SISTEMA POLÍTICO DE LA UNIÓN EUROPEA

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1 CURSO FACULTAD DE DERECHO SISTEMA POLÍTICO DE LA UNIÓN EUROPEA

2 SISTEMA POLÍTICO DE LA UNIÓN EUROPEA Cuatrimestre Profesor Departamento Tutorías Primero Prof. Dr. Antonio Garrido Oficinas del Dpto. de Ciencia Política y de la Administración Ronda de Levante, 10. Primera Planta. Tlf Fax Correo electrónico. agarrido@um.es Mixto, Área de Ciencia Política y de la Administración http: Miércoles y Jueves, de 16 a 17 horas y de 19 a 21 horas. Edificio Ronda de Levante. Primera Planta. Oficinas del Área de Ciencia Política. 1. TEMARIO Y BIBLIOGRAFÍA INTRODUCCIÓN: LA NATURALEZA DE LA UNIÓN EUROPEA TEMA 1. TEORÍAS DE LA INTEGRACIÓN EUROPEA: FEDERALISMO, FUNCIONALISMO E INTERGUBERNAMENTALISMO Lecturas recomendadas: (*) José I. Torreblanca (2002): La política europea: enfoques y perspectivas, en Mireia Grau y Araceli Mateos, eds., Análisis de políticas públicas en España: enfoques y casos, Valencia: Tirant lo Blanch, pp Andreas Dür y Gemma Mateo González (2004): Más hombres ciegos y más elefantes? Una revisión de la literatura más reciente sobre la integración europea, Working Paper núm. 233, Institut de Ciències Polítiques i Socials, Barcelona. Lecturas complementarias: Jacques Delors (2004): Mémoires, Paris: Plon. Desmond Dinan (2004): Europe Recast: A History of the European Union, Boulder: Lynne Rienner.

3 Stanley Hoffman (1995): The European Sisyphus. Essays on Europe, , Boulder, Co.: Westview Press. Alan S. Milward (2000): The European Rescue of the Nation State, 2ª edn., Londres: Routledge. Jean Monnet (1978): Memoirs, Nueva York: Doubleday. Andrew Moravcsik y Frank Schmimmelfennig (2009): Liberal Intergovernmentalism, en Thomas Diez y Antje Wiener, eds., European Integration Theory, Oxford: Oxford University Press, pp Mark Pollack (2005): Theorizing the European Union: International Organization, or Experiment in New Governance, Annual Review of Political Science, nº 5, pp MÓDULO I. POLITY: INSTITUCIONES POLÍTICAS EUROPEAS TEMA 2. DE LA CONSTITUCIÓN EUROPEA AL TRATADO DE LISBOA TEMA 3. ARQUITECTURA INSTITUCIONAL

4 Lecturas recomendadas: (*) Francisco Aldecoa Luzárraga (2008): El Tratado de Lisboa como salida al laberinto constitucional, en Martín y Pérez de Nanclares, ed., El Tratado de Lisboa. La salida de la crisis constitucional. Madrid: Iustel. (*) Nicolás Mariscal Berastegui (2008): De la ratificación fallida de la Constitución al Tratado de Lisboa, en Martín y Pérez de Nanclares, ed., El Tratado de Lisboa. La salida de la crisis constitucional. Madrid: Iustel. Lecturas complementarias: Sobre la Constitución europea, las CIG y los Tratados.- Carlos Closa Montero (2008): España y el futuro constitucional de la UE, Fundación Alternativas, OPEX, Documento de Trabajo nº 25/2008. Gemma Mateo (2008): Hacia una Constitución europea: Las Conferencias Intergubernamentales en la EU, Valencia: Tirant lo Blanch. Peter Norman (2005): The Accidental Constitution. The Making of Europe s Constitutional Treaty, Bruselas: Cindy Skach (2005): We, the Peoples? Constitutionalizing the European Union, Journal of Common Market Studies, vol. 43, nº 1, pp Sobre la arquitectura institucional europea.- Richard Corbett, Francis Jacobs y Michael Shackleton (2005): The European Parliament, 6ª edn., Londres: John Harper Publishing. Fiona Hayes-Renshaw y Helen Wallace (2006): The Council of Ministers, 2ª edn. Basingstoke: Palgrave. Lisbett Hooghe (2001): The European Commission and the Integration of Europe, Cambridge: Cambridge University Press. Amie Kreppel (2009): The Political Implications of Institucional Reform: Executive-Legislative Relations in the European Union, Ponencia presentada al congreso de la European Union Studies Association (EUSA), Los Angeles..

