8.- PROGRAMA DE SEGUIMIENTO

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1 LAN ESECAL DE ACTUACÓN EN STUACONES DE ALERTA Y EVENTUAL SEQUÍA 8.- ROGRAMA DE SEGUMENTO El programa de seguimiento tiene como objetivo la detección de los efectos adversos que se producen sobre el medio ambiente y sobre los usos de agua, por la aplicación del lan de Sequías, para que puedan tomarse las medidas adecuadas para evitarlo. Se trata sobre todo de comprobar el cumplimiento de las determinaciones, previsiones y objetivos del ES, así como la valoración de las desviaciones, producidas magnitud, causas, reversibilidad y las propuestas para ajustar las medidas y determinaciones del lan o, en su caso, la propuesta de revisión del mismo. La comprobación del cumplimiento de determinaciones y objetivos se efectúa a través del sistema de indicadores de seguimiento. La valoración de desviaciones y las propuestas de ajuste (actualización) y revisión se efectúan a través del nforme de seguimiento o nforme ostsequía NDCADORES DE SEGUMENTO Los indicadores de seguimiento tratan de ofrecer el estado del desarrollo del plan en cada uno de los momentos del episodio de sequía. No obstante, dado que existen numerosas lagunas de información y de conocimiento en aspectos tan sustanciales como la relación hídrica entre acuíferos y humedales, la determinación de requerimientos hídricos mínimos ambientales regímenes de caudales ecológicos, niveles piezométricos mínimos, etc -, el tipo de dependencia hídrica de habitats y ecosistemas y los mecanismos de su vulnerabilidad frente a descensos prolongados de aportaciones hídricas, así como otros como la afección socioeconómica global a los distintos usos de los efectos de la sequía y por tanto de las medidas del lan. De acuerdo con el objeto del sistema de indicadores, es decir por su finalidad, los indicadores pueden agruparse en: - ndicadores de avance, que reflejan el cumplimiento de las determinaciones del ES. - ndicadores de efectos, que reflejan los efectos de la aplicación del ES. - ndicadores de eficiencia, que reflejan el grado de cumplimiento de las previsiones y objetivos del ES. or otra parte, de acuerdo con el tipo de determinaciones y medidas del ES a los que se refieren, los indicadores pueden agruparse en: - ndicadores del ámbito de la previsión - ndicadores del ámbito operativo - ndicadores del ámbito organizativo y de gestión or último, en función de la disponibilidad de información y conocimiento para su conformación, los indicadores se diferencian en: - ndicadores iniciales, que pueden conformarse desde el inicio de la aplicación del lan, por disponer de mecanismos establecidos para obtener la información necesaria. - ndicadores potenciales, para su conformación a medio y largo plazo, una vez se disponga del conocimiento y la información necesarios NDCADORES DEL ÁMBTO DE REVSÓN Son los indicadores de presentación y profundización de las sequías, recogidos en el capítulo 5 del presente nforme. Los elementos sobre los que se conforman los indicadores, son aquellos cuyo estado es claramente indicativo de la proximidad, presencia y gravedad de la sequía hidrológica y de los que se dispone de la información necesaria. 8.- rograma de Seguimiento 195

