MEDIO AMBIENTE MAYO 2016

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1 MEDIO AMBIENTE MAYO 2016

2 2 MEDIO AMBIENTE MAYO 2016

3 ÍNDICE 1 2 Principales novedades legislativas Legislación 1. Unión Europea 2. Estado 3. Comunidades autónomas MEDIO AMBIENTE 3

4 01 PRINCIPALES NOVEDADES LEGISLATIVAS 1. Decisión (UE) 2016/590, del Consejo, de 11 de abril de 2016, relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo de París aprobado en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático El pasado 11 de abril de 2016, el Consejo de la Unión Europea acordó autorizar la firma, en nombre de la Unión, del Acuerdo de París aprobado en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CP 21), que tuvo lugar en París del 30 de noviembre al 12 de diciembre de En esta Decisión, se dispuso que la firma tendría lugar en Nueva York el 22 de abril de 2016 o lo antes posible a partir de esa fecha. Esta firma ha venido precedida del compromiso de los Estados miembros de alcanzar un objetivo vinculante de reducción interna del 40%, como mínimo, de las emisiones de gases de efecto invernadero de aquí a 2030 respecto a 1990, como se indica en las conclusiones del Consejo Europeo, del 23 de octubre de 2014, relativas al marco de actuación en materia de clima y energía hasta Cabe recordar que el Acuerdo de París establece el objetivo de mantener el aumento de la temperatura mundial muy por debajo de los 2ºC en relación con los niveles preindustriales y proseguir los esfuerzos para mantenerlo a 1,5ºC en relación con los niveles preindustriales. No obstante, a pesar de la firma de la Unión Europea, debe tenerse en consideración que este Acuerdo de París entrará en vigor a los 30 días de la fecha en que, al menos, 55 Partes en la Convención, cuyas emisiones estimadas representen globalmente por lo menos el 55% del total de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, hayan depositado sus instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión. 4

5 2. Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la Comunicación de la Comisión Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética (Plan EETE) integrado: Acelerar la transformación del sistema energético europeo En sesión celebrada el 17 de febrero de 2016, el Pleno del Comité Económico y Social Europeo (en adelante, CESE) aprobó el Dictamen sobre la Comunicación de la Comisión Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética (en lo sucesivo, Plan EETE) integrado: Acelerar la transformación del sistema energético europeo. Dicho Dictamen trae causa de la consulta realizada por la Comisión Europea al CESE, el pasado 15 de julio de 2015, sobre el Plan EETE. A este respecto, entre las principales conclusiones y recomendaciones del Dictamen emitido por el CESE cabe citar las siguientes: La transformación del sistema energético europeo será un reto de primer orden para Europa, a fin de combatir el cambio climático, incrementar su competitividad y atractivo económico y garantizar la seguridad del suministro a todos los consumidores, pequeños y grandes, a un coste razonable y determinado de forma transparente. La política energética debe apoyarse en el desarrollo de sectores clave, fijados mediante el diálogo y la cooperación, para la investigación y la innovación, así como para el sector de la formación del personal que se encargará de la explotación de las nuevas tecnologías. La cuestión energética debe abordarse de forma coherente y global, mediante la cooperación entre los Estados y mediante un mercado interior de la energía que funcione correctamente. Se precisan inversiones masivas, tanto en investigación tecnológica como en infraestructuras, y los inversores necesitan un marco político previsible, viable y definido a partir de un análisis correcto de las prioridades de desarrollo, las posibilidades de financiación asumibles y disponibles, la competitividad industrial europea y, no menos importante, las aspiraciones de los ciudadanos. Las tecnologías de producción de electricidad a partir de fuentes renovables tienen un gran potencial y pueden ofrecer soluciones que conviene apoyar mediante proyectos de demostración y la promoción de las experiencias fructíferas. Asimismo, deben tenerse en cuenta otras tecnologías con bajas emisiones de carbono: tecnología limpia del carbón, almacenamiento de la energía (en particular la eléctrica), adaptación del consumo a la demanda, utilización del carbón y del hidrógeno, cogeneración y climatización urbanas y fisión y fusión nucleares. Se juzga indispensable proseguir la vía de la integración del mercado interior desarrollando un enfoque europeo del suministro energético, a fin de poner en marcha una auténtica solidaridad. Se aboga por intensificar las inversiones y los trabajos de I+D en materia de almacenamiento y por una mejor sinergia europea en este ámbito, con el fin de reducir los costes de la transición energética, garantizar la seguridad del abastecimiento (interconexión de la red europea) y mejorar la competitividad de la economía europea. 02 LEGISLACIÓN 1. Unión Europea Auditoría medioambiental Decisión (UE) 2016/611, de 15 de abril de 2016, de la Comisión, relativa al documento de referencia sobre las mejores prácticas de gestión ambiental, los indicadores sectoriales de comportamiento ambiental y los parámetros comparativos de excelencia para el sector turístico en el marco del Reglamento (CE) nº 1221/2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) (DOUE de 20 de abril de 2016). Cambio climático Decisión (UE) 2016/590, de 11 de abril de 2016, del Consejo, relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo de París aprobado en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (DOUE de 19 de abril de 2016) Comercio transfronterizo de electricidad Reglamento (UE) 2016/631, de 14 de abril de 2016, de la Comisión, que establece un código de red sobre requisitos de conexión de generadores a la red (DOUE de 27 de abril de 2016). Etiqueta energética Corrección de errores del Reglamento Delegado (UE) 2015/1187, de 27 de abril de 2015, de la Comisión, por el que se complementa la Directiva 2010/30/UE 5

