RESUMEN EJECUTIVO (DOCUMENTO DE DIVULGACION) ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL - AI PROYECTO LÍNEA 230 KV TARIJA LAS CARRERAS TORRE HUAYCO

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1 RESUMEN EJECUTIVO (DOCUMENTO DE DIVULGACION) ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL - AI PROYECTO LÍNEA 230 KV TARIJA LAS CARRERAS TORRE HUAYCO 1

2 CONTENIDO Pag. 1. ANTECEDENTES SÍNTESIS DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD SÍNTESIS DEL ESTADO ACTUAL DEL AMBIENTE 8 4. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES PREVISTOS SÍNTESIS DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ASÍ COMO 12 DEL PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL 6. SÍNTESIS DE LOS PROGRAMAS DE ABANDONO, DE CIERRE DE OPERACIONES,. 15 Y DE RESTAURACIÓN, SI ÉSTOS SON INCLUIDOS EN EL EEIA 7. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

3 1. ANTECEDENTES ENDE Transmisión S.A. desarrolla sus actividades como agente transmisor en el mercado eléctrico mayorista. La principal actividad de ENDE TRANSMISIÓN consiste en transportar la energía generada por los productores y entregarla a los distribuidores y consumidores no regulados, ubicados en distintos puntos de la red interconectada nacional. Por lo tanto, su actividad es el transporte de energía eléctrica a través de líneas de alta tensión y transformadores de interconexión. En cumplimiento a la normativa ambiental vigente, el Representante Legal de la Empresa ENDE TRANSMISIÓN S.A., ha gestionado y presentado ante las Instancias Ambientales correspondientes, el documento elaborado de la Ficha Ambiental del PROYECTO LÍNEA 230 KV TARIJA LAS CARRERAS TORRE HUAYCO. En fecha 26/04/17, el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal mediante nota CAR/MMAYA/VMACBCGDF/DGMACC/UPCAM/FA 7813(a) Nº 1460/2017, emitió el dictamen técnico respecto a la identificación de la categoría del proyecto; estableció y notifico al Representante Legal Ing. Ramiro Mendizabal, la categorización del proyecto, perteneciendo a la Categoría I. En cumplimiento de la Ley Nº 1333 de Medio Ambiente, Reglamento de Prevención y Control Ambiental; y de acuerdo a recomendaciones de la nota de categorización se presenta el presente Resumen Ejecutivo correspondiente al Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental estructurado de acuerdo al Art. 35 del reglamento mencionado. 3

4 2. SÍNTESIS DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD a. Nombre del Proyecto LINEA 230 KV TARIJA LAS CARRERAS TORRE HUAYCO b. Localización El Proyecto se ubicará en el Estado Plurinacional de Bolivia, Departamentos de Tarija, Chuquisaca y Potosí; provincias Cercado y Méndez (Tarija); Sur Cinti (Chuquisaca); Sur Chichas (Potosí). La línea eléctrica pasara por los Municipios: Tarija, San Lorenzo, El Puente (Departamento de Tarija), Las Carreras (Chuquisaca) y Tupiza (Potosí). El proyecto pasa por el área protegida SAMA, la línea ira por la montaña y por sectores no urbanizados. Fig 1. Ubicación del proyecto Línea 230 KV Tarija Las Carreras Torre Huayco 4

5 La localización comprende: Subestación Torre Huayco.- Se encuentra en el departamento de Potosí, en el municipio de Tupiza, provincia Sur Chichas, aproximadamente a 5 kilómetros al norte-oeste del centro de la población de Tupiza. Coordenadas UTM 20K Altitud: 3088 msnm Subestación Las Carreras.- Se encuentra en el departamento de Chuquisaca, en el municipio de Las Carreras, provincia Sur Cinti, aproximadamente a 21 kilómetros al Sur de la población de Villa Abecia, sobre la carretera interdepartamental Potosí-Tarija. Coordenadas UTM : 20K Altitud: 2316 msnm Subestación Tarija.- Se encuentra en el departamento de Tarija, en el municipio de Tarija, provincia Cercado, aproximadamente a 6 kilómetros al norte del centro de la ciudad de Tarija. Coordenadas UTM: 20K Altitud: 1927 msnm. Vértices: Tarija Las Carreras Torre Huayco Vértice V1 Zona Coordenadas UTM DATUM WGS - 84 Este Norte Elevación (msnm) V V V V V V K V V V V V V V

