Introducción a Market Access Map Aranceles y Otros Requisitos de Acceso a Mercados

Transcripción

1 Introducción a Market Access Map Aranceles y Otros Requisitos de Acceso a Mercados

2 2 Market Access Map permite Analizar las condiciones de acceso a mercados potenciales aplicadas por los principales socios comerciales a los productos de su país y compararlas con las condiciones aplicadas a sus competidores (proyección de mercado) Mejorar la transparencia del mercado Comparar los aranceles consolidados de países y efectuar simulaciones de reducciones arancelarias para prepararse para negociaciones comerciales, o para evaluar el riesgo de erosión de las preferencias en los mercados clave. Facilitar el análisis de políticas comerciales

3 3 Características de Market Access Map Amplia cobertura geográfica: Aranceles aplicados por más de 19o países a los productos exportados por más de 239 países y territorios Amplia cobertura de los instrumentos: Aranceles ad valorem, específicos, contingentes arancelarios, derechos antidumping, medidas sanitarias y fitosanitarias, medidas técnicas y otras medidas no arancelarias Preferencias: - Cubre la mayoría de los acuerdos bilaterales y regionales, y preferencias unilaterales - Normas de origen y certificados de origen también se incluyen en la mayoría de los acuerdos Flexibilidad analítica: Permite cualquier tipo de análisis: por región, por sector económico o por medida

4 4 Fuente de datos Market Access Map se actualiza continuamente. Los datos se obtienen de las siguientes fuentes: Los aranceles aplicados son colectados por el ITC directamente de las autoridades nacionales (por ejemplo, aduanas, Ministerio de Finanzas, Ministerio de Comercio) Los datos de contingentes arancelarios provienen de entidades nacionales Los datos comerciales de fuentes nacionales

5 5 Módulos Exportadores Formuladores de políticas comerciales Investigadores

6 6 Tipo de datos disponibles Market Access Map Aranceles Otros requisitos de acceso a mercados Aranceles aplicados y consolidados Ad valorem, específicos, compuestos y mixtos Contingentes arancelarios Equivalentes ad valorem Acuerdos comerciales y reglas de origen Remedios comerciales Medidas no arancelarias

7 7 Aranceles en el marco de la OMC Aranceles consolidados Aranceles aplicados Ligados unicamente a miembros de la OMC Es el derecho realmente percibido sobre las importaciones Estos representan el límite máximo al cual un miembro de la OMC está autorizado a fijar su arancel El mismo trato se aplica a todos los miembros de la OMC Estos suelen ser inferiores a los tipos consolidados Incluye los aranceles de Nación Más Favorecida (NMF), aranceles generales y aranceles preferenciales

8 8 Trato de Nación Más Favorecida (NMF) Cada vez que un miembro de la OMC aumenta los beneficios que concede a uno socio comercial (sea o no en la OMC), tiene que dar el mismo "mejor" trato a todos los demás miembros de la OMC, para que se mantengan iguales. Artículo I del GATT algunas excepciones Las excepciones al trato de NMF se conceden a los países en desarrollo, respetando ciertas condiciones específicas Los países que buscan la integración regional están autorizados a reducir sus aranceles por debajo de la tasa de NMF. Artículo XXIV del GATT

9 9 Market Access Map Aranceles Otros requisitos de acceso a mercados Aranceles aplicados y consolidados Ad valorem, específicos, compuestos y mixtos Contingentes arancelarios Equivalentes ad valorem Acuerdos comerciales y reglas de origen Remedios comerciales Medidas no arancelarias

10 10 Tipos de aranceles Arancel ad valorem: Basado en un valor Por ej. 20% del valor del productos importado Arancel específicos: Basado en una unidad de medida: peso, volumen, etc Por ej. $2 por kilo de producto Arancel compuesto: Combinación de arancel ad valorem y específico Por ej. $10 por unidad + 5% sobre el total Arancel mixto: Valor máximo o mínimo entre dos tipos de aranceles Por ej. 5% del valor o $2/kg dependiendo cuál es más elevado

11 Arancel ad valorem Expresado en términos de porcentaje del valor del bien. Es utilizado por la mayoría de los países y sobre más de 87% de las líneas arancelarias 11 Ejemplo: arancel ad valorem de 16.5% aplicado por EEUU a las importaciones de camisetas (SA ) que provienen de India con un valor de 1 US$ por camiseta x $1 arancel pagado = ctvs. Ejemplo: arancel ad valorem de 35% aplicado por Brasil a las importaciones de camisetas (SA ) que provienen de India con un valor de 1 US$ por camiseta 0.35 x $1 arancel pagado = 35 ctvs.

