GOBIERNO DE COSTA RICA SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN TÉCNICA SINETEC. Propuesta Preliminar del Proyecto

Transcripción

1 GOBIERNO DE COSTA RICA SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN TÉCNICA SINETEC Propuesta Preliminar del Proyecto " INCUBACIÓN DE EMPRENDEDORES DE ORIGEN TÉCNICO " SUJETO A SER FINANCIADO CON FONDOS DE JUDESUR Dr. Orlando M. Morales Asesor Presidencial y Coordinador SINETEC 24 de mayo del 2000 Tel : (506) 231: 0803 (506) (506) Fax: sinetec@mail.ina.ac.cr

2 INTRODUCCIÓN El SINETEC lo conforman el conjunto de instituciones, entidades y órganos del sector público y privado, oferentes y demandantes de recursos humanos especializados en el área técnica. Su finalidad principal es promover la integración armónica de los diferentes niveles de educación técnica, a nivel público y privado, desde el nivel básico hasta el técnico superior, con un criterio de eficiencia y eficacia, mediante acciones concertadas entre las instituciones formadoras y el sector productivo. El SINETEC busca la cobertura nacional, en forma innovadora y flexible que facilite la educación técnica y formación profesional de calidad. Para lo cual se requiere que esté en armonía el desarrollo humano, con el crecimiento y desarrollo socio-económico. El SINETEC funciona con característica propia y dentro del plan específico de coordinación y determinación de políticas y estrategias establecidas dentro del marco de competencias y el Plan Nacional de Desarrollo Humano del Sector Educativo. Su configuración operativa la constituyen el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), los Colegios Técnicos Profesionales, los centros de educación parauniversitarias y las universidades, tanto públicas como privadas afines a la actividad científica, tecnológica y técnica. Además, del sector productivo representado por las cámaras y aquellos ministerios e instituciones públicas relacionadas con la formación y contratación de recursos humanos formados a nivel técnico. Por medio de los estudios realizados por los diferentes grupos de trabajo del Comité técnico del SINETEC, se llegó a la conclusión que para alcanzar los logros propuestos, se deben dar entre otras las siguientes condiciones: La existencia de un sistema que permita el aseguramiento de la calidad en la formación y en el desempeño de las personas a nivel técnico-profesional. La creación de un órgano que promueva y consolide los mecanismos de normalización y certificación de competencias laborales, de forma voluntaria con credibilidad social, en donde se integren los entes formadores públicos y privados, el sector empresarial y el laboral. La existencia de un mecanismo de elaboración de normas de desempeño laboral, que sirvan de insumo para construir programas académicos acordes con las necesidades del sector productivo. Que los empresarios cuenten con un mecanismo que garantice credibilidad en los saberes prácticos de las personas, que colaboran en sus procesos productivos, con el fin de ser competitivos. El reconocimiento a los trabajadores de sus conocimientos, habilidades y destrezas, sin importar el mecanismo por el cual adquirieron estas competencias, así como el 2

3 incentivo económico por el desempeño eficiente de las mismas. Sin duda este es un proyecto innovador en el escenario de la educación técnica y formación profesional costarricense, ya que se ha tomado en consideración lo siguiente: Integrar las acciones por realizar con una visión sistémica, de cobertura nacional y que pretende dejar instalada una estructura administrativa que le da continuidad y permanencia al proyecto en el tiempo. Tomar en consideración las carreras técnicas de más alta demanda y que han modernizado su curriculum y equipamiento para responder a un sector empresarial de alta tecnología, que en la actualidad tiene gran importancia dentro del proceso productivo del país. La creación de un sistema de normas de competencias laboral, las cuales son producidas por comités integrados por empresarios, trabajadores y expertos en análisis funcional, que elaborarán las normas que sirven de insumo para el diseño de los contenidos curriculares y posterior proceso de evaluación y certificación. Eliminando con ello el abismo existente entre el sector educativo y el sector empresarial. El establecimiento de un sistema de certificación que no solo favorece a los egresados de los procesos formales de educación, sino también a todas las personas que por medio de la experiencia han adquirido diferentes competencias a lo largo de su vida laboral. INSTITUCIÓN PROPONENTE : Coordinación del Sistema Integrado Nacional de Educación Técnica para la Competitividad (SINETEC). Creada según Decreto Ejecutivo No MP- PLAN del 19 de junio de TITULO DEL PROYECTO : Incubación de Emprendedores de Origen Técnico. JUSTIFICACIÓN: La formación de los estudiantes de educación técnica y formación profesional presenta el problema de su orientación como técnicos calificados, en vez de aprovechar su potencial como microempresarios. 3

