Cuentas trimestrales de las Administraciones Públicas
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- Cristián Escobar Toledo
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1 Cuentas trimestrales de las Administraciones Públicas Operaciones no financieras 2011 Cuarto trimestre Octubre-Diciembre
2 Nota sobre el cambio de Base 2008 Los datos referidos a la contabilidad nacional que se presentan en este documento incorporan los cambios metodológicos y estadísticos de la nueva Base 2008 de la Contabilidad Nacional de España. N.I.P.O.: Elaboración y Coordinación: Intervención General Administración del Estado Subdirección General de Análisis y Cuentas Económicas del Sector Público Informes y cuentas económicas del sector público
3 Índice de la publicación Saldo de las operaciones no financieras de las Administraciones Públicas 5 Necesidad (-) o capacidad (+) de financiación 6 Texto y gráficos 7 Recursos no financieros 8 Texto y gráficos 9 Empleos no financieros 10 Texto y gráficos 11 Anexo estadístico 12 Notas metodológicas 15
4 12312
5 Saldo de las operaciones no financieras de las Administraciones Públicas Datos acumulados a finales del cuarto trimestre (Elaborado según metodología PDE) Necesidad (-) o capacidad (+) de financiación En millones de euros En porcentaje del PIB -9,34-8,51 Saldo primario En millones de euros En porcentaje del PIB -7,43-6,11 Pro-memoria: PIB utilizado
6 Necesidad (-) o Capacidad (+) de financiación (PDE) y saldo primario En el CUARTO trimestre ACUMULADO a fin del trimestre % % EN MILLONES DE EUROS NECESIDAD (-) O CAPACIDAD (+) DE FINANCIACIÓN (PDE) , , Recursos no financieros , , Empleos no financieros (PDE) , , SALDO PRIMARIO (PDE) , , % EN PORCENTAJE DEL PIB NECESIDAD (-) O CAPACIDAD (+) DE FINANCIACIÓN (PDE) -3,27-3, ,34-8,51-0,83 Recursos no financieros 10,39 9,99-36,28 35, ,15 Empleos no financieros (PDE) 13,66 13,16-45,62 43, ,98 SALDO PRIMARIO -2,75-2, ,43-6,11-1,32 PIB utilizado en M
7 NECESIDAD (-) ó CAPACIDAD (+) DE FINANCIACION (PDE) DATOS TRIMESTRALES EN MILLONES DE EUROS T 2T 3T 4T SALDO PRIMARIO DATOS TRIMESTRALES EN MILLONES DE EUROS NECESIDAD (-) O CAPACIDAD (+) DE FINANCIACIÓN (PDE) En 2011 el sector de las Administraciones Públicas ha registrado un déficit de millones, cifra inferior en un 6,9% al saldo negativo que se obtuvo en el mismo periododelañoanterior.estascifrassehanobtenido tras la aplicación de los criterios de la contabilidad nacional en el marco del Procedimiento de Déficit Excesivo (PDE) vigente en la Unión Europea. Medido con relación al PIB para el ejercicio, el déficit público a finales del año 2011 equivale al 8,51% con un descenso de 0,83 puntos con relación al año Los recursos no financieros han ascendido a millones, lo que supone una reducción del 1,1% con relación a los ingresos de 2010, y que resulta equivalente al 35,13% del PIB para el ejercicio, con una caída de 1,15 puntos. Por su parte, el gasto no financiero ha disminuido un 2,3% y alcanza la cifra de millones que equivale al 43,64% del PIB, inferior en 1,98 puntos al nivel de El saldo primario se obtiene deduciendo de la capacidad o necesidad de financiación los intereses devengados en el período, que en 2011 han ascendido a25.791millones,cifraqueharegistradounaumento del 28,5% respecto a 2010; por ello, en 2011 se ha registrado un déficit primario de millones, mientras que en 2010 fue de millones. Con relación al PIB, la ratio en 2011 se sitúa en el 6,11%, inferior en 1,32 puntos a la del año anterior T 2T 3T 4T 4 TRIMESTRE
8 Recursos no financieros de las Administraciones Públicas En el CUARTO trimestre ACUMULADO a fin del trimestre % % RECURSOS CORRIENTES , ,8 * Producción de mercado, producción para uso final propio y pagos por otra produccción no de mercado , ,1 * Impuestos del tipo Valor Añadido , ,7 * Otros impuestos sobre la producción y las importaciones * Dividendos y otras rentas de la propiedad percibidas , , , ,2 * Impuestos sobre la renta y patrimonio , ,9 * Cotizaciones sociales , ,2 * Transferencias corrientes , ,4 RECURSOS DE CAPITAL , TOTAL RECURSOS NO FINANCIEROS , ,1 8