5 MÓDULO II. POLITICS: ACTORES POLÍTICOS TEMA 4. DÉFICIT DEMOCRÁTICO E IDENTIDAD EUROPEA TEMA 5. PARTIDOS, GRUPOS DE PRESIÓN Y ELECCIONES EN LA UNIÓN EUROPEA Lecturas recomendadas: (*) Antonia M. Ruiz Jiménez (2005): Identidad europea y lealtad a la nación. Revista Española de Ciencia Política, nº 12, Abril 2005, pp (*) Margarita Gómez Reino (2009): Las elecciones europeas de 2009 y el espectro de la extrema derecha, Real Instituto Elcano, ARI nº 101. Lecturas complementarias: Sobre déficit democrático y legitimidad en la Unión Europea.- Andreas Follesdal y Simon Hix (2006): Why there is a Democratic Deficit in the European Union. A Response to Majone and Moravcsik", Journal of Common Market Studies, vol. 44, nº 3, pp

6 Beate Kohler-Koch y Berthold Rittberger (2007), eds., Debating the Democratic Legitimacy of the European Union, Lanham: Rowman & Littlefield. Giandomenico Majone (2004): Europe s Democracy Deficit: The Question of Standards, European Law Journal, vol. 4, nº 1, pp Andrew Moravcsik (2008): The Myth of Europe s Democratic Deficit, Intereconomics: Journal of European Public Policy, pp Sobre partidos politicos y grupos de presión: Justin Greenwood (2003): Interest Representation in the European Union, Basingstoke: Palgrave. Simon Hix (2008): Towards a Partisan Theory of EU Politics, Journal of European Public Policy, vol. 15, nº 8, pp Amie Kreppel (2002): The European Parliament and Supranational Party System, Cambridge, U.K.: Cambridge University Press. Sonia Mazey y Jeremy Richardson (2006), "Interest Groups and EU Policy-Making: Organizational Logic and Venue Shopping" en Jeremy Richardson, ed., European Union: Power and Policy- Making, 3ª edn. Londres: Routledge, pp MÓDULO III. POLICY: POLÍTICAS DE LA UNIÓN EUROPEA INTRODUCCIÓN: POLICY-MAKING EN LA UNIÓN EUROPEA TEMA 6. POLÍTICAS REDISTRIBUTIVAS: EL CASO DE LA POLÍTICA AGRARIA COMÚN TEMA 7. LA COOPERACIÓN JUDICIAL Y EN ASUNTOS DE INTERIOR: INMIGRACIÓN Y TERRORISMO TEMA 8. LA POLÍTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMÚN (PESC) TEMA 9. POLÍTICAS REGULATIVAS: POLÍTICAS DE IGUALDAD TEMA 10. POLÍTICAS REGULATIVAS: EL CASO DE LA POLÍTICA AMBIENTAL Y LA POLÍTICA DEL AGUA

