COMISIÓN OCEANOGRÁFICA INTERGUBERNAMENTAL (de la UNESCO)

Transcripción

1 IOCWIOVI/3s PARÍS, 1º de junio de 06 Original: Inglés COMISIÓN OCEANOGRÁFICA INTERGUBERNAMENTAL (de la UNESCO) SEGUIMIENTO DE LA SEXTA REUNIÓN DEL COMITÉ REGIONAL DE LA COI PARA EL OCÉANO ÍNDICO OCCIDENTAL (IOCWIO) Maputo (Mozambique) 24 de noviembre de 05 RESUMEN DISPOSITIVO * El Comité Regional de la COI para el Océano Índico Occidental (IOCWIO), en su calidad de órgano subsidiario regional de la Comisión, debe presentar informes sobre sus reuniones a un órgano rector en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 48.3 del Reglamento. Se invitará al Consejo Ejecutivo de la COI, en su 39ª reunión, a examinar el Resumen Dispositivo presentado en el Documento de Decisión (IOC/ECXXXIX/2 Prov.) y por el Presidente del Comité Regional en sesión plenaria, así como las recomendaciones que figuran en el presente documento. * El informe resumido completo se ha publicado solamente en inglés con la signatura IOCWIOVI/3. (SC06/WS/24)

2 IOCWIOVI/3s RECOMENDACIONES Recomendación IOCWIOVI.1 LOS OCÉANOS Y EL CLIMA El Comité Regional de la COI para el Océano Índico Occidental, Recordando los debates celebrados en reuniones anteriores acerca de estudios sobre el clima oceánico y, en particular, la necesidad de fortalecer las capacidades de la región para facilitar su participación en programas mundiales como CLIVAR, JGOFS, PMIC y WOCE, Reconociendo la importancia de la colaboración con otros interlocutores de la región para aumentar las capacidades relativas a los estudios sobre la dinámica de los océanos y el clima y, en especial para la utilización de teledetección y modelos numéricos, Recomienda que la COI y el ICPAC redacten un memorando de entendimiento a fin de facilitar la capacitación y otras actividades de colaboración; Conviene en establecer un Grupo de Expertos sobre la Dinámica de los Océanos y el Clima (cuyo mandato figura en el Anexo) con vistas a estimular la investigación oceanográfica mediante la participación de científicos del Océano Índico Occidental, y en formular un plan de trabajo detallado de las actividades que se llevarán a cabo en la región; Invita al Presidente de la COI a que, en colaboración con la Secretaría de la Comisión, designe especialistas de la región para incorporarlos en el Grupo de Expertos; Pide al Secretario Ejecutivo de la COI que posibilite la celebración, como mínimo, de una reunión del Grupo de Expertos en el intervalo entre reuniones. Anexo a la Recomendación IOCWIOVI.1 Mandato del Grupo de Expertos de IOCWIO sobre la Dinámica de los Océanos y el Clima El mandato del Grupo de Expertos será el siguiente: 1. Determinar componentes de programas mundiales de interés para la región y fomentar la participación en ellos de expertos e instituciones de la región. 2. Examinar las propuestas de programas de observación del océano que abarcan la región, como GOOSÁfrica, IOGOOS y WIOMAP, y recomendar modalidades para optimizar el desarrollo de una red regional de observación del océano mediante esos programas. 3. Determinar las insuficiencias de los programas de observación propuestos o existentes y proponer maneras de remediarlas. 4. Evaluar las capacidades (personal, equipo e infraestructuras) para estudiar la dinámica de los océanos y el clima disponibles en la región y recomendar a IOCWIO las medidas que deberían tomarse para mejorarlas. 5. Elaborar un plan de trabajo para ejecutar las actividades que se hayan definido. 6. Informar a la Mesa del Comité y al IOCWIO en su próxima reunión.

