AYUDA A DOMICILIO en Cantabria. Situación del servicio de

Transcripción

1 Subdirección de Gestión Administrativa y Régimen Interior Sección de Estadística, Estudios y Sistemas de Información OCTUBRE 2013

2 A fecha 1 de julio de 2013 un total de personas estaban recibiendo el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD), a través de dos vías principales: el SAD municipal (3.359 usuarios), gestionado por los Servicios Sociales de Atención Primaria, y el ligado a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (1.066 usuarios). Además existe una tercera para las personas que viven en municipios que no tienen concertado este servicio con el Gobierno de Cantabria y que les permite, anualmente, presentarse a la convocatoria de prestaciones económicas individuales para la promoción de la vida autónoma. Así en la convocatoria de 2012 se beneficiaron 17 personas que hemos incluido en este informe. Distribución de la población usuaria del SAD SAD municipal 75,62% SAD dependencia 24,00% Ayudas individuales 0,38% - 1 -

3 Distribución de la población, personas dependientes con derecho a prestaciones del SAAD y usuarios del servicio de ayuda a domicilio según Áreas de Servicios Sociales 60% I - Santander 40% 20% 0% Población Dep. con dcho. SAD 30% IV - Torrelavega 20% 10% 20% 15% II - Laredo 0% Población Dep. con dcho. SAD 10% 5% 0% Población Dep. con dcho. SAD 6% III - Reinosa 4% 2% 0% Población Dep. con dcho. SAD - 2 -

4 1. Evolución El desarrollo del SAD, desde sus inicios en 1984 hasta este momento, viene marcado por diferentes etapas. Una primera de incorporación paulatina de los ayuntamientos de Cantabria hasta llegar al 2004 en que se alcanzan el máximo de 96 municipios, quedando tan sólo fuera Luena, Valle de Villaverde, Miera, Pesquera, San Pedro del Romeral y San Roque de Riomiera que representaban en ese momento un 0,55% de la población. A continuación el período comprendido entre 2004 y 2008 en el que se pese a no crecer el número de municipios que disponen del servicio se da un salto muy importante en el número de usuarios del SAD a nivel municipal, en las horas prestadas y en la financiación del servicio. Llegando a un incremento en el número de usuarios del 62,85%, en las horas del 83,80% y en la financiación del 210,18%. Esta etapa finaliza con la puesta en marcha, en 2008, del SAD ligado a las prestaciones desde el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, momento en el que empiezan a coexistir los tipos de SAD, municipal y de dependencia. Como se puede observar en la gráfica, la evolución de los municipios que disponen del SAD municipal experimenta un crecimiento constante llegando a alcanzar a 100 municipios, quedando tan sólo fuera Luena y el Valle de Villaverde, uniéndose a ellos en 2013 los municipios de Potes y Treviso que, por motivos económicos, renuncian a prestar este servicio. Municipios con SAD municipal (evolución )

5 En este momento personas no disponen del SAD en su municipio, un 0,44% de la población, teniendo en cuenta que 690 de ellas son mayores de 65 años, y que la tasa de envejecimiento en estos ayuntamientos es del 26,57%, mas de 7 puntos porcentuales por encima de la media regional que está en el 18,99% MUNICIPIOS SIN SAD POBLACIÓN TASA DE ENVEJECIMIENTO Tresviso 74 33,78% Luena ,42% Valle de Villaverde ,55% Potes ,25% Total ,57% La convivencia de los dos tipos de SAD, municipal y de dependencia, ha supuesto un crecimiento constante del servicio entre 2004 y 2011, momento en el que llega a alcanzar los usuarios. A partir de ahí, y durante los años 2012 y 2013, se produce un retroceso en los dos, que en el municipal supone una pérdida del -7,13% (258 usuarios) y en el de dependencia del -19,36% (256 usuarios) Usuarios SAD (evolución 2004 junio 2013) jul-13 SAD municipal SAD dependencia - 4 -

6 En términos porcentuales, los usuarios de uno y otro SAD, se distribuyen de forma uniforme en los tres últimos ejercicios, con una proporción de 3 usuarios de SAD municipal por cada usuario del de dependencia. Distribución SAD municipal y de dependencia (evolución 2009 junio 2013) 100% 80% 15,48% 21,57% 26,77% 27,27% 24,09% 60% 40% 84,52% 78,43% 73,23% 72,73% 75,91% 20% 0% SAD municipal jul-13 SAD dependencia La evolución del número de horas de SAD prestadas por los SSAP presenta dos tendencias. Un primer período comprendido entre los años 2004 y 2008 en el que se produce un incremento en el número de horas del 83,80%, y el segundo, a partir de la puesta en marcha del SAD de dependencia en 2009, donde el SAD municipal pierde un total de horas, lo que supone un descenso del - 8,82%. Horas SAD municipal (evolución )

7 Entre 2004 y 2012 el Gobierno de Cantabria ha presupuestado en el SAD municipal un total de ,00, de los que finalmente se ha ejecutado ,27. En concreto en 2012 se presupuestaron ,00 de los que finalmente se gastaron ,97, cifras que multiplicas por 3 la inversión realizada en La media de ejecución del presupuesto ha sido de un 93,59%, con diferencias entre 2006 en el que se llegó a ejecutar un 101,15% y 2010 año en se quedó en un 85,27%. El gasto que el Gobierno de Cantabria realiza en el SAD municipal, pese a suponer la mayor parte, tan sólo supone una parte del total ya que hay que añadir la parte correspondiente que aportan las corporaciones locales y el porcentaje de copago de los usuarios del servicio. Financiación SAD municipal (evolución ) Millones de euros 10,00 8,00 6,00 5,01 5,70 5,77 7,55 7,03 8,19 8,26 8,82 8,82 8,82 8,29 7,52 7,93 8,48 7,59 4,00 2,76 4,98 2,00 2,67 0,00 Presupuesto Obligaciones reconocidas 1.1 Mayores de 65 años (evolución ) Comparando los datos del informe El Servicio de Ayuda a Domicilio en la Comunidad Autónoma de Cantabria 1 que recogía como en 2003 había un total de personas mayores de 65 usuarias del SAD municipal, con las que lo reciben a fecha 1 de julio de 2013, cifra que asciende a si se incluye el SAD de dependencia o el que se financia a través de las prestaciones económicas individuales para la promoción de la vida autónoma, se observa como la tasa de cobertura ha pasado de un 1,94% en 2003 a un 2,96% en 2013, que sube hasta el 3,43% si se incluyen todas las modalidades de SAD. Incremento que supone 937 personas más, un 46,27%, o un 91,21%. Comparando el número de usuarios y las tasas de cobertura del SAD municipal en los Servicios Sociales de Atención Primaria, así la gran mayoría de los SSAP, 22 de 31, han crecido en los dos parámetros, teniendo en cuenta que además 13 de ellas han experimentado porcentajes de crecimiento por encima de la media regional. Así el mayor crecimiento se ha producido en el municipio de Torrelavega (SSAP 26) donde los usuarios del servicio se han multiplicado por 5 en estos años, pasando de 82 a 409, con una cobertura en 2013 del 3,58%. A continuación la Mancomunidad de Municipios Nansa (SSAP 5 Herrerías, Lamasón, Polaciones, Rionansa, Tudanca) que en 2003 contaba tan sólo con 8 usuarios en el municipio de Rionansa, alcanza en 2013 una tasa de cobertura del 4,30% y usuarios en todos 1 Informe elaborado por la Dirección General de Políticas Sociales del Gobierno de Cantabria en abril de

