TIC Y EL FINANCIAMIENTO DE ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

Transcripción

1 TIC Y EL FINANCIAMIENTO DE ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

2 Desarrollo Económico Local Tercera generación CONCEPTO Proceso de transformación y mejoramiento de las economías locales a partir del: - Fortalecimiento de la competitividad de los subsectores o conglomerados económicos potenciales del territorio - Consolidación de redes socioeconómicas de cooperación y competencia y - Implementación de mecanismos de retención de excedentes en la economía local. Debe ser liderado por la municipalidad y los conductores o propietarios de las unidades económicas, de manera concertado con otros actores locales del territorio.

3 Desarrollo Económico Local Tercera generación CONCEPTO El Desarrollo Económico Local contribuye a la competitividad territorial, entendida esta como la capacidad que tienen los actores de un territorio para lograr un desarrollo sostenido en un contexto creciente de globalización. En tal sentido, el Desarrollo Económico Local es una dimensión del desarrollo territorial, necesaria, pero no suficiente para lograr el desarrollo humano y mejorar la calidad de vida de la población.

4 Cuál es la importancia de la promoción del Desarrollo Económico Local en un territorio? El logro de los equilibrios macroeconómicos no garantiza por sí sólo el desarrollo económico. Deben impulsarse también políticas complementarias de carácter territorial destinadas a identificar y fomentar las potencialidades productivas y de empleo existentes, tarea en la cual los gobiernos territoriales pueden desempeñar un papel decisivo como animadores y facilitadores. Promover el Desarrollo Económico Local significa: Generar empleo productivo, mejorar los ingresos de la población, conservar el medio ambiente y acondicionar el territorio para las oportunidades de inversión pero con responsabilidad social. La Municipalidad lidera la promoción del Desarrollo económico Local, en coordinación con los empresarios, las ONGs y los pobladores de la localidad.

5 IX. CONSIDERACIONES PARA LA ACCION PUBLICA EN CADENAS PRODUCTIVAS

6 CONSIDERACIONES I Se debe dar una mirada a todo el subsector o cadena productiva. Se debe diferenciar el rol del público y del privado. Identificando el rol que juega cada uno de estos en las diferentes funciones, cuellos de botella por superar y oportunidades por aprovechar para incrementar la competitividad del subsector o cadena productiva. Se supone que es sujeto de «inversión pública» sólo aquello que compete al agente público. Por ejemplo: Diagnósticos y sistemas de información subsectorial o de cadenas productivas. Se justifica una intervención pública en bienes y servicios privados si se identifican fallas de mercado que lo ameritan. En los proyectos se debe tener cuidado de no presentar actividades que deberían ser financiadas con gasto corriente.

7 CONSIDERACIONES II Un PIP en el marco del desarrollo económico local está orientado a mejorar las capacidades de gestión de la entidad (Gobiernos regionales y locales) para asumir su función promotora. Se pueden considera temas de equipamiento de la municipalidad, entrenamiento del personal e información para la toma decisiones. Los temas de capacitación y asistencia técnica podrían ser partedeunproyectosiysólositomanlafiguradebieno servicio público, como por ejemplo: validación de guías, entrenamiento de los funcionarios públicos, etc. En lo posible debe formularse un proyecto por subsector estratégico o cadena productiva, para evitar duplicar esfuerzos.

8 CONSIDERACIONES III Al identificar a la población beneficiaria en las iniciativas, debemos asegurarnos que haya participación de productores o empresarios líderes y con un mínimo de cultura empresarial. Esto especialmente en intervenciones orientadas a mejorar la competitividad del subsector más que en las de índole social o de seguridad alimentaria. Lo cuellos de botella y el aprovechamiento de oportunidades de un subsector o cadena productiva, no sólo se resolverán por acción del Estado. La acción del privado es sumamente importante. Aún cuando sea competencia del público, no todo es sujeto de gasto de inversión, sino también de gasto corriente (actividades) Los denominados proyectos productivos generan bienes privados por lo tanto no son sujetos de un PIP. Deben canalizarse vía iniciativas PROCOMPITE.