3 IOCWIOVI/3s pág. 2 Recomendación IOCWIOVI.2 SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA CONTRA LOS TSUNAMIS EN EL OCÉANO ÍNDICO El Comité Regional de la COI para el Océano Índico Occidental, Acogiendo con agrado los loables esfuerzos que se están haciendo para crear un sistema operacional de alerta temprana contra los tsunamis y atenuación de sus efectos en el Océano Índico, Tomando nota de que expertos de la COI, la OMM y la EIRD efectuaron misiones nacionales de evaluación en Comoras, Kenya, Madagascar, Mauricio, Mozambique, Seychelles, Tanzania y otros países de la cuenca del Océano Índico a fin de comunicar a las partes interesadas los requisitos para el establecimiento y funcionamiento de un sistema de alerta contra los tsunamis y atenuación de sus efectos, evaluar los recursos disponibles y determinar las necesidades en materia de creación de capacidades, Tomando nota además de que expertos originarios de los países de la región realizaron visitas provechosas a los centros de información sobre tsunamis de Hawai y Japón, que suministraron información valiosa a los expertos locales, Reconociendo que el establecimiento de un sistema de alerta contra los tsunamis en el Océano Índico constituye una oportunidad para crear un sistema regional de observación del océano a fin de atender las necesidades conexas y, también, de la ordenación integrada de las zonas costeras, Recomienda que se utilicen los informes nacionales de evaluación y los conocimientos adquiridos por los expertos de los países para crear sistemas nacionales y regionales de alerta contra los tsunamis y atenuación de sus efectos; Destaca la necesidad de crear capacidades en todas las esferas vinculadas a la alerta contra los tsunamis y la mitigación de sus efectos, comprendidas la elaboración de modelos, la instalación de los sensores sísmicos y oceanográficos necesarios, y el establecimiento de estructuras nacionales de detección y alerta, así como de preparación, sensibilización y evacuación; Hace suyo el proyecto relativo a la mejora de las capacidades en materia de cartografía del litoral en el Océano Índico a fin de aumentar la capacidad de recuperación de las zonas costeras frente a los fenómenos oceánicos extremos, que atiende la necesidad de los países de adquirir y explotar plenamente los datos batimétricos costeros con vistas a crear los distintos componentes necesarios para la preparación contra los fenómenos oceánicos extremos y la atenuación de sus consecuencias; Recomienda que IOCWIO participe más activamente en la formulación y ejecución de la propuesta; Insta a las organizaciones que emprenden iniciativas relacionadas con los tsunamis en la región a que envíen informes a los centros de enlace nacionales de los países respectivos.

4 IOCWIOVI/3s pág. 3 Recomendación IOCWIOVI.3 CREACIÓN DE CAPACIDADES Y MOVILIZACIÓN DE RECURSOS El Comité Regional de la COI para el Océano Índico Occidental, Observando que los fondos necesarios para ejecutar las actividades definidas en el programa de trabajo son muy superiores a los recursos disponibles, Destacando la necesidad de colaborar con otros programas u organizaciones de la región para aprovechar las sinergias y garantizar una ejecución óptima de las actividades, Acogiendo con beneplácito los esfuerzos de la COI para organizar talleres de formación de directivos destinados a responsables de instituciones de la región relacionadas con el mar, Recomienda que se realice una evaluación de las capacidades disponibles, así como de las que es necesario crear en la región y, en particular, en materia de conocimientos especializados como la elaboración de modelos, la teledetección y los sistemas de información geográfica; Pide a la COI que organice cursos adicionales sobre redacción de proyectos y creación de equipos con vistas a proporcionar a los expertos de la región las competencias necesarias para encontrar fuentes de financiación y ejecutar proyectos de manera satisfactoria. Recomendación IOCWIOVI.4 PROGRAMA DE TRABAJO PARA 0608 El Comité Regional de la COI para el Océano Índico Occidental, Recordando la ejecución satisfactoria de sus programas durante el último intervalo entre reuniones 0205, Tomando nota con satisfacción del avance de la ejecución del proyecto ODINAFRICA, Tomando nota asimismo de los esfuerzos realizados para establecer el Sistema de Alerta contra los Tsunamis y Atenuación de sus Efectos en el Océano Índico (IOTWS), Decide aprobar el programa de trabajo del IOCWIO para el periodo 0608 que figura en el cuadro anexo a esta Recomendación; Expresa su reconocimiento a los Estados Miembros, donantes y organizaciones que prestaron apoyo al IOCWIO durante el intervalo entre reuniones y, en especial, al Gobierno de Flandes (Bélgica) por su apoyo permanente; Insta a los Estados Miembros a participar activamente en el programa del IOCWIO de conformidad con sus prioridades, intereses y capacidades nacionales; Insta a la COI y otras organizaciones y entidades donantes a que presten asistencia para la ejecución del Programa de Trabajo para 0608.