8 los municipios. Y en tercer lugar la mancomunidad que agrupa a los municipios de Ampuero, Colindres, Guriezo, Liendo y Limpias (SSAP 24) que ha multiplicado prácticamente por 3 el número de personas atendidas. La pérdida más importante en número de usuarios y tasa de cobertura se ha producido en la Mancomunidad Altamira-Los Valles (SSAP 8 Cartes, Reocín y Santillana del Mar) en la que ha bajado -30,51% en el número de usuarios, especialmente de los municipios de Santillana del Mar y Reocín, mientras que Cartes mantiene el mismo número. Especialmente significativa también es la bajada en los dos parámetros en los municipios que se agrupan en los SSAP 1 (Campoo de Yuso, Campoo de Enmedio, Hermandad de Campoo de Suso, Pesquera, Las Rozas de Valdearroyo, San Miguel de Aguayo y Santiurde de Reinosa) donde la tasa de cobertura ha pasado del 4,07% al 3,12%, con bajadas tan significativas como la de San Miguel de Aguayo que ha pasado del 12,50% al 4,55%, si bien hay que tener en cuenta que la pérdida en el número de usuarios ha sido de 4. Destacar como en tercer lugar entre los SSAP que han experimentado un descenso en este período se encuentra el municipio de Los Corrales de Buelna (SSAP 13) que ha perdido un -28,57% de los usuarios bajando su tasa de cobertura al 0,93%. Y para finalizar la Mancomunidad Oriental de Trasmiera (SSAP 19 Bárcena de Cicero, Hazas de Cesto, Ribamontán al Monte, Solórzano y Voto) en la que se ha reducido al 0,52% la tasa de cobertura, sin que se pueda diferenciar por municipios al no disponer de datos desagregados de SAD MUNICIPAL Usuarios Cobertura Usuarios Cobertura Usuarios % SSAP ,78% 409 3,58% ,78% SSAP 5 8 0,81% 37 4,30% ,50% SSAP ,09% 79 2,58% ,59% SSAP ,21% 54 1,40% ,00% SSAP ,56% 73 3,41% ,33% SSAP ,50% 39 2,81% 19 95,00% SSAP ,73% 52 2,84% 25 92,59% SSAP ,27% 49 1,85% 23 88,46% SSAP ,42% 92 4,44% 43 87,76% SSAP ,30% 82 3,58% 35 74,47% SSAP ,47% 40 2,54% 17 73,91% SSAP ,09% 120 2,64% 44 57,89% SSAP ,17% 101 3,95% 32 46,38% CANTABRIA ,94% ,96% ,27% SSAP ,13% 102 3,73% 28 37,84% SSAP ,02% 43 2,93% 11 34,38% SSAP ,43% 80 3,10% 20 33,33% SSAP ,81% 856 2,26% ,30% SSAP ,63% 79 2,95% 15 23,44% SSAP ,64% 32 1,90% 5 18,52% SSAP ,38% 49 2,90% 7 16,67% SSAP ,45% 46 3,08% 5 12,20% SSAP ,03% 67 1,60% 2 3,08% SSAP ,08% 33 4,00% -1-2,94% - 7 -

9 SAD MUNICIPAL Usuarios Cobertura Usuarios Cobertura Usuarios % SSAP ,91% 60 2,48% -3-4,76% SSAP ,14% 77 2,58% -6-7,23% SSAP ,49% 20 1,41% -5-20,00% SSAP ,78% 54 3,24% ,94% SSAP ,50% 23 0,52% -8-25,81% SSAP ,38% 20 0,93% -8-28,57% SSAP ,07% 53 3,12% ,33% SSAP ,27% 41 1,50% ,51% Tasas de cobertura según Servicios Sociales de Atención Primaria (evolución ) 0% 1% 2% 3% 4% 5% SSAP 1 3,12% 4,07% SSAP 3 3,24% 3,78% SSAP 12 3,17% 3,95% SSAP 9 2,58% 3,14% SSAP 23 SSAP 32 3,08% 4,00% SSAP 7 2,91% 2,48% SSAP 21 2,63% 2,95% SSAP 30 1,41% 2,49% SSAP 14 2,45% 3,08% SSAP 2 2,43% 3,10% SSAP 4 2,42% 4,44% SSAP 22 2,38% 2,90% SSAP 16 2,30% 3,58% SSAP 8 1,50% 2,27% SSAP 11 2,09% 2,64% SSAP 25 1,60% 2,03% SSAP 15 2,02% 2,93% SSAP 27 1,81% 2,26% SSAP 17 1,73% 2,84% SSAP 29 1,64% 1,90% SSAP 20 1,56% 3,41% SSAP 28 1,50% 2,81% SSAP 19 0,52% 1,50% SSAP 6 1,47% SSAP 13 0,93% 1,38% 2,54% SSAP 10 1,27% 1,85% SSAP 18 1,21% 1,40% SSAP 24 1,09% 2,58% SSAP 5 0,81% 4,30% SSAP 26 0,78% 3,58%

10 A la hora de comparar el SAD municipal en 2003 con el número de usuarios y las tasas de cobertura del total de usuarios del SAD, independientemente de la modalidad, correspondientes a 2013 conviene desagregar los datos por municipios ya que se incluyen las personas que disponen del SAD de dependencia que no se gestiona desde los Servicios Sociales de Atención Primaria. A este nivel conviene tener en cuenta que no ha sido posible comparar ni el número de usuarios ni las tasas de cobertura de los municipios que forman parte de las mancomunidades de Siete Villas y Oriental de Trasmiera porque estos datos no aparecen desagregados por municipios en 2003 por lo que se ha optado por agrupar los datos también en En primer lugar, 37 municipios y la Mancomunidad de Siete Villas han experimentado porcentajes de crecimiento superiores a la media regional destacando Colindres, en el que el número de usuarios se ha multiplicado por más de 7, seguido de Torrelavega, con un incremento del 500%, y Alfoz de Lloredo, Villafufre, Castañeda y Ampuero en los que los porcentajes de crecimiento superan el 300%. En el otro extremo, 15 municipios han experimentado pérdidas en el número de usuarios destacando Vega de Pas y Tresviso donde el servicio ha desaparecido. San Miguel de Aguayo, Saro y Udías han perdido la mitad, o más, de los usuarios, y el resto de municipios el descenso vas desde un -28,57% en el caso de Pesaguero al -5,00% en Polanco. SAD TOTAL Usuarios Cobertura Usuarios Cobertura Usuarios % Colindres 9 1,04% 66 5,38% ,33% Torrelavega 82 0,78% 492 4,31% ,00% Alfoz de Lloredo 4 0,64% 19 3,19% ,00% Villafufre 2 0,79% 9 3,57% 7 350,00% Castañeda 4 1,21% 17 4,63% ,00% Ampuero 7 0,97% 29 3,60% ,29% Manc. de Siete Villas 20 1,21% 75 1,95% ,00% Ramales de la Victoria 9 1,68% 33 5,40% ,67% S. Vicente de la Barquera 18 2,19% 53 5,73% ,44% Santoña 30 1,56% 87 4,07% ,00% Lierganes 10 2,01% 28 5,61% ,00% Marina de Cudeyo 13 1,36% 36 3,54% ,92% Pielagos 26 1,27% 70 2,64% ,23% Santiurde de Toranzo 6 1,40% 16 3,98% ,67% Ribamontan al Mar 14 2,31% 35 4,28% ,00% Liendo 5 2,36% 12 4,55% 7 140,00% Valderredible 11 2,50% 24 7,57% ,18% Puente Viesgo 7 1,35% 15 2,83% 8 114,29% Villacarriedo 8 1,84% 17 3,66% 9 112,50% Valdaliga 13 2,05% 27 4,64% ,69% Santa Maria de Cayon 26 2,18% 54 3,98% ,69% Camargo 76 2,09% 156 3,43% ,26% Vega de Liebana 5 1,46% 10 3,40% 5 100,00% Rionansa 8 1,84% 16 4,09% 8 100,00% Arenas de Iguña 11 2,00% 22 4,49% ,00% - 9 -