7 Tres pilares Unión Europea Ámbito comunitario (la mayoría de las políticas comunes) Política Exterior y de Seguridad Común Cooperación policial y judicial en materia penal Tratados Lecturas complementarias: Sobre políticas públicas (para estudiantes procedentes de Ciencia Política): Política Agraria Común.- Raúl Compés López y José María García-Álvarez Coque (2009): La reforma de la PAC y la agricultura española: alternativas y oportunidades para España, Fundación Alternativas, OPEX, Documento de Trabajo nº 40/2009. Albert Massot Martí (2009): España ante la refundación de la Política Agrícola Común de 2013, Real Instituto Elcano, Documento de Trabajo 35/2009. Elmar Rieger, Agricultural Policy: Constrained Reforms, en Helen Wallace, William Wallace y Mark Pollack, eds., Policy-Making in the European Union, pp Cooperación Judicial y Policial.- Mariano Bacigalupo Sájese y Jesús A. Fuentetaja Pastor, La cooperación policial y judicial en materia penal, en Enrique Linde Paniagua, ed., Políticas de la Unión Europea, Mónica den Boer y William Wallace, Justice and Home Affairs: Integration through Incrementalism, en Helen Wallace, William Wallace y Mark Pollack, eds., Policy-Making in the European Union, pp

8 Alejandro del Valle Gálvez, Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia y Tratado de Lisboa, en José Martín y Pérez de Nanclares, ed., El Tratado de Lisboa: La salida de la crisis constitucional, pp Política Exterior y de Seguridad Común (PESC).- David Allen (2009): The Solana Era: The Development of the EU s CFSP and ESDP During the Period of Office of the First High Representative and Secretary General of the Council Ponencia presentada al congreso de la European Union Studies Association (EUSA), Los Angeles. Esther Barbé (1999): Política exterior europea, Barcelona: Ariel. Jesús A. Fuentetaja Pastor, La política exterior y de seguridad común, en Enrique Linde Paniagua, ed., Políticas de la Unión Europea, pp Michael E. Smith, Europe s Foreign and Security Policy: The Institutions of Cooperation (Cambridge: Cambridge University Press, 2004). Igualdad de Género Catherine Hoskyns (1996): Integrating Gender: Women, Law and Politics in the European Union, Londres: Verso. Teresa Rees (1998): Mainstreaming Equality in the European Union: Education, Training and Labour Market Policies, Nueva York: Routledge. Emanuela Lombardo (2004): La europeización de la política española de igualdad de género, Valencia: Tirant lo Blanch. Sonia Mazey (2001): Gender Mainstreaming in the EU, Londres: Kogan Page. Medio Ambiente Susana Aguilar Fernández (1997): El reto del medio ambiente. Conflicto e intereses en la política medioambiental europea, Madrid: Alianza Editorial. Nuria Font (2000): La política medioambiental, en Francesc Morata, Políticas públicas en la Unión Europea. pp Andrew Jordan, ed. (2002): Environmental Policy in the European Union: Actors, Institutions and Processes. Londres: Earthscan Pub. Andrea Lenschow (2003): Environmental Policy Integration: Greening Sectoral Policies in Europe, Londres: Earthscan Pub.

9 Sobre integración legal (para estudiantes procedentes de Derecho): Karen J. Alter (2001): Establishing the Supremacy of European Law: The Making of an International Rule of Law in Europe, Nueva York: Oxford University Press. Lisa Conant (2002): Justice Contained: Law and Politics in the European Union. Ithaca, NY: Cornell University Press. Geoffrey Garrett (1995): The Politics of Legal Integration in the European Union, International Organization, nº 49, pp Miguel Poiares Maduro (2008): Interpreting European Law- Judicial Adjudication in a Context of Constitutional Pluralism, Working Paper IE Law School, WPLS Alec Stone Sweet (2004), The Judicial Construction of the European Union, Oxford: Oxford University Press. Joseph H. H. Weiler (1999): The Constitution of Europe: Do the New Clothes Have an Emperor? and Other Essays on European Integration. Cambridge: Cambridge University Press. CONCLUSIONES: EL FUTURO DE LA UNIÓN EUROPEA EL FUTURO DE LA UNIÓN EUROPEA: LA APLICACIÓN DEL TRATADO DE LISBOA Y LA PRESIDENCIA ESPAÑOLA Lecturas recomendadas: Simon Hix (2009): What s Wrong with the European Union and How to Fix It, Londres: Polity. Giandomenico Majone (2005): Dilemmas of European Integration: The Ambiguities and Pitfalls of Integration by Stealth, Gary Marks, Fritz Scharpf, Philippe C. Schmitter y Wolfgang Streeck (1996): Governance in the European Union, Londres: Sage Publications. Mark A. Pollack (2003): The Engines of European Integration: Delegation, Agency and Agenda Setting in the EU, Oxford: Oxford University Press. Jeremy Rifkin (2005): El sueño europeo: cómo la vision europea está eclipsando el sueño Americano, Barcelona: Paidós.