12 Arancel específico 12 Es impuesto en términos de cargas monetarias específicas por unidad o cantidad de bien importado. Por ejemplo $2 por kg Los países que utilizan este tipo de arancel: (porcentaje de líneas arancelarias nacionales) Suiza Rusia UE EE.UU. Tailandia Canadá 80.8 % de líneas arancelarias 14.6 % de líneas arancelarias 11.6 % de líneas arancelarias 8.6 % de líneas arancelarias 7.5 % de líneas arancelarias 3.9% de líneas arancelarias

13 13 Aranceles específicos y variación de precios relativos Suiza importa carne (SA ) de Argentina, arancel: 18$/kg 18/12 = 150% EAV + $18 / kg 18/3 = 600% EAV 18$ / kg carne 3$ / kg carne 12$ / kg carne de alta calidad 21$/Kg 18$ / kg carne 3$ / kg carne 12$ / kg carne de alta calidad 30$/Kg antes de la frontera: La carne de alta calidad cuesta 4 veces más cara que la carne normal, pero la calidad también es 4 veces mejor En la frontera: + arancel específico después de la frontera: La carne de alta calidad ahora cuesta 1.4 veces más que la carne normal, pero la calidad sigue siendo 4 veces mejor

15 Contingente Arancelario 15 Un arancel a dos niveles Un arancel más bajo es aplicado a las primeras n-unidades importadas (tasa aplicada dentro del contingente) y un arancel más elevado es aplicado a las unidades importadas a partir del umbral (tasa aplicada fuera del contingente).

17 17 Equivalentes ad valorem (EAV) Convierten diferentes tipos de aranceles en un porcentaje del valor unitario de un producto, permitiendo: Comparar aranceles entre productos Comparar aranceles entre países Calcular promedios regionales y sectoriales Son calculados para lor aranceles específicos, mixtos, los contingentes arancelarios y las medidas anti-dumping

18 18 Equivalentes ad valorem (EAV): cálculo El nivel del EAV depende del valor unitario del producto (ej. 1kg). Para un arancel específico particular, mientras más bajo sea el valor unitario, más elevado será el EAV EAV(%) = arancel específico ($) valor unitario ($)* X 100 Valor más reciente del producto importado Cantidad importada

20 Los acuerdos comerciales más comunes 20 Acuerdo de alcance parcial: reduce las barreras arancelarias entre los países socios para un número específico de productos Zona de libre comercio: elimina las barreras arancelarias dentro de dicha zona Unión Aduanera: zona de libre comercio + arancel exterior común Mercado Común: unión aduanera + libre comercio de servicios, mercaderías y factores de producción (capital y trabajo) Unión Económica: unificación/armonización de políticas económicas: política monetaria, política fiscal, normas

21 Acuerdos Comerciales en América Estados Libres Asociados de los EEUU* Chinese Taipei Marshall Is. Micronesia Palau Marruecos Jordania Estado de Palestina Bahrain Australia Israel Transpacifico Oman Singapur Brunei Nueva Zelanda Rep. de Korea China Japón Vietnam Hong Kong AELC Turquía UE EPA India Tailandia USA-DRCAFTA Chile Triangulo del Norte Honduras El Salvador A Guatemala A Costa Rica A Nicaragua MCCA Rep. Dominicana EE.UU. NAFTA Canadá México Chile Bolivia Colombia Ecuador Perú CAN Antigua & Barbuda BC BelizeB Bahamas BCE BC Dominica Barbados C Guyana Suriname CARICOM Panamá MERCOSUR Paraguay Venezuela Uruguay Argentina Brasil Acuerdo de Cartagena Haiti BCE Jamaica St. Kitts & Nevis BC Grenada Trinidad & Tobago C St. Lucia BC Montserrat BCD St. Vincent & Grenadines BC CARIFORUM* Cuba AMÉRICA ALADI ALADI MCCA CAN CARICOM DRCAFTA AELC EU MERCOSUR NAFTA SACU Asociación Latinoamericana de Integración Mercado Común Centroamericano SACU Comunidad Andina Comunidad del Caribe Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana - Centro América EE.UU. Asociación Europea de Libre Comercio (Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza) Unión Europea (28 Estados miembros) Mercado Común del Sur Tratado de Libre Comercio de América del Norte Unión Aduanera de Africa Austral Miembros de la Alianza del Pacífico Acuerdos de alcance parcial Acuerdos de libre comercio Acuerdos con países fuera de América Investigación y Análisis de Mercado ITC Diciembre 2015 A Acuerdo de asociación Centroamerica-UE aún no es operacional B no aplica preferencias bajo CARICOM-Colombia, CARICOM-Cuba, CARICOM-Costa Rica, CARICOM-República Dominicana C aún no aplica preferencias bajo Cariforum-UE D no es parte de CARIFORUM E es miembro de CARICOM pero no del mercado común * No es un acuerdo multilateral

22 22 Reglas y Certificados de origen Las reglas de origen (RdO) son criterios utilizados para definir la proveniencia de los productos Un certificado de origen (CO) es un documento que testifica que las mercaderías son obtenidas, producidas, fabricadas o tratadas en un país dado (país de origen).