11 SAD TOTAL Usuarios Cobertura Usuarios Cobertura Usuarios % Pesquera 0 0,00% 1 4,00% 1 100,00% Herrerias 0 0,00% 13 6,37% ,00% Lamason 0 0,00% 9 7,56% 9 100,00% Polaciones 0 0,00% 3 3,37% 3 100,00% Tudanca 0 0,00% 2 3,45% 2 100,00% Ruiloba 0 0,00% 8 4,17% 8 100,00% Luena 0 0,00% 7 3,11% 7 100,00% San Pedro del Romeral 0 0,00% 12 8,16% ,00% Guriezo 0 0,00% 14 3,04% ,00% Valle de Villaverde 0 0,00% 11 9,82% ,00% Miera 0 0,00% 2 1,55% 2 100,00% San Roque de Riomiera 0 0,00% 1 1,04% 1 100,00% Val de San Vicente 18 3,18% 35 6,18% 17 94,44% CANTABRIA ,94% ,43% ,21% Selaya 10 2,58% 19 4,28% 9 90,00% Astillero, El 69 3,17% 131 5,12% 62 89,86% Limpias 6 2,32% 11 3,59% 5 83,33% San Felices de Buelna 6 1,21% 11 2,20% 5 83,33% Santander 647 1,81% ,92% ,79% Reinosa 60 2,43% 102 3,95% 42 70,00% Valdeprado Del Rio 3 2,14% 5 4,00% 2 66,67% Medio Cudeyo 26 2,45% 43 3,58% 17 65,38% Hdad. de Campoo de Suso 14 2,86% 23 4,96% 9 64,29% Entrambasaguas 14 2,70% 23 3,70% 9 64,29% Laredo 74 3,13% 119 4,35% 45 60,81% Comillas 9 1,55% 14 2,25% 5 55,56% Molledo 17 3,04% 26 5,33% 9 52,94% Manc. Oriental de Trasmiera 31 1,50% 47 1,06% 16 51,61% Cillorigo de Liebana 12 3,97% 18 6,69% 6 50,00% Tojos, Los 6 5,77% 9 7,69% 3 50,00% Valdeolea 20 3,82% 29 7,59% 9 45,00% Cartes 9 1,93% 13 2,42% 4 44,44% Riotuerto 14 3,88% 20 5,65% 6 42,86% Miengo 24 3,32% 34 4,32% 10 41,67% Penagos 15 3,70% 21 5,01% 6 40,00% Castro-Urdiales 65 2,11% 91 2,23% 26 40,00%

12 SAD TOTAL Usuarios Cobertura Usuarios Cobertura Usuarios % Anievas 3 2,73% 4 3,74% 1 33,33% Ruesga 10 2,88% 13 4,32% 3 30,00% Cabuerniga 7 2,30% 9 2,75% 2 28,57% Cabezon de Liebana 12 4,86% 15 7,18% 3 25,00% Corrales de Buelna, Los 28 1,38% 35 1,63% 7 25,00% Ruente 9 4,21% 11 4,76% 2 22,22% Suances 39 3,39% 47 3,28% 8 20,51% Cabezon de la Sal 31 2,70% 37 2,78% 6 19,35% Santa Cruz de Bezana 25 2,49% 29 2,05% 4 16,00% Arredondo 8 4,49% 9 5,45% 1 12,50% Villaescusa 14 2,20% 15 2,28% 1 7,14% Santillana del Mar 16 1,88% 17 2,02% 1 6,25% Reocin 34 2,66% 36 2,65% 2 5,88% Santiurde de Reinosa 3 2,29% 3 2,94% 0 0,00% Mazcuerras 10 2,54% 10 2,38% 0 0,00% Barcena de Pie de Concha 6 2,62% 6 2,94% 0 0,00% Rasines 7 2,54% 7 2,82% 0 0,00% Soba 8 1,85% 8 2,21% 0 0,00% Polanco 20 2,59% 19 2,46% -1-5,00% Peñarrubia 15 12,40% 13 9,56% -2-13,33% Campoo de Yuso 11 4,45% 9 4,52% -2-18,18% Camaleño 9 2,57% 7 2,43% -2-22,22% Cieza 4 1,80% 3 1,48% -1-25,00% Corvera de Toranzo 25 5,12% 18 3,82% -7-28,00% Pesaguero 7 4,32% 5 4,24% -2-28,57% Enmedio, Campoo de 32 4,01% 19 2,41% ,63% Rozas de Valdearroyo, Las 9 9,00% 5 6,67% -4-44,44% Potes 9 2,74% 5 1,52% -4-44,44% Udias 10 5,85% 5 3,01% -5-50,00% Saro 2 1,69% 1 0,68% -1-50,00% San Miguel de Aguayo 6 12,50% 2 4,17% -4-66,67% Tresviso 2 8,00% 0 0,00% ,00% Vega de Pas 1 0,46% 0 0,00% ,00%

13 2. Tasa de cobertura Las personas que a 1 de julio de 2013 están recibiendo el servicio suponen una tasa de cobertura global del SAD del 0,75%. Para el SAD municipal, una vez descontados de la población total los dependientes en centros residenciales ya que estas personas no son susceptibles de recibir el servicio, la tasa de cobertura desciende al 0,57%. Mientras que en el SAD de dependencia la tasa de cobertura sube al 6,67% ya que reciben el servicio de los dependientes con derecho a prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia. El Área de Servicios Sociales que presenta unas mayores tasas de cobertura es el Área III - Reinosa, que supera al resto en los tres parámetros, sin embargo el Área I Santander es el que presenta una tasa menor en el total de usuarios de SAD, la II Laredo en el municipal y la IV Torrelavega en el de dependencia. ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES TOTAL * SAD MUNICIPAL SAD DEPENDENCIA Usuarios Cobertura Usuarios Cobertura Usuarios Cobertura 3 III - Reinosa 259 1,31% 193 0,99% 66 9,26% IV - Torrelavega ,84% 978 0,66% 274 5,93% CANTABRIA ,75% ,57% ,67% II - Laredo 728 0,70% 514 0,50% 203 7,40% I - Santander ,68% ,52% 523 6,61% * Incluye las 17 personas que reciben financiación pública a través de la convocatoria de prestaciones económicas individuales para la promoción de la vida autónoma Tasas de cobertura según Área de Servicios Sociales y modalidad de SAD 10% 9,26% 8% 6% 6,61% 7,40% 5,93% 6,67% 4% 2% 0,68% 0,53% 0,70% 0,51% 1,31% 1,01% 0,84% 0,68% 0,75% 0,58% 0% I - Santander II - Laredo III - Reinosa IV - Torrelavega CANTABRIA Total SAD municipal SAD dependencia

