LA TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE. Experiencias nacionales y diversidad en Europa, América y Asia

Transcripción

1 LA TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE Experiencias nacionales y diversidad en Europa, América y Asia Luis A. Albornoz y Mª Trinidad García Leiva (editores) Luis A. Albornoz Ángel Badillo Delia Crovi Druetta Valério Cruz Brittos Carine Felkl Prevedello Marta Fuertes Mª Trinidad García Leiva Fernando Krakowiak Norio Kumabe Patricia Marenghi Guillermo Mastrini Yoshiko Nakamura Ana I. Segovia Alonso Michael Starks Ian Webber La Crujía Ediciones Colección Inclusiones, Buenos Aires, páginas. ISBN

2 La tradicional televisión por aire encara la segunda década del siglo XXI enfrentando transformaciones de calado. Su completa digitalización no sólo supone una mejora de la calidad de imagen y sonido, sino que abre las puertas al pluralismo ideológico y la diversidad cultural. Sin embargo, la introducción de la televisión digital terrestre (TDT) muestra que la definición de un modelo televisivo depende, más allá de la tecnología, de las relaciones políticas, económicas, sociales y culturales: mientras que en algunos casos sirvió para sumar agentes o lanzar señales y servicios, en otros reforzó el poder de los operadores tradicionales en un entorno de competencia de soportes (satélite, cable o Internet). El volumen, coordinado por los especialistas Albornoz y García Leiva y en el que participan destacados investigadores del medio televisivo pertenecientes a prestigiosas universidades y centros especializados en el sector audiovisual, analiza la transición hacia la TDT y el apagón analógico en algunos de los principales países de Europa (Reino Unido, España y Francia), América (EE.UU., México, Brasil y Argentina) y Asia (Japón y China). Todos los capítulos siguen una estructura de contenidos consistente en cuatro puntos: características del sistema televisivo hertziano analógico (descripción de los operadores, competencia con otras plataformas de difusión, datos sobre consumo); transición hacia la TDT (adopción del estándar, planificación de la migración tecnológica, autorizaciones para operadores tradicionales y nuevos); oferta de la TDT (señales y servicios, segmentación de contenidos, alta definición, interactividad); y, a modo de balance, grandes interrogantes y desafíos (financiación del sistema y dividendo digital). Especial atención se ha prestado al papel desempeñado por los estados en la implementación de la TDT y al aporte que ésta trajo o traería, según el caso, a la diversidad de operadores, contenidos y servicios en el sector televisivo de cada país. La obra constituye un análisis actualizado y crítico del sistema audiovisual reinante en buena parte del mundo desarrollado, y una visión panorámica representativa en alto grado de la televisión mundial del presente y del futuro a medio plazo. Enrique Bustamante Catedrático, Universidad Complutense de Madrid

3 Índice Nota de los editores...11 Prólogo. La TDT como laboratorio de tendencias y escenarios Enrique Bustamante...15 Capítulo 1. Televisión digital terrestre: caracterización, antecedentes e importancia Luis A. Albornoz y Mª Trinidad García Leiva...23 Orígenes de la TDT...28 Transición hacia la TDT...33 Economía política de la TDT y diversidad audiovisual...37 Bibliografía...41 Capítulo 2. El Reino Unido: consenso y planificación Michael Starks...43 Un inicio apresurado...44 El lanzamiento de la TDT...48 La televisión digital entre 1998 y El relanzamiento de la TDT...52 La transición al apagón analógico...54 Los desafíos de un largo proceso...58 Valoración de los logros alcanzados...61 A modo de conclusión...67 Bibliografía...69 Capítulo 3. España: multiplicación de señales, nuevos operadores y financiación incierta Marta Fuertes y Patricia Marenghi...71 La televisión hasta la llegada de la TDT...72 El fracaso del modelo de pago...75 El relanzamiento: gratis y en abierto...79 La TDT tras el apagón analógico...83 Conclusiones...96 Bibliografía...98 Capítulo 4. Francia: politización y concentración Ángel Badillo La televisión analógica: del monopolio público a una desregulación polarizada La transición francesa a la TDT La reordenación pública ante la digitalización El dividendo digital Los grupos de comunicación en la TDT Nuevos contenidos y servicios La economía de la televisión hertziana ante la TDT Conclusiones Bibliografía Capítulo 5. Estados Unidos: una transición enmarañada en un complejo mercado televisivo Ana I. Segovia Alonso El statu quo analógico: networks y particularidades del mercado La transición hacia la TDT La elección del estándar Hacia el apagón analógico La televisión por cable Cuestiones pendientes El nuevo? mercado televisivo Avances y retrocesos en la era digital Bibliografía...148

