DGPL- 62-2P3A

Transcripción

1 COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, GRUPOS VULNERABLES Y DERECHO DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, GOBERNACIÓN Y JUSTICIA Y ASUNTOS POLÍTICOS HONORABLE ASAMBLEA: A las Comisiones que suscriben, les fue turnado el expediente parlamentario número LXI 090/2015 que contiene el oficio número DGPL- 62-2P3A que dirige el Senador José Rosas Aispuro Torres, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, mediante el cual remite el Acuerdo por el que se exhorta a los a los Congresos de las Entidades Federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a efecto de armonizar su legislación civil con los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano en materia de derechos de las personas con discapacidad. En cumplimiento a la determinación de la Presidencia de la Mesa Directiva por cuanto hace al desahogo del turno correspondiente, con fundamento en lo dispuesto por los artículos, 78, 80, 81 y 82 fracciones VII y XX, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala; 1 fracción II, 35, 36, 37 fracciones VII y XX, 38, 81 y 124 del Reglamento Interior del Congreso del Estado de Tlaxcala, estas comisiones proceden a dictaminar con base en el siguiente: 1

2 R E S U L T A N D O dice: ÚNICO. El contenido del acuerdo materia de este dictamen a la letra El Senado de la Republica exhorta respetuosamente a los Congresos de las Entidades Federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a efecto de que realicen las modificaciones legales pertinentes, con el objetivo de armonizar su legislación civil con los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano en materia de derechos de las personas con discapacidad. Con el antecedente narrado, estas comisiones emiten los siguientes: C O N S I D E R A N D O S I. Conforme al artículo 45 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, las resoluciones del Congreso tendrán el carácter de leyes, decretos o acuerdos En este mismo sentido lo prescribe el artículo 9 fracción III de la Ley Orgánica de Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala, al decir que: Acuerdo: es toda resolución que por su naturaleza reglamentaria no 2

3 requiera sanción, promulgación y publicación. Sin embargo estos podrán mandarse a publicar por el Ejecutivo del Estado. Por cuanto hace a la competencia de estas comisiones dictaminadoras, es aplicable el artículo 38 fracción VII del Reglamento Interior del Congreso del Estado de Tlaxcala que a la letra dice: A las comisiones ordinarias genéricamente les asistes las atribuciones siguientes: VII. Cumplir con las formalidades legales en la tramitación y resolución de los asuntos que le sean turnados Con las disposiciones legales aludidas, se justifica la competencia del Congreso del Estado, para conocer, analizar y resolver sobre la iniciativa, materia del presente dictamen. II. La discapacidad, es aquella limitación que presentan algunas personas a la hora de llevar a cabo determinadas actividades y que pueden estar provocadas por una deficiencia física, psíquica sensorial, congénita o adquirida, previsiblemente de carácter permanente y con independencia de la causa que las hubiera originado y se vea obstaculizada en por lo menos un tercio su capacidad educativa, laboral o de integración social. 3

4 III. El Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Estatal de Desarrollo , coincidentemente establecen los lineamientos a seguir, para atender, combatir y generar mejores oportunidades para las personas que presentan algún tipo de discapacidad. El Plan Estatal de nuestra Entidad Federativa, propone en su numeral 4, una nueva vía al desarrollo del Estado, en donde la política social, tendrá la más alta prioridad con programas integrales, interinstitucionales y con un largo aliento democrático para avanzar en la lucha contra la desigualdad, la pobreza, y la marginación; dando prioridad a la atención de las personas con algún tipo de vulnerabilidad, fortaleciendo las procuradurías especializadas en la atención a menores, en la violencia de género, en la violencia intrafamiliar y en la trata de personas; y estructurando los programas para la prevención, detección y tratamiento a la discapacidad que puedan impedir la integración al sistema laboral. IV. El Estado Mexicano ha firmado diversos Tratados Internacionales en materia de derechos de las personas con discapacidad, de los que destacan la Convención Interamericana de para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, firmada el doce de marzo del año dos mil uno, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, estos dos últimas firmadas el dos de mayo del año dos mil ocho. 4

5 Ahora, en respuesta a los Tratados Internacionales asumidos por la República Mexicana, en la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad fueron integrados diversos principios que regirían a dicha norma y son los siguientes: a) Adoptar todas las medidas legislativas, administrativas y de otra índole que sean pertinentes; b) Tener en cuenta, en todas las políticas y todos los programas, la protección y promoción de los derechos humanos de las personas con discapacidad; c) Abstenerse de actos o prácticas que sean incompatibles con la Ley y velar porque las autoridades e instituciones públicas actúen conforme a lo dispuesto en ella; d) Tomar todas las medidas pertinentes para que ninguna persona, organización o empresa privada discrimine por motivos de discapacidad; e) Emprender o promover la investigación y el desarrollo de bienes, servicios, equipo e instalaciones de diseño universal, que requieran la menor adaptación posible y el menor costo para satisfacer las necesidades específicas de las personas con discapacidad, promover sus disponibilidad y uso, y promover el diseño universal en la elaboración de normas y directrices; 5