14 Según el número de habitantes los municipios que presentan una mejor tasa de cobertura son los menores de habitantes que dan cobertura al 0,95% de la población, presentando mejor cobertura también en el SAD municipal, sin embargo en el caso del SAD de dependencia son los que tienen entre y habitantes los que atienden a un mayor porcentaje de dependientes con derecho a prestaciones. TAMAÑO DEL MUNICIPIO TASA DE COBERTURA Total Municipal Dependencia 3 Menor de hab. 0,95% 0,70% 6,96% De a hab. 0,77% 0,59% 6,32% CANTABRIA 0,75% 0,57% 6,67% Mayor de hab. 0,69% 0,54% 6,53% De a hab. 0,60% 0,44% 7,00% Tasas de cobertura según tamaño del municipio y modalidad de SAD 8% 6,96% 7,00% 6,32% 6,53% 6,67% 6% 4% 2% 0,95% 0,70% 0,60% 0,77% 0,69% 0,75% 0,44% 0,59% 0,54% 0,57% 0% Menor hab hab hab. Mayor hab. CANTABRIA Total SAD municipal SAD dependencia Por último, el grupo de edad que, lógicamente, presenta mejores tasas de cobertura es el de las personas mayores de 65 años que superan ampliamente al resto. Especialmente en el SAD municipal donde el número de usuarios mayores multiplica por 12 al de los menores de 65 años, 249 frente a GRUPO DE EDAD TASA DE COBERTURA Total Municipal Dependencia 65 años y mas 3,43% 2,71% 7,08% Total 0,75% 0,57% 6,67% Hasta 64 años 0,09% 0,05% 5,12%

15 Tasas de cobertura según grupo de edad y modalidad de SAD 8% 7,08% 6,67% 6% 5,12% 4% 3,43% 2,71% 2% 0% 0,75% 0,57% 0,09% 0,05% Hasta 64 años 65 años y más Total Total SAD municipal SAD dependencia Analizando las tasas de cobertura para las personas mayores de 65 años en cada uno de los municipios de Cantabria, destaca, en primer lugar, los dos municipios en los que no existe ningún usuario de SAD pese al alto índice de envejecimiento de su población, Tresviso del 33,78% y Vega de Pas del 27,18%. El Valle de Villaverde que, pese a no disponer del servicio a nivel municipal, es el municipio con mayor tasa de cobertura, un 9,82% que son más de 6 puntos porcentuales por encima de la media regional, y en el que los 11 usuarios del SAD lo financian a través de la convocatoria anual de prestaciones económicas individuales para la promoción de la vida autónoma. El municipio con menor tasa de cobertura es Saro que apenas se queda en un 0,68%, cifra 14 veces inferior a la del Valle de Villaverde y 5 veces inferior a la media regional

16 Municipios con tasas de cobertura de población de 65 años y más por encima de la media regional 0% 4% 8% 12% Valle de Villaverde Peñarrubia San Pedro del Romeral Tojos, Los Valdeolea Valderredible Lamason Cabezon de Liebana Cillorigo de Liebana Rozas de Valdearroyo, Las Herrerias Val de San Vicente San Vicente de La Barquera Riotuerto Lierganes Arredondo Ramales de La Victoria Colindres Molledo Arnuero Meruelo Astillero, El Penagos Hermandad de Campoo de Ruente Valdaliga Castañeda Liendo Campoo de Yuso Arenas de Iguña Laredo Miengo Ruesga Torrelavega Ribamontan dl Mar Selaya Pesaguero Ruiloba San Miguel de Aguayo Rionansa Santoña Pesquera Valdeprado del Rio Santa Maria de Cayon Santiurde de Toranzo Reinosa Bareyo Corvera de Toranzo Anievas Entrambasaguas Villacarriedo Noja Ampuero Limpias Medio Cudeyo Villafufre Marina de Cudeyo Ribamontan al Monte Tudanca Camargo CANTABRIA 8,16% 7,69% 7,59% 7,57% 7,56% 7,18% 6,69% 6,67% 6,37% 6,18% 5,73% 5,65% 5,61% 5,45% 5,40% 5,38% 5,33% 5,31% 5,22% 5,12% 5,01% 4,96% 4,76% 4,64% 4,63% 4,55% 4,52% 4,49% 4,35% 4,32% 4,32% 4,31% 4,28% 4,28% 4,24% 4,17% 4,17% 4,09% 4,07% 4,00% 4,00% 3,98% 3,98% 3,95% 3,92% 3,82% 3,74% 3,70% 3,66% 3,61% 3,60% 3,59% 3,58% 3,57% 3,54% 3,54% 3,45% 3,43% 3,43% 9,82% 9,56%

17 Municipios con tasas de cobertura de población de 65 años y más por debajo de la media regional 0% 1% 2% 3% 4% CANTABRIA Vega de Liebana Polaciones Suances Alfoz de Lloredo Luena Guriezo Udias Barcena de Pie De Concha Santiurde de Reinosa Santander Puente Viesgo Rasines Cabezon de La Sal Cabuerniga Reocin Pielagos Argoños Polanco Camaleño Cartes Enmedio, Campoo de Mazcuerras Villaescusa Comillas Castro-Urdiales Soba San Felices de Buelna Hazas de Cesto Santa Cruz de Bezana Santillana del Mar Barcena de Cicero Corrales de Buelna, Los Solorzano Miera Potes Cieza Voto Escalante San Roque de Riomiera Saro Tresviso Vega de Pas 0,00% 0,00% 0,68% 1,04% 1,04% 1,63% 1,63% 1,55% 1,52% 1,48% 1,34% 3,43% 3,40% 3,37% 3,28% 3,19% 3,11% 3,04% 3,01% 2,94% 2,94% 2,92% 2,83% 2,82% 2,78% 2,75% 2,65% 2,64% 2,56% 2,46% 2,43% 2,42% 2,41% 2,38% 2,28% 2,25% 2,23% 2,21% 2,20% 2,16% 2,05% 2,02% 1,93%