2 LAN ESECAL DE ACTUACÓN EN STUACONES DE ALERTA Y EVENTUAL SEQUÍA Estos elementos son con carácter general de carácter hidrológico: - El volumen de agua embalsada. - Caudales fluyentes. - Niveles piezométricos en acuíferos. - luviometría. - Calidad del agua. Cuando se resuelvan las carencias de información y conocimiento relativas a los mecanismos de dependencia hídrica de los ecosistemas acuáticos y de hábitats y especies asociadas al medio hídrico, podrán plantearse indicadores de estado ecológico que, en su caso, alerten sobre la proximidad y presencia de situaciones de sequía. Como fuentes de información para configurar los indicadores se han tomado el SAH Sistema Automático de nformación Hidrológico -, que permite obtener en tiempo real información sobre volúmenes en 69 embalses de la cuenca, caudales fluyentes en 118 puntos y pluviometría en 221 estaciones; la RED EZOMÉTRCA BÁSCA, que consta de 161 piezómetros de control y la RED SACA Sistema Automático de nformación de Calidad de las Aguas que proporciona información sobre la calidad de las aguas continentales en tiempo real en 6 puntos. Como elemento significativo de la presentación de sequía se toma el oxígeno disuelto. Dada la importancia, claramente diferenciada, de los embalses para atender las demandas y requerimientos hídricos ambientales en la cuenca, los indicadores de previsión seleccionados se refieren fundamentalmente al volumen de agua embalsada para los sistemas o subsistemas que cuentan con regulación y caudal fluyente para los sistemas o subsistemas sin regular. En menor grado se utilizan como indicadores la pluviometría, y el nivel piezométrico. Estos últimos se utilizan como indicadores de valoración, es decir, no sirven directamente para fijar fases de sequía, sino para que los gestores dispongan de información complementaria para valorar la situación. La tabla de indicadores resultantes es la recogida en el citado apartado Tabla 8.1.: ndicadores del Ámbito Operativo Ámbito Finalidad ndicador Carácter (1) Alerta. Realización de campañas de sensibilización De avance. Seguimiento de situación. Aplicación de restricciones de usos. Descenso del volumen abastecimiento por las De efectos medidas de atenuación (%) Atenuación. Descenso del volumen regadío por demanda las medidas de atenuación abastecimiento en relación al objetivo de reducción previsto en cada fase regadío en relación al objetivo de reducción previsto en cada fase S S 8.- rograma de Seguimiento 196

3 LAN ESECAL DE ACTUACÓN EN STUACONES DE ALERTA Y EVENTUAL SEQUÍA Ámbito Finalidad ndicador Carácter (1) Alerta Disponibilidad de agua Gestión combinada De avance De efectos De avance De efectos. Realización de pruebas de funcionamiento de infraestructuras. Activación de la movilización de reservas,. Utilización de medidas excepcionales (cisternas). Realización de trasvase a otras cuencas. Volumen de reserva extraído de embalses. Volumen de reserva extraído de acuíferos. Volumen trasvasado a otras cuencas. Relación entre volúmenes de reserva extraído de embalses y volúmenes de reservas previsto para su utilización en sequías. Relación entre volumen de reserva extraído de embalse y volumen previsto para su extracción en sequía.. Aplicación de restricciones en el suministro a los diferentes usos.. Activación del Centro de intercambio de derechos, una vez creado abastecimiento por restricciones en el suministro (%) regadío por restricciones en el suministro (%). Reducción de volúmenes turbinados por restricciones al suministro (%). Superficie de cultivos leñosos atendidos.. Relación entre la reducción total del volumen abastecimiento y el objetivo de reducción previsto en cada fase de sequía. Relación entre la reducción total del volumen regadío y el objetivo de reducción previsto en cada fase de sequía / / S S S S S S S 8.- rograma de Seguimiento 197

4 LAN ESECAL DE ACTUACÓN EN STUACONES DE ALERTA Y EVENTUAL SEQUÍA Ámbito Finalidad ndicador Carácter (1) Alerta rotección ambiental De avance De efectos. Relación entre la superficie de cultivos leñosos y la superficie total. Adecuación paulatina de los caudales ecológicos mínimos establecidos en el lan Hidrológico. Adecuación en los requerimientos hídricos mínimos asociados a ecosistemas, hábitats y especies muy vulnerables. Aplicación de la intensificación del control de vertidos y de la calidad de las aguas. Aprovechamiento de volúmenes mínimos en embalses Nivel de lámina de agua de la laguna de Gallocanta. Caudal ecológico mínimo Delta del Ebro. ncumplimiento de caudales mínimos fijados en el lan Hidrológico (% de días en el año). ncumplimiento caudal ecológico mínimo Delta del Ebro Reducción de la superficie inundada en la Laguna de Gallocanta. Reducción de la superficie inundada (ha) en humedales RAMSAR, Espacios Naturales rotegidos, Red Natura y Reservas de la Biosfera vulnerables frente a la sequía. Existencia de mortandad de especies piscícolas por la reducción de caudales. Estaciones con oxígeno disuelto por debajo de los límites establecidos / / / S S S S S S S. Relación entre el número de Espacios afectados por las medidas del ES y número total de Espacios considerados vulnerables (1) Nota: = De aplicación inicial = De aplicación potencial 8.- rograma de Seguimiento 198