5 IOCWIOVI/3s pág. 4 Anexo a la Recomendación IOCWIOVI.4 Resumen del Presupuesto para 0607 FUENTE PRESUPUESTARIA (en miles de dólares estadounidenses) PRESUPUESTO ORDINARIO ODINAFRICA POR DETERMINAR EJE DE ACCIÓN 1: REDUCIR LAS INCERTIDUMBRES CIENTÍFICAS RELATIVAS A LA GESTIÓN DEL MEDIO MARINO Y EL CAMBIO CLIMÁTICO Interacciones entre los océanos y el clima y cambio climático 25 1 Protección de los ecosistemas y el medio marino Ejecución regional del ICAM EJE DE ACCIÓN 2: AUMENTAR LAS CAPACIDADES OPERATIVAS PARA LA GESTIÓN Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS MARES COSTEROS Y EL ALTA MAR Creación de un sistema regional de observación del océano para detectar tsunamis y otros fenómenos peligrosos Mejorar el acopio y divulgación de datos y otros productos de información para el ICAM EJE DE ACCIÓN 3: FORTALECER LA CAPACIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS EN CIENCIAS DEL MAR PARA LOS MARES COSTEROS Fortalecer la capacidad de los Estados Miembros en ciencias del mar para los mares costeros 3

6 Intervenciones prioritarias Programa de trabajo y presupuesto para 0607 EJE DE ACCIÓN 1: REDUCIR LAS INCERTIDUMBRES CIENTÍFICAS RELATIVAS A LA GESTIÓN DEL MEDIO MARINO Y EL CAMBIO CLIMÁTICO Interacciones entre los océanos y el clima y cambio climático Establecer grupos regionales de expertos sobre la dinámica de los océanos y el clima para estimular la investigación oceanográfica mediante la participación de científicos del Océano Índico Occidental (que se reunirán dos veces durante el intervalo entre reuniones). Elaborar modelos oceánicos (que incluyan la circulación, las mareas tormentosas, los oleajes y el clima). Incluir un taller de capacitación y la consiguiente utilización de las competencias adquiridas. Acceder a los datos reunidos en la región por programas mundiales como CLIVAR, JGOFS, PMIC y WOCE, y proceder a su análisis e interpretación (comprendidos los datos obtenidos por satélite) con vistas a mejorar las capacidades para participar de manera provechosa en esos programas internacionales. Importancia regional: Las capacidades disponibles en la región para los estudios relativos a la dinámica de los océanos y el clima son limitadas. Esto dificulta la participación de las instituciones de la región en programas mundiales restringiendo su contribución, así como la capacidad de los Estados Miembros de la región para aprovecharlos de la mejor manera posible. Posibles asociados: ICPAC, WIOMSA, CLIVAR, PNUMA, JCOMM, IOGOOS, ACEP, GODAE, WOCE, JGOFS, PMIC Protección de los ecosistemas y el medio marino Aumentar capacidades para las técnicas de Evaluación Rápida de la Contaminación Marina (RAMP): Taller de capacitación para científicos de la región sobre técnicas de RAMP, creación de sitios piloto para actividades de vigilancia con técnicas RAMP. Fortalecer la cooperación con el Proyecto WIOLAB. Apoyar la base de datos MASDEA sobre diversidad biológica (Impartir formación sobre taxonomía, evaluar la capacidad para acopiar datos sobre la diversidad biológica marina y sus aplicaciones, y establecer redes de entidades que acopian esos datos en la región por conducto de ODINAFRICA). Coordinar la realización de una evaluación científica para justificar (o no) la clasificación de la región de Mascarene como Gran Ecosistema Marino (LME) y ayudar a buscar apoyo para la preparación de una propuesta de financiación que se someterá al FMAM. Contribuir a un programa regional de vigilancia de floraciones de algas potencialmente nocivas (HAB) mediante: un programa de muestreo periódico; la capacitación de científicos, la sensibilización del público a la incidencia de estas floraciones y sus consecuencias para las comunidades locales; la elaboración de planes de emergencia en respuesta a casos de HAB; el establecimiento de una base de datos regional sobre los casos de HAB. Importancia regional: La región cuenta con varios proyectos de importancia sobre la protección de los ecosistemas y el medio marino, entre los que cabe mencionar WIOLAB, SWIOFP, ASCLME y ACEP. Sin embargo, subsisten importantes lagunas que no se han intentado colmar correctamente y que la iniciativa propuesta más arriba intenta remediar. PRESUPUESTOS Y FUENTES (en miles de dólares estadounidenses) Presupuesto ODINAFRICA POR Ordinario DETERMINAR IOCWIOVI/3s pág. 5