9 RECURSOS NO FINANCIEROS RECURSOS NO FINANCIEROS DATOS TRIMESTRALES EN MILLONES DE EUROS T 2T 3T 4T RECURSOS NO FINANCIEROS DATOS TRIMESTRALES TASAS DE VARIACIÓN INTERANUAL VARIAC.% 2010/2009 VARIAC.% 2011/2010 1T 2T 3T 4T LosrecursosnofinancierosdelasAAPPregistraronen el cuarto trimestre de 2011 un descenso del 1,8%, que sitúa la cifra acumulada en millones de euros, un 1,1% menos que en el año anterior. Este resultado viene determinado, principalmente, por los impuestos corrientes y las cotizaciones sociales que con y millones de euros y una participación relativa en los recursos totales del 54,8% y 37,1%, registran un descenso del 0,9% y 0,2%, respectivamente. El resto de los recursos no financieros asciende a millones, un 6,8% menos que en Los impuestos sobre la producción y las importaciones, con millones de euros, registran un descenso interanual del 3,4%, tasa en la que influye, principalmente, el descenso del gasto final sujeto a IVA en un 6,3%, así como el aumento de las importaciones, a precios corrientes, en un 7,6%. Los impuestos del tipo Valor Añadido con retroceden un 2,7% y la rúbrica otros impuestos sobre la producción y las importaciones un 4,27%, básicamente por el descenso de los recursos procedentes de la imposición sobre consumos específicos. Los impuestos corrientes sobre la renta y el patrimonio, con millones, registran un aumento del 1,9%, en el que influye las medidas de consolidación fiscal adoptadas en 2011 que han supuesto un aumento en los recursos de esta rúbrica de aproximadamente el 0,4% del PIB. Los dividendos y otras rentas de la propiedad experimentan un aumento del 1,2%, que se explica, sobre todo, por el aumento de los beneficios del Banco de España y el descenso de los recursos de las loterías, debido al proceso de transformación del Ente Publico Empresarial en Sociedad Estatal. Las transferencias corrientes retroceden un 8,4% y las ventas de la producción un 1,1%. Los recursos de capital son inferiores en millones de euros a los de 2010, en gran medida, por el descenso de los impuestos sobre el capital y de las ayudas a la inversión y otras transferencias de capital. 4 TRIMESTRE
10 Empleos no financieros de las Administraciones Públicas (PDE) En el CUARTO trimestre ACUMULADO a fin del trimestre % % EMPLEOS CORRIENTES (PDE) , ,5 * Consumos intermedios , ,1 * Remuneración de asalariados , ,5 * Otros impuestos sobre la producción , ,4 * Subvenciones , ,8 * Intereses (PDE) , ,5 * Otras rentas de la propiedad , ,3 * Transferencias sociales en especie de productores de mercado , ,6 * Prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales en especie , ,6 * Otras transferencias corrientes , ,8 EMPLEOS DE CAPITAL , ,4 * Formación bruta de capital fijo , ,1 * Adquisiciones netas de activos no financieros no producidos * Ayudas a la inversión y otras transferencias de capìtal , ,6 TOTAL EMPLEOS NO FINANCIEROS (PDE) , ,3 10 Pro memoria: Intereses CN , ,6
11 EMPLEOS NO FINANCIEROS (PDE) DATOS TRIMESTRALES EN MILLONES DE EUROS EMPLEOS NO FINANCIEROS (PDE) DATOS TRIMESTRALES TASAS DE VARIACIÓN INTERANUAL VARIAC.% 2010/ T 2T 3T 4T VARIAC.% 2011/2010 1T 2T 3T 4T EMPLEOS NO FINANCIEROS (PDE) Los empleos no financieros de las Administraciones Públicas en 2011 han sido de millones, un 2,3% menos que en En términos del PIB, el gasto público no financiero equivale al 43,64% con un descenso de 1,98 puntos respecto a la ratio de Esta situación se debe a la disminución de millones de los empleos de capital, que pasan de millones en 2010 a millones en 2011, cifra que representa el 8,4% del total del gasto público y el 3,66% del PIB, mientras que los empleos corrientes, que representan el 91,6% del total, crecen un 0,5%, millones y se sitúan en millones. El aumento del gasto corriente se ha debido, fundamentalmente, a los intereses devengados por la deuda pública que pasan de millones a finales de 2010 a millones a finales de Esta cifra representa el 5,5% del total del gasto público y el 2,40% del PIB, 0,49 puntos más que en Del total de los intereses devengados, millones corresponden a Deuda del Estado, millones más que en En segundo lugar, hay que señalar la evolución del gasto social, prestaciones sociales y transferencias sociales en especie, que con un volumen de millones crece 733 millones respecto al año El resto de los empleos corrientes ha sido de millones con un descenso de millones; de los cuales, millones corresponden al descenso de los gastos de funcionamiento: remuneración de asalariados y consumos intermedios. Entre los empleos de capital, la formación bruta de capital fijo ha sido de millones, cifra que supone millones menos respecto a De este importe, millones corresponden al descenso de la inversión del subsector Corporaciones Locales que registra un gasto de millones en 2011; como consecuencia de que en este año el gasto realizado por los ayuntamientos beneficiarios del FEIL y del FEESL fue de millones y de millones, mientras que en el año 2011 el gasto fue de 100 millones y de 799 millones respectivamente. 4 TRIMESTRE
