Case Id: 8b3f2119-6b64-4f00-a1cd-11e1eb7da63d

Transcripción

1 Case Id: 8b3f2119-6b64-4f00-a1cd-11e1eb7da63d Cuestionarios sobre la introducción de la tarjeta profesional europea (TPE) en las profesiones de enfermero, médico, farmacéutico, fisioterapeuta, ingeniero, guía de montaña y agente inmobiliario (dirigidos a las asociaciones profesionales y demás organizaciones interesadas, como sindicatos) Fields marked with * are mandatory. Introducción

2 La tarjeta profesional europea (TPE) es un elemento esencial de la Directiva 2005/36/CE relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales. La tarjeta se expedirá a los profesionales que deseen trabajar en otro país de la UE mediante un nuevo procedimiento electrónico para el reconocimiento de las cualificaciones profesionales. Los interesados tendrán la posibilidad de solicitar y recibir la TPE en línea a través del Sistema de Información del Mercado Interior (IMI), que permite el intercambio rápido y eficiente de datos entre las administraciones de los Estados miembros. Podrán obtener la tarjeta tanto los profesionales que deseen ejercer de forma temporal y ocasional, como quienes prevean instalarse permanentemente en otro país de la UE. La TPE está concebida para facilitar el reconocimiento de las cualificaciones profesionales y las declaraciones sobre la prestación temporal de servicios mediante: una mayor participación de las administraciones de los países de origen la utilización de medios electrónicos como el sistema IMI el eventual reconocimiento tácito de las cualificaciones. La Directiva 2005/36/CE (recientemente modificada) explica a grandes rasgos el funcionamiento de la TPE. Su introducción para una determinada profesión sigue estando sujeta a las condiciones siguientes: que exista o pueda existir una movilidad significativa en la profesión de que se trate que las partes interesadas de que se trate hayan manifestado suficiente interés que la profesión (o los programas de educación y formación destinados a su ejercicio) estén regulados en un número significativo de Estados miembros. De lo anterior se desprende que, antes de introducir la tarjeta, hay que evaluar su adecuación para la profesión de que se trate y su impacto en los Estados miembros. Cuando se haya introducido la TPE en una determinada profesión, los interesados podrán elegir entre el procedimiento simplificado de la tarjeta o los procedimientos de reconocimiento habituales. El cuestionario tiene por objeto recabar su opinión y datos sobre la posibilidad de introducir la tarjeta en siete profesiones preseleccionadas para una evaluación en profundidad: enfermero médico farmacéutico fisioterapeuta ingeniero guía de montaña agente inmobiliario. En una fase posterior, la Comisión examinará otras profesiones que ya hayan expresado interés o lo hagan en un futuro. Nota: antes de responder al cuestionario, lea la síntesis sobre el funcionamiento de la TPE (disponible en alemán, francés e inglés). EPC summary.doc

3 El cuestionario está concebido para las asociaciones profesionales que representan a una o varias de las siete profesiones preseleccionadas para una evaluación en profundidad. También se invita a otras organizaciones interesadas (por ejemplo, sindicatos) a que manifiesten su opinión. Rellene el cuestionario correspondiente a la profesión que representa su organización. Si es responsable de más de una profesión, responda a los cuestionarios pertinentes. Si contesta en nombre de una organización de ámbito regional, europeo o internacional, rellene un cuestionario para cada Estado (o región) por separado. Si su organización desempeña el doble cometido de asociación profesional y autoridad competente para el reconocimiento de cualificaciones profesionales, cumplimente el cuestionario destinado a las autoridades competentes y limítese a responder a las preguntas del presente cuestionario que se indican a continuación: 8.2, 8.3, 11 y 21 (o 20 en el caso de las profesiones de fisioterapeuta, ingeniero, guía de montaña o agente inmobiliario). Gracias. INFORMACIÓN SOBRE LOS PARTICIPANTES EN LA ENCUESTA Indique el nombre y los datos de contacto de su organización:* COGITI Consejo General de la Ingeniería Técnica Industrial Avda. Pablo Iglesias 2, 2º Madrid - Madrid Teléfono: / Fax: / cogiti@cogiti.es * Está inscrita su organización en el Registro de Transparencia? (Si no lo está, les invitamos a inscribirse aquí, aunque no es obligatorio hacerlo para participar en la consulta.) * Sí No En caso afirmativo, indique su número de registro: Indique el Estado miembro que representa su organización (si se trata de una organización regional o europea, rellene este cuestionario en relación con cada Estado miembro o región que represente):* España *

