LA DINAMICA DE LA JUSTICIA ESPAÑOLA HASTA 2001 *

Transcripción

1 Departamento de Economía Aplicada IV Universidad Complutense de Madrid LA DINAMICA DE LA JUSTICIA ESPAÑOLA HASTA 21 * Documento de trabajo 23/1 Carmen Vargas Pérez Centro de Investigaciones en Derecho y Economía Universidad Complutense de Madrid * Un documento muy similar a éste ha aparecido publicado como Anexo a la Memoria del Consejo General del Poder Judicial, del año 22. Agradecemos al Consejo y a las diversas instituciones citadas en el texto el habernos proporcionado la información necesaria para su elaboración.

2 CAPITULO 1 PANORÁMICA DE LA JUSTICIA DURANTE EL AÑO 21

3 1. INTRODUCCIÓN El presente informe destaca los principales rasgos de la actividad judicial y ofrece elementos de juicio sobre su evolución y sobre su distribución territorial durante 21, año que ha sido testigo de tres sucesos que inciden de manera importante sobre el funcionamiento de la justicia. Por un lado, ha entrado en vigor la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil que ha modificado de modo sustancial los procesos civiles amén de mejoras tecnológicas importantes- y ha coincidido con una reducción en el número de asuntos ingresados en el conjunto de la Jurisdicción Civil, aunque de modo desigual entre los diversos órganos. Por otra parte, se ha implantado la Ley de Responsabilidad Penal del Menor, que ha introducido también cambios importantes en la administración de justicia y se ha traducido, entre otros efectos, en un incremento muy importante en la carga de trabajo de esta Jurisdicción, en especial en los Juzgados de Menores. Finalmente, hemos de citar también el Pacto de Estado para la Reforma de la Justicia, que surge como resultado de un esfuerzo por mejorar el funcionamiento de la justicia para hacerla más rápida, más eficaz, darle mayor calidad y acercarla al ciudadano, a través de un variado conjunto de reformas. Así pues, el propósito de este informe es dar una visión de conjunto y aportar elementos de juicio que permitan evaluar y reducir en cierta medida la incertidumbre sobre los efectos que éstos y otros factores han producido sobre la Justicia durante este último año. 2. ALGUNOS DATOS DE CONJUNTO Como decíamos, la Jurisdicción Civil ha enfrentado una reducción muy importante en la litigiosidad registrada durante el año 21, pasando de 94. asuntos a algo más de 85., lo que ha supuesto una disminución de casi el 9,4% respecto del año anterior. La relativa estabilidad del número de asuntos resueltos ha producido que en conjunto esta jurisdicción tenga ahora casi 77. asuntos pendientes menos que el año pasado (i.e una reducción del 11%). Este resultado es aún más destacable dadas las dificultades que en este año ha supuesto la convivencia de la Ley de Enjuiciamiento Civil anterior y la nueva Ley implantada este año. Así las cosas, la tasa de pendencia 1 civil se ha reducido de casi 1 meses en el año 2 a menos de 9 a fines de 21, cifra que refleja el tiempo medio adicional que se requeriría, a un ritmo de resolución constante, para liberarla de toda la carga pendiente actual. Por su parte, la carga de trabajo en la Jurisdicción Penal ha sufrido un importante incremento, notable sobre todo en los Juzgados de Menores, haciendo que en conjunto entraran en la Justicia Penal 347. asuntos más que en el año anterior. Esto ha supuesto un incremento de más del 6% en el número de asuntos registrados. Al mismo tiempo se ha producido también un aumento muy notable de los asuntos resueltos aunque sin superar el significativo incremento en la carga de trabajo, produciendo finalmente un aumento de 63. asuntos pendientes a finales de La tasa de pendencia se define como el cociente entre el número de asuntos pendientes y el número de asuntos resueltos. La tasa de resolución es el ratio entre el número de asuntos resueltos y el número de registrados. Finalmente, la tasa de sentencia refleja la proporción que las sentencias dictadas suponen sobre el total de asuntos resueltos. 3

4 MACROMAGNITUDES. ASUNTOS INGRESADOS, ACUMULADOS, RESUELTOS, PENDIENTES, SENTENCIAS Y AUTOS. TODAS LAS JURISDICCIONES. 21. Tipo de Órgano Ingresados Acumulados Resueltos Pendientes al Sentencias Autos Juzg. 1ª Instancia sin familia Juzg. 1ª Instancia con familia Juzg. de Familia Juzg. de 1ª Instancia e Instrucción Aud. Prov.- Compet. civil y penal Aud.Prov. - Comp. Civil Sala de lo Civil y Penal - T.S.J Sala de lo Civil - T.S Total Asuntos J. Civil Juzg. de Instrucción Juzg. de 1ª Instancia e Instrucción Juzg. de Menores Juzg. de Vigilancia Penitenciaria Juzg. de lo Penal Juzg. de lo Penal: Ejecuciones Juzg. Central de Instrucción Juzg. Central de lo Penal Juzg. Central de Menores Aud. Prov.- Compet. civil y penal Aud.Prov. - Comp. Penal Sala de lo Civil y Penal - T.S.J Sala de lo Penal - A.N Sala de lo Penal - T.S Total Asuntos J. Penal Juzg. de lo C-A Juzg. Centrales de lo C-A Sala de lo C-A - T.S.J Sala de lo C.A. - A.N Sala de lo C.A. - T.S Total Asuntos J. C-A Juzg. de lo Social Juzg. de lo Social: Ejecuciones Sala de Social -T.S.J Sala de lo Social - A.N Sala de lo Social - T.S Total Asuntos J. Social Sala de lo Militar del T.S Salas Especiales del T.S TOTAL GENERAL Nota: En los Juzgados de Menores el dato de Autos incluye los Autos Finales Civiles. Con todo, esta Jurisdicción ha conseguido mantener estable la tasa de pendencia en un nivel de 2 meses, tiempo adicional que se requeriría, en media, para resolver los 974. asuntos que estaban pendientes de resolución a finales del último año, si se 4