6 V V V V V V V V V V V V V V V V V31 20K V V V V V V V V V V V V V V V VTA

7 c. Descripción del proyecto El trazo de la Línea va desde la Subestación de Tarija ubicada en la ciudad de Tarija, sigue hasta la subestación Las Carreras, Municipio de Las Carreras y llega a la Subestación de Torre Huayco ubicado en la localidad de Tupiza del Municipio de Tupiza. El proyecto permitirá unir mediante una línea de transmisión de alta capacidad, las subestaciones existentes Tarija, Las Carreras y Torre Huayco. Técnicamente el diseño preliminar del proyecto contemplaba la construcción de dos líneas de transmisión en paralelo, pero por conceptos de viabilización del proyecto, así como también por recomendación del Parque Sama, se ha definido construir en lugar de dos líneas en paralelo, construir una sola línea de transmisión del tipo doble terna incompleta. El proyecto Línea 230 kv Tarija Las Carreras Torre Huayco, permitirá consolidar el Anillo Energético del Sur. También permitirá inyectar electricidad de la Termoeléctrica del Chaco a las subestaciones Torre Huayco y Litio. El presente proyecto, consiste en instalar la ampliación de la Subestación Las Carreras, se instalara un nuevo parque de 230 kv, por tanto, sala de control, banco de baterías, zanjas y ductos de cableado, grupo electrógeno, transformadores y reactores de potencia. El sitio de la ampliación Subestación Las Carreras, cuenta con camino de acceso, por tanto, no se requerirá la construcción de caminos. La subestación Tarija es existente y solo se realizara la ampliación de Barras en 230 y 115 Kv, banco de transformadores de potencia y bahías de acople y línea. No se requiere construir sala de control nueva, ni otro equipamiento. En la Subestación Torre Huayco, no se requerirá realizar otras construcciones, ni obras: sino directamente la conexión eléctrica entre los conductores de la línea con los conductores de la subestación. Tiempo de ejecución del proyecto de doce meses. 7

8 3. SÍNTESIS DEL ESTADO ACTUAL DEL AMBIENTE Para el análisis del estado actual del ambiente se realiza un diagnostico considerando el área directa de influencia del Proyecto, que cubre la longitud del trazo de 166 Kilómetros entre las subestaciones Tarija, Las Carreras y Torre Huayco, por un ancho de vía de 38 mts; que corresponde al área de influencia directa del proyecto; y como área indirecta, un ancho de 5 km del tramo. De esta longitud comprende 10.9 Km al Área Protegida SAMA. La información contenida en este informe respecto al área de estudio y componentes ambientales de interés, se obtuvo mediante la recopilación de antecedentes bibliográficos trabajados y comparados en gabinete, y trabajo de campo realizadas. En el Capítulo III del EEIA, se presenta un desarrollo del Diagnóstico que considera un análisis de línea base en el área de influencia del Proyecto; habiéndose considerado los siguientes temas: Medio Físico Medio Biológico Medio Socio Económico En Medio Físico se describe los siguientes temas: MEDIO FISICO Clima Hidrografía suelos Fisiografía Geomorfología 8

9 Geología Geotecnia MEDIO BIOLOGICO Ecoregiones en la Línea Tarija Las Carreras Torre Huayco Flora Vegetación actual y potencial en el tramo Descripción de las formaciones vegetales Fauna, avifauna Aves Mamíferos MEDIO SOCIOECONOMICO Y CULTURAL En el acápite de Diagnostico, se presenta un diagnostico socio económico de los siguientes principales municipios que atravesará la Line de Transmisión: Municipio de Tarija Municipio de San Lorenzo Municipio de El Puente Municipio de Las Carreras Municipio de Tupiza También se desarrolla los siguientes temas en el marco del interés humano y cultural: Paisaje impactos visuales Arqueología 9