4 Capítulo 6. México: estrategias, acciones y omisiones Delia Crovi Druetta La transición hacia la TDT Los avatares de La impugnación La TDT en los sistemas de pago Consideraciones finales Bibliografía Capítulo 7. Brasil: entre la posibilidad del pluralismo y el mantenimiento del oligopolio Valério Cruz Brittos y Carine Felkl Prevedello El sistema televisivo: predominio de emisiones en abierto y concentración en redes Hacia la TDT: componentes políticos y económicos Cobertura, contenidos y el dividendo digital Consideraciones finales Bibliografía Capítulo 8. Argentina: razones geopolíticas y perspectivas económicas Fernando Krakowiak, Guillermo Mastrini y Martín Becerra La elección del estándar técnico Las reglas de juego para la transición Los avances en el proceso de implementación Desafíos y perspectivas para la transición Bibliografía Capítulo 9. Japón: servicio universal, alta definición y movilidad Yoshiko Nakamura y Norio Kumabe La televisión y su audiencia antes de la TDT Políticas para la introducción de la TDT El estándar técnico y las licencias de TDT Asegurando frecuencias para la TDT La transición a la TDT y la cobertura nacional Servicios ofrecidos por la TDT El dividendo digital después del apagón analógico Reflexiones finales Bibliografía Capítulo 10. China: un entorno multiplataforma entre el Estado y el mercado Ian Weber Caracterización de la transición hacia la televisión digital La oferta de contenidos y servicios Principales incertidumbres y desafíos Bibliografía Capítulo 11. Televisión digital terrestre: geopolítica, economía y diversidad Mª Trinidad García Leiva y Luis A. Albornoz Geopolítica y rasgos nacionales Impacto en la cadena de valor Primeras lecciones y tendencias Bibliografía Sobre los editores Sobre los autores...295

5 Sobre los editores Luis A. Albornoz Licenciado en Ciencias de la Comunicación por la Universidad de Buenos Aires (UBA). Doctor por la Universidad Complutense de Madrid (UCM). Profesor del Departamento de Periodismo y Comunicación Audiovisual y miembro del grupo de investigación Televisión-cine: memoria, representación e industria (Tecmerin) de la Universidad Carlos III de Madrid (UC3M). Presidente de la Unión Latina de Economía Política de la Información, la Comunicación y la Cultura (Ulepicc). Autor de Periodismo digital (2007). Coordinador de Al fin solos La nueva televisión del Mercosur (2000) y Poder, medios, cultura (2011). Coautor de las obras colectivas (Bustamante, coord.) Comunicación y cultura en la era digital (2002) y Hacia un nuevo sistema mundial de comunicación (2003). Mª Trinidad García Leiva mtgleiva@hum.uc3m.es Licenciada en Ciencias de la Comunicación por la Universidad de Buenos Aires (UBA). Doctora por la Universidad Complutense de Madrid (UCM). Profesora del Departamento de Periodismo y Comunicación Audiovisual y miembro del grupo de investigación Televisión-cine: memoria, representación e industria (Tecmerin) de la Universidad Carlos III de Madrid (UC3M). Ha sido visitante académica en la Universidad de Oxford y en la Universidad de Glasgow. Secretaria de la sección española de la Unión Latina de Economía Política de la Información, la Comunicación y la Cultura (Ulepicc). Autora de Políticas públicas y televisión digital. El caso de la TDT en España y el Reino Unido (2008). Participó de obras colectivas como Alternativas en los medios de comunicación digitales (Bustamante, coord., 2008). Sobre los autores Ana I. Segovia Alonso asegovia@ccinf.ucm.es Doctora en Ciencias de la Información por la Universidad Complutense de Madrid (UCM). Profesora del Departamento de Periodismo III de dicha universidad. Realizó una estancia de investigación en la Universidad de Illinois. Tesorera de la Unión Latina de Economía Política de la Información, la Comunicación y la Cultura (Ulepicc) y socia fundadora de la sección española. Entre sus publicaciones destacan Repercusiones y cambios de las leyes de propiedad de los medios de comunicación. El caso de Clear Channel Communications (Zer, 2004), Una revisión histórica del proceso de concentración multimedia en Estados Unidos (Comunicación y Sociedad, 2004) y Organismos de regulación y control de las comunicaciones: el caso de la FCC (RLCS, 2009). Ángel Badillo abadillo@usal.es Doctor en Comunicación Audiovisual por la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB). Profesor del Departamento de Sociología y Comunicación de la Universidad de Salamanca (USAL); director del Grupo de Investigación Interdisciplinar en Industrias Creativas, Culturales y de la Comunicación. Fue profesor invitado de la Syracuse University y de la Universidad Pontificia de Salamanca. Socio fundador de la sección española de la Unión Latina de Economía Política de la Información, la Comunicación y la Cultura (Ulepicc). Entre sus publicaciones destacan Audiencias y medios de comunicación (2003) con J. J. Igartua, La televisión local en el siglo XXI (2004) con M. Fuertes y La industria audiovisual y publicitaria en Castilla y León (2008) con M. Fuertes y L. M. Pedrero. Carine Felkl Prevedello carineprev@gmail.com Magíster en Comunicación Mediática por la Universidad Federal de Santa María (UFSM). Doctoranda en Comunicación por la Universidad del Valle del Río de los Sinos (Unisinos) y miembro del grupo de investigación Comunicação, Economia Política e Sociedade, de dicha universidad.