6 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo al etiquetado energético de calderas de combustible sólido y equipos combinados compuestos por una caldera de combustible sólido, calefactores complementarios, controles de temperatura y dispositivos solares (DOUE de 19 de abril de 2016). Límites máximos de residuos en plaguicidas Reglamento de Ejecución (UE) 2016/662, de 1 de abril de 2016, de la Comisión, relativo a un programa plurianual coordinado de control de la Unión para 2017, 2018 y 2019 destinado a garantizar el respeto de los límites máximos de residuos de plaguicidas en y sobre los alimentos de origen vegetal y animal y a evaluar el grado de exposición de los consumidores a estos residuos (DOUE de 29 de abril de 2016). Plan Estratégico Dictamen, de 17 de febrero de 2016, del Comité Económico y Social Europeo sobre la Comunicación de la Comisión Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética (Plan EETE) integrado: Acelerar la transformación del sistema energético europeo (DOUE de 14 de abril de 2016). Transporte de mercancías Decisión de Ejecución (UE) 2016/629, de 20 de abril de 2016, de la Comisión, por la que se autoriza a los Estados miembros a aprobar determinadas excepciones conforme a lo dispuesto en la Directiva 2008/68/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el transporte terrestre de mercancías peligrosas (DOUE de 22 de abril de 2016). 2. Estado Contaminación atmosférica Real Decreto 144/2016, de 8 de abril de 2016, del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, por el que se establecen los requisitos esenciales de salud y seguridad exigibles a los aparatos y sistemas de protección para su uso en atmósferas potencialmente explosivas y por el que se modifica el Real Decreto 455/2012, de 5 de marzo, por el que se establecen las medidas destinadas a reducir la cantidad de vapores de gasolina emitidos a la atmósfera durante el repostaje de los vehículos de motor en las estaciones de servicio (BOE de 14 de abril de 2016). Hidrocarburos Circular 1/2016, de 30 de marzo, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se regula la gestión del mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte (BOE de 8 de abril de 2016). 3. Comunidades Autónomas 3.1 Comunidad Autónoma de Andalucía Organización Orden de 11 de abril de 2016, de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, por la que se regula el Comité de Seguridad de la Información de la Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural de la Junta de Andalucía (BOJA de 19 de abril de 2016). Planes Hidrológicos Orden de 23 de febrero de 2016, de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, por la que se dispone la publicación de las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrológico del Guadalete y Barbate, aprobado por el Real Decreto 11/2016, de 8 de enero (BOJA de 18 de abril de 2016). Orden de 23 de febrero de 2016, de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, por la que se dispone la publicación de las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrológico del Tinto, Odiel y Piedras, aprobados por el Real Decreto 11/2016, de 8 de enero (BOJA de 18 de abril de 2016). Orden de 23 de febrero de 2016, de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, por la que se dispone la publicación de las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrológico de las Cuencas Mediterráneas Andaluzas, aprobados por el Real Decreto 11/2016, de 8 de enero (BOJA de 15 de abril de 2016). Turismo interior sostenible Decreto 77/2016, de 22 de marzo de 2016, de la Consejería de Turismo y Deporte, por el que se aprueba la Estrategia Integral de Fomento del Turismo de Interior Sostenible de Andalucía Horizonte 2020 (BOJA de 12 de abril de 2016). 6