4 Está demostrado que muchos de los egresados de las especialidades de educación técnica y formación profesional, tienen capacidad para la empresariedad, lo cual debe ser reforzado con cursos de capacitación en el área de gestión. Es bueno considerar que la innovación técnica usualmente se fortalece en estos pequeños grupos, que no saben con propiedad diferenciar el insumo, el proceso y el producto o servicio, para visualizar en cual fase está su ventaja competitiva. Además, existe una barrera de desigualdad en el acceso a la información, el financiamiento y recursos necesarios para emprender proyectos productivos, lo cual se ve más acentuado en los cantones de la zona sur que son sujetos de este proyecto. Con relación a la nueva ruralidad debe redimencionarse más allá de lo agrícola, vinculándose con un pensamiento más global que induzca a los habitantes de la región a buscar nuevas fuentes de producción en las cuales pueden ser productivos y que les permita contar con un ingreso para su manutención y poder accesar niveles más confortables de vida, lo cual se convertiría en el objetivo principal de los emprendedores de las zonas urbanas que verían en la generación de microempresas potenciales fuentes de ingreso. Los Centros de Educación Técnica y Formación profesional ubicados en los cantones de Golfito, Corredores, Coto Brus, Osa y Buenos Aires, pueden potenciar el desarrollo local tanto a nivel urbano como rural en un contexto de globalización y de aprendizaje continuo, logrando así convertir a los jóvenes en agentes catalizadores, por medio de nuevas empresas de origen técnico del desarrollo de sus comunidades. OBJETIVO GENERAL : Crear Centros Incubadores de Emprendedores, que permitan apoyar estratégicamente ideas productivas que son presentadas por hombres y mujeres egresados de la educación técnica y formación profesional, que ofrecen un bien o servicio de calidad y puede tener la potencialidad de éxito de ser colocado en el mercado. Esto con el fin de fomentar la empresariedad y con ello aumentar las fuentes de empleo, que permitan contar con niveles de vida más favorables para la población de los cantones de Golfito, Corredores, Coto Brus, Osa y Buenos Aires. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Promover el desarrollo de proyectos productivos en el ámbito cantonal por medio de la articulación a nivel local, mediante esfuerzos de organizaciones e instituciones involucradas en el sector de los recursos humanos y en el sector productivo, con la acción catalizadora del Estado. Facilitar instalaciones, maquinaria, capacitación, crédito, asistencia técnica y comercialización a los miembros de la incubadora. 4

5 Facilitar a los clientes de la incubadora aspectos de gestión de sus negocios como : plan de negocios, mercadeo, producción, finanzas, recurso humano, tramitología, entre otros. Aprovechar oportunidades externas tales como fuentes de financiamiento, capacitación, asistencia técnica, comercialización, entre otros. Establecer servicios estratégicos tales como formación de cadenas productivas, empresas proveedoras, redes de empresarios, asociatividad, gremialización, para el desarrollo de sus ideas productivas entre otros. Emplear instrumentos modernos de acceso a la información tales como el correo electrónico y la internet por parte de los emprendedores en su proceso de incubación. Constituir alianzas estratégicas entre los potenciales empresarios y los planteles educativos formadores de recursos humanos a nivel técnico. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se conformarán Centros de Incubación de Emprendedores en la zona sur en los cantones indicados, posiblemente en centros de formación técnica, que promuevan la creación y fortalecimiento de oportunidades productivas. Estos Centros se constituirían dentro de la comunidad con las siguientes características : Unidades de apoyo logístico al giro de cada proyecto productivo que se desarrolle en la incubadora. Existirán también dentro de la incubadora procesos de capacitación a nivel técnico, de formación como emprendedor y sobre gestión empresarial, que le permita al recursos humano adquirir su "know how", para poder poner su propia empresa en un plazo de seis meses a un año después del inicio del proceso de incubación. La incubadora será un espacio de negociación a nivel local que fomente la intermediación de oferta y demanda de servicios de apoyo para la producción. La incubadora facilitará espacios para las alianzas estratégicas entre, proveedores y consumidores tanto de materia prima como de producto terminado. Facilitará también acciones de gremialización y de asociatividad de microempresas según sector productivo al que pertenezcan. La incubadora se convertirá también en un sistema de información proveniente de instituciones y empresas líderes, que permita posteriormente transmitir estas experiencias a los proyectos que se están incubando. La incubadora contará con un Fondo de Capital de Riesgo para proyectos productivos que han sido evaluados de exitosos. El SINETEC promueve esta etapa del proyecto a nivel local, con cinco experiencias en cada uno de los cantones indicados, con el fin de poder comparar resultados en 5

6 condiciones controladas y así plantear las bases de un programa permanente que a su vez servirá como plan piloto para establecer Incubadoras en localidades con particulares características en el resto del país. En esta primera fase los proyectos que serán incubados pertenecen a los egresados y estudiantes de las instituciones formadoras que conforman el Sistema Nacional de Educación Técnica, con participación potencial de distintos actores, como las Cámaras de Empresarios, Instituciones Gubernamentales y Organismos Internacionales interesados en la idea y Gobierno Local entre otros. Se pretende con ello: - Contribuir a la formación con enfoque empresarial, especialmente en el áreas de auge empresarial, entre ellas las tecnológicas. - Dar a los jóvenes la oportunidad para aportar al desarrollo de su comunidad y del país. - Facilitar Experiencias en actividades productivas reales y soporte para el futuro como empresarios. - Desarrollar habilidades que mejoren su competitividad para la incorporación en el sector productivo a nivel nacional y global. FASES DE OPERACIONALIZACIÓN DEL PROYECTO : Identificar Fuente de Financiamiento para la Formulación y Evaluación del Proyecto. Formulación y Evaluación del Proyecto. Identificar Fuentes de Financiamiento y de Colaboración para la Puesta en Marcha del Proyecto Final de "Incubadores de Origen Técnico". Creación de la Unidad Ejecutora. Divulgación. Reclutamiento y Selección de los actores del proyecto (beneficiarios, colaboradores, patrocinadores etc) Operacionalización del Proyecto: INCUBACIÓN (Apoyo Logístico, Capacitación sobre Empresariedad, Desarrollo Personal, Productividad, Comercialización, Tramitología etc). FINANCIAMIENTO (Fondo de crédito para los graduados del proceso de incubación). Seguimiento y evaluación de las experiencias. 6