6 Delia Crovi Druetta Doctora en Estudios Latinoamericanos por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Profesora e investigadora de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, e investigadora Nacional Nivel 3, Sistema Nacional de Investigadores del CONACYT. Vicepresidenta de la Asociación Latinoamericana de Investigadores de la Comunicación y directora científica de la Unión Latina de Economía Política de la Información, la Comunicación y la Cultura (Ulepicc). Publicó más de 150 capítulos en libros y memorias, artículos en revistas especializadas y medios digitales. Autora de diez libros sobre temas de comunicación y nuevas tecnologías. Coordinó siete obras colectivas entre las que destacan Bitácora de viaje. Investigación y formación de comunicólogos en América Latina (2005), Periodismo digital en México (2006) y Educar en la era de las redes (2007). Fernando Krakowiak fkrakowiak@yahoo.com.ar Licenciado en Ciencias de la Comunicación y doctorando de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires (UBA), donde también es Profesor. Se desempeña como periodista en medios gráficos. Participó como ponente en diversos encuentros y jornadas dedicadas a las políticas de la comunicación. Entre sus publicaciones destacan La implementación de la televisión digital terrestre y su impacto en la industria cultural argentina, en Indicadores Culturales 2010: Cuadernos de políticas culturales (2010), y Economía política de la televisión, en Artes e industrias culturales. Debates contemporáneos en Argentina (2010) con G. Mastrini. Guillermo Mastrini gmastrini@unq.edu.ar Profesor de la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ), donde es director de la Maestría en Industrias Culturales. Es también docente de la Universidad de Buenos Aires (UBA). Fue presidente de la Federación Argentina de Carreras de Comunicación Social y director de la Carrera de Ciencias de la Comunicación de la UBA. Ha publicado Periodistas y magnates. Estructura y concentración de las industrias culturales en América Latina (2006), Los dueños de la palabra (2009) y Los monopolios de la verdad (2009) en colaboración con M. Becerra, y ha editado, entre otros, Sociedad de la Información en la Argentina. Políticas públicas y participación social (2006) y Mucho ruido, pocas leyes. Economía y política en la comunicación en la Argentina ( ) (2005). Ian Weber iweber@myuniskills.com Doctor por la Queensland University of Technology (QUT). Profesor de la Worldwide Education (WWEDU). Su investigación se centra en la economía política de la industria de medios en China. Entre sus publicaciones se destacan Cross-media promotion and the future of digital television in China: Balancing competitive instincts with business realities (Asia Communication and Media Studies, 2004), Digitizing the dragon: Challenges facing China s broadcasting industry (New Media & Society, 2005) y Commodifying digital television in China: A socio-linguistic analysis of media discourse, technology deployment, and control (New Media & Society, 2010). Marta Fuertes mfuertes@usal.es Doctora en Comunicación por la Universidad de Salamanca (USAL). Profesora del Departamento de Sociología y Comunicación de la USAL y miembro del Grupo de Investigación Interdisciplinar en Industrias Creativas, Culturales y de la Comunicación. Entre sus publicaciones se destacan Industria cinematográfica latinoamericana: políticas públicas y su impacto en un mercado digital, con G. Mastrini (2011), y La industria audiovisual y publicitaria en Castilla y León, con Á. Badillo y L. M. Pedrero (2008). Miembro de la sección española de la Unión Latina de Economía Política de la Información, la Comunicación y la Cultura (Ulepicc) y de la Asociación Española de Investigación de la Comunicación (AE-IC). Martín Becerra mbecerra@unq.edu.ar

