DIP. MIRIAM SALDAÑA CHÁIREZ

Transcripción

1 DIP. VÍCTOR HUGO LOBO ROMÁN PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, VI LEGISLATURA P R E S E N T E La suscrita Diputada Miriam Saldaña Cháirez del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo de esta VI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 122 Base Primera, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 36 y 42 fracciones XXV y XXX del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fracciones I, 17 fracción VI, de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; 93 y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; someto a esta soberanía la siguiente: PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN PARA EXHORTAR RESPETUOSAMENTE A LOS TITULARES DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE Y LA DELEGACIÓN CUAJIMALPA DE MORELOS, LIC. HÉCTOR SERRANO CORTÉS, MTRA. TANYA MÜLLER GARCÍA Y LIC. ADRIÁN RUBALCAVA SUÁREZ, RESPECTIVAMENTE, A EFECTO DE QUE REMITAN A ESTE ÓRGANO LOCAL, UN INFORME PORMENORIZADO DE LAS ACCIONES QUE SE ESTÁN LLEVANDO A CABO PARA GARANTIZAR EL ACCESO LIBRE Y ORDENADO AL PARQUE NACIONAL DESIERTO DE LOS LEONES, CON EL OBJETO DE EVITAR ACTOS DE COBRO INDEBIDO A LAS Y LOS VISITANTES DE ESTA ÁREA NATURAL PROTEGIDA, bajo los siguientes: ANTECEDENTES 1

2 La Ciudad de México es una de las urbes más pobladas del mundo, pues desde épocas prehispánicas se han asentado en su territorio una gran cantidad de personas, provenientes de diversas regiones del país; quienes han aprovechado las características físico-biológicas que presenta esta zona. Ello ha provocado que sus paisajes naturales hayan sido modificados, convirtiéndola en una entidad principalmente urbana. Este hecho ha dado origen a una serie de estrategias, por parte del gobierno, en materia de medio ambiente, encaminadas a la creación de áreas naturales protegidas, cuyo objetivo es promover la conservación y protección de los ecosistemas y recursos naturales de esta capital. Las mismas se dividen en las siguientes categorías: ü Reserva de la Biosfera ü Parque Nacional ü Monumento Natural ü Área de Protección de Recursos Naturales ü Área de Protección de Flora y Fauna ü Santuario En la categoría de Parque Nacional, se encuentra el Desierto de los Leones, quien fue el primero en decretarse en esta clasificación, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el día 27 de noviembre de Se encuentra ubicado en el Distrito Federal, la mayor parte en la delegación Cuajimalpa de Morelos y en la delegación Álvaro Obregón una pequeña zona, de la porción sur oriental. El parque se encuentra dentro de las siguientes coordenadas geográficas: Latitud Norte 19 15'20" y 19 19'40", y de longitud Oeste 99 17'40" y 99 19'40" (Vargas, 1984). 2

3 Es válido mencionar que este parque tiene una superficie total de mil 866 hectáreas, de las cuales mil , se ubican en el interior del Suelo de Conservación de la delegación Cuajimalpa de Morelos, lo cual representa el 28% del mismo. Dentro de esta delegación, la cual ocupa una superficie de 8 mil 095 hectáreas, sólo mil 622, es decir, el 20%, corresponden a suelo urbano y el 80%, al suelo de conservación. Asimismo, del total de superficie del Parque Nacional Desierto de los Leones, las hectáreas restantes, pertenecen a la delegación Álvaro Obregón, quien tiene una extensión territorial de 8 mil 850 hectáreas, de las cuales corresponden a la categoría de Suelo de Conservación, 2 mil 735, lo que representa el 30.9%. CONSIDERANDOS 1.- Los bienes y servicios que ofrecen los ecosistemas, juegan un importante papel en la dinámica que los caracteriza, así como en la economía de la región o el país donde están insertados. En el caso del Distrito Federal son vitales porque significan la sobrevivencia de la población que habita en la zona metropolitana, por la conservación de la biodiversidad de la región y por ser el espacio en el cual se realizan las actividades económicas de subsistencia para la población que habita la zona rural de dicha entidad. En este sentido, resulta relevante mencionar, que el Desierto de los Leones, es un espacio natural que ha propiciado el mantenimiento de los ecosistemas que lo componen, permitiendo la producción de bienes y servicios ambientales de los que depende directamente, la población de la Ciudad de México. 3