4 Proporcione más detalles sobre el cometido de su organización y los sectores y profesiones que representa: COGITI: Está formado por 50 Colegios Profesionales de las diferentes demarcaciones territoriales del País, y cuenta con mas de colegiados. Somos una corporación de derecho público que tiene la representación en exclusiva de la profesión de Ingeniero Técnico Industrial en el ámbito nacional e internacional, y aglutinamos a los Grados (Bachelor) en Ingeniería de las especialidades mecánica, electricidad, electrónica y automática y textil. Entre sus funciones se encuentra dirigir, plantear y determinar las estrategias adecuadas para la defensa de la profesión con carácter general, en relación con cada una de las modalidades de su ejercicio, decidiendo en cuantos asuntos afecten al conjunto de la profesión, sus derecho, decoro y prestigio, en defensa de los consumidores y usuarios. Otras actuaciones que lleva a cabo el COGITI: - Representación exclusiva de la profesión - Participación en la elaboración de legislación y normativa (seguridad y calidad industrial, climatización y calefacción, construcción, seguridad contraincendios, prevención de riesgos laborales, medio ambiente, etc...) - Defensa y protección de los Consumidores - Información (revistas técnicas, boletines, pagina web, etc) - Formación (plataforma de formación on-line) - Empleo: Plan de movilidad internacional - Acreditacion DPC Ingenieros etc... Para garantizar la transparencia, todas las contribuciones a las consultas públicas son objeto de publicación. No obstante, los participantes tienen la opción de solicitar la publicación anónima si consideran que sus intereses legítimos pueden verse perjudicados. * Doy mi consentimiento para que se publique toda la información que figura en mi contribución No deseo que se publiquen el nombre y la dirección de mi organización No doy mi consentimiento para la publicación (su respuesta no se tomará en consideración) Puede hacernos llegar cualquier información que considere confidencial y no deba hacerse pública a la siguiente dirección: MARKT-E4-EPC@ec.europa.eu

5 Seleccione el cuestionario relativo a las profesiones que representa su organización (puede elegir varios):* * A. Cuestionario para la profesión de enfermero B. Cuestionario para la profesión de médico C. Cuestionario para la profesión de farmacéutico D. Cuestionario para la profesión de fisioterapeuta E. Cuestionario para la profesión de ingeniero F. Cuestionario para la profesión de guía de montaña G. Cuestionario para la profesión de agente inmobiliario H. Otras profesiones (no enumeradas anteriormente) E. CUESTIONARIO PARA LA PROFESIÓN DE INGENIERO 1. Seleccione las profesiones que representa su organización (ver las denominaciones recogidas en la ba se de datos de profesiones reguladas ): * Ingeniero Ingeniero civil Ingeniero de la construcción Otras Si ha marcado "otras", especifique cuáles: Ingeniero Eléctrico Ingeniero Mecánico (Máquinas y Construcción) Ingeniero Electrónico Ingeniero Químico Ingeniero Textil. Señale el número de ingenieros que representa su organización: ingenieros y 50 Colegios Profesionales de Ingeniería Técnica Industrial e Ingeniería de Grado de la Rama Industrial.

