Propuesta de apoyo a las familias numerosas

Transcripción

1 Propuesta de apoyo a las familias numerosas Introducción España atraviesa un momento de incertidumbre en lo que se refiere al relevo generacional. Nuestros pueblos y ciudades están constatando, día a día, el descenso de la población, que en algunos casos alcanza ya la realidad de la desertización. Un rasgo característico de la dinámica demográfica regional es el hecho de que Extremadura ha sido históricamente una zona de fuerte emigración, lo que ha provocado una pérdida importante de población y un envejecimiento creciente de ésta, drenando así los efectivos de población disponibles para la actividad económica y reflejando un comportamiento demográfico típico, aunque suene duro decirlo, de una región atrasada. Los mayores flujos de emigración tuvieron lugar entre 1960 y 1975, con una disminución de la población extremeña en este periodo de más de un 22% (mientras que la española aumentaba casi un 18%). En la década siguiente ( ) la población extremeña continuó disminuyendo, aunque a un ritmo menor que en los años anteriores. Por último, esta tendencia parece haberse detenido en los últimos años, en los que se observa un fenómeno de retorno de emigrantes significativo y un saldo migratorio neto positivo. Sin embargo, la caída de la tasa de natalidad ha provocado que la población extremeña en su conjunto apenas haya experimentado variaciones significativas en los últimos años, con un crecimiento de sólo el 0,2% en el periodo (mientras que el crecimiento medio de la población en estos años era del 3,1%. Esta evolución demográfica, unida a la gran extensión del territorio extremeño, se ha traducido en una baja densidad de población, contando Extremadura con apenas 26 personas por Km2, frente a los 78 habitantes por Km2 de España o los 117 de media en la Unión Europea. Puede decirse por tanto que la región extremeña experimenta una relativa desertización demográfica, circunstancia agravada en la provincia de Cáceres, donde la densidad de población es de 21 habitantes por Km2. Salvo algunas áreas con densidades de población superiores a los 50 habitantes por Km2, predominan espacios organizados por pequeños núcleos de población, inmersos en territorios vacíos o semivacíos que han sufrido un fuerte despoblamiento. Estos datos, por supuesto tienen su fuente en Europa y se pueden consultar. 1

2 Todo esto sumado a la grave crisis que hemos sufrido a nivel mundial ha hecho que incluso los núcleos de población más densos, como es el caso de nuestra ciudad de Cáceres, esté experimentando un grave descenso de la población que tiene repercusión a todos los niveles. En especial, y como conocerá perfectamente el Excmo. Ayuntamiento de Cáceres, a nivel económico, ya que la financiación de nuestra ciudad de Cáceres, al pertenecer a una provincia con poca, por no decir nula industria y totalmente enfocada al sector servicios, procede y depende, por un lado de nuestros impuestos, cuya relación es directamente proporcional, y por otro y, en un muy alto tanto por ciento, a la financiación que tanto el Estado como Europa hacen por habitante. Es decir menos habitantes, menos financiación de nuestros servicios. INFORME DE ESTADÍSTICAS TERRITORIALES Comunidades y Ciudades Autónomas Extremadura Municipios Cáceres Fecha VALOR VALOR Padrón: Población Total Padrón: Población Total (varones) Padrón: Población Total (mujeres) IDB. Tasa Bruta de Mortalidad (defunciones por mil habitantes) IDB. Tasa Bruta de Natalidad (nacidos por mil habitantes) , ,14 IDB. Tasa de Fecundidad (nacidos por mil mujeres) ,21 La última nota de prensa del INE de 23 de Junio de 2016, con respecto a datos del 2015 en relación con la Tasa de Natalidad, es demoledora. Merece la pena perder una par de minutos en mirar los datos referentes a Extremadura La decadencia de muchos pueblos, motivada por la crisis del sector agrícola y la falta de infraestructuras, hace más importante y necesario atraer y retener población, incentivando la permanencia de los jóvenes, no solo mediante medidas que favorezcan la natalidad sino también con otras que mejoren el bienestar de las familias y apoyen a estas durante el tiempo en el que los hijos permanezcan en la unidad familiar. 2