18 Poniendo en relación la tasa de envejecimiento (porcentaje de población mayor de 64 años) de cada municipio con la tasa de cobertura para este mismo grupo de población, se observa, en primer lugar, como en la gran mayoría de los municipios no tiene ninguna relación. Si bien cabría esperar que los municipios más envejecidos presentarían mayores tasas de cobertura siendo el SAD, especialmente el municipal, uno de los programas con mayor implantación esto sólo se puede afirmar en los dos municipios más envejecidos, Lamasón y Peñarrubia que con tasas de envejecimiento del 39,27% y del 37,06%, respectivamente, tienen tasas de cobertura del 7,56% y del 9,56%, doblando la media regional. Sin embargo, entre los 20 municipios presentan tasas de envejecimiento superiores al 30% las diferencias en las tasas de cobertura van desde un 9,82% del Valle de Villaverde, en el que son los propios usuarios los que contratan el servicio y después se presentan a la convocatoria de prestaciones individuales para la promoción de la vida autónoma, a un 0,00% en Tresviso donde no hay ningún usuario del SAD. Asimismo entre los 12 municipios más jóvenes, con tasas de envejecimiento inferiores al 15%, también existe una importante dispersión que va del 5,22% de Meruelo al 2,05% de Santa Cruz de Bezana, estando 6 de ellos por debajo de la media regional, además de Santa Cruz de Bezana, Castro-Urdiales, Cartes, Polanco, Argoños y Piélagos. Relación entre la tasa de envejecimiento y la tasa de cobertura del SAD 40% 30% 20% 10% 0% Lamason Peñarrubia Rionansa Tudanca Polaciones Pesquera Valdeprado del Rio Vega de Liebana Pesaguero Santiurde de Reinosa Tresviso Valdeolea Cieza Luena Herrerias Arredondo Valle de Villaverde Cabuerniga Ruesga Anievas Miera Molledo Cabezon de Liebana San Pedro del Romeral Valderredible Saro Campoo de Yuso Camaleño San Miguel de Aguayo Soba Arenas De Iguña Tojos, Los Vega de Pas Barcena de Pie de Concha Villacarriedo Hermandad de Campoo Rozas de Valdearroyo, Las Reinosa Comillas Valdaliga Escalante Santiurde de Toranzo Rasines Solorzano Ruiloba Alfoz de Lloredo San Roque de Riomiera Villafufre Laredo Arnuero Potes Ruente Selaya Ribamontan al Monte Ramales de La Victoria Corvera de Toranzo Penagos Riotuerto Voto San Felices de Buelna Santander San Vicente de la Enmedio, Campoo de Torrelavega Liendo Lierganes Cillorigo de Liebana Santillana del Mar Val de San Vicente Mazcuerras Udias Marina de Cudeyo Guriezo Ampuero Santoña Corrales de Buelna, Los Bareyo Puente Viesgo Hazas de Cesto Ribamontan al Mar Villaescusa Suances Miengo Reocin Cabezon de la Sal Limpias Medio Cudeyo Noja Barcena de Cicero Colindres Santa Maria de Cayon Castañeda Camargo Astillero, El Polanco Argoños Entrambasaguas Meruelo Castro-Urdiales Santa Cruz de Bezana Pielagos Cartes Tasa de envejecimiento Tasa de cobertura pob. 65 años y más En el conjunto de la comunidad autónoma la población mayor de 65 años usuaria del SAD fundamentalmente está atendida por el SAD municipal, usuarios que suponen el 76,50%, mientras que una tercera parte, el 23,06% y 893 usuarios, son atendidas por el SAD de dependencia, y el resto, 17 personas y un 0,44%, obtienen financiación para este servicio a través de la convocatoria de prestaciones individuales. Situación que se repite en todas las Áreas de Servicios Sociales superando en todas ellas proporciones del 70%. A nivel municipal, en 87 de los 102 municipios, la opción que prevalece es el SAD municipal, incluso en 14 de estos municipios el 100% de las personas que dispone del servicio es a través de los Servicios Sociales de Atención Primaria, no existiendo ninguna persona dependiente que demande esta prestación. Frente a esto en 8 municipios mayoritariamente el SAD se recibe a través del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, destacando 3 municipios donde no hay ningún usuario del SAD municipal, y en el Valle de Villaverde donde no hay ningún usuario ni del SAD municipal ni del dependencia. Quedando 4 municipios (Bárcena de Cicero, Hazas de Cesto, soba y Solorzano) donde los usuarios del Sad municipal y de dependencia se reparten al 50%

19 Distribución de usuarios de 65 años y más según modalidad de SAD y Áreas de Servicios Sociales I - SANTANDER Santander Camargo Astillero, El Villaescusa Santa Cruz de Bezana Pielagos Marina de Cudeyo Ribamontan al Mar Entrambasaguas Lierganes Medio Cudeyo Riotuerto Castañeda Penagos Santa Maria de Cayon Saro Miera San Roque de Riomiera Selaya Villacarriedo Villafufre Corvera de Toranzo Luena San Pedro del Romeral Santiurde de Toranzo Vega de Pas Puente Viesgo 0% 25% 50% 75% 100% II - LAREDO Laredo Ampuero Colindres Guriezo Liendo Limpias Argoños Arnuero Bareyo Escalante Meruelo Noja Barcena de Cicero Hazas de Cesto Ribamontan al Monte Solorzano Voto Santoña Arredondo Ramales de la Victoria Rasines Ruesga Soba Castro-Urdiales Valle de Villaverde SAD municipal SAD dependencia Ayudas individuales

20 Distribución de usuarios de 65 años y más según modalidad de SAD y Áreas de Servicios Sociales III REINOSA Campoo de Yuso En medio, Campoo de Hdad. de Campoo de Suso Pesquera Rozas de Valdearroyo, Las San Miguel de Aguayo Santiurde de Reinosa Reinosa Valdeolea Valdeprado del Rio Valderredible IV - TORRELAVEGA Torrelavega Miengo Polanco Suances Cartes Reocin Santillana del Mar Corrales de Buelna, Los Anievas Arenas de Iguña Barcena de Pie de Concha Cieza Molledo San Felices de Buelna Cabezon de La Sal Cabuerniga Mazcuerras Ruente Tojos, Los San Vicente de La Barquera Valdaliga Val de San Vicente Alfoz de Lloredo Comillas Ruiloba Udias Herrerias Lamason Polaciones Rionansa Tudanca Cabezon de Liebana Camaleño Cillorigo de Liebana Peñarrubia Pesaguero Potes Tresviso Vega de Liebana 0% 25% 50% 75% 100% SAD municipal SAD dependencia Ayudas individuales

21 2.1 Tasa de cobertura del SAD municipal Las tasas de cobertura del SAD municipal se han calculado descontando a la población de cada uno de los municipios de Cantabria el total de personas dependientes en centros residenciales, ya que estas personas no son susceptibles de recibir el servicio. Así de las empadronadas a 1 de enero de 2012 se han descontado las dependientes en centros residenciales, lo que da un resultado de , de ellas con 65 años y más y menores de esa edad. De esta manera el Área de Servicios Sociales con una mayor tasa de cobertura del SAD municipal es la III Reinosa que presenta las tasas más altas en los dos grupos de edad y en el global, mientras que la tasa global más baja se da en el área II Laredo. ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES TASA DE COBERTURA Total Hasta 64 años 65 años y más III - Reinosa 0,99% 0,07% 3,38% IV - Torrelavega 0,66% 0,05% 3,06% CANTABRIA 0,57% 0,05% 2,71% I - Santander 0,52% 0,05% 2,52% II - Laredo 0,50% 0,06% 2,55% Para la población mayor de 65 años existe una diferencia cercana a un punto porcentual entre las áreas con mejor y peor cobertura. Así mientras que el SAD municipal atiende en el Área III Reinosa a 166 personas que representan al 3,38% de esta población, en el Área I Santander los usuarios suponen el 2,52%. Tasas de cobertura de población de 65 años y más según Área de Servicios Sociales 4% 3,38% 3,06% 3% 2,71% 2,52% 2,55% 2% 1% 0% III - Reinosa IV - Torrelavega CANTABRIA I - Santander II - Laredo En los Servicios Sociales de Atención Primaria las mayores tasas de cobertura para la población se producen en dos mancomunidades que se distancian claramente del resto. La Mancomunidad Municipios del Nansa (SSAP 5 - Herrerías, Lamasón, Polaciones, Rionanansa y Tudanca) y la Mancomunidad Los Valles (SSAP 32 - Valdeolea, Valdeprado del Río y Valderredible), que multiplican por 3 la media regional

