE SECHURA Fortalecimiento del plan nacional de gestión integral de residuos sólidos y estudios de factibilidad para las municipalidades seleccionadas del Perú. Elaboración de tres PDD en sector energía Elaboración de Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto Tratamiento de Manejo de Pasivos Mineros, Ambientales en la Región Huancavelica. Fondo Contravalo Perú Alemania Cooperación Francesa Ministerio del Ambiente de Alemania Gobierno Regional de Huancavelica 21, , , , , , Culminado. Diciembre , , , Culminado. Octubre , Culminado , , TOTAL 1,725, , ,196,376.62

10 ADMINISTRACIÓN DE FONDOS Nombre del Proyecto Fortalecimiento de Capacidades Técnicas para Implementación de REDD en el Perú Readiness Preparation Proposal (R PP) Entidad Donante FONAM Monto (US$) Donación (US$) Contrapartida (US$) Fundación Gordon & Betty Moore 2,000, ,000, Banco Mundial Situación En implementación. En fase preparatoria. 3,600, ,600, Apoyo al Fortalecimiento de Capacidades Banco Interamericano de En fase preparatoria. Regionales en las Gestión del Cambio Climático Desarrollo (Fondo SECCI BID) 400, , Implementación de Medidas de Adaptación en las Cuencas de Ríos Santa, Mayo, Piura y Mantaro Plan de Acción de Biocombustibles Banco Interamericano de En fase preparatoria. Desarrollo (Fondo SECCI BID) 1,000, ,000, Banco Interamericano de En fase preparatoria. Desarrollo (Fondo SECCI BID) 400, , Proyecto De Inversión Pública SNIP y el Plan de Cierre y Recuperación de Botaderos de Residuo Sólidos en la Ciudad de Chiclayo. Banco Interamericano de Culminado. Desarrollo 17, , , Diciembre 2008 Proyecto Transporte de Lima GEF / Banco Mundial 7,930, , ,230, Culminado. Junio Promoción de Oportunidades de Mercado para Banco Interamericano de En ejecución. Fecha Energías Limpias Desarrollo (FOMIN) 925, , ,525, de Cierre: Junio 2011 TOTAL 16,272, , ,177,801.00

11 ADMINISTRACIÓN DE FIDEICOMISOS Convenios para la constitución del Fideicomiso Entre las Empresas Mineras: Yanacocha, Minas Buenaventura y Gold Fields y FONAM Suscrito: Febrero 2005 Contrato Fideicomiso Entre el Banco de Crédito, las Empresas Mineras y FONAM Monto (US$) Situación 2,114, Culminado Entre el Ministerio de Energía y Minas y FONAM Suscrito: Febrero 2005 Entre el Ministerio de Energía y Minas y FONAM Suscrito: Diciembre 2006 Entre la Corporación Financiera de Desarrollo S.A. COFIDE y FONAM Entre el Banco Scotiabank Perú y FONAM 2,467, Vigente 3,571, Vigente TOTAL 8,153,647.50

12 RESUMEN DE GESTIÓN DE FONDOS DE FONAM TOTAL (US$) Contrapartida FONAM (US$) Ejecución de Proyectos 2 196, , Administración de Fondos , , Administración de Fideicomisos 8 153, Apoyo en el acceso al financiamiento del portafolio de proyectos de carbono identificados por FONAM 1, , Gestoría en la elaboración de propuestas de cooperación técnica y financiera, así como de endeudamiento del Gobierno , TOTAL (US$) 1, , ,376,000.00

13 CONVENIOS CON ENTIDADES Y REDES FINANCIERAS Banco Mundial - GEF BID JICA KFW CAF Miembro del Comité Directivo de Países anfitriones del Negocio del Carbono del Banco Mundial Mecanismo de Lucha contra la Desertificación Gobierno de Holanda Gobierno de Francia COFIDE Banco de Crédito SCOTIABANK ASBANC (en proceso) Asociación de las Micro Finanzas (en proceso) Miembro de la RED-LAC (Red de Fondos Ambientales de América Latina y del Caribe)