10 (*) Congreso de los Diputados (2009): Proposición no de Ley sobre las Prioridades y Objetivos de la Presidencia española del Consejo de la Unión Europea. 19 de noviembre de En castellano: BIBLIOGRAFÍA GENERAL Linde Paniagua, E. (2008). Políticas de la Unión Europea. Madrid: Colex. Morata, F. (1999). La Unión Europea: Procesos, Actores y Políticas. Barcelona: Ariel. Morata, F. (2000). Políticas públicas en la Unión Europea. Barcelona: Ariel. En inglés: Hix, S. (2005). The Political System of the European Union. Londres: Palgrave / Macmillan. Wallace, H. y Wallace, W., eds. (2005). Policy-making in the European Union. Oxford University Press.

11 BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA Bache, I. y George, S. (2006). Politics in the European Union. Oxford: Oxford University Press. Brunazzo, M. (2009). Come funziona l Unione Europea: Le istituzioni, I processi decisionali, le politiche. Bari: Laterza. Closa, C. (1997): Sistema político de la Unión Europea, Madrid: Editorial Complutense. Dinan, D. (2005). Ever Closer Union: An Introduction to European Integration. Londres: Macmillan. Jorgensen, K. E.; Pollack, M. A. y Rosamond, B., eds., (2007): Handbook of European Union Politics. Londres: Sage. Mariscal, N. (2003). Teorías políticas de la integración europea. Madrid: Tecnos. Morata, F. y Mateo, G. (2008): Europa en España, España en Europa ( ), Barcelona: Fundació CIDOB. Moravcsik, A. (1998): The Choice for Europe: Social Purpose and State Power from Messina to Maastricht. Ithaca: Cornell University Press. Nelsen, B. y Stubb. A. (2003). The European Union: Readings on the Theory and Practice of European Integration. Londres: Palgrave/ Macmillan. Rosamond, B. (2000). Theories of European Integration. Londres: Macmillan. Scharpf, F. W. (1999): Governing in Europe: Effective and Democratic? Oxford: Oxford University Press. Schmitter, P. C. (2000): How to Democratize the European Union and Why Bother? Lanham, MD.: Rowman & Littlefield. Shackleton, M. y Peterson, J. (2002) The Institutions of the European Union. Oxford: Oxford University Press.

12 2. MÉTODOS DE EVALUACIÓN 1. EXAMEN OFICIAL DE LA ASIGNATURA + DICTAMEN JURÍDICO a) Realización de un dictamen o informe ejecutivo acerca de la relación entre la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y la Unión Europea y su plasmación en una futura reforma del Estatuto de Autonomía, alrededor de alguno de los siguientes aspectos: a. Participación de la CARM en las diferentes instancias gubernamentales de la UE. b. Participación en la fase ascendente de la normativa y políticas comunitarias. c. Participación en la fase descendente de aplicación del Derecho comunitario. d. Obtención de fondos estructurales comunitarios. La extensión del dictamen será entre 5 y 10 páginas. Se calificará sobre 10 puntos. Corresponderá al 20% de la nota final. El dictamen deberá entregarse como plazo máximo el 13 de enero de b) Asistencia y participación en clase. Corresponderá al 10% de la nota final. c) Realización de un examen presencial. El examen consistirá en el desarrollo de varias preguntas breves a responder en espacio tasado y limitado para la respuesta y el desarrollo de un tema. Tendrá un valor del 70% de la nota final.