5 LAN ESECAL DE ACTUACÓN EN STUACONES DE ALERTA Y EVENTUAL SEQUÍA ara cada indicador se establecen tres umbrales prealerta, alerta y emergencia que enmarcan las fases progresivas de gravedad de la sequía: - Situación de normalidad. - Situación de prealerta. - Situación de alerta. - Situación de emergencia NDCADORES DEL ÁMBTO OERATVO Son los indicadores relacionados con las medidas operativas (tipo B), que se subdividen en: - ndicadores relativos a la atenuación de la demanda. - ndicadores relativos a la disponibilidad de recursos. - ndicadores relativos a la gestión combinada. - ndicadores relativos a protección ambiental. Se relacionan a continuación los indicadores propuestas para cada subámbito, indicando su finalidad de avance, de efectos, de eficiencia y su carácter inicial o potencial -. Se señala así mismo su significación para ser incluido en un sistema de indicadores de alerta. - Creación de los órganos para la gestión y seguimiento previstos en el ES. - Nombramiento y asignación de personal y medios. - Elaboración de reglamentos y protocolos de funcionamiento. - Seguimiento de indicadores de previsión en situación de normalidad. - Redacción de informes postsequía. - Aplicación de las medidas previstas para la recuperación ambiental postsequía (ndicador de alerta). - Coordinación con la redacción de los planes de emergencia de los abastecimientos (ndicador de alerta) TABLA DE NDCADORES DE ALERTA Se adjunta una tabla resumen de los indicadores de alerta del ES NFORME OSTSEQUÍA Al finalizar una situación de sequía, sea cual sea la fase de máxima gravedad a la que ha llegado (prealerta, alerta o emergencia) se redactará un informe postsequía en el que se compruebe el cumplimiento de las determinaciones, previsiones y objetivos del ES en base a los datos que aporta el sistema de indicadores, se valoren las desviaciones y se elaboren las propuestas correspondientes para resolverlos, que pueden derivar, en su caso, en una modificación o revisión del propio ES NDCADORES DEL ÁMBTO ORGANZATVO Y DE GESTÓN Los indicadores de este ámbito pueden considerarse básicamente como indicadores de avance que reflejan si se han cumplido las previsiones del ES, en cuanto a la creación de la estructura administrativa, a la disposición de medidas para el desarrollo del ES y a la realización de las actividades de seguimiento del mismo. A estos efectos se proponen los indicadores siguientes: 8.- rograma de Seguimiento 199

6 LAN ESECAL DE ACTUACÓN EN STUACONES DE ALERTA Y EVENTUAL SEQUÍA Tabla 8.2.: ndicadores de Alerta Ámbito ndicador Carácter Operativo de atenuación de demandas abastecimiento por medidas de atenuación de la demanda en relación al objetivo de reducción previsto en cada fase. dem del volumen regadío. Activación de la movilización de reservas alternativas Operativo de disponibilidad de agua. Volumen trasvasado a otras cuencas. Relación entre volúmenes de reserva para sequías extraído de los acuíferos y volúmenes de reserva previsto para su utilización en sequía. dem respecto a volúmenes de embalse. Aplicación de restricciones en el suministro Operativo de gestión combinada. Relación entre la reducción total de volumen abastecimiento y el objetivo de reducción previsto en cada fase de sequía. dem en el regadío. Relación entre la superficie de cultivos leñosos atendida y superficie total de los mismos Reducción de los caudales ecológicos mínimos fijados en el lan Hidrológico, asociados a ecosistemas, especies y habitats muy vulnerables ante situaciones de sequía. /. Explotación directa de humedales Operativos de protección ambiental Organizativo y de gestión. ncumplimiento de caudales mínimos fijados en el lan Hidrológico. Reducción de la superficie inundada (ha). en humedales RAMSAR, Espacios Naturales rotegidos, Red Natura y Reservas Biosfera vulnerables frente a la sequía,. Existencia de mortandad de especies piscícolas por la reducción de caudales fijados en el.h.. Existencia de estaciones con oxígeno disuelto por debajo de los límites establecidos. ncumplimiento de caudal ecológico mínimo Delta del Ebro. Aplicación de las medidas previstas para la recuperación ambiental postsequía. Coordinación con la redacción de planes de emergencia de abastecimiento / 8.- rograma de Seguimiento 200