24 24 Remedios comerciales Son instrumentos de política comercial que permiten a los gobiernos llevar a cabo medidas correctivas contra importaciones que provocan daños materiales a la industria nacional. Existen tres tipos: 1. Medidas antidumping (vender un producto a un precio injustificablemente bajo) 2. Subvenciones y derechos compensatorios que intentan contrarrestar las subvenciones de países extranjeros 3. Medidas de salvaguardia que limitan de manera temporal las importaciones con el fin de proteger la industria nacional.

25 25 1. Medidas Antidumping Impuestas contra las importaciones que son objeto de dumping (el precio para la exportación es injustificablemente bajo con respecto al valor normal del producto) Un exportador chino exporta cepillos a los Estados Unidos a la mitad del precio impuesto en el mercado chino. Si las autoridades de Estados Unidos logran probar el dumping en el marco de una investigación, entonces tendrán el derecho de imponer derechos antidumping de 100% a las importaciones de cepillos a dicho exportador (lo que llevará a igualar los precios).

26 26 2. Medidas Compensatorias Impuetsas contra las importaciones que son subvencionadas por el gobierno del país exportador, y buscan compensar el efecto de la subvención. China provee una tasa de subvención de 0,56% a dos exportadores de cepillos que exportan a los Estados Unidos. Si los Estados Undos estima que su industria nacional se ve afectada por estas importaciones no limitadas de productos subvencionados, tiene el derecho a imponer una medida compensatoria de 0,56% a los cepillos importados de China.

27 27 3. Medidas de Salvaguardia Medidas de protección de importaciones bajo la claúsula de salvaguardia. Las medidas de salvaguardia deben ser limitadas en tiempo y deben ser no discriminatorias. Después de un aumento importante e inesperado de exportaciones de hilo de algodón de India, Turquía presenta las pruebas de que este incremento causa daños a su industria nacional. Turquía impone por lo tanto una medida de salvaguardia cuantitativa (contingente) limitando las importaciones de hilo de algodón a un total de toneladas durante un período de tres años.

29 29 Medidas No Arancelarias (MNA): definición Son medidas de política comercial direferentes a los arancles que tienen el potencial de afectar el intercambio comercial de bienes. Las medidas no arancelarias comprenden reglamentos técnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias (SPS), exigencias de certificación, restricciones cuantitativas, Estas reflejan la sofisticación a la que han llegado los mercados: por ej. los consumidores desean tener cada vez más información relacionada a los productos que compran y consumen Pueden ser aplicadas tanto a importaciones como exportaciones

30 30 Ejemplo: MNA Las naranjas con color verde claro son autorizadas sólo si este color no depasa un quinto de la superficie total de la fruta El tamaño es determinado por el diámetro máximo de la sección ecuatorial de la fruta.

31 31 Razones para implementar las MNA La protección de los seres humanos, los animales y la fauna silvestre de sustancias nocivas, enfermedades y plagas La protección de los consumidores mediante el establecimiento de normas específicas de un producto mediante el control de su tamaño, forma, diseño, funciones y rendimiento, etiquetado, envasado, etc. La restricción de las importaciones por razones morales, políticos o culturales

32 Los efectos de las MNA: empresas 32 Los requisitos pueden ser demasiado estrictos Una empresa exportadora de Sri Lanka explica en una encuesta sobre las MNA del ITC cómo las MNA afectan a su negocio: "Exportamos artículos de alimentación a países europeos. Estos países insisten sobre el certificado ISO 9002 para los peces maldivas y cualquier artículo que contenga peces maldivas. Esto es imposible de lograr para los exportadores de Sri Lanka. Debido a esto, a veces, nuestros compradores evitan por completo nuestra empresa". Obstáculos de procedimiento Los exportadores marroquíes de almendras tienen que someterse a pruebas largas y costosas que pueden tardar hasta 21 días para recibir el certificado de conformidad. Además, las pruebas llevadas a cabo en las almendras en Marruecos no son reconocidas por la UE. Por lo tanto, al importar a la UE, los productos procedentes de Marruecos están sujetos a pruebas adicionales.

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