5 mantuviera el ritmo de resolución anual actual. Siguiendo la pauta de gran variabilidad del número de asuntos registrados en la Jurisdicción Contencioso- Administrativa, se observa que durante el último año se registraron 17. asuntos más que el año anterior (un diez por ciento más), pero que se resolvieron también más asuntos. El balance final ha sido una reducción de un 5% en los asuntos pendientes (mayor aún que en los años previos), resultando en una menor tasa de pendencia que, aunque sigue siendo importante, se ha reducido a menos de 18 meses para el conjunto de esta Jurisdicción. Finalmente, debemos destacar el incremento en la litigiosidad de la Jurisdicción Social en la que han entrado 26. asuntos más que el año anterior aunque también se han resuelto más asuntos (unos 17. más), haciendo que en conjunto se haya conseguido mantener casi constante el número de asuntos pendientes, actualmente cifrados en unos 14.. Como refleja su tasa de pendencia, se requerirían unos 5 meses adicionales de trabajo para resolver toda la carga pendiente. Como decíamos en años anteriores, conviene recordar que no podemos hablar de una litigiosidad creciente en el conjunto de la Justicia. No es cierto para todos los tipos de órganos judiciales, como veremos en los capítulos siguientes, y tampoco lo es en las cifras más agregadas de todas las jurisdicciones. Aunque es verdad que ha aumentado la litigiosidad en tres de las cuatro Jurisdicciones cosa que no sucedió en 2 ni en los años inmediatamente anteriores-, también es cierto que se ha reducido notablemente en la Jurisdicción Civil, especialmente en lo referido a los asuntos contenciosos de los Juzgados de Primera Instancia y Primera Instancia e Instrucción, tal como había venido sucediendo en los últimos años (salvo el breve repunte en 2). Y es también revelador que, exceptuando el orden civil, el número de asuntos resueltos en esas jurisdicciones ha aumentado también de forma notoria adecuándose al aumento de los asuntos ingresados. En particular en la Jurisdicción Social, que hasta el año 1999 había mostrado una continua reducción en los asuntos resueltos, este año ha aumentado tal cifra en un 6 por ciento. Ahora bien, lo dicho antes no debe hacernos olvidar que cualquier propuesta de reforma judicial que pretenda hacer que la justicia sea más ágil y eficaz, evitando los dilaciones innecesarias, debe plantearse reducir el número de litigios que llegan indebidamente a los tribunales -tanto porque existen otros mecanismos para resolverlos como porque su entidad no justifica el gasto social en el que se incurre- mediante el impulso de formas alternativas de resolución de conflictos, como el arbitraje, la mediación y la conciliación. En esta dirección, el reciente Pacto para la Reforma de la Justicia da los primeros pasos para la identificación de estas posibilidades de mejora. Asimismo, siendo limitados los recursos públicos y con independencia de la parte que de ellos se dedica a la Justicia, debemos asegurar que utilizamos de forma óptima los recursos disponibles, aprovechando al máximo las ventajas derivadas del agrupamiento de los servicios comunes. Ello evitaría tener que replicar órganos judiciales completos especialmente si existe la posibilidad de redistribuir los recursos personales hacia aquellos lugares donde resultan más necesarios, o dicho de otra forma, a aquellos lugares donde su labor 5

6 puede resultar más productiva para administrar justicia y resolver los conflictos de manera efectiva dentro de plazos razonables. Creemos que la sociedad y sus representantes, conocedores de las restricciones presupuestarias y la imposibilidad de aumentar indiscriminadamente la inversión en todos los ámbitos, serán ahora más receptivos a este tipo de medidas cuyo único objetivo es resolver antes y mejor los asuntos que llegan a los tribunales. 3. DOTACIÓN Y MEDIOS Revisaremos aquí los medios con los que ha contado la Justicia durante el 21. Buena parte de la política judicial corresponde al Consejo General del Poder Judicial, al Ministerio de Justicia y a las Comunidades Autónomas con competencia en la materia. Dentro de los principales objetivos de la política de Justicia en 21 se incluyeron, entre otros, la modernización y mejora de las infraestructuras judiciales, la implantación de nuevas tecnologías y la interconexión informática entre órganos judiciales y operadores jurídicos con eficacia procesal; también la reforma de la Oficina Judicial, la potenciación del papel de los secretarios judiciales, la movilidad funcional y la mecanización. PRESUPUESTO DE GASTO EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Miles de euros 2 21 Var. % Consejo General del Poder Judicial ,4 Ministerio de Justicia ,5 Comunidades Autónomas ,5 Total Administración de Justicia ,2 Fuente: Pastor y Vargas (21). El Coste de la Justicia. Cuadernos y Estudios de Derecho Judicial El gasto en administración de Justicia aumentó, en conjunto, en un 11%. En particular, el presupuesto correspondiente al Consejo General del Poder Judicial se incrementó en un 25%, siendo cercano a los 46 millones de euros en Justicia Gratuita DISTRIBUCIÓN DEL GASTO. MINISTERIO DE JUSTICIA. 21 Concepto % Capítulo I 8, Capítulo II 1,7 Capítulo III, Capítulo IV 3,4 Capítulo VI 5,5 Capítulo VII,3 Capítulo VIII,1 Total 1 Fuente: Oficina Presupuestaria del Ministerio de Justicia. Elaboración propia GASTO PÚBLICO EN JUSTICIA (Millones de Euros) PRESUPUESTO MINISTERIO DE JUSTICIA PRESUPUESTOS COMUNIDADES AUTÓNOMAS TOTAL GASTOS EN MATERIA DE JUSTICIA El presupuesto destinado a justicia gratuita fue de miles de euros en 2 y miles de euros en 21, lo que supone un aumento del 6,5% respecto del año anterior. Del total gastado por el Ministerio de Justicia, aproximadamente un 1% se destina a financiar los gastos generales ocasionados a los colegios de abogados y procuradores por este servicio. 6

