4.2.ACTUACIONES EN MATERIA FISCAL

Transcripción

1 4.2.ACTUACIONES EN MATERIA FISCAL CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO Orden HAC/52/2013 de 20 de dcembre de 2013, por la que se aprueban los coefcentes aplcables al valor catastral para estmar el valor real de determnados benes nmuebles urbanos a efectos de los Impuestos sobre Transmsones Patrmonales y Actos Jurídcos Documentados y sobre Sucesones y Donacones para el año 2014, se establecen las reglas para la aplcacón de los msmos y se publca la metodología seguda para su obtencón. Los artículos 10 del texto refunddo de la Ley del Impuesto sobre Transmsones Patrmonales y Actos Jurídcos Documentados, aprobado por Real Decreto Legslatvo 1/1993 de 24 de septembre y 9 de la Ley 29/1987, de 18 de dcembre, del Impuesto sobre Sucesones y Donacones, establecen que la base mponble de estos mpuestos estará consttuda por el valor real de los benes y derechos transmtdos. A este respecto el artículo 57.1.b) de la Ley 58/2003, de 17 de dcembre, General Trbutara, según redaccón dada por el artículo qunto, apartado ses de la ley 36/2006, de 29 de novembre, de meddas para la prevencón del fraude fscal, señala que el valor de las rentas, productos, benes y demás elementos determnantes de la oblgacón trbutara podrá ser comprobado por la Admnstracón medante estmacón por referenca a los valores que fguren en los regstros ofcales de carácter fscal. Dcha estmacón por referenca podrá consstr en la aplcacón de los coefcentes multplcadores, que se determnen y publquen por la Admnstracón trbutara competente, a los valores que fguren en el regstro ofcal de carácter fscal y, tratándose de benes nmuebles, el regstro ofcal de carácter fscal que se tomará como referenca será el Catastro Inmoblaro. Por su parte el artículo del R.D. 1065/2007, de 27 de julo, por el que se aprueba el Reglamento General de actuacones y los procedmentos de gestón e nspeccón trbutara y de desarrollo de las normas comunes de los procedmentos de aplcacón de los trbutos, cuya entrada en vgor se produce el 1 de enero de 2008, dce que la aplcacón del medo de comprobacón consstente en la estmacón por referenca de valores que fguren en los regstros ofcales de carácter fscal a que se refere el artículo 57.1.b) de la Ley 58/2003, de 17 de dcembre, General Trbutara, exgrá que la metodología técnca utlzada para el cálculo de los coefcentes multplcadores, los coefcentes resultantes de dcha metodología y el perodo de tempo de valdez hayan sdo objeto de aprobacón y publcacón por la Admnstracón trbutara que los vaya a aplcar. La puesta en funconamento de este método de valoracón, se produjo el 31 de marzo del año 2007 con la aprobacón de los coefcentes, así como de la metodología utlzada para su cálculo, por la Orden HAC/9/2007, de 26 de marzo, por la que se aprueban los coefcentes aplcables al valor catastral para estmar el valor real de determnados benes nmuebles urbanos a efectos de los Impuestos sobre Transmsones Patrmonales y Actos Jurídcos Documentados y sobre Sucesones y Donacones, se establecen las reglas para la aplcacón de los msmos y se publca la metodología seguda para su obtencón. A lo largo de este tempo y a través de las Ordenes anuales que se han aprobado y publcado, se realzó una labor de ajuste a la realdad del mercado nmoblaro ncorporando otras fuentes de nformacón como son los datos sumnstrados por la Gerenca del Catastro Inmoblaro en sus estudos de mercado, nformacones publcadas por empresas nmoblaras sobre la evolucón de los precos en la comundad de Cantabra y la nformacón dsponble en la Agenca Cántabra Trbutara de los valores declarados por los contrbuyentes con ocasón de las transaccones nmoblaras realzadas. Pág boc.cantabra.es 1/8