10 4. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES PREVISTOS Para proceder con la identificación y evaluación de los potenciales impactos del proyecto, es necesario realizar la selección de componentes interactuantes. Esta operación consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o elementos ambientales del entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción. En la selección de actividades se optó por aquéllas que deben tener incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se optó por aquellos de mayor relevancia ambiental. De acuerdo al objetivo previsto en el acápite, es identificar los impactos ambientales producidos por las actividades que se realizarán en las etapas de construcción, operación, mantenimiento y abandono del Proyecto; para establecer no sólo las afectaciones benéficas y/o detrimentes que se mencionarán en el Plan de Manejo Ambiental del presente estudio. Se presenta en el cuadro 1; las actividades del proyecto con potencial de impacto ambiental Cuadro 1 Actividades del proyecto con potencial de impacto PROYECTO ACTIVIDADES Instalación de faenas Replanteo verificación topográfica Plataforma y malla de tierra Construcción baño, sala de control Obras civiles Desbroce en subestación Ejecución Gestión de servidumbre Corte de vegetación Excavaciones y fundaciones Montaje de estructuras Montaje electromecánico Tendido de conductores y cable de guarda Pruebas y puesta en marcha 10

11 Operación Mantenimiento Abandono Conexiones y desconexiones Mantenimiento de equipos Mantenimiento de línea Retiro de equipos Retiro línea Los impactos ambientales identificados variaran según las características del entorno; para ello se consideran los siguientes factores ambientales según las etapas y actividades del proyecto. Cuadro 2 Impactos ambientales identificados FACTOR AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL AIRE - Alteración de la calidad del aire partículas suspendidas - Incremento nivel sonoro - Alteración de la calidad del aire por gases de combustión AGUA - Alteración calidad por coliformes SUELO - Compactación de suelo - Riesgo de contaminación de suelo - Riesgo contaminación de Suelos por derrame aceites GEOMORFOLOGÍA - Erosión por suelo removido PAISAJE - Impacto visual FLORA - Remoción de individuos de especies de vegetación FAUNA - Alteración de hábitat - ahuyentamiento temporal de individuos de fauna y avifauna AREA PROTEGIDA - Interferencias en el área SOCIAL - Riesgo de Afectación de terrenos privados ECONOMICO - Generación empleo directo e indirecto - Mejora actividad económica - Dinamización economía - regional CULTURAL - Destrozo de elementos arqueológicos - Concientización ambiental SEGURIDAD - Riesgo de afectación a la salud del trabajador - Riesgo de accidente 11

12 Para los impactos ambientales identificados negativos se plantean las medidas de prevención y mitigación en el documento correspondiente. Por otra parte, los trabajos de implementación del proyecto, serán estrechamente coordinados con la Dirección del Parque SAMA, con el objetivo de controlar las medidas de prevención y mitigación adecuadas y establecer la sistemática adecuada de verificación y supervisión para el cumplimiento de las mismas. 5. SÍNTESIS DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ASÍ COMO DEL PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Las medidas de mitigación ambiental de los impactos generados por las actividades del proyecto son planteadas en los Programas de Prevención y Mitigación (PPM), que se constituye en un instrume nto básico de gestión ambiental que determina y define las diferentes tareas y acciones que el Contratista deberá realizar para evitar, reducir y/o mitigar los impactos negativos que se generen durante la ejecución de las actividades constructivas del proyecto, así como incentivar los probables impactos positivos. Tienen como objetivos: Minimizar o disminuir aquellos impactos identificados como significativos durante la construcción, operación, mantenimiento y abandono del proyecto Proporcionar a la empresa contratista del proyecto los lineamientos para la ejecución de las actividades en condiciones ambientalmente eficientes, que permitan preservar el entorno y cumplir con lo establecido en la normativa ambiental vigente. Componentes del programa de prevención y mitigación 12