7 PRESUPUESTO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS PARA LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA. Tribunal Constitucional. Miles de euros 2 21 Comunidades Autónomas Ministerio de Justicia Total Fuente: Pastor y Vargas (21). El Coste de la Justicia. Cuadernos y Estudios de Derecho Judicial El presupuesto ejecutado del Tribunal Constitucional ha sufrido un notable incremento respecto del año 2. La distribución de ese gasto refleja que casi tres cuartas partes se destinan a pagos de personal y cerca de un quinto a gastos corrientes en bienes y servicios. PRESUPUESTO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Concepto Presupuesto * Participación (%) **,1,1,1 Variación (%) *** 2,9 2,7 12,2 Notas: * En miles de euros. ** En los presupuestos generales del Estado. *** Respecto del año anterior corresponde a Jueces y el resto a Magistrados, habiéndose cubierto más del 99% de las plazas previstas en la Ley de Planta. Por otra parte, ese volumen equivale a 1 jueces y magistrados por cada 1. habitantes, lo que nos coloca, como en años previos, en un nivel algo menor que en los países de nuestro entorno europeo. JUECES POR CIEN MIL HABITANTES Países Alemania Austria Italia Países Bajos Francia 1 11 España * 9 1 Inglaterra y Gales ** 4 5 Estados Unidos Japón 3 4 (*) La cifra para España en 2 se mantiene en 21. (**) No incluye jueces con dedicación a tiempo parcial ( magistrates ). Fuente: European Research Network on Judicial Systems, European Justice Data Base, 2, y Centro de Investigaciones en Derecho y Economía, "El Sistema Judicial Español en Perspectiva: Características y Datos", 21. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO EJECUTADO DURANTE 21 Concepto % Capítulo I (Gastos de personal) 73,5 Capítulo II (Gastos corrientes en bienes y servicios) 17,5 Capítulo IV (Transferencias corrientes) 4,5 Capítulo VI (Inversiones reales) 4,2 Capítulo VIII (Activos financieros),4 Total 1 Fuente. Tribunal Constitucional, Memoria Jueces y Magistrados El total de jueces y magistrados en el año 21 llegó a 4.22, cifra que supone un aumento de 64 personas o una media del 2% comparado con el año 2, siendo las jurisdicciones Contencioso Administrativa y Social las que menor incremento observaron. De aquel total, cerca de un 19% 7

8 MEDIOS PERSONALES. MAGISTRADOS Y JUECES % JURISDICCION CIVIL Juzgados 1ª Instancia ,9 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción ,2 Audiencias Provinciales - Compet. civil y penal ,3 Audiencias Provinciales - Comp. Civil ,7 Sala de lo Civil y Penal - T.S.J , Sala de lo Civil - T.S , Registros Civiles Exclusivos , Registro Civil Central , Subtotal jurisdicción civil ,4 JURISDICCION PENAL Juzgados de Instrucción ,9 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción ,2 Juzgados de Menores , Juzgados de Vigilancia Penitenciaria ,5 Juzgados de lo Penal ,4 Juzgado Central de Instrucción , Juzgado Central de lo Penal , Juzgado Central de Menores 1 1, Audiencias Provinciales - Compet. civil y penal ,3 Audiencias Provinciales - Comp. penal ,9 Sala de lo Civil y Penal - T.S.J , Sala de lo Penal - A.N , Sala de lo Penal - T.S , Subtotal jurisdicción penal , JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA Juzgados de lo C-A , Juzgados Centrales de lo C-A ,1 Sala de lo C-A - T.S.J ,5 Sala de lo C.A. - A.N , Sala de lo C.A. - T.S , Subtotal jurisdicción C-A ,4 JURISDICCION SOCIAL Juzgados de lo Social ,4 Sala de Social -T.S.J ,3 Sala de lo Social - A.N , Sala de lo Social - T.S , Subtotal jurisdicción social ,3 JURISDICCION MILITAR Sala de lo Militar - T.S , PRESIDENTE DE LA AUDIENCIA NACIONAL 1 1, JUZGADOS DECANOS EXCLUSIVOS 8 8 8, GABINETE TÉCNICO DEL T. SUPREMO , TOTAL GENERAL ,8 Fuente: C. G. P. J. Los datos de 21 proceden del documento "Situación de la Demarcación y la Planta Judicial". 1 de Enero de 22 8

9 Seguridad e Instituciones Penitenciarias Creemos que la visión del sistema judicial no sería completa si no considerásemos además lo que acaece antes y después de la tarea de enjuiciar conductas, esto es, en la etapa de detección de quienes serán puestos a disposición judicial y en la de ejecución de sus penas. Los efectivos en el Ministerio del Interior y OO.AA. eran de en el año 2. En 21 esta cifra aumentó en 2.79 personas. Del total, un 81% estaba asignado al área de seguridad y un 11% al área de instituciones penitenciarias. MINISTERIO DEL INTERIOR EFECTIVOS EN SEGURIDAD e INSTITUCIONES PENITENCIARIAS Año Ley FF. y CC. Personal Personal Otros * Total % 3/84 Laboral Laboral Fijo Eventual 2 Seguridad Inst. Penitenciarias Total M.I. + OO. AA Seguridad Inst. Penitenciarias Total M.I. + OO. AA * Otros = Altos cargos + Personal Eventual Gab. Fuente: Oficina Presupuestaria del Ministerio del Interior Las cifras presupuestarias del Ministerio del Interior en cuanto a las obligaciones reconocidas durante 21 muestran que un 76% se destina a gastos de personal, un 13% a gastos corrientes en bienes y servicios y más del 7% a inversiones reales. Capítulos MINISTERIO DEL INTERIOR GASTOS MINISTERIO CON OO. AA I. Gasto de Personal II. Gastos Corrientes en Bienes y Servicios III. Gastos Financieros IV. Transferencias Corrientes Externas VI. Inversiones Reales VII. Transferencias de Capital Externas VIII. Activos Financieros IX. Pasivos Financieros Total Servicio (consolidado) Fuente: Oficina Presupuestaria del Ministerio del Interior Miles de euros Obligaciones reconocidas En el Área de Seguridad los importes se distribuyen de la siguiente manera: Por otra parte, en lo relativo al área de Penitenciarias, se observa lo siguiente: Capítulos MINISTERIO DEL INTERIOR ÁREA DE SEGURIDAD* Capítulos Obligaciones reconocidas 2 21 I. Gasto de Personal II. Gastos Corrientes en Bienes y Servicios III. Gastos Financieros IV. Transferencias Corrientes Externas VI. Inversiones Reales VII. Transferencias de Capital Externas VIII. Activos Financieros 59 6 IX. Pasivos Financieros Total Servicio (consolidado) Fuente: Oficina Presupuestaria del Ministerio del Interior MINISTERIO DEL INTERIOR ÁREA DE PENITENCIARIAS* 2 21 I. Gasto de Personal II. Gastos Corrientes en Bienes y Servicios III. Gastos Financieros 2 4 IV. Transferencias Corrientes Externas VI. Inversiones Reales VII. Transferencias de Capital Externas VIII. Activos Financieros 17 4 IX. Pasivos Financieros Total Servicio (consolidado) Fuente: Oficina Presupuestaria del Ministerio del Interior Miles de euros * Servicio 2 "Secretaria de Estado de Seguridad", Servicio 3 "Dirección Gral. de la Policia". Servicio 4 "Dirección Gral. de la Guardia Civil", programa 222C "Actuaciones Policiales en Materia de Droga" del Servicio 6 "D. del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas" y Organismo 12 "Gerencia de Infraestructura y Equipamiento de la Seguridad del Estado" Miles de euros Obligaciones reconocidas * Servicio 5 "Dirección Gral. De Instituciones Penitenciarias" y Organismo 21 "Trabajo y Prestaciones Penitenciarias" Finalmente, se encuentra que, del total presupuestado para la política de Seguridad y Orden Público, la distribución de gastos planificados para el año 21 asignaba un 73% a la función preventiva de investigación policial y potenciación de la lucha contra la criminalidad, casi un 13% a actuaciones en materia de seguridad vial y una proporción similar a las fuerzas y cuerpos de reserva. 9