3 Bien, ante todo este panorama desalentador debemos concienciarnos de que, cualquier inversión que se haga ahora en la familia, no es un gasto, sino una apuesta segura para el sostenimiento de nuestra ciudad. Si para una familia es fácil vivir en Cáceres, lo hará, y si no le es un agravio tener más hijos, los tendrá. Desde nuestra asociación, nuestros sondeos revelan que las familias con hijos aumentarían el número de miembros si las condiciones económicas no se lo impidieran. Necesitamos la ayuda de nuestra administración local. Y por qué? Porque: (y a riesgo de ser reiterativo) Las familias numerosas constituyen un colectivo de gran peso en el conjunto de la sociedad, tanto en términos cuantitativos, como por su aportación económica y social. Son grandes consumidores. Actúan como motor económico y social, en base al capital humano que aportan, algo de vital importancia en muchos municipios extremeños, amenazados por una grave despoblación. En la provincia de Cáceres hay 4640 familias numerosas de las cuales 3839 son familias de categoría general y 801 familias de categoría especial. En Cáceres capital hay 840 familias numerosas de las cuales 762 son familias de categoría general y 78 familias de categoría especial, datos de Diciembre de Son las únicas que garantizan el relevo de población, para el que son necesarios 2,1 hijos por familia, actualmente en la región, también con datos de 2015, estamos en el 1,28 hijos por familia. Aportan población activa y, por tanto, contribuyen más que ningún otro grupo, a construir el futuro. Los miembros de la familia numerosa nacidos en Cáceres, de padres de Cáceres, son los ciudadanos con más arraigo y que más tiempo permanecen en nuestra ciudad, generalmente y como mínimo hasta la mayoría de edad o la finalización de la enseñanza Obligatoria. Desde la asociación de familias numerosa de Cáceres reclamamos una serie de medidas en Cáceres, que supongan el reconocimiento de la función social de las 3

4 familias con hijos, y en particular, las numerosas. Estas medidas son el futuro de nuestra ciudad. Para llevar a cabo estas medidas necesitamos de un foro de discusión en el que se escuchen nuestros razonamientos y se evalúe el nivel de compromiso que puede adquirir el Ayuntamiento de Cáceres con dichas medidas. Por este motivo hemos elaborado una serie de áreas de trabajo que creemos fundamentales para mejorar la situación de las familias numerosas en nuestra ciudad. 1. Coordinación Que se creen los cauces u órganos para la coordinación efectiva de las entidades con las asociaciones que defiendan los derechos de las familias numerosas mediante convenios de colaboración o cooperación. Que se establezca un calendario con fechas e interlocutores concretos para analizar las distintas medidas propuestas en este documento para el año Que se cree un Registro de Familias Numerosas, que incluya en el mismo una casilla para especificar la condición de Familia Numerosa, de categoría General o Especial. 2. Participación familiar Que se dé audiencia a la Asociación de Familias Numerosas de Cáceres en la discusión de las ordenanzas municipales, es decir, cuando se están desarrollando, no cuando se encuentran en los periodos de información pública correspondientes. Que se establezcan los mecanismos necesarios para la implicación efectiva de estas entidades, como principales conocedoras de la realidad y necesidades de las familias con más hijos. 4

5 3. Cooperación social bilateral Que el ayuntamiento promocione el asociacionismo de las familias numerosas, con apoyo financiero y social a sus actividades. Que el ayuntamiento aproveche los recursos y experiencia de nuestra asociación, para contribuir a mejorar la atención a las familias numerosas del municipio; que se apoye e intercambie información, haciéndose eco tanto en los medios y soportes de comunicación municipales (boletines, webs ) como en los de nuestra asociación (Web, Facebook, Twitter, Etc..). Cooperar con nuestra Asociación, mediante su sostenimiento y participando en proyectos sociales que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las familias numerosas del municipio. 4. Criterios para la concesión de Becas y ayudas Aplicar el criterio de renta per capita en todas las ayudas y becas y sobre todo en los impuestos municipales, como criterio justo y objetivo para determinar la capacidad adquisitiva real de las familias, tomándose como referencia la división que hace el Título de Familia Numerosa, con respecto a la renta de las familias, como CATEGORIA GENERAL y CATEGORÍA ESPECIAL. Es importante tener en cuenta que el criterio expuesto en el párrafo anterior NO SUPONE un incremento de la carga de trabajo para el ayuntamiento a la hora de aplicar las bonificaciones, por el contrario lo simplifica. Desde la asociación y sin perjuicio de que en determinados impuestos, tasas, becas, ayudas, etc.., puedan aplicarse otros criterios, solicitamos una bonificación con carácter general del 30% para las familias numerosas de categoría General y de un 50% para las de categoría Especial. Que no se establezcan límites absolutos de ingresos, que dejan siempre fuera a las familias numerosas, cuya renta puede parecer, a primera vista, elevada y que no tienen en cuenta las cargas familiares que pueden soportar. incentivar la natalidad y proteger a las familias con hijos, mediante ayudas locales directas por nacimiento, en especial a partir del tercer hijo. Proteger a las familias con hijos mediante ayudas locales por hijo a cargo, trimestrales o semestrales, a partir del tercer hijo, mientras sean miembros de la Familia numerosa. 5