4 2.- Algunos servicios ambientales que brinda el Desierto de los Leones, son: Recarga del acuífero y mantenimiento de la calidad del agua; control de inundaciones; captación de partículas suspendidas; producción de oxigeno; captura de carbono (indispensable para contener y mitigar el impacto del cambio climático); regulación climática y microclimática; mitigación de la contaminación auditiva; retención de suelo fértil y control de la erosión; polinización; refugio de especies / soporte de la biodiversidad; belleza escénica, entre otros. 3.- Es por ello, que resulta de trascendental importancia la conservación y preservación de los ecosistemas que sostienen los procesos productivos y que son soporte de la vida, como los que conforman el área natural protegida en cuestión; pues su sobreexplotación desencadenaría una fuerza destructiva que en sus efectos sinergéticos y acumulativos, generaría cambios amenazando la estabilidad y sustentabilidad del lugar donde se lleven a cabo. 4.- Por otra parte, y de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2001: Protección ambiental - Especies nativas de México de flora y fauna silvestres - Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - Lista de especies en riesgo; dentro de este parque nacional, se distribuyen al menos 15 especies en alguna de las siguientes categorías de riesgo: Amenazadas, sujetas a protección especial o en peligro de extinción. Un ejemplo de ello son los reptiles, quienes forman el grupo más afectado por dicha situación, con un 50% de sus especies ubicadas en alguna de las categorías mencionadas; así como el venado cola blanca, para quien este ha sido uno de los últimos recintos naturales donde se conserva una población importante, en el Valle de México. 4

5 5.- Son detectadas por rastros u observaciones tres especies de mamíferos: Sciurus aureogaster, Odocoiles virginianus y Bassariscus astutus, también se han reportado el tlacuache (Dideplphis marsupialis), conejo (Sylvilagus floridans), tuza (Papogeomis merriami), mapache (Procyon lotor), coyote (Canis latrans), zorra gris (Urocyon cineroargenteus). En relación a las aves: Cyanocitta stellari y Tardus migratirtus, constituyeron las especies mayormente representadas. 6.- El parque cuenta con dos tipos de climas identificados: Semifrío Subhúmedo con lluvias en verano, localizado en la zona Norte y Centro del mismo; y el Semifrío húmedo, ubicado en la porción Sur. Se presentan, además, diferencias altitudinales de más de 1,000 metros, permitiéndose la aparición de distintas comunidades vegetales, en las cuales predomina el bosque de coníferas, representado por las comunidades de Abies religiosa puras o mezcladas y de Pinus hartwegii. 7.- El Desierto de los Leones, queda enclavado en la cuenca de captación del Río San Borja y Arroyo Santo Desierto. La cabecera de la red fluvial se inicia con tres corrientes, que se originan en el cerro de San Miguel y en los Cerros Cruz de Cólica y Xometla. Todos los manantiales que se originan de dichas corrientes, son grandes eminencias enlazadas entre sí y revestidas por espesos bosques. De gran importancia han sido todos estos manantiales para la existencia de la Ciudad de México. Desde el punto de vista hidrológico es una zona privilegiada la del Desierto de los Leones. 8.- Adicionalmente a su alto valor biológico, ambiental y ecológico, el Desierto de los Leones juega un importante papel en la oferta de oportunidades recreativas y de esparcimiento para los habitantes de la Ciudad de México, algunas de las cuales se desarrollan de manera intensa dentro del parque. 5

6 Dicha área, también ofrece un patrimonio cultural, el cual está representado por las diversas instalaciones del antiguo convento de la orden de los Carmelitas Descalzos, construido en el siglo XVII, infraestructura que constituye el principal atractivo para los visitantes a esta área protegida. 9.- Las ventajas y beneficios que reporta el Área Natural Protegida que nos compete, para el bienestar de los habitantes de la Ciudad de México, es razón más que suficiente, para demostrar la relevancia y urgencia de garantizar el cumplimiento de lo estipulado en el Diario Oficial de la Federación, el día 27 de noviembre de 1917, en el cual se decreta por vez primera, al Desierto de los Leones, en la categoría de Parque Nacional, siendo también declarado como zona protegida por su alto valor como reserva forestal De igual modo, se estipula y publica en el Diario Oficial de la Federación, del 19 de diciembre de 1983, el "Decreto que por causa de utilidad pública se expropia una superficie de mil 529 hectáreas a favor del Departamento del Distrito Federal, quien las destinará a la preservación, explotación y embellecimiento del parque cultural y recreativo conocido con el nombre "Desierto de los Leones", son terrenos nacionales a cargo del Departamento del Distrito Federal, ya que se expropió e indemnizó con $450,000, a la comunidad de San Mateo Tlaltenango, las 1,529 hectáreas, a razón de $294, por hectárea Por tanto, de acuerdo al decreto presidencial, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 19 de diciembre de 1983, se expropia e indemniza a la comunidad de San Mateo Tlaltenango, para utilizar las mil 529 hectáreas, correspondientes al Parque Nacional, como parque cultural y recreativo, siendo dicha comunidad, indemnizada por ello. 6