2 En cuanto al contendo de la Orden, debe señalarse que la msma tene en cuenta lo dspuesto en el menconado artículo Real Decreto 1065/2007, de 27 de julo, respecto a la exgenca para este medo de comprobacón de valores de la aprobacón y publcacón por la Admnstracón trbutara de la metodología técnca utlzada para el cálculo de los coefcentes multplcadores, los coefcentes resultantes de dcha metodología y el perodo de tempo de valdez de los msmos. Respecto a las novedades que afectan al cálculo de los coefcentes para el año 2014, está la reforma del apartado 2 del artículo 32 del texto refunddo de la Ley del Catastro Inmoblaro, aprobado por Real Decreto Legslatvo 1/2004, de 5 de marzo, en la redaccón dada por el apartado dos del artículo 16 de la Ley 16/2012, de 27 de dcembre, por la que se adoptan dversas meddas trbutaras drgdas a la consoldacón de las fnanzas públcas y al mpulso de la actvdad económca, y por el apartado uno del artículo 9 de la Ley 16/2013, de 29 de octubre, por la que se establecen determnadas meddas en matera de fscaldad medoambental y se adoptan otras meddas trbutaras y fnanceras y que dspone la posbldad de que por las leyes de presupuestos generales del Estado se actualcen los valores catastrales de los nmuebles urbanos de un msmo muncpo por aplcacón de coefcentes en funcón del año de entrada en vgor de la correspondente ponenca de valores del muncpo. A estos efectos se aprobó la Orden HAP/2308/2013, de 5 de dcembre («Boletín Ofcal del Estado» de ), por la que se establece la relacón de muncpos a los que resultarán de aplcacón los coefcentes de actualzacón de los valores catastrales que establezca la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014, entre los que se encuentran 29 muncpos de Cantabra. La presente Orden sgue la línea ncada de adaptacón y ajuste a la realdad del mercado nmoblaro y a la tendenca prevsta del msmo, para ello se han ncorporando dos nuevos muncpos en los que se promeda el coefcente de relacón con el valor declarado (CRVD) obtendo a través de los datos dsponbles en el sstema de gestón ntegral de ngresos MOURO de las declaracones de los contrbuyentes con ocasón de las transmsones onerosas de nmuebles. Asmsmo se ha contnuado en la aplcacón del coefcente corrector del 0,95 en prevsón de la tendenca a la baja del mercado nmoblaro a lo largo del ejercco 2014 y la lmtacón al máxmo del 1,8 para los muncpos con nuevas ponencas. En el anexo I de la Orden se establece y explca la metodología seguda para la obtencón de los coefcentes multplcadores basada, a su vez, en los cuatro coefcentes sguentes: Coefcente de varacón del mercado nmoblaro (CVMI) que se deduce de las estadístcas sobre el índce de precos del metro cuadrado de las vvendas, elaboradas por los Departamentos de la Admnstracón del Estado competentes en matera de vvenda, así como por el Insttuto Cántabro de Estadístca (ICANE). Coefcente de actualzacón del valor catastral (CAVC) que se publca anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Coefcente de referenca al mercado (RM) defndo como la relacón entre el valor catastral y el valor de mercado en el año de aplcacón de la revsón catastral. Coefcente de relacón entre el valor declarado y el valor catastral (CRVD): Este coefcente se aplca en la medda en que se tenga una muestra sgnfcatva en el sstema de gestón ntegral de ngresos MOURO de los valores declarados por los oblgados trbutaros con ocasón de las transmsones onerosas y relacona dcho valor declarado con el valor catastral. Los cálculos, metodología y consderacones aplcadas para la defncón de los coefcentes multplcadores que srven de fundamento a la presente Orden para aprobar los coefcentes, permten alcanzar los sguentes objetvos: Desarrollar el medo de comprobacón de valores establecdo en el artículo 57.1.b) de la Ley 58/2003, de 17 de dcembre, según la redaccón dada por la Ley 36/2006, de 29 de novembre. Pág boc.cantabra.es 2/8