6 5. Tasas y precios públicos La carga familiar que soportan las familias numerosas y la carencia de igualdad de oportunidades respecto al resto de ciudadanos, deben ser tenidas en cuenta, en las tasas y precios públicos municipales. Esta consideración hacia las especiales circunstancias de las familias numerosas ha de traducirse en bonificaciones en los principales impuestos: Impuesto de Bienes Inmuebles hasta el 90%, según lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, comenzando por el 50% en las familias con tres hijos y un incremento de un 10% por cada miembro de las unidad familiar, teniendo en cuenta que el tamaño de la vivienda debe estar en consonancia con el tamaño de la familia, lo cual no siempre se da en las familias con pocos hijos, sin hijos o solteros. Eliminar o en su caso elevar como mínimo el límite de a el valor catastral de la vivienda para la obtención de dicha bonificación. Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, Teniendo en cuenta que estas familias necesitan obligatoriamente un vehículo más grande, lo que implica más potencia para poder desplazar dicho vehículo y que se traduce en un aumento en el impuesto para las familias numerosas. 30% de bonificación de la cuota anual para las familias numerosas de carácter General. 50% de bonificación de la cuota anual para las familias numerosas de carácter Especial. 6. Transporte público Bonificar a las familias numerosas en el uso del transporte público, un capítulo fundamental en las ciudades de tamaño medio y grande, que en el caso de las familias numerosas absorbe una parte importante del presupuesto familiar. Crear una tarifa específica o tarjeta de transporte familiar, similar al Bono Joven o Tercera Edad: T-Familias Numerosas, existente ya en algunas ciudades con una bonificación del 30% en el caso de la familia numerosa de carácter general y del 50% en el caso de la Especial Extender la gratuidad del transporte público en los niños, hasta los 11 años, como medida de fomento del uso del transporte público potenciando de esta manera una cultura a favor de este tipo de transporte, menos contaminante, más eficiente y respetuoso con el medio ambiente. 6

7 7. Vivienda Que se promuevan viviendas de protección oficial municipales de tamaño adecuado para las familias numerosas, con una superficie mínima de 120 metros 2. Reservar un cupo obligatorio en todas las promociones VPO municipales para las familias numerosas, como primera medida para garantizar el derecho a la vivienda de estas familias, recogido en la Constitución. 8. Plazas de Aparcamiento. Que se reserven plazas de aparcamiento para vehículos de 7 o más plazas y para las mujeres embarazadas, a partir del 5º mes de embarazo, y que estén señalizadas, tal y como lo están las plazas para discapacitados, como se está haciendo ya en algunas de las principales ciudades de España. 9. Ocio y Deporte Que se facilite el acceso de las familias numerosas a los espacios culturales y de ocio municipales, con una tarifa especial, como por ejemplo, un precio máximo por familia. Que se modifique la ordenanza fiscal reguladora de las tasas por utilización de las piscinas e instalaciones deportivas municipales incluyendo bonificaciones de 30% de bonificación de la tasa para las familias numerosas de carácter General. 50% de bonificación de la tasa para las familias numerosas de carácter Especial. Que se aplique el criterio del párrafo anterior para las tasas de las ESCUELAS DEPORTIVAS, ya que el actual es injusto con las familias numerosas, porque todos los hijos tienen que estar inscritos para que se hagan los descuentos pertinentes. Asociación de Familias Numerosas de Cáceres Avda de la Universidad s/n - Edificio Valhondo CÁCERES Tlfn www. ANFARES.org familiasnumerosascc@gmail.com 7