9 I. FINANCIAMIENTO DESDE LOS GOBIERNOS LOCALES II. FINANCIAMIENTO DE LAS INSTANCIAS REGIONALES Y NACIONALES DEL ESTADO. Financiamiento para el Desarrollo Económico Local IV. FINANCIAMIENTO DE ACTORES PRIVADOS(ONGs) III. FINANCIAMIENTO DE LOS EMPRESARIOS INTREGANTES DE LAS REDES

10 Bien público Un bien público* es un bien económico que es no rival y no excluyente. - Es no rival cuando su uso por una persona en particular no perjudica el uso futuro por otros individuos, - Es no excluyente cuando su uso por una persona en particular no perjudica el uso simultáneo por otros individuos. Ejemplo típico: la defensa nacional, ya que todos los ciudadanos están protegidos y el hecho que un individuo de un país esté protegido no reduce la protección para otro ciudadano. Otros ejemplos son la luz de un faro que indica la distancia a la orilla del mar, plazas públicas, monumentos públicos, la ley, etc

11 INTRUMENTOS PARA FINANCIAMIENTO Instrumentos de gestión del sector público: El presupuesto municipal son las cuentas del gobierno local que se manejan anualmente, comprende los ingresos que se generan por aplicación de impuestos o transferencias y los gastos en las acciones de servicio público.

12 El gasto público son los egresos que realiza el gobierno local para el financiamiento de acciones de gasto corriente, o sea de actividades, y para el financiamiento de acciones por gasto de capital y/o inversión, es decir para el financiamiento de proyectos de inversión pública.

13 Cómo realizar el gasto público para la promoción del Desarrollo Económico Local? Gastos corrientes: Mediante esta modalidad se puede financiar actividades de promoción de ferias (agropecuarias, artesanales), festivales gastronómicos, asistencia técnica, capacitaciones, estudios, investigaciones, gastos en la adquisición de equipos, materiales de oficina y gastos de operación y mantenimiento. Gastos de capital y/o gasto de inversión: Mediante esta modalidad se puede financiar proyectos de inversión pública, pero en los que estén contemplados el fortalecimiento de las instituciones públicas y que además estén orientados a mejorar la competitividad de una cadena productiva. También se puede financiar iniciativas de apoyo a la competitividad productiva (PROCOMPITE), que surgen desde los gobiernos regionales o de los gobiernos locales y que tienen por finalidad mejorar la competitividad de las cadenas productivas, apoyar a pequeños empresarios a través de la transferencia de equipos, maquinaria, construcción de infraestructura, compra de insumos y materiales

14 Gasto Corriente Actividades: Capacitación. Ferias Difusión. Gasto de Capital/ Inversión PIP(Bienes Públicos) Proyectos de fortalecimiento Para Fallas de Mercado PROCOMPITE Py. Privados

15 FINANCIAMIENTO DESDE LOS GOBIERNOS LOCALES

16 Proyectos de inversión pública Actividades Iniciativas PROCOMPITE Acondicionamiento turístico del centro arqueológico de Chinchero. Ampliación y acondicionamiento turístico del Museo de Arte de Lima (primer nivel y sótano). Construcción de infraestructura para policía de turismo Cusco. Fortalecimiento institucional de la Municipalidad distrital de Lamay. Capacitación en atención al cliente, asistencias técnicas a productores de hortalizas. Promoción de la feria agropecuaria y artesanal. Elaboración del estudio de mercado de artesanía. Investigación. Adquisición de computadoras y material de escritorio. Construcción de albergues turísticos comunitarios. Construcción de paraderos turísticos. Mejora de centros de hospedaje comunitarios. Construcción (o mejora) de centros de aguas termales. Construcción de centros artesanales. Construcción de galpones para cuyes. Construcción de

17 PROCOMPITE La ley de promoción a la competitividad productiva Web. Ley Nº 29337, Ley que establece disposiciones para apoyar la competitividad productiva). Declara estrategia prioritaria del Estado la ejecución de iniciativas de apoyo a la competitividad productiva. Considera la transferencia de equipos, maquinaria, infraestructura, insumos y materiales a los agentes económicos organizados, exclusivamente en zonas donde la inversión privada sea insuficiente. 1. OBJETIVO: Mejorar la competitividad de las cadenas productivas a nivel local y/o regional.

18 MEDIO DE INTERVENCIÓN MEDIO DE INTERVENCIÓN: La dotación de equipos, maquinaria, infraestructura, insumos y materiales a propuestas productivas (no incluye entrega en efectivo ni gastos de mantenimiento u operación) para: Promoción del desarrollo de cadenas productivas en zonas donde la presencia de inversión privada es insuficiente. Que sean técnicamente evaluadas y calificadas por el gobierno regional y/o local mediante concurso abierto.

19 IMPORTANCIA DE LAS TICs. Establecer un puente entre proveedores y demandantes. Innovación para conocimiento de nuevas tecnologías Contactos Acortar tiempos Comunicación interna externa. Ayuda a tener mayor eficiencia Competitividad. Acceso a la información. Obtener información para el financiamiento de actividades y/o proyectos para el Desarrollo Económico Local.