7 Intervenciones prioritarias Ejecución Regional del ICAM Acopiar y validar los datos y productos de información necesarios para la gestión de los litorales y reducción de las consecuencias de los fenómenos marinos peligrosos como los tsunamis y las mareas tormentosas (capacitación sobre la teledetección y el SIG, asistencia para la creación de productos). Crear y validar indicadores para los proyectos regionales del ICAM (adopción de una metodología global para la región del Océano Índico Occidental; puesta a prueba de indicadores medioambientales, socioeconómicos y de gestión mediante la organización de un taller regional). Evaluar y vigilar a largo plazo las modificaciones del litoral (evaluar las necesidades y elaborar una propuesta para recabar financiación). Ejecutar actividades en colaboración con la NEPAD/COSMAR, comprendido un taller sobre asuntos marinos para periodistas. Crear capacidades en materia de cartografía del litoral, batimetría de las costas y preparación de mapas de zonas inundables. Importancia Regional: La población de las regiones litorales de África Oriental y las islas crece rápidamente, al tiempo que se extiende la utilización del medio y los recursos costeros para el turismo, la industria y otros fines. De ahí la necesidad urgente de recurrir a una gestión integrada de las zonas costeras para prevenir la aparición de conflictos entre distintos usuarios. PRESUPUESTOS Y FUENTES (en miles de dólares estadounidenses) Presupuesto ODINAFRICA POR Ordinario DETERMINAR IOCWIOVI/3s pág. 6 Asociados: NEPAD/COSMAR, WIOMSA, PNUMA, COI, ICPAC EJE DE ACCION 2: AUMENTAR LAS CAPACIDADES OPERATIVAS PARA LA GESTIÓN Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS MARES COSTEROS Y EL ALTA MAR Creación de un sistema regional de observación del océano en relación con los tsunamis y otros fenómenos peligrosos 13. Instalar y modernizar las estaciones de medición del nivel del mar en sitios determinados durante las misiones de evaluación relativas a los tsunamis (comprendida la asistencia para la instalación de mareógrafos a los Estados Miembros de la región que los hayan adquirido). 14. Taller acerca del nivel del mar (sobre instalación y mantenimiento de mareógrafos, tratamiento, análisis e interpretación de datos relativos al nivel del mar) 15. Crear una plataforma fiable de intercambio de datos en tiempo casi real para integrar los datos de los sensores oceánicos (observaciones del océano) con vistas a incluirlos en sistemas de pronóstico meteorológico y alerta temprana. 16. Se necesitan sismógrafos (instalación y creación de redes) para detectar episodios sísmicos. Importancia Regional: El tsunami acaecido el 26 de diciembre de 04 en el Océano Índico nos recordó la necesidad de crear una red regional de observación oceánica que no sólo servirá para observar los fenómenos marinos, sino también proporcionará datos decisivos para la protección y el desarrollo del litoral y el océano de la región. Esa red incluirá la mayoría de las actividades costeras como la pesca, la navegación, la construcción, el turismo, etc