10 MINISTERIO DEL INTERIOR. ÁREA DE SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO. DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO (%). 21 % Función preventiva, de investigación policial y 73,3 potenciación de la criminalidad Actuaciones en materia de Seguridad Vial 12,5 Protección civil estatal en sit. de emergencia,4 Extranjeria e inmigración,4 Servicios generales del Departamento 1, Fuerzas y cuerpos en reserva 12,4 Área de protección de datos,1 Área de Seguridad y Orden Público 1, Fuente: Elaboración propia a partir de Cap. III: Principales Cifras del PGE y Políticas de Gasto para 21. 1

11 4. SENTENCIAS En el conjunto del Estado el número de sentencias con oposición se mantuvo prácticamente constante durante el último año, contrastando con los incrementos del 6% observados en los dos años previos. Si consideramos el total de sentencias con y sin oposición, encontramos una reducción de casi el 6% respecto del año 2. TRIBUNAL SUPREMO VAR% -1 VAR% 95-1 Civil ,6 6,3 Penal ,7 72,2 Contencioso-Administrativo ,8 11,6 Social ,3-1,2 Militar ,3 6,9 Salas especiales ,4 SUBTOTAL ,1 19,1 AUDIENCIA NACIONAL Contencioso-Administrativo ,1 1, Penal , -23, Social ,7-34,9 SUBTOTAL ,3 -,4 TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA Civil ,1 21,3 Penal ,6 119,1 SUBTOTAL civil + penal ,9 141, Contencioso-Administrativo ,1 46,2 Social ,7 35,3 SUBTOTAL ,2 41, AUDIENCIAS PROVINCIALES Competencia mixta, sentencias civiles ,2 26,6 Compeatencia eclusivamente civil ,3 43,5 SUBTOTAL Sentencias civiles ,7 35,1 Competencia mixta, sentencias penales , -7,2 Competencia exclusivamente penal ,6 44,6 SUBTOTAL Sentencias penales ,9 13,5 SUBTOTAL ,8 24,8 ÓRGANOS UNIPERSONALES Juzgado Central de lo Penal , 58,7 Juzgado Central de Menores 2 Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administ , Juzgados de lo Contencioso-Administrativo ,2 Juzgados de Primera Instancia sin familia () * ,5 Juzgados de Primera Instancia con familia (1) * ,7-94,9 Juzgados de Familia (2). * ,6 Juzgados de Primera Instancia e Instrucción. Civil * ,7-33,8 SUBTOTAL JPI y JPIeI. Civil. * ,8-22,1 J. Instrucción ,9 56,6 Juzgados de Primera Instancia e Instrucción. Penal ,1 41,5 SUBTOTAL JI y JPIeI. Penal ,6 46,4 J. de lo Penal ,9-11,1 Menores ,1 994,5 Social , -12,1 SUBTOTAL ÓRG. UNIPERSONALES. * ,7 8,9 TOTAL GENERAL* ,5 13,8 Juzgados de Primera Instancia sin familia () ** ,1 Juzgados de Primera Instancia con familia (1)** ,4-96,4 Juzgados de Familia (2).** ,8-4,7 Juzgados de Primera Instancia e Instrucción. Civil ** ,1-43,4 SUBTOTAL JPI y JPIeI. Civil. ** ,5-38,3 SUBTOTAL ÓRG. UNIPERSONALES. ** ,4-7,3 TOTAL GENERAL** ,8 -,6 Nota: * Incluye sólo sentencias con oposición de la jurisdicción civil. ** Incluye sentencias con y sin oposición de la jurisdicción civil. SENTENCIAS. SERIES TEMPORALES 1995, 1999, 2 y 21 11

12 El número medio de sentencias con oposición dictadas por magistrado en 21 se ha mantenido relativamente estable respecto del año 2. Por el contrario, si consideramos el total de sentencias, el ratio por magistrado se reduce ligeramente (de 352 a 325 sentencias per cápita). Por órganos, es el Tribunal Supremo el que mayor incremento en el número de sentencias presenta (7%), seguido de los Tribunales Superiores de Justicia (3,2%), lo que refuerza la tendencia creciente ya observada en los años previos. Por el contrario, la Audiencia Nacional y las Audiencias Provinciales muestran reducciones del 5% y 3%, respectivamente. 5. MÓDULOS A continuación se reseñan los resultados sobre el grado de consecución de los objetivos fijados en materia de dedicación referidos a algunos órganos 2. Dos de cada tres Juzgados de Familia obtuvieron resultados superiores a los módulos fijados por el Consejo. La media de horas/puntos obtenida es de puntos, muy superior al valor establecido (1.25). La cuarta parte de ellos superó los módulos en casi 5% y el 5% de órganos con mayor rendimiento superó el valor del módulo fijado en casi el 8%. Sentencias. Órganos Unipersonales (sentencias con oposición). Audiencias Provinciales y Tribunales Superiores de Justicia. Series temporales Todas las jurisdicciones. 8 7 MODULOS DE TRABAJO. JUZGADOS DE FAMILIA Número de Organos ORGANOS UNIPERSONALES 1 AUDIENCIAS PROVINCIALES TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA NOTA: Audiencias Provinciales y Tribunales Superiores de Justicia en el eje derecho Horas/puntos obtenidos Nota: La primera barra muestra el número de órganos con menos de 8 puntos; la segunda, aquellos que obtuvieron entre 81 y 95 puntos; la tercera aquellos que obtuvieron entre 951 y 11 puntos, y asi sucesivamente Sentencias. Audiencia Nacional y Tribunal Supremo. Series temporales Todas las jurisdicciones Los Juzgados de Instrucción obtuvieron una media de 1.76 puntos, cifra que supera en un 21% los módulos fijados para este tipo de órganos (1.45 puntos). Siete de cada diez de estos juzgados superó el módulo establecido; una cuarta parte de los órganos la cuarta parte superior- rebasó el valor mínimo fijado en un 36% y el 5% de AUDIENCIA NACIONAL TRIBUNAL SUPREMO 2 Las estimaciones presentadas deben considerarse como aproximaciones de la aplicación de los criterios fijados para el cálculo de los módulos, pues aquellos no han sido aún actualizados para recoger las nuevas modalidades judiciales. 12