3 Facltar a los nteresados el valor de los benes nmuebles objeto de adquscón o transmsón para hacer efectvo el ejercco del derecho reconocdo en el artículo 34.1.n) de la Ley 58/2003, de 17 de dcembre. De esta manera, la presente Orden establece los coefcentes aplcables al valor catastral para estmar el valor real de determnados benes nmuebles de naturaleza urbana correspondentes a cada muncpo de Cantabra y váldos para los hechos mponbles devengados en el año Por todo ello y en vrtud de lo establecdo en los artículos 33.f) y 112 de la Ley de Cantabra 6/2002, de 10 de dcembre, de Régmen Jurídco del Goberno y de la Admnstracón de la Comundad Autónoma de Cantabra. DISPONGO Artículo 1.- Objeto. La presente Orden tene por objeto aprobar los coefcentes aplcables al valor catastral en el año 2014, para estmar por referenca al msmo, el valor real de determnados benes nmuebles de naturaleza urbana radcados en el terrtoro de la Comundad Autónoma de Cantabra, a efectos de lqudacón de los mpuestos sobre Transmsones Patrmonales y Actos Jurídcos Documentados y sobre Sucesones y Donacones, y establecer las reglas para la aplcacón de los ctados coefcentes. Asmsmo, tene por objeto publcar la metodología empleada para su obtencón, que fgura en el Anexo I de la presente Orden. Artículo 2.- Coefcentes. Se aprueban los coefcentes aplcables al valor catastral para estmar, por referenca al msmo, el valor real de determnados benes nmuebles de naturaleza urbana radcados en el terrtoro de la Comundad Autónoma de Cantabra, a efectos de lqudacón de los hechos mponbles de los Impuestos sobre Transmsones Patrmonales y Actos Jurídcos Documentados y sobre Sucesones y Donacones, devengados en el año Dchos coefcentes fguran en el Anexo II de la presente Orden para cada muncpo de Cantabra. Artículo 3.- Reglas para la aplcacón de los coefcentes y efectos. 1.- Los benes nmuebles de naturaleza urbana a los que podrán aplcarse los coefcentes aprobados en el artículo anteror son los sguentes: Psos y sus correspondentes anejos. Garajes y trasteros ndependentes Vvendas unfamlares, cuya parcela aneja no exceda de 300 m No serán de aplcacón en nngún caso a: Locales (comercales, ndustrales u otros usos), ofcnas o almacenes. Complejos ndustrales, comercales o fabrles Declaracón de Obra Nueva y/o Dvsón Horzontal. Inmuebles en runa que vayan a ser objeto de demolcón y posteror construccón. Vvendas cuyo valor resultante de aplcar el sstema de coefcentes multplcadores sea superor a euros. Cualquera otro no contendo en el apartado 1 anteror. 3.- La valdez de la aplcacón de los coefcentes, como medo de comprobacón de valo- Pág boc.cantabra.es 3/8

4 res prevsto en el artículo 57.1.b) de la Ley 58/2003, de 17 de dcembre, General Trbutara, estará condconada a la correspondenca de la referenca catastral con la dentdad del ben objeto de declaracón. 4.- Cuando el valor declarado por el contrbuyente sea gual o superor al valor estmado conforme al apartado 1 de este artículo, prevalecerá aquel y no se procederá a la comprobacón de valores, de acuerdo con lo establecdo en el artículo 134 de la Ley 58/2003, de 17 de dcembre. 5.- Tratándose de benes nmuebles de naturaleza urbana a los que no sea de aplcacón lo dspuesto en el apartado 1 de este artículo, la Admnstracón procederá a efectuar la comprobacón de su valor, por alguno del resto de los medos de comprobacón de valores regulados en el artículo 57.1 de la Ley 58/2003, de 17 de dcembre, General Trbutara. 6.- En los casos de transmsones de nmuebles de naturaleza urbana de nueva construccón, de los relaconados en el apartado 1 de este artículo, que tengan el valor catastral del año sguente a la fecha del devengo, éste será el valor que se tomará como base para su cálculo, convenentemente corregdo con el coefcente de actualzacón catastral (CAVC) que cada año publca la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Artículo 4.- Informacón sobre los valores. Al efecto establecdo en el artículo 34.1.n) de la Ley 58/2003, de 17 de dcembre, los nteresados en conocer el valor que la Admnstracón trbutara asgna a los benes nmuebles de naturaleza urbana objeto de adquscón o transmsón, podrán calcular dcho valor en la forma establecda en el artículo anteror para los benes especfcados en su apartado 1. Los valores así obtendos podrán consgnarse en las declaracones y autolqudacones trbutaras de los Impuestos sobre Transmsones Patrmonales y Actos Jurídcos Documentados y sobre Sucesones y Donacones, sn perjuco de lo dspuesto en el apartado 4 del artículo anteror. DISPOSICIÓN ADICIONAL Únca.- Habltacón para su ejecucón. Se autorza a la Dreccón General de la Agenca Cántabra de Admnstracón Trbutara de la Consejería de Economía, Hacenda y Empleo, para actualzar anualmente, medante Resolucón, los coefcentes aplcables al valor catastral, así como para realzar cuantas actuacones sean necesaras en ejecucón de lo dspuesto en la presente Orden, en el ámbto de su competenca. DISPOSICIÓN FINAL Únca. La presente Orden será de aplcacón a partr del día 1 de enero de Santander, 20 de dcembre de La consejera de Economía, Hacenda y Empleo, PS, El consejero de Obras Públcas y Vvenda (Decreto 6/2013, de 22 de octubre-boc 24/10/2013), Francsco Javer Rodríguez Argüeso. Pág boc.cantabra.es 4/8