6 2. La introducción de la TPE en una determinada profesión está sujeta a las condiciones establecidas en el artículo 4 bis.7 de la Directiva 2005/36/CE. Una de ellas es que las partes interesadas de que se trate hayan manifestado suficiente interés. Su organización apoya la introducción de la TPE en las profesiones que representa?* Sí Sí, pero únicamente en algunas de las profesiones que representamos No No lo sé * DATOS SOBRE MOVILIDAD Responda a las siguientes preguntas ÚNICAMENTE si tiene acceso a la información solicitada.

7 3. En la actualidad, cuántos profesionales (representados por su organización) ejercen con carácter permanente y cuántos prestan servicios con carácter temporal en su país? Sírvase indicar en cada caso la fuente de datos verificada. Número de Número de profesionales establecidos permanentemente: profesionales que prestan servicios con carácter temporal: Fecha de referencia: Fuente de los datos: Ingenieros: Ingenieros civiles: Ingenieros de la construcción: Otros:

8 3.1 Haga aquí las observaciones que estime necesarias en relación con los datos facilitados: 4. En su opinión, es probable que en los próximos 5 años aumente la movilidad de los ingenieros en su país (es decir, el número de profesionales que llegan a su país o se van de él)? Sí No No lo sé 4.1 Explique por qué, a su juicio, es probable que aumente o disminuya la movilidad de los ingenieros que llegan a su país o se van de él: La situación actual de nuestro país ha provocado que los ingenieros Técnicos tengan dificultades para encontrar un empleo acorde a su formación. Aproximadamente un % de los ingenieros técnicos industriales españoles está en situación de desempleo, una cifra que antes de la crisis se situaba entre el 3-4%. También podemos decir que el ingeniero español está sobre preparado para el tejido industrial existente en estos momentos. Emigran para buscar un empleo que cumpla sus expectativas, para mejorar su situación laboral y sus perspectivas ha sido la solución para muchos de nuestros profesionales. Por otro lado, países como Alemania, Suecia, Dinamarca, o Noruega, son deficitarios de ingenieros. El COGITI realizo una encuesta entre sus colegiados que fue respondida por 1807 personas de los cuales 1748 indicaron que estarían dispuestas a trasladar su residencia a Alemania. 5. Dispone de datos (estudios, informes, encuestas o información similar) que demuestren las tendencias o el potencial futuro de movilidad de los ingenieros? En caso afirmativo, cargue todos los documentos pertinentes: 1. ca07a597-c5ab-4010-b5f7-ac2349a9dada/suma Resultados Totales Encuesta Trabajar en Alemania.xlsx Si los documentos están disponibles en línea, facilite los enlaces:

9 PROCEDIMIENTOS DE SOLICITUD Responda a las siguientes preguntas ÚNICAMENTE si está familiarizado con los procedimientos vigentes en su país para el reconocimiento de las cualificaciones profesionales. Si la profesión de ingeniero que representa su organización o la formación orientada a su ejercicio no están reguladas en su país, pase directamente a la pregunta 10. 1) Documentos que exige su país como Estado miembro de acogida

10 6. Qué documentos obligatorios suele exigir la autoridad competente a los ingenieros de otro Estado miembro que desean establecerse permanentemente y solicitan el reconocimiento de sus cualificaciones profesionales? Téngase en cuenta que la autoridad competente del Estado miembro de acogida puede exigir al interesado la presentación de documentos distintos, en función del tipo de sistema de reconocimiento aplicado. En el caso de los ingenieros, procede aplicar el sistema general de reconocimiento. Eso implica que la autoridad competente del Estado miembro de acogida puede comparar la formación del profesional con los requisitos nacionales y, si existen diferencias sustanciales, imponer medidas de compensación previas al reconocimiento. Sistema general de reconocimiento Prueba de la nacionalidad (documento de identidad, pasaporte u otra) Prueba de certificado o cualificación (por ejemplo, copia del título) Otros datos sobre la formación (duración, materias estudiadas, relación entre la teoría y la práctica, desarrollo profesional continuo, etc.) Certificado expedido por una autoridad pública relativo a la acreditación de la experiencia profesional cuando se trate de titulaciones obtenidas fuera del EEE que ya hayan sido reconocidas por otro Estado miembro Otras pruebas de la experiencia profesional (por ejemplo, nómina o certificado de la empresa) Pruebas sobre la honorabilidad, la moralidad o la ausencia de quiebra y la no suspensión o prohibición del ejercicio profesional por falta grave o infracción penal Certificado médico / aptitud física para el ejercicio Prueba de solvencia económica Prueba de cobertura por un seguro u otros medios de protección en relación con la responsabilidad profesional Otros documentos obligatorios 6.1 Si hay "otros documentos obligatorios" distintos de los enumerados, especifique cuáles: Certificación de que está habilitado para ejercer la profesión en su país de origen.