13 juzgados de mayor rendimiento obtuvo una puntuación que era un 83% superior a la cifra establecida. Número de Organos MODULOS DE TRABAJO. JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN. 21. Los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción obtuvieron en media puntos (dependiendo del número de juzgados que haya en el partido judicial el módulo fijado oscila entre los 1. y los 1.15 horas/puntos). Tres de cada cuatro de estos juzgados superó los 1. puntos y un 57% de ellos obtuvo más de 1.2 puntos. El cinco por ciento de juzgados de mayor rendimiento rebasó los puntos. Finalmente, los Juzgados de lo Social obtuvieron durante 21 una media de puntos (el módulo fijado para estos órganos es de 1.32 puntos, salvo cuando existen juzgados especialmente dedicados a Ejecutorias dinerarias en cuyo caso la cifra se eleva a para los juzgados sin ejecución). La mitad de estos juzgados obtuvo más de puntos, y la cuarta parte de mayor rendimiento superó los 1.69 puntos. Más aún, hubo un 5% de órganos que obtuvo más de puntos. 3 MODULOS DE TRABAJO. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN Horas/puntos obtenidos Nota1: La primera barra muestra el número de órganos con menos de 7 puntos; la segunda, aquellos que obtuvieron entre 71 y 85 puntos; la tercera aquellos que obtuvieron entre 851 y 1 puntos, y asi sucesivamente. Nota2: A efectos gráficos se han omitido 1 órganos con más de 28 puntos Número de Organos MODULOS DE TRABAJO. JUZGADOS DE LO SOCIAL Horas/puntos obtenidos Nota1: La primera barra muestra el número de órganos con menos de 7 puntos; la segunda, aquellos que obtuvieron entre 71 y 85 puntos; la tercera aquellos que obtuvieron entre 851 y 1 puntos, y asi sucesivamente. Nota2: A efectos gráficos se han omitido 3 órganos con menos de 55 o más de más Número de Organos Horas/puntos obtenidos Nota1: La primera barra muestra el número de órganos con menos de 25 puntos; la segunda, aquellos que obtuvieron entre 251 y 45 puntos; la tercera aquellos que obtuvieron entre 451 y 65 puntos, y asi sucesivamente. Nota2. A efectos gráficos se ha omitido un órgano con más de 265 puntos. Nota3: Se han eliminado aquellos órganos que no habían cumpliementado el dato sobre las sentencias penales dictadas. 13

14 CAPITULO II LA JUSTICIA CIVIL 14

15 1. VISION DE CONJUNTO Y ASPECTOS DESTACABLES Probablemente el rasgo más destacable del año 21 se encuentra en la importante reducción superior al 9%- en el número de asuntos registrados, coincidiendo con la entrada en vigor de la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil. La variación a la baja en la entrada de asuntos hace que la litigiosidad civil vuelva a la tendencia decreciente observada en los últimos años, tras el breve repunte en el año 2. La menor entrada estuvo acompañada por una menor cantidad de asuntos resueltos. Con todo, los resueltos superaron a los entrados, por lo que el número de asuntos pendientes se redujo de 729. a Aunque observable en todas las instancias, buena parte de tal reducción se observó en los asuntos contenciosos sin familia- de los Juzgados de Primera Instancia y Primera Instancia e Instrucción, hecho que sólo fue levemente compensado por los aumentos producidos en los asuntos de familia, que en el año 21 fueron más de 13.. Por su parte, las Audiencias Provinciales registraron también menos asuntos que el año anterior y, aunque se resolvieron también menos que el año previo, las cifras de asuntos pendientes se redujeron notablemente, resultando en una tasa de pendencia de menos de 7 meses, que es el tiempo adicional que necesitarían estas audiencias para resolver todo lo pendiente. Esta tasa es, de lejos, la más baja observada en muchos años. JURISDICCIÓN CIVIL. MACROMAGNITUDES. ASUNTOS INGRESADOS, RESUELTOS, PENDIENTES, SENTENCIAS Y AUTOS. 21. Tipo de örgano Tipos de asuntos Ingresados Resueltos Pendientes al Sentencias Autos Juzg. 1ª Instancia sin familia J. CONTENC. SIN Dº DE FAMILIA J. VOLUNTARIA TOTAL Juzg. 1ª Instancia con familia J. CONTENC. SIN Dº DE FAMILIA PROCS. RELATIVOS AL Dº DE FAMILIA J. VOLUNTARIA TOTAL Juzg. de Familia PROCS. RELATIVOS AL Dº DE FAMILIA J. VOLUNTARIA TOTAL Juzg. de 1ª Instancia e Instrucción J. CONTENC. SIN Dº DE FAMILIA PROCS. RELATIVOS AL Dº DE FAMILIA J. VOLUNTARIA TOTAL Subtotal Primera Instancia J. CONTENC. SIN Dº DE FAMILIA PROCS. RELATIVOS AL Dº DE FAMILIA J. VOLUNTARIA Total Aud. Prov.- Compet. civil y penal PROCS. UNICA INSTANCIA RECURSOS TOTAL Aud.Prov. - Comp. Civil PROCS. UNICA INSTANCIA RECURSOS TOTAL TOTAL RECURSOS Y Sala de lo Civil y Penal - T.S.J. PROCS.CIVILES Sala de lo Civil - T.S. TOTAL ASUNTOS Total Asuntos J. Civil