6 f) Emprender o promover la investigación y el desarrollo, y promover la disponibilidad y el uso de las nuevas tecnologías, incluidas las de la información y las comunicaciones, ayudas para la movilidad, dispositivos técnicos y tecnologías de apoyo adecuadas para las personas con discapacidad, dando prioridad a las de precio asequible; g) Proporcionar información que sea accesible para las personas con discapacidad sobre ayudas a la movilidad, dispositivos técnicos y tecnologías de apoyo, incluidas nuevas tecnologías, así como otras formas de asistencia y servicios e instalaciones de apoyo; h) Promover la formación de los profesionales y el personal que trabajan con personas con discapacidad respecto de los derechos reconocidos, a fin de prestar mejor la asistencia y los servicios garantizados por esos derechos. V. Por lo que respecta a nuestra Legislación, la Ley para Personas con Discapacidad del Estado de Tlaxcala, se encuentra armonizada con la legislación Federal, sin embargo aún hay temas importantes que nuestra Entidad debe de considerar, es por ello que los diputados de esta Sexagésima Primera Legislatura, Eréndira Elsa Carlota Jiménez Montiel y Baldemar Alejandro Cortes Meneses, han presentado ante el Pleno de esta 6

7 soberanía diversas iniciativas de reformas a tal normatividad, mismas que se encuentran en estudio, análisis y en proceso de dictaminación, en aras de conjuntar esfuerzos y realizar una reforma integral a nuestra legislación civil. De tal virtud, se debe hacer del conocimiento a la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, que esta Asamblea Legislativa se encuentra trabajando en dicha materia, así también expresarles que nuestra legislación estatal se encuentra armonizada con los Tratados internacionales, y los principios a los cuales se hace referencia en el punto anterior. Por los razonamientos expuestos, fundados y motivados, estas comisiones dictaminadoras se permiten someter a la consideración de esta Honorable Asamblea Legislativa, el siguiente: P R O Y E C T O D E A C U E R D O PRIMERO. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45, 47, y 54 fracción LIX de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, 3, 5 fracción I; 7, 9, fracción III; y 10 apartado B fracción VII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala y con base en la exposición que motiva este acuerdo, la Sexagésima Primera Legislatura en breve término dará cumplimiento al exhorto 7

8 efectuado por la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión en el sentido de armonizar la legislación civil del Estado de Tlaxcala, con los Tratados Internacionales suscritos por el Estado Mexicano en materia de derechos de las personas con discapacidad. SEGUNDO. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 104 fracciones I y XIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se instruye al Secretario Parlamentario de esta Soberanía para que una vez aprobado este acuerdo; lo notifique a la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, para su conocimiento y efectos conducentes, adjuntándole copia de la publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala, del Resolutivo que se menciona en el artículo que antecede. TERCERO. Publíquese el presente Acuerdo en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala. Dado en la Sala de Comisiones Xicoténcatl Axayacatzin del Palacio Juárez Recinto Oficial del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, en la ciudad de Tlaxcala de Xicoténcatl, a los dos días del mes de agosto del año dos mil dieciséis. 8

9 POR LA COMISIÓN DE DERECHOS H UMANOS GRUPOS V U LNERA BLE S Y DERECHO DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLE SCENTES D I P. B A L D E M A R A L E J A N D R O C O RT É S M E N E S E S P R E S I D E N T E D I P. Á N G E L XO C H I T I O T Z I N H E R N Á N D E Z D I P. M A R Í A A N T O N I E TA M A U R A S TA N K I E W I C Z R A M Í R E Z D I P. A RT U R O D Í A Z B A R R A N C O D I P. M A R Í A D E L O S Á N G E L E S R A M Í R E Z B U S T O S D I P. H U M B E RT O A G U S T Í N M A C Í A S R O M E R O Í A D I P. J O S É J AV I E R VÁ Z Q U E Z S Á N C H E Z D I P. E VA N G E L I N A PA R E D E S Z A M O R A 9

10 POR LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALE S, G OBERNACIÓN Y J USTICIA Y A SUNTOS POLÍTICOS D I P. M A R Í A A N G É L I C A Z A R AT E F L O R E S P R E S I D E N T E D I P. A R M A N D O R A M O S F L O R E S A N T O N I E TA M A U R A Z R A M Í R E Z D I P. M A R Í A S TA N K I E W I C D I P. J O S É G I L B E RT O T E M O LT Z I N M A RT Í N E Z H E R N Á N D E Z D I P. Á N G E L O G U T I É R R E Z D I P. J U A N A D E G U A D A L U P E C R U Z B U S T O S D I P. J U A N A S C E N S I Ó N C A LY E C A C C O RT E R O D I P. F L O R E N T I N O D O M Í N G U E Z O R D O Ñ E Z ÚLTIMA HOJA DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO DEL EXPEDIENTE PARLAMENTARIO NÚMERO LXI 090/