11 6.2. Se invita al profesional a que presente otros documentos (opcionales)? Sí No No lo sé 6.3 Qué tasas por reconocimiento de cualificaciones profesionales se aplican en su país (indique las tasas medias en euros)? La cuantía para la homologación y convalidación de títulos universitarios para el año 2013 es de 47, Explique cómo se determina en su país la cuantía de estas tasas: 7. Las autoridades competentes de su país exigen una declaración previa por escrito a los ingenieros procedentes de otro Estado miembro que desean prestar servicios temporales? Sí No No lo sé

12 8. Las autoridades competentes de su país suelen exigir traducciones y copias compulsadas de los documentos que acompañan a la solicitud? Indique de cuáles: Copia compulsada Traducción ordinaria Traducción jurada/autorizada Prueba de la nacionalidad (documento de identidad, pasaporte u otra) Prueba de certificado o cualificación (por ejemplo, copia del título) Otros datos sobre la formación (duración, materias estudiadas, relación entre la teoría y la práctica, etc.) Certificado expedido por una autoridad pública relativo a la acreditación de la experiencia profesional cuando se trate de titulaciones obtenidas fuera del EEE que ya hayan sido reconocidas por otro Estado miembro Otras pruebas de la experiencia profesional (por ejemplo, nómina o certificado de la empresa) Pruebas sobre la honorabilidad, la moralidad o la ausencia de quiebra y la no suspensión o prohibición del ejercicio profesional por falta grave o infracción penal Certificado médico / aptitud física para el ejercicio Prueba de solvencia económica Prueba de cobertura por un seguro u otros medios de protección en relación con la responsabilidad profesional Otros documentos

13 Si hay "otros documentos" distintos de los enumerados, especifique cuáles: Certificación de que está habilitado para ejercer la profesión en su país de origen.

14 8.2 Basándose en su respuesta a la pregunta 8, haga una estimación del tiempo y los importes (en euros) que dedica el interesado para obtener la traducción y compulsa de los documentos que acompañan a la solicitud. Utilice intervalos para indicar el número de páginas que requieren traducción o compulsa, el tiempo y los importes (por ejemplo, 1-2 páginas, 5-10 días, euros). Número de páginas: Número de días por página: Importe (en euros) por página: Observaciones: Copias compulsadas: Traducciones ordinarias: ,5 Traducciones juradas/autorizadas: euros

15 8.3 Hay otros gastos que deba efectuar el profesional que solicita el reconocimiento de sus cualificaciones? En caso afirmativo, especifique cuáles y facilite una estimación del coste de cada trámite en tiempo y dinero (en euros). No hay más gastos asociados al reconocimiento de cualificaciones. No obstante hay que considerar que existen otros gastos derivados de los desplazamientos, llamadas, y tiempo dedicado a los mismos. 9. Qué formas de pago acepta su país en los procedimientos de reconocimiento en los que es Estado miembro de acogida? Pagos "in situ" (en la sede de la organización, en sucursal bancaria, en oficina de correos, etc.) Pagos en línea (efectuados a distancia por internet o mediante dispositivo móvil) 9.1. Si la administración de su país acepta los pagos en línea, especifique por qué medios: Tarjeta de crédito Tarjeta bancaria Transferencia bancaria PayPal Otros 9.2 Cuándo se tiene que efectuar el pago? Antes de presentar la solicitud (prueba de pago adjunta) Durante la solicitud Una vez finalizado el procedimiento de reconocimiento En otro momento 2) Procedimientos en los que su país es el Estado miembro de origen