14 ESQUEMAS DE ESTRUCTURACION FINANCIERA DE ADMINISTRACION DE FONDOS Y FIDEICOMISOS

15 ESQUEMA DEL PROCESO DE GESTIÓN DE FONDOS Captaciones Colocaciones BID BIRF CAF JICA Otros Institución encargada de financiar, promover, ejecutar o administrar planes, programas, proyectos y actividades orientadas a la protección del ambiente, a la gestión ambiental, y al uso sostenible de los recursos naturales y patrimonio ambiental. Carbono Bosques y Servicios Ambientales Energía Pasivos Ambientales Mineros Agua y Residuos Sólidos Transporte Sostenible Desarrollo Sostenible Bancos Empresas Privadas Compañías Mineras e Industriales ONG s Otros

16 LOGROS ALCANZADOS EN EL 2010: 204 proyectos MDL, 152 del sector Energía, con millones de tco 2 /año reducidas y 52 proyectos Forestales. Nuevas Inversiones por mas de US$ 11, 770 millones

17 Portafolio de Proyectos Potenciales de Carbono en el Perú Sectores Reducciones de Emisiones (tco 2 e/año) Inversiones (US$ millones) Nº Proyectos ECUADOR COLOMBIA Hidroeléctricas 15,203,258 6, Líneas de Transmisión 38, Eólico y Solar 889,302 1, Manejo de Residuos 1,460, Transporte 1,504,474 1,176 5 Biomasa 1,550, BRAZIL Cambio de Combustible 727, Cogeneración 24, PACIFIC OCEAN Eficiencia Energética 4,083,534 1, Energía Geotérmica 448, BOLIVIA TOTAL 25,930,290 11, A dic 2010 financiados US$ 1200 MM A dic estarán financiados US$ 2800 MM Al 2013 estarán financiados US$ 8000 MM Fuel Switching & Cogeneration Transportation Afforestation,Reforestation & REDD Wind Power Solar Power Transmission Line Waste Management Hydropower Biomass Geothermal Power Energy Effici en cy CHILE Fuente: FONAM, Noviembre del 2010

18 Evolución del Portafolio Peruano de Carbono en el Sector Energía Inversiones (millones US$) Nº Proyectos Reducciones de Emisiones (TCO2e/año) 25,930 23,554 14, , , ,446 3,662 3, ,166 1, ,009 2, ,

19 FONAM - ENTIDAD PROMOTORA DEL CARBONO EN EL PERÚ FONAM identifica proyectos elegibles bajo el Mercado de Carbono. FONAM capacita y asesora en la preparación de los Proyectos de MDL, en todo el ciclo de proyecto: Elabora el documento inicial: Nota Idea de Proyecto (PIN) y realizamos el análisis de elegibilidad del proyecto. Asesora en la elaboración del Documento de diseño de proyecto (PDD), que incluye el estudio de línea de base y el plan de monitoreo. Elabora el Expediente para la presentación del Proyecto ante la Autoridad Nacional Designada (MINAM), para obtener la aprobación del País Anfitrión. Realiza la difusión del proyecto MDL a las comunidades stakeholders en el área de influencia del proyecto. Asesora al desarrollador del proyecto en el proceso de Validación y Registro ante la Junta Ejecutiva del MDL. Asesoramos en el monitoreo de las reducciones de emisiones y en la verificación de las mismas.

20 FERIAS MUNDIALES DE CARBONO MARKETING DEL PERÚ FONAM Perú, ha participado en la Carbon Expo 2010 con un Portafolio de Carbono actualizado, un Stand y una delegación nacional de empresas peruanas, manteniendo el estado de uno de lo más importantes Países Anfitriones. 2004:18 proyectos, US$ 700 millones de inversión. 2005: 39 proyectos, US$ 1,200 millones de inversión. 2006: 50 proyectos, US$ 1,441 millones de inversión. 2007: 71 proyectos, US$ 2,890 millones de inversión. 2008: 126 proyectos, US$ 6,300 millones de inversión. 2009: 150 proyectos, US$ 8,446 millones de inversión. 2010: 190 proyectos, US$ 11,750 millones de inversión.

21 Rank (previous rank) Country RANKING DE PAÍSES ANFITRIONES MDL Rating (Previous rating) Climate institutions Investment climate 1 (1) India A- (A-) AA- B- 2 (2) China BBB+ (BBB+) BBB- BB 3 (3) Chile BBB (BBB) A- BBB+ 4 (4) Mexico BBB (BBB) A- BB- 5 (7) Brazil BBB- (BB+) BBB- BB- 6 (8) Peru BBB- (BB+) A BB- 7 (11) Indonesia BB (BB) BBB- BB 8 (9) Malaysia BB+ (BB) A B 9 (5) South Africa BB (BBB-) A CCC- 10 (6) Korea BB (BBB-) BB BB+ De acuerdo a la revista PointCarbon, Perú está en el sexto lugar del ranking de los países más atractivos en el Mercado del MDL.