22 En el otro extremo Santa Cruz de Bezana (SSAP 30), Piélagos (SSAP 10), la Mancomunidad Oriental de Trasmiera (SSAP 19 Bárcena de Cicero, Hazas de Cesto, Ribamontán al Monte, Solorzano y Voto) y Castro-Urdiales y Valle de Villaverde (SSAP 25), con porcentajes que van del 0,20% al 0,25% apenas llegan a la mitad de la media de Cantabria. POBLACIÓN TASA DE COBERTURA Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más 3 SSAP ,61% 0,13% 4,46% SSAP ,41% 0,17% 4,15% SSAP ,07% 0,08% 4,61% SSAP ,04% 0,06% 3,23% SSAP ,00% 0,10% 3,83% SSAP ,99% 0,03% 3,19% SSAP ,96% 0,04% 3,31% SSAP ,84% 0,05% 3,22% SSAP ,83% 0,12% 2,97% SSAP ,80% 0,08% 2,93% SSAP ,80% 0,05% 3,71% SSAP ,76% 0,08% 2,64% SSAP ,71% 0,08% 3,54% SSAP ,69% 0,00% 2,90% SSAP ,67% 0,16% 2,85% SSAP ,65% 0,08% 3,62% SSAP ,58% 0,01% 4,16% CANTABRIA ,57% 0,05% 2,71% SSAP ,56% 0,07% 2,99% SSAP ,56% 0,05% 2,33% SSAP ,54% 0,07% 2,60% SSAP ,54% 0,07% 2,87% SSAP ,50% 0,06% 2,62% SSAP ,46% 0,03% 2,73% SSAP ,44% 0,03% 2,62% SSAP ,39% 0,04% 1,99% SSAP ,27% 0,00% 0,96% SSAP ,26% 0,02% 1,53% SSAP ,25% 0,05% 1,64% SSAP ,24% 0,03% 1,06% SSAP ,23% 0,02% 1,93% SSAP ,20% 0,04% 1,52%

23 Para la población de 65 años y más las mejores tasas de cobertura se dan en la Mancomunidad Los Valles de San Vicente (SSAP 4 San Vicente de la Barquera, Valdáliga y Val de San Vicente), junto con las mancomunidades Municipios del Nansa (SSAP 5), El Astillero (SSAP 12) y Los Valles (SSAP 32). Figurando en los dos últimos lugares Los Corrales de Buelna (SSAP 13) y Piélagos (SSAP 19) con tasas del 0,96% y del 1,06% respectivamente. Tasas de cobertura de población de 65 años y más según Servicios Sociales de Atención Primaria 0% 1% 2% 3% 4% 5% SSAP 4 SSAP 5 SSAP 12 SSAP 32 SSAP 23 SSAP 26 SSAP 16 SSAP 20 SSAP 3 SSAP 1 SSAP 2 SSAP 14 SSAP 21 SSAP 15 SSAP 22 SSAP 28 SSAP 18 SSAP 17 SSAP 11 CANTABRIA SSAP 6 SSAP 24 SSAP 9 SSAP 7 SSAP 27 SSAP 29 SSAP 10 SSAP 25 SSAP 8 SSAP 30 SSAP 19 SSAP 13 1,06% 0,96% 1,64% 1,53% 1,52% 1,99% 1,93% 3,83% 3,71% 3,62% 3,54% 3,31% 3,23% 3,22% 3,19% 2,99% 2,97% 2,93% 2,90% 2,87% 2,85% 2,73% 2,71% 2,64% 2,62% 2,62% 2,60% 2,33% 4,16% 4,15% 4,46% 4,61% Al igual que para el conjunto del SAD, municipal y de dependencia, las mejores tasas de cobertura se dan en los 82 municipios menores de habitantes, mientras que los niveles más bajos, para el total y para la población de 65 años y más en los municipios de entre y habitantes, quedando la cobertura más baja hasta los 64 años en los 6 municipios de entre y habitantes

24 TAMAÑO DEL MUNICIPIO MUNICIPIOS POBLACIÓN potencial usuaria TASA DE COBERTURA n % Total Hasta 64 años 65 años y más 3 Menor de hab ,13% 0,70% 0,06% 2,92% De a hab ,65% 0,59% 0,04% 3,04% CANTABRIA ,00% 0,57% 0,05% 2,71% Mayor de hab ,05% 0,54% 0,05% 2,56% De a hab ,17% 0,44% 0,06% 2,55% La población menor de 65 años presenta unas tasas de cobertura que oscilan entre el 0,06% para los municipios menores de habitantes y el 0,04% para los que tienen entre y Tasas de cobertura de población hasta 64 años según tamaño del municipio 0,06% 0,06% 0,06% 0,05% 0,05% 0,04% 0,04% 0,02% 0,00% Menor hab hab. CANTABRIA Mayor hab hab. En el caso de la población de 65 años y más, los municipios que como media presentan mejores tasas son los que tienen entre y habitantes, con un 3,04%, y los que peor los que tienen entre y habitantes que se quedan en el 2,55%. Tasas de cobertura de población de 65 años y más según tamaño del municipio 4% 3% 3,04% 2,92% 2,71% 2,56% 2,55% 2% 1% 0% hab. Menor hab. CANTABRIA Mayor hab hab. De los cinco municipios que superan los habitantes tan sólo Torrelavega supera la media regional y de su grupo de municipios en las tres tasas de cobertura. En el extremo opuesto se sitúan Piélagos y Castro-Urdiales, el primero con las menores tasas tanto en el conjunto de la población como hasta los 64 años, y el segundo con la más baja para la población de 65 años y más

25 MUNICIPIOS MAYORES DE HAB. POBLACIÓN TASA DE COBERTURA Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más 3 Torrelavega ,80% 0,05% 3,71% CANTABRIA ,57% 0,05% 2,71% Santander ,56% 0,05% 2,33% MAYORES DE HAB ,54% 0,05% 2,56% Camargo ,46% 0,03% 2,73% Castro-Urdiales ,25% 0,05% 1,69% Piélagos ,23% 0,02% 1,93% Para los mayores de 65 años las tasas de cobertura sitúan en primer lugar a Torrelavega en el que las 409 personas de 65 años y más usuarias del SAD municipal suponen un 3,71%. Tasa que multiplica por dos a las de los municipios de Castro-Urdiales y Piélagos. Tasas de cobertura de población de 65 años y más de los municipios mayores de hab. 0% 1% 2% 3% 4% 5% Torrelavega 3,71% Camargo 2,73% CANTABRIA 2,71% MAYORES DE HAB. 2,56% Santander 2,33% Piélagos 1,93% Castro-Urdiales 1,69%

26 El municipio de Laredo es el que presenta mejores tasas de cobertura tanto para el conjunto de la población no dependiente como para los menores de 65 años, mientras que El Astillero es el que se sitúa en primer lugar para los mayores de 65 años. En los últimos lugares se sitúan Santa Cruz de Bezana en el que el total de 24 personas atendidas representan tan sólo a un 0,20% de la población, y Los Corrales de Buelna en el que el hecho de que se desconozca la edad de 11 de las 31 personas atendidas, más de un 35%, provoca una importante distorsión de los datos a 1 de julio de MUNICIPIOS ENTRE Y HAB. POBLACIÓN TASA DE COBERTURA Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más 3 Laredo ,00% 0,10% 3,83% Reinosa ,84% 0,05% 3,22% Santoña ,71% 0,08% 3,54% DE A HAB ,59% 0,04% 3,04% El Astillero ,58% 0,01% 4,16% CANTABRIA ,57% 0,05% 2,71% Los Corrales de Buelna ,27% 0,00% 0,96% Santa Cruz de Bezana ,20% 0,04% 1,52% Teniendo en cuenta la imprecisión de los datos referentes a Los Corrales de Buelna, las tasas de cobertura mas bajas para la población de 65 años y mas se encuentran en este municipio y en Santa Cruz de Bezana que presentan diferencias en torno a los 3 puntos porcentuales con El Astillero y Laredo. Tasas de cobertura de población de 65 años y más de los municipios entre y hab. 0% 1% 2% 3% 4% 5% El Astillero 4,16% Laredo 3,83% Santoña 3,54% Reinosa 3,22% DE A HAB. 3,04% CANTABRIA 2,71% Santa Cruz de Bezana 1,52% Los Corrales de Buelna 0,96%

