PRESIDENCIA DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LÍMITES TERRITORIALES

Transcripción

1 DIP. EMILIANO AGUILAR ESQUIVEL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL V LEGISLATURA P R E S E N T E El que suscribe, Diputado Adolfo Uriel González Monzón, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en esta V Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 122, Apartado C, Base Primera, fracción V, incisos g), j) y l) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 36, 42, fracciones XI, XIV y XVI; 46, fracción I del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10, fracción I; 17, fracción IV; 88, fracción I de la Ley Orgánica y 85, fracción I del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos ordenamientos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; someto a consideración del Pleno de esta H. Soberanía la presente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 19, 20 Y 24 DE LA LEY DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES DEL DISTRITO FEDERAL, al tenor de la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Uno de los ejes del Programa General de Desarrollo para el Distrito Federal es promover el fomento a la inversión y la generación de empleos. Primer Periodo Ordinario, Tercer Año de Ejercicio. Pag. 99

2 La Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, en sus artículos 19 y 20 enlista los giros considerados de impacto vecinal e impacto zonal, a saber: salones de fiestas; restaurantes; establecimientos de hospedaje; clubes privados y salas de cine; los anteriores por lo que respecta al artículo 19. No obstante, el giro de jardines de fiestas se ha convertido en otra opción para la realización de todo tipo de eventos, desde sociales, hasta culturales y políticos; sin embargo, y a pesar de que algunos están aglutinados ante la Cámara Nacional de la Industria Restaurantera y Alimentos Condimentados (CANIRAC), no existe un registro pleno debido a que los propietarios de estos establecimientos carecen de certeza jurídica al no figurar esta actividad como giro mercantil enlistada en los mencionados en los artículos 19 y 20 de la Ley antes citada. En consecuencia la CANIRAC no cuenta con información para saber el número de establecimientos que operan como jardines de fiestas; sin embargo y ante la imposibilidad para conocer estos datos, basta consultar en la Internet los jardines que ofrecen este tipo de servicio y las delegaciones que cuentan con el mayor número de este tipo de establecimientos son: Coyoacán, Milpa Alta, Tlalpan, Tláhuac y Xochimilco. Sin embargo y a pesar de lo anterior, estos lugares operan y en cuanto a la generación de empleos, tanto directos como indirectos, estos establecimientos generan recursos y ganancias, no sólo a los propietarios de los jardines, la derrama económica durante un evento se distribuye entre alquiladoras, meseros, banqueteros, grupos musicales, depósitos de venta de cerveza, refrescos, vino y hielo; valet parkings, reposterías, taxis, edecanes, entre otros. Primer Periodo Ordinario, Tercer Año de Ejercicio. Pag. 100

3 Como se menciona en el párrafo anterior, la derrama económica y generación de empleos es importante en esta actividad y por lo tanto, coadyuva al desarrollo económico de las demarcaciones territoriales en las que se encuentran estos giros. Sin embargo y según información de la propia CANIRAC en el Distrito Federal, los propietarios de jardines que están dados de alta a fin de pertenecer a dicha Cámara y cumplir con sus obligaciones tributarias, lo hacen con el giro de salón de fiestas. En este orden de ideas y como consecuencia de lo anterior, en el Sistema Electrónico de Avisos y Permisos de Establecimientos Mercantiles (SI@PEM), de la Secretaría de Desarrollo Económico, según lo estipulado en el marco de sus atribuciones de acuerdo al artículo 6 de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, no se encuentra enlistado este giro mercantil como tal, es decir como jardín de fiestas o eventos sociales. Por otra parte, el Gobierno de la Ciudad de México tiene entre sus prioridades la conservación y protección del medio ambiente, así como el manejo eficiente y sustentable de los recursos naturales; en ese sentido y a diferencia de los salones de fiestas, los jardines de eventos constituyen un espacio para la recarga del acuífero, la preservación de las áreas verdes, entre otros, ya que su atractivo principal es un espacio abierto y en armonía. Finalmente y por el hecho de que no se estipule concretamente el giro de jardín de fiestas y eventos en la Ley en comento, implica que se realiza una actividad económica, social y cultural marginada de la legislación, lo que conlleva a que la autoridad correspondiente aplique criterios distintos para su funcionamiento y se abre una posibilidad para que se excedan en las atribuciones los servidores públicos encargados de la verificación de los establecimientos mercantiles. Primer Periodo Ordinario, Tercer Año de Ejercicio. Pag. 101

4 Por todo lo anterior, se propone reformar el artículo 19 de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, a fin de que el multicitado giro se contemple enlistado dentro de los giros de impacto vecinal. De igual manera se incluya el giro propuesto en el texto del artículo 20 de la ley antes mencionada, pero de manera explícita a fin de que se establezcan con precisión las actividades contempladas por la ley para estos giros. En ese sentido, también se propone reformar el artículo 24 de la Ley antes citada, relativo a los horarios de este giro. Por lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración de esta Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal, la INICITIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 19, 20 Y 24 DE LA LEY DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES DEL DISTRITO FEDERAL, para quedar como sigue: ÚNICO: Se reforman los artículos 19, 20 y 24 de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, para quedar como sigue: Artículo 19.- Son considerados de Impacto Vecinal los siguientes giros: I. Salones y Jardines de Fiestas y Eventos; II a V Primer Periodo Ordinario, Tercer Año de Ejercicio. Pag. 102

5 Artículo 20.- Lo salones y Jardines de Fiestas y Eventos tendrán como actividad única la renta de espacio a particulares para la celebración de eventos y fiestas privadas, sin que en ningún caso se pueda llevar a cabo la venta al menudeo de alimentos o bebidas, incluidas las alcohólicas, o el cobro de una cantidad por admisión individual. (se elimina) Artículo 24.- Giros de Impacto Vecinal Horario de Servicio Horario de Venta, consumo o distribución de bebidas alcohólicas. a) Salones y Jardines de Fiestas y Eventos Dado en el Honorable Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal V Legislatura, A los días del mes de de 2011 Primer Periodo Ordinario, Tercer Año de Ejercicio. Pag. 103

6 A T E N T A M E N T E Primer Periodo Ordinario, Tercer Año de Ejercicio. Pag. 104