22 PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE CARBONO DEL PAÍS Sector Nº de Proyectos Reducciones de Emisiones (tco 2 e/año) Inversiones (US$ millones) Hectáreas (Ha) Energía ,930,290 11, Bosques: y/o forestación 34 62,306, ,029 Bosques: REDD 18 Por determinar Por determinar 7,766,217 TOTAL ,236,929 11,896 7,897,246 Fuente: FONAM, Marzo del 2011

23 Portafolio de Proyectos Potenciales MDL Sector Forestal 2010 Código Tipo Nombre del Proyecto Desarrollador del Proyecto F 1 F 2, producción sostenible y secuestro de carbono en el bosque seco de Ignacio Távara, Piura. con propósitos de protección y captura de carbono en las microcuencas de Tembladera y Totora del Distrito de Incahuasi, Ferreñafe, Lambayeque Regiones Número de Hectáreas Reducciones de GEI (TCO2e en 20 años) CC Ingnacio Távara FONAM ONG AIDER Piura 8, ,787 AGRORURAL Lambayeque 3,000 1,549,384 F 3 F 4 F 5 Plantaciones Forestales Comunales en Coropuna Arequipa y recuperación ambiental de las partes altas y medias del cuenca del río Chancay. y secuestro de carbono en tierras degradadas en el Distrito Cuñumbuque, Provincia de Lamas. ONG AEDES ONG COOPERACIÓN Arequipa 10,000 4,378,814 Lima 3,000 1,164,344 Gobierno Regional de San Martín San Martin 1, ,000 F 6 F 7 F 8 Aforestación Proyecto Forestal en la "Granja Kimiarato" en los distritos de Campo verde y Nueva Requena, Ucayali. Aforestación/Ref Aforestación y orestación para captura de carbono en la cuenca "El Socotino", Distritos de Sócota y San Luis de Lucma, Provincia de Cutervo Fundo Kimiarato SAC Cusco 2,500 2,066,364 Gobierno Regional de Ucayali AGRORURAL Ucayali 1, ,119 Cajamarca 6,500 3,102, ,029 Ha F 9 F 10 en áreas degradadas en la cuenca amazónica para futuro sumidero y venta de carbono Manejo de parcelas mixtas en tierras degradadas en las comunidades de la Asociación Paraccay Manu, Provincia de Grau, Apurímac. Bosques Amazónicos S.A.C Asociación de Municipalidades Paraccay Mayu / CEPRODER Apurímac Ucayali 5,329 1,441,431 Apurimac 2,500 1,159,748

24 Portafolio de Proyectos Potenciales MDL Sector Forestal 2010 F 11 Aforestación/Refore y aforestación para stación captura de carbono y protección de la cuenca del río Pomabamba, Provincia de Pomabamba AGRORURAL Ancash 6,000 3,614,652 F 12 F 13 en tierra degradadas del distrito de Olleros, Provincia de Huaraz. Proyecto de Aforestación y en Pias La Libertad FONAM ONG IPDA Ancash 1, ,722 La Libertad 7,319 4,981,395 F 14 F 15 F 16 para la recuperación de suelos degradados a través de sistemas agroforestales en el distrito de Irazola, Provincia de Padre Abad, Ucayali. Proyecto de Reforestacón para Protección y Conservación. Proyecto de para recuperación de tierras altas y control de erosión en las provincias de Tarma, Yauli, Concepción, Jauja, Chupaca, Huancayo y Junín. FONAM Municipalidad Provincial de Chanchamayo Gobierno Regional de Junín Ucayali 1, ,726 Junín 3,000 2,374,762 Junín 15,000 5,141,861 F 17 F 18 F 19 F 20 Proyecto de reforestación con propósitos de produción y protección en el Valle de Chanchamayo. en Suelos Degradados y Desarrollo Agroforestal en la Provincia de Tocache en 5 distritos de la Provincia de Tocache. Instalación y de 1791 hectáreas de suelos degradados en la Provincia de Tocache. Gobierno Regional de Junín Junín 4,773 2,089,974 DEVIDA Municipalidad Provincial de Tocache Municipalidad Provincial de Tocache San Martín 1, ,796 San Martín 2,920 1,401,930 San Martín 1, ,250