16 10. Qué documentos suelen solicitar los ingenieros a las autoridades de su Estado miembro de origen para poder presentar una solicitud de reconocimiento de cualificaciones en otro Estado miembro? Qué tasas se aplican por la expedición de certificados (en euros)? Quién expide los documentos? Documentos expedidos en el Estado miembro de origen (marcar con una "x"): Tasas medias aplicadas (en euros): Autoridad expedidora (u organismo responsable) Plazo medio (en días) para obtener el documento: Certificado acreditativo de la honorabilidad, la moralidad o la ausencia de quiebra y la no suspensión o prohibición del ejercicio profesional por falta grave o infracción penal Certificado acreditativo de la experiencia profesional cuando se trate de titulaciones obtenidas fuera del EEE que ya hayan sido reconocidas por otro Estado miembro Otras pruebas de la experiencia profesional (por ejemplo, nómina o certificado de la empresa) Prueba de establecimiento legal en un país de la UE (por ejemplo, en caso de declaración previa para la prestación temporal de servicios) x x x x

17 Otros documentos (especifíquense)

18 Explique cómo se determina en su país la cuantía de estas tasas: 11. Qué formas de pago acepta su país (como Estado miembro de origen) para expedir los documentos especificados en la pregunta 10? Pagos "in situ" (en la sede de la organización, en sucursal bancaria, en oficina de correos, etc.) Pagos en línea (efectuados a distancia por internet o mediante dispositivo móvil) Si la administración de su país acepta los pagos en línea para expedir los documentos especificados en la pregunta 10, especifique por qué medios: Tarjeta de crédito Tarjeta bancaria Transferencia bancaria PayPal Otros Si ha marcado "otros", especifique cuáles: 11.2 Cuándo se tiene que efectuar el pago? Antes de presentar la solicitud Durante la tramitación de la solicitud por la administración competente Una vez expedidos los documentos En otro momento 3) Otras preguntas relacionadas con los procedimientos de reconocimiento 12. En su opinión, qué métodos de pago gozarían de mayor aceptación en el contexto de la TPE? Pagos "in situ" (en la sede de la organización, en sucursal bancaria, en oficina de correos, etc.) Pagos en línea (efectuados a distancia por internet o mediante dispositivo móvil) Si ha marcado "pagos en línea", especifique por qué medio: Tarjeta de crédito

19 Tarjeta de crédito Tarjeta bancaria Transferencia bancaria PayPal Otros 12.2 Explique por qué: Facilitaría mucho el proceso, lo que agilizaría el pago y no pondría tantas trabas para su consecución. 13. En su país, de qué modo pueden solicitar los ingenieros el reconocimiento de sus cualificaciones profesionales (puede elegir varias opciones)? Mediante solicitud en línea Mediante solicitud por escrito No lo sé No hace al caso (la profesión de ingeniero no está regulada en mi país) 14. En su opinión, es necesario que la TPE se pueda solicitar por escrito (y no solo en línea, a través de una interfaz pública)? Sí No No lo sé Explique por qué: Tarjeta profesional europea tiene por objeto simplificar los procedimientos aprovechando los beneficios del sistema de información del mercado interior, IMI, y ofrecerá a los profesionales interesados la posibilidad de acogerse a un reconocimiento más fácil y rápido de sus cualificaciones, además de facilitar la movilidad temporal. La desvinculación del carácter electrónico de la tarjeta profesional haría que esta perdiera su razón de ser, es decir, facilidad y rapidez para mejorar la movilidad. Los centros de asistencia, previstos en la Directiva podrían asumir las funciones de "asistencia" personal para aquellas personas que no estén familiarizadas con los medios digitales.