16 Aunque la situación del Tribunal Supremo sigue siendo delicada, se comprueba que la tendencia creciente del número de asuntos ingresados se ha truncado levemente, frenando en gran medida el aumento que los asuntos pendientes han tenido en los últimos 8 años. 2. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA Durante el año 21 entró en estos juzgados un total de asuntos contenciosos (sin incluir derecho de familia), cifra notablemente menor a la observada en los años precedentes. En particular, se recibieron 19. asuntos menos de este tipo que en 2, lo que, junto a la práctica estabilidad de los resueltos, resultó en una caída de similar magnitud en los asuntos pendientes al final de año. Se registraron también unos 6. asuntos de familia y 47. asuntos de jurisdicción voluntaria. Así pues, en conjunto, en estos órganos con una carga entrante bastante menor que en los años previos y un número de asuntos resueltos relativamente estable en los últimos tres años -aunque bastante menor que entre 1995 y 1998, periodo en el que se llegó a resolver casi 3. asuntos-, el resultado final ha sido una pendencia que no llega a los 2. asuntos. La tasa de pendencia indica que se requerirían alrededor de 9 meses adicionales de trabajo para resolver esos asuntos pendientes en su totalidad. Es preciso decir también que esta tasa de pendencia es la menor de las observadas en los últimos siete años y que lo resuelto suele superar a lo ingresado durante el año. 3. JUZGADOS DE FAMILIA Se registraron en estos órganos un total de asuntos, lo que supone un 2,1% más que el año anterior. Este hecho estabiliza en cierta medida el pico de litigiosidad que se había observado en 2, año en el que el aumento alcanzó casi el 9% respecto del año previo. Como en el pasado, el grueso de la litigiosidad en estos Juzgados se concentra en los divorcios y separaciones consensuados y no consensuados- que aglutinan casi el 7% de los asuntos registrados. Efic civil sep/disol/nulid. 1% Divorc. Consens. 16% COMPOSICIÓN DE LA LITIGIOSIDAD CIVIL. JUZGADOS DE FAMILIA. 21 Nulidades matrimoniales % Separ. contenciosas 12% Divor. no consens. 1% Separ. mutuo acuerdo 29% Modificación Medidas 6% Modif. medidas 6% Med. previas a interpos. 5% Otras pretensiones 12% El número total de sentencias continuó la ligera tendencia creciente de los dos años anteriores y lo mismo puede decirse de las sentencias con oposición dictadas, que este año casi llegaron a 13.. La mitad de los órganos dictó más de 8 sentencias, y un 25% de los Juzgados de Familia dictó más de 93. En total, se resolvió casi un 6% más de asuntos que el año anterior. La tasa de resolución indica que se resolvió tanto como entró, por lo que el número de asuntos pendientes a final de año se mantuvo prácticamente estable a un nivel que requeriría unos 5 meses 16

17 adicionales de trabajo para su completa resolución. 4. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCION Número de Organos SENTENCIAS. JUZGADOS DE FAMILIA. 21. En 21 estos órganos registraron asuntos, lo que supone un 9% menos que el año anterior, contrastando con la tendencia creciente de los años recientes. El número de asuntos resueltos se redujo en menor medida haciendo que, en conjunto, el número de asuntos pendientes fuera un 8,5% menor que en el año previo Sentencias dictadas Nota: La primera barra muestra el número de órganos con menos de 45 sentencias; la segunda, aquellos que dictaron entre 451 y 55 sentencias; la tercera aquellos que dictaron entre 551 y 6 sentencias, y asi sucesivamente PROCESOS DE FAMILIA. SEPARACIONES, DIVORCIOS Y NULIDADES. SERIES TEMPORALES Separaciones Nulidades (eje derecho) Divorcios JUZGADOS DE 1º INSTANCIA CON Y SIN FAMILIA Y JUZGADOS DE FAMILIA JUECES 417 Ingresados Resueltos Pendientes al JURISDICCIÓN CONTENCIOSA SIN Dº DE FAMILIA PROCESOS RELATIVOS AL Dº DE FAMILIA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA TOTAL TOTAL POR JUEZ SENTENCIAS AUTOS PENDIENTES / RESUELTOS % 69 RESUELTOS / INGRESADOS % 15 SENTENCIAS / RESUELTOS % 48 JUZGADOS DE 1º INSTANCIA E INSTRUCCIÓN MAGISTRADOS 1163 Ingresados Resueltos Pendientes al JURISDICCIÓN CONTENCIOSA SIN Dº DE FAMILIA PROCESOS RELATIVOS AL Dº DE FAMILIA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA TOTAL TOTAL POR MAGISTRADO SENTENCIAS 1759 AUTOS PENDIENTES / RESUELTOS % 76 RESUELTOS / INGRESADOS % 12 SENTENCIAS / RESUELTOS % 39 La tasa de pendencia, la más baja de los últimos 7 años, refleja que estos órganos necesitarían unos 9 meses para resolver el total de carga pendiente que quedó a finales de año. Conviene señalar además que lo resuelto superó a lo ingresado durante el año. Como se esperaba, la composición de la litigiosidad contenciosa muestra un cambio importante: un 25% de los asuntos correspondieron a los procedimientos monitorios, que en total sumaron más de 72.. Los juicios verbales tuvieron un peso ligeramente mayor al año previo 24%- y los ordinarios supusieron un 17% de los asuntos registrados en 21. Los procedimientos cambiarios, de reciente introducción, equivalían a casi el 6% de la litigiosidad de este año. En media cada uno de estos órganos dictó algo más de 375 sentencias, 17