25 F 21 F 22 F 23 F 24 F 25 F 26 F 27 F 28 F 29 F 30 F 31 F 32 F 33 F 34 Portafolio de Proyectos Potenciales MDL Sector Forestal 2010 Recuperación de áreas degradadas vía reforestación y sistemas agroforestales en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional "Río Abiseo". Fortalecimiento de los sistemas de reforestación y agroforestales para obtener ingresos complementarios por captura de carbono en las zonas amortiguamiento e influencia del Parque Nacional "Bahuaja Sonene", Provincia de Sandia. Desarrollo de Sistemas Agroforestales de Pequeños Productores de Café en Perené Captura de Carbono a través de de Propiedades Privadas en la Amazonía Central comunal para Bonos de Carbono en el área de influencia de la carretera Iquitos-Nauta en la Amazonía Peruana. Aforestación/Reforestaci Aforestación y con objetivos de captura ón de carbono en la cuenca "Alto Huancabamba", Distrito El Carmen de la Frontera, Provincia de Huancabamba. Aforestación/Reforestaci Aforestación y reforestación para caputra de carbono ón en la cuenca del río Chipillico, Distritos de Frías y Lagunas, Provincia de Ayabaca. para la recuperación y conservación de suelos degradados en la Provincia Leoncio Prado, Huánuco. para Protección de Suelos y Secuestro de Carbono en la Provincia de Pachitea, Huánuco Aforestación/Reforestaci Aforestación y reforestación en áreas degradadas en ón 6 distritos de la Provincia de Huancayo, Junín. Aforestación/Reforestaci Aforestación y reforestación en áreas degradadas en ón 6 distritos de la Provincia de Huancayo, Junín. Aforestación/Reforestaci y Aforestación en Comunidades ón Rurales del Distrito San Sebastián, Provincia de Cusco. de la microcuenca del Chaupihuaranga en la Provincia Daniel Carrión, Pasco Secuestro de carbono a través de parcelas de reforestación en "Selva Central", Junín, Perú. ACOPAGRO CECOVASA Cooperativa Agraria Cafetalera la Florida ARP Selva Central Sociedad Civil "Plant San Martín 5,000 3,070,857 Puno 3,710 2,091,123 Junín 2,160 1,326,610 Junín 2, ,882 for Future" Iquitos 1, ,292 AGRORURAL AGRORURAL Gobierno Regional de Piura 2,000 1,011,346 Piura 10,000 4,751,212 Huánuco Huánuco 5,564 3,370,776 Gobierno Regional de Huánuco Municipalidad Provincial de Huancayo Municipalidad Provincial de Huancayo Asociación Civil "Cusco Huánuco 3,638 2,769,219 Junín 1, ,197 Junín 1, ,197 Verde" Cusco ,800 Gobierno Regional de Pasco CO2 Consultores Pasco 1, ,984 Junin ,000 Totales 131,029 62,306,639

26 Portafolio de Proyectos Potenciales REDD+

27 TIPO DE PROYECTO OPORTUNIDADES DEL MERCADO DE CARBONO PROYECTOS Y POAS Potencial Empresas Turismo y Vivienda Pequeños Negocios Comunidades Gobierno Universidades Bancos MFI Programas Eólica 5000 MW X X X X X X X x Solar PD X X X X X X X x PCH MW X X X X X X X X x Geotermia PD X X X X x Marea PD X X X X x Residuos Sólidos 15,000 ton/día X X X X X X X x Aguas Residuales PD X X X X X X X x Transporte PD X X X X X X X x Eficiencia Energética 500 MW X X X X X X X X x Forestal 10 MM has X X X X REDD 30 MM has x X x X X x x x Fuente: FONAM, Marzo 2011

28 DESARROLLO DE NUEVOS INSTRUMENTOS FINANCIEROS Fondos de Garantía Fondos en fideicomiso con CERs Joint ventures Estructuración financiera ad - hoc Acciones: Desarrollo de capacidades: 25,000 entrenados Cooperación Sur Sur caso Repúblca Dominicana

29 Gracias Julia Justo