7 12.- Siendo que, actualmente, la comunidad de San Mateo Tlaltenango cobra, en las entradas del Parque Nacional Desierto de los Leones, $10.50 pesos por vehículo; cobro este que resulta indebido ya que esta comunidad, en su momento, estuvo de acuerdo en ser indemnizada, razón por la cual les fueron expropiadas las mil 529 hectáreas, con el objeto de que el parque nacional en cuestión, fuera destinado como área cultural y recreativa, catalogada dentro de las categorías de las Áreas Naturales Protegidas del Distrito Federal Es válido destacar que, en caso de que se cobre una cantidad, esta debe ser por concepto de Pagos por Servicios Ambientales, con el objetivo exclusivo de que dichos recursos vayan dirigidos de manera íntegra, a la conservación, mantenimiento y beneficio de los bienes y servicios que este lugar ofrece a nuestra capital Es por todo lo antes expuesto, que el objeto de esta proposición con punto de Acuerdo es solicitar un informe detallado a las instancias correspondientes, acerca de las acciones que se están llevando a cabo, con el fin de garantizar el acceso libre y ordenado al Parque Nacional Desierto de los Leones, de manera que se eviten actos de cobro indebido a las y los visitantes de esta área natural protegida Conforme a lo dispuesto en el artículo 9º de la Ley Ambiental del Distrito Federal, corresponde a la Secretaría del Medio Ambiente, además de las facultades que le confiere la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, el ejercicio de las siguientes atribuciones: XIV. Proponer la creación de áreas de valor ambiental y áreas naturales protegidas, así como regularlas, vigilarlas y administrarlas en los términos de esta Ley, a fin de lograr la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales presentes en dichas áreas; 7

8 L. Recibir y administrar los ingresos que se perciban por el uso y aprovechamiento de las áreas naturales protegidas, áreas de valor ambiental, zoológicos y unidades de manejo de vida silvestre a cargo de la Secretaría y, de conformidad con los ordenamiento jurídicos correspondientes, recaudarlos, recibirlos, administrarlos y comprobarlos con el carácter de ingresos de aplicación automática de recursos, aplicándolos para proyectos y programas de educación, conservación y mantenimiento; De igual forma, conforme a lo dispuesto en el artículo 10º de la misma Ley, corresponde a cada una de las delegaciones del Distrito Federal: I. Proponer y opinar, según el caso, respecto del establecimiento de áreas de valor ambiental y áreas naturales protegidas dentro de su demarcación territorial, y participar en su vigilancia; VII. Aplicar las sanciones administrativas, medidas correctivas y de seguridad correspondientes por infracciones a esta Ley y sus reglamentos. Por su parte, La administración y manejo de las áreas naturales protegidas propiedad del Gobierno del Distrito Federal corresponderá a la Secretaría..., conforme a lo dispuesto en el artículo 92 Bis 5, de la Ley en comento Por lo anteriormente expuesto, quiero enfatizar que el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, se suma al compromiso ante las y los capitalinos de construir una sociedad ecológica, que viva en armonía con la naturaleza, garantizando a su vez, su salud y bienestar. Por ello, es que desde esta tribuna 8

9 hago un llamado a las y los diputados integrantes de esta asamblea, a efecto de que emitan su voto a favor de la siguiente: PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN ÚNICO.- SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LAS Y LOS TITULARES DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, SECRETARÍA DEL MEDIO ANBIENTE Y DELEGACIÓN CUAJIMALPA DE MORELOS, LIC. HÉCTOR SERRANO CORTÉS, MTRA. TANYA MÜLLER GARCÍA Y LIC. ADRIÁN RUBALCAVA SUÁREZ, RESPECTIVAMENTE, A EFECTO DE QUE REMITAN A ESTE ÓRGANO LOCAL, UN INFORME PORMENORIZADO DE LAS ACCIONES QUE SE ESTÁN LLEVANDO A CABO PARA GARANTIZAR EL ACCESO LIBRE Y ORDENADO AL PARQUE NACIONAL DESIERTO DE LOS LEONES, CON EL OBJETO DE EVITAR ACTOS DE COBRO INDEBIDO A LAS Y LOS VISITANTES DE ESTA ÁREA NATURAL PROTEGIDA. Dado en el Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, el primer día del mes de octubre del año dos mil trece. DIP. MIRIAM SALDAÑA CHÁIREZ 9