20 Ademas deberían ser los centros de asistencia los que recopilasen toda la información en original para su compulsa y digitalización con el objeto de incorporarlo en el IMI para la tramitación oportuna. 15. Si en el país o los países que le incumben se contempla la solicitud en línea, exigen las autoridades competentes algún tipo concreto de documentación electrónica (por ejemplo, validada mediante firma electrónica)? Sí No No lo sé No hace al caso (la profesión de ingeniero no está regulada en mi país) 16. Si hace al caso, describa las experiencias positivas o negativas de los ingenieros en relación con la solicitud en línea o la presentación de documentos electrónicos en su país: La tramitación online de documentación administrativa es muy deficiente a nivel nacional. Por ejemplo, la inscripción de mediadores en el Ministerio de Justicia según establece el Real Decreto 980/2013 de Mediación en asuntos civiles y mercantiles, se realiza de fuera de plazo y con dificultades técnicas debido a una ineficiente implementación del software. No obstante no se puede generalizar a toda la administración española debido a los diferentes niveles de madurez tecnológica. 17. Según la información de que dispone, cuántos ingenieros de su país estarían en condiciones de solicitar la TPE en línea? La inmensa mayoría OTROS ASPECTOS 18. Según la información de que dispone, cuánto tiempo suelen necesitar en su país los ingenieros de otro Estado miembro para que se reconozcan sus cualificaciones profesionales por el sistema general, a partir del momento en que presentan la solicitud? 1-4 meses Más de 4 meses No lo sé No hace al caso (la profesión de ingeniero no está regulada en mi país)

21 19. Según la información de que dispone, cuánto tiempo suelen necesitar en su país los ingenieros de otro Estado miembro para efectuar una declaración de prestación temporal de servicios, a partir del momento en que presentan la solicitud? 1-2 meses Más de 2 meses No lo sé No hace al caso (los ingenieros no están obligados a efectuar una declaración previa)

22 20. Según la información de que dispone, cuáles son los principales obstáculos a los que se enfrentan los profesionales que desean trabajar en otro Estado miembro y solicitan el reconocimiento bajo la normativa actual? Clasifique los obstáculos por orden de importancia, de 5 (más importante) a 1 (menos importante). Clasifique de 5 a 1 Idioma extranjero 3 Dificultades para encontrar la información 3 pertinente Dificultades para dar con la autoridad 3 competente en el Estado miembro de acogida Necesidad de traducir los documentos 3 Necesidad de compulsar las copias 3 Tiempo y dinero necesarios para desplazarse 4 hasta el Estado miembro de acogida Otros obstáculos (especifíquense)

23 21. Desea realizar alguna otra observación en cuanto a la idoneidad del procedimiento de TPE para la profesión de ingeniero? El COGITI esta a favor de la Tarjeta Profesional Europea tal y como se define en la Directiva, pues entendemos que será una magnifica herramienta para la mejora de la movilidad, la competitividad y la empleabilidad de los profesionales en Europa. Es por ello que desde nuestra Intuición contamos desde el año 2012 con la acreditación DPC Ingenieros un sistema que recoge toda la información profesional del ingeniero, tanto títulos académicos como formación formal e informal, así como la experiencia adquirida a lo largo de la vida. Todo ello con la garantía que ofrece el COGITI en su función pública como administración delegada. PREGUNTAS FINALES Otras observaciones: Ved documento adjunto Sírvase cargar cualquier otro documento que considere oportuno para respaldar su contribución a la consulta: 1. b41f48ea-f ef7eb6f02e26/documentos anexo Cuestionario Tarjeta Profesional.pdf Muchas gracias por su colaboración. Contact MARKT-E4-EPC@ec.europa.eu