5 ANEXO I METODOLOGIA EMPLEADA PARA LA OBTENCIÓN DE LOS COEFICIENTES MULTIPLICADORES ESTABLECIDOS EN EL ANEXO II El coefcente multplcador del valor catastral (CMVC), se obtene como cocente entre el coefcente de varacón del mercado nmoblaro (CVMI), desde el año de aprobacón de las ponencas de valores hasta el año 2013, y el producto del coefcente de referenca al mercado (RM) por el coefcente de actualzacón del valor catastral (CAVC), desde el año de aplcacón de la revsón catastral hasta el año 2014 y promedando, en la medda en que sea posble, con el coefcente obtendo por comparacón entre el valor declarado por los oblgados trbutaros en sus autolqudacones practcadas por el Impuesto sobre Transmsones Patrmonales y Actos Jurídcos Documentados y el valor catastral (CRVD), debdamente actualzado. Sendo: CMVC = (CVMI / (RM x CAVC)+CRVD) /2 CMVC: Coefcente por el que ha de multplcarse el valor catastral actualzado para obtener el valor real del ben nmueble. CVM I: Coefcente de varacón del mercado nmoblaro. RM : Coefcente de referenca al mercado. CAVC: Coefcente de actualzacón del valor catastral. CRVD: Coefcente de relacón entre el valor declarado y el valor catastral. No obstante, en aquellos muncpos en los que no se posea una muestra sgnfcatva de los valores declarados por los oblgados trbutaros en las transaccones onerosas, el coefcente multplcador se obtendrá de la fórmula sguente: CMVC = CVMI / (RM x CAVC) La metodología de cálculo de cada uno de ellos es la sguente: a) Coefcente de actualzacón del valor catastral (CAVC) Se obtene multplcando los coefcentes de actualzacón del valor catastral publcados por las Leyes de Presupuestos Generales del Estado de los ejerccos comprenddos entre el año de aplcacón de la revsón catastral y el año b) Coefcente de referenca del mercado (RM) De acuerdo con la Orden del Mnstero de Economía y Hacenda de 14 de octubre de 1998, sobre la aprobacón del módulo M y del coefcente RM y sobre modfcacón de Ponencas de valores, el coefcente de referenca al mercado (RM) tene un valor de 0,5. c) Coefcente de varacón del mercado nmoblaro (CVMI) Para la obtencón de este coefcente se utlzan las estadístcas elaboradas por los Departamentos de la Admnstracón del Estado, competentes en matera de vvenda, y el ICANE sobre el índce de precos del metro cuadrado de las vvendas, con datos obtendos de las tasacones hpotecaras y cuya sere hstórca abarca desde el prmer trmestre de Pág boc.cantabra.es 5/8