13 En concordancia con el Art. 30º del Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA), y a fin de dar la aplicabilidad correspondiente al Programa de Prevención y Mitigación (PPM); este se ha agrupado en tres componentes: MEDIDAS DE MITIGACION POR IMPACTO (Desarrolladas por Etapa y Componente) Programas Ambientales de Construcción PAC Programas Ambientales Especiales PAE o o Medidas de Mitigación por Impacto: Referido a las medidas planteadas por impacto ambiental identificado y para cada una de las etapas del proyecto. Programas Ambientales de Construcción (PAC): Se constituyen en instrumentos de manejo ambiental de aplicación directa de procedimientos ambientales para las diferentes actividades durante la construcción del proyecto. Los PAC incluidos en el presente Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental son: - PAC 01: Replanteo y Verificación Topográfica - PAC 02: Plataforma y Malla de Tierra - PAC 03: Construcción de Baños y Sala de Control - PAC 04: Obras Civiles - PAC 05: Desbroce en Subestación - PAC 06: Corte de Vegetación - PAC 07: Excavaciones y Fundaciones - PAC 08: Montaje de Estructuras 13

14 - PAC 09: Montaje Electromecánico - PAC 10: Tendido de Conductores y Cable de Guarda - PAC 11: Pruebas y Puesta en Marcha o Programas Ambientales Especiales (PAE): Estos programas de prevención y mitigación no están directamente relacionados con las actividades constructivas del proyecto, pero guardan estrecha relación con la gestión ambiental general del proyecto. Los programas ambientales especiales elaborados para el presente EEIA son los siguientes: - PAE 01: Capacitación ambiental - PAE 02: Señalización de control ambiental - PAE 03: Programa de manejo de vegetación - PAE 04: Programa de Gestión Social y Servidumbres - PAE 05: Programa de Gestión de Hallazgos Arqueológicos - PAE 06: Programa de manejo de residuos solidos - PAE 07: Programa de manejo de residuos líquidos - PAE 08: Programa de manejo de baterías - PAE 09: Programa de manejo de aceites - PAE 10: Programa de Incendios Forestales - PAE 11: Programa de Gestión de Turriles de Aceite Dieléctrico - PAE 12: Programa de Cierre y Abandono - PAE 13: Programa de Protección Flora y Fauna Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental está orientado a garantizar una adecuada y correcta aplicación de las medidas planteadas en los programas de prevención y mitigación (PPM), así como permitir la evaluación periódica e integrada de la calidad ambiental dentro del área del Proyecto. Los Planes de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) han sido diseñados en concordancia de las actividades constructivas del proyecto, debido a que estos garantizan su aplicación mediante el seguimiento a las mismas. Dentro la 14

15 estructura organizativa del proyecto, el PASA estará a cargo de la Supervisión y más específicamente de la Supervisión Ambiental. En cumplimiento con lo establecido en el Art.32 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA) y con los ajustes aplicables al Proyect o, se han desarrollado el PASA con el siguiente contenido: Los objetivos del Plan Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizará el seguimiento ambiental La identificación de la información que responda a los objetivos Los puntos y frecuencias de muestreo El personal y los materiales requeridos Las obras e infraestructuras que deberán efectuarse para la realización del Plan Estimación del costo y el cronograma en el que se efectuará el Plan. Funciones y responsabilidades del personal Análisis o parámetros de verificación del cumplimiento del Plan La previsión de elaboración de informes 6. SÍNTESIS DE LOS PROGRAMAS DE ABANDONO, DE CIERRE DE OPERACIONES, Y DE RESTAURACIÓN, SI ÉSTOS SON INCLUIDOS EN EL EEIA Situaciones de cierre posterior a la vida útil del proyecto, que en este caso se considera de 30 años o más, es un extremo que puede darse. Sin embargo, las circunstancias de procedimiento técnico administrativo exigidas en su momento serán muy diferentes a las actuales, de implementación del proyecto. 15