27 En el grupo de los municipios de entre y habitantes tres municipios, Santa María de Cayón, Marina de Cudeyo y Colindres, están a nivel global por encima de la media regional. Estando en último lugar Cartes que, con tan sólo un 0,18%, presenta una de las peores tasas de los municipios de la región. MUNICIPIOS ENTRE Y HAB. POBLACIÓN TASA DE COBERTURA Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más 3 Santa Maria de Cayón ,61% 0,12% 3,50% Marina de Cudeyo ,61% 0,16% 2,48% Colindres ,57% 0,04% 3,55% CANTABRIA ,57% 0,05% 2,71% Suances ,51% 0,06% 2,77% Cabezón de la Sal ,45% 0,07% 2,54% DE A HAB ,44% 0,06% 2,55% Medio Cudeyo ,38% 0,05% 2,20% Reocín ,28% 0,00% 1,67% Polanco ,22% 0,00% 1,59% Cartes ,18% 0,02% 1,70% A nivel de las tasas de cobertura para la población mayor de 65 años, constatar como los municipios de Colindres y Santa María de Cayón doblan las de los tres municipios situados en último lugar, Polanco, Cartes y Reocín. Tasas de cobertura de población de 65 años y más de los municipios entre y hab. 0% 1% 2% 3% 4% Colindres 3,55% Santa Maria de Cayón 3,50% Suances 2,77% CANTABRIA 2,71% DE A HAB. 2,55% Cabezón de la Sal 2,54% Marina de Cudeyo 2,48% Medio Cudeyo 2,20% Cartes 1,70% Reocín 1,67% Polanco 1,59%

28 En el grupo de los 82 municipios de Cantabria menores de habitantes, destacar en primer lugar como 7 de ellos no tienen ningún usuario (Luena, Miera, Potes, San Roque de Riomiera, Tresviso, Valle de Villaverde y Vega de Pas) y otros 35 no lo tienen menor de 65 años. Pese a ello 51 de estos municipios superan la media regional en cuanto a cobertura del total de la población, 33 en lo que respecta a la tasa hasta los 64 años y 50 en la correspondiente a los mayores de 65 años. Lo que representa un 62,20%, un 32,35% y un 60,98% respectivamente. MUNICIPIOS MENORES DE HAB. POBLACIÓN TASA DE COBERTURA Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más 3 Peñarrubia ,41% 0,43% 9,85% San Pedro Del Romeral ,58% 0,28% 8,16% Lamason ,32% 0,54% 5,08% Herrerias ,73% 0,00% 5,50% Anievas ,72% 0,00% 3,85% Valdeprado del Rio ,68% 0,43% 4,00% Polaciones ,61% 0,61% 3,49% Hdad de Campoo de Suso ,60% 0,15% 4,10% Campoo de Yuso ,57% 0,20% 4,55% Cabezon de Liebana ,56% 0,00% 5,34% Santiurde de Reinosa ,56% 0,00% 5,00% Arredondo ,55% 0,00% 4,97% Pesquera ,43% 0,00% 4,17% Valdeolea ,42% 0,13% 4,02% Rionansa ,41% 0,00% 4,09% Tojos, Los ,40% 0,00% 5,13% Rozas de Valdearroyo, Las ,39% 0,00% 5,41% Val de San Vicente ,35% 0,09% 5,95% Valderredible ,31% 0,13% 4,38% Molledo ,27% 0,00% 4,19% Tudanca ,23% 0,00% 3,45% Pesaguero ,18% 0,00% 3,42% San Miguel de Aguayo ,15% 0,00% 4,17% Penagos ,09% 0,07% 4,82% Cillorigo de Liebana ,05% 0,00% 5,26% Alfoz de Lloredo ,04% 0,10% 3,23% Riotuerto ,04% 0,08% 4,53% Ruesga ,02% 0,15% 3,00% Valdaliga ,00% 0,17% 3,47% Santiurde de Toranzo ,00% 0,08% 3,75% Ruiloba ,00% 0,33% 3,14%

29 MUNICIPIOS MENORES DE HAB. POBLACIÓN TASA DE COBERTURA Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más 3 Lierganes ,99% 0,15% 3,89% Arnuero ,96% 0,00% 4,47% Ruente ,96% 0,12% 3,95% Arenas de Iguña ,95% 0,08% 3,32% S. Vicente de la Barquera ,94% 0,03% 4,54% Corvera de Toranzo ,88% 0,18% 3,40% Cabuerniga ,88% 0,00% 2,46% Villacarriedo ,87% 0,00% 3,50% Ramales de la Victoria ,86% 0,05% 3,78% Vega de Liebana ,83% 0,18% 2,05% Selaya ,80% 0,00% 3,61% Barcena de Pie de Concha ,80% 0,00% 3,00% Ribamontan al Mar ,73% 0,16% 3,32% Villafufre ,73% 0,00% 3,21% Liendo ,70% 0,10% 3,05% MENORES DE HAB ,70% 0,06% 2,92% Camaleño ,68% 0,00% 2,13% Enmedio, Campoo de ,61% 0,00% 1,94% Miengo ,58% 0,03% 3,33% Bareyo ,58% 0,00% 3,16% Limpias ,58% 0,31% 2,03% CANTABRIA ,57% 0,05% 2,71% Castañeda ,56% 0,00% 3,85% Comillas ,55% 0,00% 2,29% Ribamontan al Monte ,55% 0,06% 2,31% Puente Viesgo ,50% 0,04% 2,81% Guriezo ,50% 0,00% 2,63% Rasines ,49% 0,00% 2,02% Soba ,46% 0,21% 1,11% Entrambasaguas ,45% 0,05% 2,92% Noja ,45% 0,13% 2,19% Meruelo ,45% 0,06% 3,06% San Felices de Buelna ,43% 0,05% 1,81% Argoños ,35% 0,14% 1,75% Udias ,35% 0,00% 1,21% Mazcuerras ,33% 0,06% 1,44%

30 MUNICIPIOS MENORES DE HAB. POBLACIÓN TASA DE COBERTURA Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más 3 Santillana del Mar ,31% 0,06% 1,19% Villaescusa ,29% 0,03% 1,55% Ampuero ,28% 0,00% 1,27% Hazas de Cesto ,26% 0,00% 1,09% Escalante ,26% 0,00% 1,06% Barcena de Cicero ,22% 0,06% 1,02% Solorzano ,20% 0,00% 0,82% Saro ,20% 0,00% 0,69% Cieza ,17% 0,00% 0,50% Voto ,04% 0,00% 0,17% Potes ,00% 0,00% 0,00% Vega de Pas ,00% 0,00% 0,00% Luena ,00% 0,00% 0,00% Miera ,00% 0,00% 0,00% San Roque de Riomiera ,00% 0,00% 0,00% Valle de Villaverde ,00% 0,00% 0,00% Tresviso ,00% 0,00% 0,00% En lo que respecta a los usuarios del SAD municipal mayores de 65 años destaca las grandes diferencias existentes entre los municipios con mayor cobertura y los que menos. Así el municipio con mejor tasa de cobertura, Peñarrubia con un 9,85% (13 usuarios), multiplica por 49 al peor situado, Voto un 0,17% (1 usuario). Destaca como 50 municipios superan la media regional, teniendo en cuenta que además dos de ellos, Peñarrubia y San Pedro del Romeral, multiplican por más de 3 esa media y otros 20 la multiplican por más de 2. En el otro extremo de los 25 municipios que se quedan por debajo de la media de Cantabria, uno, Voto, presenta un porcentaje 14 veces inferior a esta media, Cieza 5 veces menor, Saro 4 veces y Barcena de Cicero, Escalante y Solorzano 3 veces cada uno de ellos. A los que hay que sumar otros 8 municipios (Ampuero, Argoños, Hazas de Cesto, Mazcuerras, Santillana del Mar, Soba, Udías, Villaescusa) con porcentajes inferiores a la mitad de la media