18 aunque hubo un 5% de órganos en los que el número de sentencias dictadas fue superior a 565 (5% más que la media). Verbales posesorios 1% COMPOSICIÓN DE LA LITIGIOSIDAD CIVIL. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN (SIN FAMILIA). 21 Demas verbales 24% Cambiarios 6% Verbales Arrendaticios y precarios 8% Ordinarios 17% Monitorios 25% Otros contenciosos 19% Suspensión de pagos % Quiebras % sido continuamente decreciente hasta llegar a menos de 7 meses en 21, que es lo que, en media, tardarían en resolver todos los asuntos pendientes si no ingresara ningún asunto más el siguiente año. A este positivo resultado ha contribuido el alto y creciente ritmo de resolución, que en este año supuso que lo resuelto fuera un 26% mayor a lo ingresado. AUDIENCIAS PROVINCIALES - COMPETENCIA CIVIL Y PENAL Y COMPETENCIA CIVIL MAGISTRADOS 542 Ingresados Resueltos Pendientes al PROCESOS UNICA INSTANCIA ROLLOS CIVILES TOTAL TOTAL POR MAGISTRADO SENTENCIAS. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCION. 21. SENTENCIAS AUTOS 2834 PENDIENTES / RESUELTOS % 56 RESUELTOS / INGRESADOS % 126 SENTENCIAS / RESUELTOS % 76 2 Número de Organos JURISDICCIÓN CIVIL. AUDIENCIAS PROVINCIALES. ASUNTOS REGISTRADOS, SENTENCIAS, RESUELTOS Y PENDIENTES SERIES TEMPORALES AUDIENCIAS PROVINCIALES Sentencias dictadas Nota1: La primera barra muestra el número de órganos con menos de 15 sentencias; la segunda, aquellos que dictaron entre 151 y 2 sentencias; la tercera aquellos que dictaron entre 21 y 251 sentencias, y asi sucesivamente. Nota2. A efectos gráficos se han omitido 12 órganos con menos de 1 o más de 75 sentencias Registrados Sentencias Resueltos Pendientes Durante el año 21 estas Audiencias recibieron, en promedio, un 2% de asuntos menos que el año anterior, reducción que fue algo más notable en aquellas con competencia exclusivamente civil. Aunque el número de asuntos resueltos también fue menor, el resultado final fue una reducción en la pendencia. Tras un máximo de más de 11 meses en 1998, la tendencia de la pendencia ha JURISDICCIÓN CIVIL. AUDIENCIAS PROVINCIALES. TASAS DE PENDENCIA, SENTENCIA Y RESOLUCIÓN. SERIES TEMPORALES Tasa de Pendencia Tasa de Sentencia Tasa de Resolución 18

19 La tasa de sentencia, que se ha mantenido relativamente estable a lo largo del tiempo, indica que tres de cada cuatro asuntos se resuelven de esa forma. Los 542 magistrados de estas Audiencias resolvieron, en promedio, 219 asuntos por persona. Con todo, lo resuelto sigue siendo menor a lo registrado (aproximadamente el 86%), lo que ha resultado en un nuevo aunque comparativamente moderado- aumento de los asuntos pendientes, que a finales de año sumaban algo más de TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA MAGISTRADOS 1 SALA DE LO CIVIL - T.S. Ingresados Resueltos Se registraron 228 asuntos en estos Tribunales y se resolvieron 216 durante este año, esto es, más del 95% de lo ingresado, en consonancia con lo observado durante los últimos años. La tasa de pendencia es inferior a los 5 meses y un 5% de los asuntos se resuelven por sentencia. MAGISTRADOS 65 SALAS DE LO CIVIL Y PENAL - T.S.J. Ingresados Resueltos Pendientes al TOTAL ASUNTOS TOTAL POR MAGISTRADO SENTENCIAS 1238 AUTOS 3268 PENDIENTES / RESUELTOS % 327 RESUELTOS / INGRESADOS % 86 SENTENCIAS / RESUELTOS % JURISDICCIÓN CIVIL. TRIBUNAL SUPREMO. ASUNTOS REGISTRADOS, RESUELTOS, PENDIENTES Y SENTENCIAS. SERIES TEMPORALES TOTAL RECURSOS Y PROCESOS CIVILES TOTAL POR MAGISTRADO SENTENCIAS 18 AUTOS 114 PENDIENTES / RESUELTOS % 38 RESUELTOS / INGRESADOS % 95 SENTENCIAS / RESUELTOS % Registrados Resueltos Pendientes Sentencias (eje derecho) 7. TRIBUNAL SUPREMO. SALA PRIMERA, DE LO CIVIL La Sala Primera del Tribunal Supremo registró un total de asuntos durante el año 21; esto es, casi un 8% menos que el año anterior. Esto contrasta claramente con lo ocurrido en años previos, en los que la tasa de crecimiento de un año a otro había sido siempre positiva. Por el contrario, los asuntos resueltos continuaron aumentando, manteniendo la tendencia creciente observada desde hace años. Debe mencionarse también que, por primera vez en años, la tasa de pendencia se ha reducido ligeramente. A la fecha se requerirían tres años de trabajo de esta Sala para resolver toda la carga pendiente que había a finales de

20 JURISDICCIÓN CIVIL. TRIBUNAL SUPREMO. TASAS DE PENDENCIA, SENTENCIA Y RESOLUCIÓN. SERIES TEMPORALES Tasa de Pendencia Tasa de Sentencia Tasa de Resolución El total de sentencias dictadas fue de 1.238, lo que equivale a un 27% de los asuntos resueltos, y es un nivel muy similar al observado durante el año previo. 2

21 CAPITULO III LA JUSTICIA PENAL 21

22 1. INTRODUCCIÓN Las cifras globales en la jurisdicción penal están muy influenciadas por lo acaecido en la primera instancia. El número de asuntos registrados en los Juzgados de Instrucción y los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción suponen más del 9% del total de asuntos que ingresan en esta Jurisdicción. importancia numérica no es notable respecto del total, los Juzgados de Menores registraron un incremento considerable en el número de asuntos ingresados, coincidiendo con la puesta en marcha de la nueva Ley de Responsabilidad Penal del Menor. Al mismo tiempo, los Juzgados de lo Penal de Ejecutorias casi duplicaron su carga de trabajo entrante y mostraron también aumentos importantes los asuntos ingresados en los Juzgados Centrales de JURISDICCIÓN PENAL. MACROMAGNITUDES. ASUNTOS INGRESADOS, RESUELTOS, PENDIENTES, SENTENCIAS Y AUTOS. 21. Tipo de örgano Ingresados Resueltos Pendientes al Sentencias Autos Juzg. de Instrucción Juzg. de 1ª Instancia e Instrucción Juzg. de Menores Juzg. de Vigilancia Penitenciaria Juzg. de lo Penal Juzg. de lo Penal: Ejecuciones Juzg. Central de Instrucción Juzg. Central de lo Penal Juzg. Central de Menores Aud. Prov.- Compet. civil y penal SUMARIOS PROCS. LEY JURADO PROCED. ABREV.. Mov. Gen SUBTOTAL (1) RECURSOS (2) TOTAL (1+2) Aud.Prov. - Comp. Penal SUMARIOS(PE) PROCS. LEY JURADO(PE) PROCED. ABREV.. Mov. Gen SUBTOTAL (1) RECURSOS (2) TOTAL (1+2) Sala de lo Civil y Penal - T.S.J. PROCS. LEY JURADO RESTANTES PROCS TOTAL Sala de lo Penal - A.N. SUMARIOS PROC. ABREV RECURSOS TOTAL Sala de lo Penal - T.S Total Asuntos J. Penal Nota: En los Juzgados de Menores el dato de Autos incluye los Autos FinalesCiviles. Hubo en 21 un total de asuntos ingresados, lo que supuso un aumento del 6.4% respecto del año anterior. Sin embargo, cabe señalar que, como decíamos antes, aunque su Instrucción y de lo Penal, y en cierta medida también la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional. 22