7 3.2 Comunidad Autónoma de Aragón Procedimiento Decreto 38/2016, de 5 de abril de 2016, del Departamento de Innovación, Investigación y Universidad, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la Política de gestión y archivo de documentos electrónicos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y de sus Organismos Públicos (BOA de 14 de abril de 2016). 3.3 Comunidad Autónoma de Canarias Red Natura 2000 Orden de 1 de abril de 2016, de la Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad, por la que se aprueban las medidas de conservación de las Zonas Especiales de Conservación integrantes de la Red Natura 2000 en la Comunidad Autónoma de Canarias, destinadas al mantenimiento o restablecimiento de sus hábitats, cuya delimitación coincide con espacios integrantes de la Red Canaria de Espacios Naturales Protegidos que cuentan con plan o normas de conservación aprobados, correspondiente a 51 zonas (BOC de 11 de abril de 2016). Orden de 1 de abril de 2016, de la Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad, por la que se aprueban las medidas de conservación de las Zonas Especiales de Conservación integrantes de la Red Natura 2000 en la Comunidad Autónoma de Canarias, destinadas al mantenimiento o restablecimiento de sus hábitats, cuya delimitación coincide con espacios integrantes de la Red Canaria de Espacios Naturales Protegidos que cuentan con plan o normas de conservación aprobados, correspondiente a 23 zonas (BOC de 11 de abril de 2016). 7

8 3.4 Comunidad Autónoma de Castilla y León Organización Decreto 9/2016, de 14 de abril de 2016, de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente, por el que se modifica el Decreto 12/2012, de 29 de marzo, por el que se desconcentran competencias en el titular de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente, en los titulares de sus Órganos Directivos Centrales y en los de las Delegaciones Territoriales de la Junta de Castilla y León (BOCYL de 18 de abril de 2016). 3.5 Comunidad Autónoma de Extremadura Especies amenazadas Orden de 13 de abril de 2016, de la Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio, por la que se modifica la Orden de 25 de mayo de 2015 por la que se aprueba el Plan de Conservación del Hábitat del Buitre negro (Aegypius monachus) en Extremadura (DOE de 22 de abril de 2016). Orden de 13 de abril de 2016, de la Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio, por la que se modifica la Orden de 25 de mayo de 2015 por la que se aprueba el Plan de Conservación del Hábitat del Águila perdicera (Hieraaetus fasciatus) en Extremadura (DOE de 22 de abril de 2016). Orden de 13 de abril de 2016, de la Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio, por la que se modifica la Orden de 25 de mayo de 2015 por la que se aprueba el Plan de Recuperación del Águila Imperial Ibérica (Aquila adalberti) en Extremadura (DOE de 22 de abril de 2016). 3.6 Comunidad Autónoma de las Islas Baleares Organización Decreto 5/2016, de 6 de abril de 2016, de la presidenta de las Illes Balears, de modificación del Decreto 8/2015, de 2 de julio, de la presidenta de las Illes Balears, por el que se determina la composición del Gobierno y se establece la estructura de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears (BOIB de 7 de abril de 2016). Turismo sostenible Ley 2/2016, de 30 de marzo de 2016, de la Presidencia de las Islas Baleares, del impuesto sobre estancias turísticas en las Illes Balears y de medidas de impulso del turismo sostenible (BOIB de 2 de abril de 2016). 3.7 Comunidad Autónoma de País Vasco Zonas de especial de conservación Decreto 24/2016, de 16 de febrero de 2016, del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial, por el que se designa Urkiola (ES ) Zona Especial de Conservación (BOPV de 21 de abril de 2016). 3.8 Comunidad Autónoma de La Rioja Combustibles leñosos Orden 11/2016, de 7 de abril de 2016, de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para la eliminación de combustibles leñosos para la prevención de incendios forestales en La Rioja (BOR de 11 de abril de 2016). 3.9 Comunidad Autónoma de la Región de Murcia Aguas Orden, de 7 de abril de 2016, de la Consejería de Agua, Agricultura y Medio Ambiente, por la que se modifica la Orden de 25 de mayo de 2015, de la Consejería de Agricultura y Agua y la Orden de 4 de diciembre de 2015, de la Consejería de Agua, Agricultura y Medio Ambiente (BORM de 11 de abril de 2016). Más información: Alfredo Fernández Rancaño Socio responsable del departamento Administrativo, Urbanismo y Medio Ambiente alfredo.fernandez.rancano@garrigues.com T Luis González García Counsel del departamento de Administrativo, Urbanismo y Medio Ambiente luis.gonzalez.garcia@garrigues.com T

9 Síguenos: La presente publicación contiene información de carácter general, sin que constituya opinión profesional ni asesoramiento jurídico. J&A Garrigues, S.L.P., quedan reservados todos los derechos. Se prohíbe la explotación, reproducción, distribución, comunicación pública y transformación, total y parcial, de esta obra, sin autorización escrita de J&A Garrigues, S.L.P. Hermosilla, Madrid (España) T F

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