31 Tasas de cobertura de población de 65 años y más de los municipios menores de hab. 0% 2% 4% 6% 8% 10% Peñarrubia San Pedro Del Romeral Val de San Vicente Herrerias Rozas de Valdearroyo, Las Cabezon de Liebana Cillorigo de Liebana Tojos, Los Lamason Santiurde de Reinosa Arredondo Penagos Campoo de Yuso San Vicente de la Riotuerto Arnuero Valderredible Molledo Pesquera San Miguel de Aguayo Hdad de Campoo de Suso Rionansa Valdeolea Valdeprado del Rio Ruente Lierganes Anievas Castañeda Ramales de la Victoria Santiurde de Toranzo Selaya Villacarriedo Polaciones Valdaliga Tudanca Pesaguero Corvera de Toranzo Miengo Ribamontan al Mar Arenas de Iguña Alfoz de Lloredo Villafufre Bareyo Ruiloba Meruelo Liendo Ruesga Barcena de Pie de Concha Entrambasaguas MENORE HAB. Puente Viesgo CANTABRIA Guriezo Cabuerniga Ribamontan al Monte Comillas Noja Camaleño Vega de Liebana Limpias Rasines Enmedio, Campoo de San Felices de Buelna Argoños Villaescusa Mazcuerras Ampuero Udias Santillana del Mar Soba Hazas de Cesto Escalante Barcena de Cicero Solorzano Saro Cieza Voto Potes Vega de Pas Luena Miera San Roque de Riomiera Valle de Villaverde Tresviso 5,95% 5,50% 5,41% 5,34% 5,26% 5,13% 5,08% 5,00% 4,97% 4,82% 4,55% 4,54% 4,53% 4,47% 4,38% 4,19% 4,17% 4,17% 4,10% 4,09% 4,02% 4,00% 3,95% 3,89% 3,85% 3,85% 3,78% 3,75% 3,61% 3,50% 3,49% 3,47% 3,45% 3,42% 3,40% 3,33% 3,32% 3,32% 3,23% 3,21% 3,16% 3,14% 3,06% 3,05% 3,00% 3,00% 2,92% 2,92% 2,81% 2,71% 2,63% 2,46% 2,31% 2,29% 2,19% 2,13% 2,05% 2,03% 2,02% 1,94% 1,81% 1,75% 1,55% 1,44% 1,27% 1,21% 1,19% 1,11% 1,09% 1,06% 1,02% 0,82% 0,69% 0,50% 0,17% 8,16% 9,85%

32 Analizando cada uno de los municipios de Cantabria se observa como más de la mitad de ellos, 59 de 102, se sitúan por encima de la media regional en cuanto a cobertura del total de la población. En un extremo de esta tasa están los municipios de Peñarrubia, San Pedro del Romeral y Lamasón con tasas del 4,41%, 2,58% y 2,32%, mientras que en el otro, además de los siete municipios que no tienen usuarios del SAD, se encuentran Voto, Cieza y Cartes, con un 0,04%, un 0,17% y un 0,18% respectivamente. La media para la población no dependiente de hasta 64 años tan sólo es superada por 47 municipios, mientras que para la población mayor de esa edad son 59 municipios las que la superan. POBLACIÓN TASA DE COBERTURA Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más 3 Peñarrubia ,41% 0,43% 9,85% San Pedro del Romeral ,58% 0,28% 8,16% Lamasón ,32% 0,54% 5,08% Herrerías ,73% 0,00% 5,50% Anievas ,72% 0,00% 3,85% Valdeprado del Rio ,68% 0,43% 4,00% Polaciones ,61% 0,61% 3,49% Hdad. de Campoo de Suso ,60% 0,15% 4,10% Campoo de Yuso ,57% 0,20% 4,55% Cabezón de Liébana ,56% 0,00% 5,34% Santiurde de Reinosa ,56% 0,00% 5,00% Arredondo ,55% 0,00% 4,97% Pesquera ,43% 0,00% 4,17% Valdeolea ,42% 0,13% 4,02% Rionansa ,41% 0,00% 4,09% Tojos, Los ,40% 0,00% 5,13% Rozas de Valdearroyo, Las ,39% 0,00% 5,41% Val de San Vicente ,35% 0,09% 5,95% Valderredible ,31% 0,13% 4,38% Molledo ,27% 0,00% 4,19% Tudanca ,23% 0,00% 3,45% Pesaguero ,18% 0,00% 3,42% San Miguel de Aguayo ,15% 0,00% 4,17% Penagos ,09% 0,07% 4,82% Cillorigo de Liébana ,05% 0,00% 5,26% Alfoz de Lloredo ,04% 0,10% 3,23% Riotuerto ,04% 0,08% 4,53% Ruesga ,02% 0,15% 3,00% Laredo ,00% 0,10% 3,83% Ruiloba ,00% 0,33% 3,14% Santiurde de Toranzo ,00% 0,08% 3,75%

33 POBLACIÓN TASA DE COBERTURA Total Potencial usuaria Total Hasta 64 años 65 años y más 3 Valdaliga ,00% 0,17% 3,47% Liérganes ,99% 0,15% 3,89% Arnuero ,96% 0,00% 4,47% Ruente ,96% 0,12% 3,95% Arenas de Iguña ,95% 0,08% 3,32% San Vicente de la Barquera ,94% 0,03% 4,54% Cabuérniga ,88% 0,00% 2,46% Corvera de Toranzo ,88% 0,18% 3,40% Villacarriedo ,87% 0,00% 3,50% Ramales de la Victoria ,86% 0,05% 3,78% Reinosa ,84% 0,05% 3,22% Vega de Liebana ,83% 0,18% 2,05% Barcena de Pie de Concha ,80% 0,00% 3,00% Selaya ,80% 0,00% 3,61% Torrelavega ,80% 0,05% 3,71% Ribamontan al Mar ,73% 0,16% 3,32% Villafufre ,73% 0,00% 3,21% Santoña ,71% 0,08% 3,54% Liendo ,70% 0,10% 3,05% Camaleño ,68% 0,00% 2,13% Enmedio, Campoo de ,61% 0,00% 1,94% Marina de Cudeyo ,61% 0,16% 2,48% Santa Maria de Cayon ,61% 0,12% 3,50% Astillero, El ,58% 0,01% 4,16% Bareyo ,58% 0,00% 3,16% Limpias ,58% 0,31% 2,03% Miengo ,58% 0,03% 3,33% Colindres ,57% 0,04% 3,55% CANTABRIA ,57% 0,05% 2,71% Castañeda ,56% 0,00% 3,85% Santander ,56% 0,05% 2,33% Comillas ,55% 0,00% 2,29% Ribamontan al Monte ,55% 0,06% 2,31% Suances ,51% 0,06% 2,77% Guriezo ,50% 0,00% 2,63% Puente Viesgo ,50% 0,04% 2,81%