23 Con todo, el número de asuntos resueltos fue equivalente al 99% de lo ingresado, como suele suceder en esta Jurisdicción. El resultado final ha sido una pendencia que no supera los 2 meses, tiempo adicional en el que, sin nuevos casos ingresados, se podrían resolver todos los asuntos pendientes que tenía la Justicia Penal a finales de año, si se mantuviera el ritmo de resolución actual. Por otra parte, en 21 se hizo un total de detenciones, un 5% de ellas por delitos contra el patrimonio. Se sabe además que este año se denunciaron casi dos millones de delitos y faltas, incluyendo los tramitados por el Cuerpo Nacional de Policía, la Guardia Civil y la Ertzaintza, lo que supone un 1% de aumento respecto del año anterior. El incremento mayor se produjo en los delitos contra el patrimonio y fue mayor en el ámbito de la Guardia Civil. Por su parte, la plantilla policial tuvo un aumento de 3.5 efectivos. En cuanto a la población reclusa, a finales de 21 el número total de internos era de , de los cuales 6.44 estaban en prisiones de la Comunidad de Cataluña. Del total, un 22% eran preventivos, cambiando la tendencia decreciente de los últimos años. El número de reclusos es equivalente a 117 por cada cien mil habitantes POBLACIÓN RECLUSA. Series temporales Se mantuvieron estables en 21 las proporciones por género observadas en la población reclusa en los últimos 3 años: 92% de varones frente al 8% de mujeres, estando un 17% de los penados en edades comprendidas entre los 18 y 25 años. La mitad de los penados corresponden a delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico, y uno de cada tres contra la salud pública. Un 6% de los penados son reincidentes. Contra patrimonio/ orden socioeconó. 53% De las falsedades 1% Contra el orden público 1% Tipología de la Población Penada. 21 Lesiones 3% Homicidio y sus formas 4% Salud pública 34% Contra la libertad sexual 4% 2. JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN El número de asuntos ingresados en los Juzgados de Instrucción alcanzó la cifra de , lo que supone un aumento del 5% respecto del año 2 y refuerza la tendencia creciente que en los últimos años ha tenido la carga de trabajo de estos juzgados. El número de asuntos resueltos aumentó en una proporción algo mayor por lo que el resultado final fue una reducción en el número de asuntos pendientes a finales de año en casi 1%. Así pues, habiendo resuelto un volumen de asuntos cercano al 1% de lo ingresado, se observa que la tasa de pendencia no llega a 1 mes de trabajo de estos órganos Fuente: TOTAL PREVENTIVOS PENADOS NOTA: La serie de Penados incluye Internados y Arrestos de Fin de Semana. 23

24 MAGISTRADOS 266 Como en el año anterior, tres de cada cuatro asuntos corresponden a diligencias previas, al tiempo que los juicios de faltas suponen un 16% del total. Diligencias Previas 76% JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN COMPOSICIÓN DE LA LITIGIOSIDAD PENAL. JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN. 21 Procedimientos Abreviados 2% Ingresados Resueltos TOTAL PROCESOS DEL J. DE INST TOTAL POR MAGISTRADO SENTENCIAS JUICIOS FALTAS PENDIENTES / RESUELTOS % 8 RESUELTOS / INGRESADOS % 1 SENTENCIAS / RESUELTOS % 6 Juicios de Faltas 16% Diligencias Indeterminadas 6% Las sentencias en juicios de faltas, que en 2 fueron de 117., superaron este año las Se observa gran dispersión en cuanto a las sentencias dictadas por estos órganos: mientras la mitad de ellos dictó no más de 49 sentencias, una cuarta parte superó las 6 y el 5% de órganos que más sentencias dictó superó la cifra de 8. Como en años previos, la proporción de sentencias condenatorias respecto del total se mantuvo en torno al 5%. Número de Organos SENTENCIAS. JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN Entraron en 21 un total asuntos, lo que equivale a un incremento del 6.3% y, por tanto, mayor a lo observado en 2. Los resueltos aumentaron también pero no tanto como los ingresados, por lo que el número de asuntos pendientes a finales de año aumentó en 8%. Con todo, la tasa de pendencia se mantuvo en los niveles habituales ubicándose en un nivel no superior a los tres meses, que es el tiempo que necesitarían estos juzgados para resolver toda la carga pendiente si se mantuviera el ritmo de resolución actual Sentencias dictadas Nota1: La primera barra muestra el número de órganos con menos de 25 sentencias; la segunda, aquellos que dictaron entre 251 y 3 sentencias: la tercera aquellos que dictaron entre 31 y 35 sentencias, y asi sucesivamente. Nota2: A efectos gráficos se han omitido 5 órganos con más de 9 sentencias JUZGADOS DE 1º INSTANCIA E INSTRUCCIÓN MAGISTRADOS Ingresados Resueltos 85 9 TOTAL PROCESOS DEL J. DE INST TOTAL POR MAGISTRADO SENTENCIAS PENDIENTES / RESUELTOS % 21 RESUELTOS / INGRESADOS % 98 SENTENCIAS / RESUELTOS % 7 En cuanto a la composición de su litigiosidad, como en 2, casi tres 24