16 El Plan de Abandono presenta las acciones que se deberán realizar una vez finalizada la etapa de operación, de manera que el ambiente se acondicione al estado en que se encontraba sin la implementación del proyecto. o Procedimientos para las actividades de abandono Están orientados a regular las actividades que se han de realizar una vez finalizadas las etapas de operación. Entre los procedimientos generales que se han de seguir para la ejecución del presente Plan de Abandono para las estructuras y montajes del Proyecto, se pueden mencionar los siguientes: Procedimiento específico de desmantelamiento de las subestaciones Retiro de los conductores y desmontaje de los pórticos Vaciado de aceite de los transformadores de potencia Retiro de equipos eléctricos, de control y de protección de los edificios y otras instalaciones Desmontaje y retirada de los interruptores y seccionadores Demolición de estructuras de concreto Relleno de huecos de las cimentaciones Acondicionamiento final y rehabilitación Retiro de todo tipo de restos Procedimiento de desmantelamiento de las líneas de transmisión Desenergización de las líneas de transmisión Desmontaje de los conductores y accesorios Desmontaje de torres. 16

17 7. JUSTIFICACION DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD El Plan Eléctrico del Estado Plurinacional de Bolivia, plantea la integración eléctrica del país para el 2025, mediante la expansión de la infraestructura eléctrica y la incorporación de forma gradual de los Sistemas Aislados al SIN, permitiendo brindar el servicio eléctrico con estándares de calidad y confiabilidad adecuados, algo que en el transcurso de la historia no se ha cumplido en los Sistemas Aislados, debido a su ubicación y excesivo costo. Asimismo, se dará una nivelación tarifaria en estas regiones velando por la equidad e igualdad de los derechos de las y los bolivianos. La perspectiva del desarrollo del sector eléctrico a partir de la Agenda Patriótica 2025, determina un nuevo marco de planificación para el corto, mediano y largo plazo, considerando como una variable preponderante los emprendimientos del sector productivo y la tendencia de crecimiento económico del país, quedando demostrado a lo largo de la historia que el sector eléctrico es uno de los principales impulsores del crecimiento y modernización tecnológica de los sectores productivos, tales como el mineral e industrial. La infraestructura de transmisión tendrá una importante expansión en el corto, mediano y largo plazo para satisfacer, de forma confiable y segura, el crecimiento sostenido de la demanda, la incorporación de muchos proyectos productivos, la interconexión de sistemas aislados, la ampliación de la cobertura en el país y la conexión de centrales de generación hidroeléctrica y térmica al sistema. Actualmente el Departamento de Potosí, tiene un sistema radial de energía eléctrica, lo cual le da poca confiabilidad, ante la salida o desconexión de uno de sus componentes. La Subestación Litio, solo recibirá energía eléctrica de la Subestación Uyuni. El presente proyecto, pretende darle otra fuente confiable de inyección de energía eléctrica, para ya no solo depender de la Subestación de Uyuni. 17

18 Actualmente las Subestaciones de Telamayu y Tupiza, toman energía eléctrica desde la Subestación Punutuma, bajo un sistema radial. Nuevamente el presente proyecto, permitirá fortalecer a estas dos subestaciones para tomar energía desde la nueva Subestación Torre Huayco y alimentar a Torre Huayco con la interconexión de las Subestaciones Tarija y Las Carreras. El Decreto Supremo No (03/02/2016), dispone la interconexión al Sistema Troncal de Interconexión, la Línea Las Carreras Torre Huayco en 230 kv. Autoriza a ENDE construir la Línea 230 kv Las Carreras - Torre Huayco, garantizando el suministro de energía eléctrica para la industrialización de los recursos evaporíticos del Salar de Uyuni. El Decreto Supremo No (01/04/2008), declara prioridad nacional la explotación de los recursos evaporíticos del Salar de Uyuni; así mismo instruye a COMIBOL la creación de un ente ejecutor de su exploración, explotación, industrialización y comercialización. Asimismo, en concordancia con los pilares de la Agenda Patriótica, es objetivo primordial lograr la universalización del acceso al servicio básico de electricidad a todos los hogares bolivianos hasta el año Por tanto, en cumplimiento al POES, PLAN DE ELECTRICIDAD 2025, DS y DS 2668, se requiere ejecutar el proyecto Línea 230 kv Tarija Las Carreras - Torre Huayco. 18