12 Anexo TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4 TRIMESTRE ACUMULADO RECURSOS NO FINANCIEROS RECURSOS CORRIENTES RECURSOS DE CAPITAL EMPLEOS NO FINANCIEROS (PDE) EMPLEOS CORRIENTES (PDE) EMPLEOS DE CAPITAL DE FINANCIACIÓN (PDE) DE FINANCIACIÓN (CN) TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4 TRIMESTRE ACUMULADO RECURSOS NO FINANCIEROS RECURSOS CORRIENTES RECURSOS DE CAPITAL EMPLEOS NO FINANCIEROS (PDE) EMPLEOS CORRIENTES (PDE) EMPLEOS DE CAPITAL DE FINANCIACIÓN (PDE) DE FINANCIACIÓN (CN)
13 Anexo TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4 TRIMESTRE ACUMULADO RECURSOS NO FINANCIEROS RECURSOS CORRIENTES RECURSOS DE CAPITAL EMPLEOS NO FINANCIEROS (PDE) EMPLEOS CORRIENTES (PDE) EMPLEOS DE CAPITAL DE FINANCIACIÓN (PDE) DE FINANCIACIÓN (CN) TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4 TRIMESTRE ACUMULADO RECURSOS NO FINANCIEROS RECURSOS CORRIENTES RECURSOS DE CAPITAL EMPLEOS NO FINANCIEROS (PDE) EMPLEOS CORRIENTES (PDE) EMPLEOS DE CAPITAL DE FINANCIACIÓN (PDE) DE FINANCIACIÓN (CN)
14 Estos indicadores trimestrales, así como el resto de publicaciones de la IGAE, puede consultarse en la dirección de internet
15 Notas metodológicas Esta publicación presenta, sobre una base trimestral, los principales resultados de la actividad económica desarrollada por el sector Administraciones Públicas, delimitado de acuerdo con los criterios generales de la contabilidad nacional establecidos en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC-95) y según las reglas específicas del Procedimiento de Déficit Excesivo (PDE). Los datos incorporan los cambios metodológicos y estadísticos producidos en todos los Estados miembros como consecuencia de la puesta en práctica de la nueva Base 2008, y que afectan a las cuentas de las Administraciones Públicas de la Contabilidad Nacional de España. El contenido del informe debe entenderse en el marco del PDE si bien de manera complementaria se ofrece información de la capacidad (+)/necesidad (-) de financiación de las Administraciones Públicas en términos de contabilidad nacional (CN), cuyas normas para el registro de operaciones coinciden plenamente con las establecidas en dicho Procedimiento excepto en lo que se refiere al tratamiento contable de los swaps de intereses, como operación financiera en CN y no financiera en PDE, lo que afecta a la rúbrica intereses que se presenta en el informe según ambas metodologías. Los datos son elaborados siguiendo las directrices del Reglamento (CE) Nº 1221/2002 en el que se fijan los principios para la confección y posterior envío a la Comisión de un sistema de cuentas trimestrales cuyo contenido y plazo de elaboración se definen en el propio reglamento. Este sistema garantiza, para cada ejercicio, la consistencia de los datos trimestrales y anuales, lo que implica una revisión de la contabilidad trimestral paralela a la elaboración de las cuentas anuales de las Administraciones Públicas en cada una de sus fases: avance, provisional y definitiva. El Anexo de este informe refleja el resultado de la política de revisión de datos, derivada tanto de la consistencia trimestral/anual a la que se hace referencia en el párrafo anterior como de la incorporación de la última información de base disponible, solicitada a las distintas unidades incluidas en el sector Administraciones Públicas y en cada uno de los subsectores en que éste se estructura, excepción hecha de las Corporaciones Locales para las que es imposible la recopilación y tratamiento de información directa trimestral en los plazos establecidos, lo que obligaalautilizacióndemétodosindirectoscuyashipótesisdepartidaserevisan, igualmente, a lo largo del ejercicio. 15
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