6 El coefcente de varacón del mercado nmoblaro se obtene dvdendo el preco medo del metro cuadrado de las vvendas en el año 2013 por el preco medo en el año de aprobacón de las ponencas de valores que, con carácter general; es el año anteror al de aplcacón de los valores catastrales revsados. Para ello se utlzan tanto datos trmestrales como anuales. Para el prmer caso se comparan los precos medos del cuarto trmestre de cada año. Cuando no estén dsponbles los precos medos de todos los trmestres del últmo año, se tomará el del últmo trmestre conocdo y se comparará con el del 4º trmestre del año anteror al de entrada en vgor de la ponenca en el muncpo analzado. Cuando se utlcen datos anuales y no tuvéramos los datos de todos los trmestres del últmo año, el preco medo anual se obtendrá promedando el de los cuatro últmos trmestres dsponbles y el resultado se comparará, al gual que en el caso anteror, con el preco medo anual del año anteror al de la entrada en vgor de la ponenca en el muncpo analzado. Para aquellos muncpos cuyo valor de aprobacón de las ponencas sea anteror a 1987, se toma como valor ncal el correspondente al año Los coefcentes se calculan utlzando las tablas elaboradas por los Departamentos de la Admnstracón del Estado y el ICANE competentes en matera de vvenda para los sguentes crteros: - Meda naconal. - Meda de Cantabra. - Según tamaño del muncpo Cada muncpo se encuadra, en funcón de su poblacón y sus característcas, dentro de un grupo de los posbles para cada crtero. Para cada uno de ellos se calculan varos valores del coefcente multplcador del valor catastral (CMVC), atendendo a los crteros de presentacón de las estadístcas (meda naconal, meda de Cantabra y tamaño del muncpo) y, a su vez, utlzando datos medos anuales y trmestrales. De los valores obtendos se calcula la meda de los dferentes crteros (meda naconal, meda de Cantabra y según tamaño) utlzando datos anuales y trmestrales, tomándose el valor mínmo (entre los anuales o trmestrales) de los así obtendos. d) Coefcente de relacón del valor declarado con el valor catastral (CRVC) En aquellos muncpos en los que se posea una muestra sgnfcatva de los valores declarados por los oblgados trbutaros en las transmsones onerosas, este coefcente se obtene por la meda de la relacón de los valores declarados, debdamente actualzados, respecto al valor catastral, desprecando el 10% de los valores extremos (5% de los mayores y 5% de los menores). 5%. Durante el año 2014, los coefcentes así obtendos tendrán una reduccón del En aquellos muncpos que hayan sdo objeto de aprobacón de ponencas en el año 2013, el coefcente fnal aplcable para el año 2014 no podrá superar a 1,8. En el caso de los garajes y trasteros, al coefcente multplcador del valor catastral obtendo (CMVC) en el muncpo que corresponda, se le aplcará un coefcente corrector del 1 Pág boc.cantabra.es 6/8

7 ANEXO II COEFICIENTES APLICABLES AL VALOR CATASTRAL PARA ESTIMAR EL VALOR REAL DE DETERMINADOS BIENES INMUEBLES URBANOS A EFECTOS DE LOS IMPUESTOS SOBRE TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS Y SOBRE SUCESIONES Y DONACIONES POR HECHOS IMPONIBLES DEVENGADOS EN EL AÑO 2014 PROVINCIA DE CANTABRIA Cod. INE Muncpo Año de aplcacón de la últma revsón catastral Valor del coefcente Alfoz de Lloredo , Ampuero , Anevas , Arenas de Iguña , Argoños , Arnuero , Arredondo , El Astllero , Bárcena de Ccero , Bárcena Pe de Concha , Bareyo , Cabezón de la Sal , Cabezón de Lébana , Cabuérnga , Camaleño , Camargo , Campoo de Yuso , Cartes , Castañeda , Castro Urdales , Ceza , Cllorgo de Lébana , Colndres , Comllas , Los Corrales de Buelna , Corvera de Toranzo , En medo , Entrambasaguas , Escalante , Gurezo , Hazas del Cesto , Hermandad de Campoo de Suso , Herreras , Lamasón , Laredo , Lendo , Lérganes , Lmpas , Luena , Marna de Cudeyo , Mazcuerras , Medo Cudeyo , Meruelo , Mengo , Mera , Molledo , Noja , Penagos ,6 Pág boc.cantabra.es 7/8

8 2013/19350 Cod. INE Muncpo Año de aplcacón de la últma revsón catastral Valor del coefcente Peñarruba , Pesaguero , Pesquera , Pélagos , Polacones , Polanco , Potes , Puente Vesgo , Ramales de la Vctora , Rasnes , Renosa , Reocín , Rbamontan al Mar , Rbamontan al Monte , Ronansa , Rotuerto , Rozas de Valdearroyo , Ruente , Ruesga , Ruloba , San Felces de Buelna , San Mguel de Aguayo , San Pedro del Romeral , San Roque de Romera , Santa Cruz de Bezana , Santa María de Cayón , Santander , Santllana del Mar , Santurde de Renosa , Santurde de Toranzo , Santoña , San Vcente de la Barquera , Saro , Selaya , Soba , Solórzano , Suances , Los Tojos , Torrelavega , Tresvso , Tudanca , Udas , Valdálga , Valdeolea , Valdeprado del Río , Valderredble , Val de San Vcente , Vega de Lébana , Vega de Pas , Vllacarredo , Vllaescusa , Vllafufre , Vllaverde , Voto ,2 Pág boc.cantabra.es 8/8