20 FINANCIAMIENTO DE LAS INSTANCIAS REGIONALES Y NACIONALES DEL ESTADO.

21 FONDOEMPLEO El Fondo Nacional de Capacitación Laboral y Promoción del Empleo (FONDOEMPLEO) cumple su misión a través de la ejecución de proyectos selecciona-dos mediante concursos. Los concursos permiten recibir diversas propuestas para desarrollar capacidades y promover el empleo y seleccionar a las mejores en forma competitiva, transpa-rente e imparcial. Web. FIDECOM Fondo de Investigación y Desarrollo para la Competitividad Web. AGROIDEAS es un Programa del Ministerio de Agricultura, creado mediante D.L Web.

22 FONDOEMPLEO El Fondo Nacional de Capacitación Laboral y Promoción del Empleo (FONDOEMPLEO) cumple su misión a través de la ejecución de proyectos selecciona-dos mediante concursos. Los concursos permiten recibir diversas propuestas para desarrollar capacidades y promover el empleo y seleccionar a las mejores en forma competitiva, transpa-rente e imparcial. Web. El Fondo Nacional de Capacitación Laboral y Promoción del Empleo (FONDOEMPLEO) esuna persona jurídica de derecho privado, creada mediante Decreto Legislativo No. 892, modificado por las Leyes y y reglamentado por el decreto supremo No TR y sus modificatorias inició sus actividades el 1ero de Octubre de 1998.

23 FONDO CONCURSABLE Fondoempleo cumple su misión a través de la ejecución de proyectos seleccionados mediante concursos. Los concursos permiten recibir diversas propuestas para desarrollar capacidades y promover el empleo y seleccionar a las mejores en forma competitiva, transparente e imparcial.

24 FIDECOM Fondo de Investigación y Desarrollo para la Competitividad Web. FIDECOM es un Fondo concursable que tiene por objetivo cofinanciar proyectos orientados a: Promover la investigación y desarrollo de proyectos de innovación productiva de utilización práctica para las empresas. Desarrollar y fortalecer las capacidades de generación y aplicación de conocimientos tecnológicos para la innovación y el desarrollo de las capacidades productivas y de gestión empresarial de los trabajadores y conductores de las microempresas. Quiénes pueden acceder a FIDECOM? Empresas y las asociaciones civiles de carácter productivo legalmente constituidas en el país y las microempresas formales, sus trabajadores y conductores, en asociación con entidades académicas. Cuánto se financia? El Fondo puede cofinanciar hasta el 75% del monto total del proyecto.

25 Qué proyectos financia FIDECOM? Proyectos de Innovación Productiva: Son proyectos que apuntan al desarrollo de innovación en procesos, productos y servicios, la transferencia y difusión tecnológica para aplicación práctica para el incremento de la productividad y competitividad empresarial. Proyectos de Transferencia de Conocimientos para la Innovación Productiva y Gestión Empresarial: Son proyectos que buscan la incorporación de conocimientos tecnológicos en procesos, productos, servicios y otros de las microempresas, a través del fortalecimiento de la capacidad de innovación, producción y gestión empresarial y la aplicación por parte de las microempresas de conocimientos tecnológicos. Plazo máximo de ejecución del proyecto. Los proyectos de FIDECOM tendrán un plazo máximo de ejecución de 24 meses, siendo el monto máximo de financiamiento de 404 mil 100 nuevos soles de Recursos No Reembolsables (RNR).

26 AGROIDEAS es un Programa del Ministerio de Agricultura, creado mediante D.L Web. AGROIDEAS ofrece recursos no reembolsables con el objetivo de apoyar en la constitución de una organización, en la gestión de negocio y en la mejora tecnológica de la producción. Estos beneficios se ofrecen hasta por tres años a las organizaciones que acreditan su elegibilidad, que presentan planes de negocio viables y que cuentan con los recursos para su cofinanciamiento. A diferencia de otros programas, AGROIDEAS opera a través de ventanilla abierta, por lo que puedes presentarte al Programa en cualquier momento del año. Quiénes pueden presentarse? Si perteneces a una organización conformada por pequeños y/o medianos productores agrarios que quieran mejorar su competitividad y la calidad de vida de sus socios y tengan un plan de negocio viable, ésta puede presentarse a AGROIDEAS.

27 Son considerados pequeños o medianos productores quienes cuenten con: Costa Sierra Selva Alta Selva Baja Menos de 20 ha bajo riego Menos de 65 ha en secano o Menos de 20 ha bajo riego Menos de 50 ha Menos de 115 ha FINANCIAMIENTOS: Incentivo para la asociatividad. Incentivo para la gestión. Incentivo para la adopción de tecnología.