8 Intervenciones prioritarias PRESUPUESTOS Y FUENTES (en miles de dólares estadounidenses) Presupuesto ODINAFRICA POR Ordinario DETERMINAR Asociados: OMM, WIOMSA, ACEP, NEPAD, grupos internacionales de investigación, COI, USGS, Universidades Mejorar el acopio y divulgación de datos y otros productos de información para el ICAM (véase también la sección Ejecución regional del ICAM) Crear y mantener bases de datos marinos (directorios de expertos, catálogo colectivo de bibliotecas de instituciones relacionadas con el mar, archivos de publicaciones, bases de datos sobre biodiversidad, directorios de instituciones, catálogo de series de datos, etc.) Taller sobre creación y mantenimiento de sitios Web Apoyar a centros nacionales de datos oceanográficos e información (en particular, modernización de los equipos y programas, acceso a Internet, adquisición de datos, adquisición de publicaciones periódicas y costos de funcionamiento) Divulgar la información por conducto de los sitios Web de IOCWIO, ODINAFRICA, NEPAD/COSMAR y el Portal del Océano de África, así como mediante boletines informativos (COSMAR News y WINDOW) Taller para periodistas especializados en medio ambiente a fin de interesarlos en los asuntos relacionados con el mar Importancia regional: El acceso a los datos e información posibilita la elaboración de los datos y productos de información necesarios para la gestión del medio ambiente los recursos del litoral y el mar y, simultáneamente, aporta la información de referencia necesaria para estudios e investigaciones ulteriores. EJE DE ACCIÓN 3: FORTALECER LA CAPACIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS EN CIENCIAS DEL MAR PARA LOS MARES COSTEROS 22. Evaluar las capacidades disponibles y necesidades en la región (basándose en evaluaciones anteriores) 23. Talleres sobre liderazgo para responsables de instituciones relacionadas con el mar 24. Taller sobre redacción de proyectos 25. Talleres sobre creación de equipos 26. Becas de corta duración para facilitar la participación en los cursos de capacitación (incluyendo la capacitación a bordo, talleres, conferencias e intercambios de personal) 27. Becas para formaciones de larga duración (maestrías y doctorados) Importancia regional: La COI y otras organizaciones han ejecutado varias iniciativas de creación de capacidades en la región. Esto ha conducido a la elaboración de varios proyectos de gran escala que se están realizando hoy en día. Actualmente es preciso aumentar o fortalecer capacidades para ejecutar los proyectos en curso de manera satisfactoria y, también, a fin de movilizar recursos para ámbitos que aún no han sido estudiados. Asociados: WIOMSA, ACEP, PNUMA, PNUD, Cátedras UNESCO, organismos de desarrollo IOCWIOVI/3s pág. 7

9 IOCWIOVI/3s Anexo 1. APERTURA DE LA REUNIÓN ANEXO ORDEN DEL DÍA 2. DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS 2.1 APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y NOMBRAMIENTO DEL RELATOR 2.2 ORGANIZACIÓN DE LA REUNIÓN, CALENDARIO Y DOCUMENTACIÓN 3. INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL PERIODO ENTRE REUNIONES 4. ASUNTOS DEL PROGRAMA 4.1 EJE DE ACCIÓN 1: REDUCIR LAS INCERTIDUMBRES CIENTÍFICAS RELATIVAS A LA GESTIÓN DEL MEDIO MARINO Y EL CAMBIO CLIMÁTICO Interacciones entre los océanos y el clima y cambio climático Protección de los ecosistemas y el medio marino Ejecución regional del ICAM 4.2 EJE DE ACCIÓN 2: AUMENTAR LAS CAPACIDADES OPERATIVAS PARA LA GESTIÓN Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS MARES COSTEROS Y EL ALTA MAR Programas regionales del GOOS (IOGOOS y GOOSÁfrica) Creación del sistema de alerta temprana contra los tsunamis y atenuación de sus efectos en el Océano Índico Ejecución del programa de la Red de Datos e Información Oceanográficos para África (ODINAFRICA) Creación de un archivo electrónico de publicaciones sobre el mar para África 4.3 EJE DE ACCIÓN 3: FORTALECER LA CAPACIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS EN CIENCIAS DEL MAR PARA LOS MARES COSTEROS Estrategia de creación de capacidades de la COI y su ejecución en la región Fomento de la aplicación de la UNCLOS en los Estados Miembros Cátedra UNESCO de Oceanografía y Ciencias del Mar 4.4 PROYECTOS DE LA UNESCO SOBRE TEMAS TRANSVERSALES Portal del Océano de África 5. COLABORACIÓN CON OTROS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS REGIONALES, ENTIDADES Y ORGANIZACIONES REGIONALES

10 IOCWIOVI/3s Anexo pág EXAMEN DE LA ESTRUCTURA DEL PROGRAMA 7. FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE COORDINACIÓN NACIONALES Y REGIONALES 8. MOVILIZACIÓN DE RECURSOS 9. PROGRAMA DE TRABAJO PARA ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA MESA 11. FECHA Y LUGAR DE LA VII a REUNIÓN DE IOCWIO 12. OTROS ASUNTOS 13. APROBACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES Y EL INFORME RESUMIDO 14. CLAUSURA