7 Doctor en Ciencias de la Información por la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB). Profesor de la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ) y de la Universidad de Buenos Aires (UBA). Investigador independiente del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICET). Publicó Sociedad de la Información: proyecto, convergencia y divergencia (2003) y, en colaboración con G. Mastrini, Periodistas y magnates. Estructura y concentración de las industrias culturales en América Latina (2006), Los dueños de la palabra (2009) y Los monopolios de la verdad (2009). Michael Starks m.starks@ntlworld.com Profesor del Programme in Comparative Media Law and Policy de la Universidad de Oxford. Ha sido visitante académico en la Universidad de Melbourne y en el China Media Centre de la Universidad de Westminster. Autor de Switching to Digital Television (2007) y editor del International Journal of Digital Television. Fue presidente de la asociación UK Digital TV Group y lideró el Free-to-View Digital TV Project de la BBC, que culminó en la creación de la plataforma de TDT Freeview. Entre 2002 y 2004 llevó adelante el Digital TV Project en el Reino Unido, con el objetivo de planificar la migración completa hacia la TDT. Norio Kumabe kumabe@gol.com Director del Japan Council for Better Radio and Television. Trabajó como productor ejecutivo de programas en alta definición para el operador público NHK. Ex vicepresidente ejecutivo de la Asociación para la Promoción de Hivision ( ). En los últimos años ha asesorado al Gobierno y a la industria japonesa sobre el proceso de transición hacia la televisión digital. Ha sido también profesor visitante en la Universidad de Waseda. Es miembro del Comité Editorial y Asesor del International Journal of Digital Television. Entre sus obras se destaca Age of Digital HDTV (1990). Patricia Marenghi pmarenghi@usal.es Doctora en Ciencia Política y de la Administración por la Universidad de Salamanca (USAL). Profesora del Departamento de Sociología y Comunicación e investigadora del Instituto de Iberoamérica de la USAL. Miembro del Grupo de Investigación Interdisciplinar en Industrias Creativas, Culturales y de la Comunicación, y directora de la Escuela de Métodos de Análisis Sociopolítico de la USAL. Ha desarrollado estancias de investigación en distintos centros como la Universidad de Carolina del Norte (Chapel Hill), Duke University, European Studies Institute, University of Essex y Universidad Torcuato Di Tella. Valério Cruz Brittos val.bri@terra.com.br Doctor en Comunicación y Cultura Contemporáneas por la Universidad Federal de Bahía (UFBa). Profesor del Programa de Doctorado en Ciencias de la Comunicación de la Universidad del Valle del Río de los Sinos (Unisinos). Investigador del Consejo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (CNPq) y coordinador del grupo de investigación Comunicação, economia política e sociedade. Entre sus obras más recientes se destacan la coordinación de Economia Política da Comunicação: convergência tecnológica e inclusão digital (2011) y TV Digital, economia política e democracia (2010). Vicepresidente de la Unión Latina de Economía Política de la Información, la Comunicación y la Cultura (Ulepicc). Yoshiko Nakamura nakamura.y-kc@nhk.or.jp Analista senior de medios de comunicación. Dirige la unidad de investigación internacional del Instituto de Investigación Radiodifusión y Cultura NHK, al que se incorporó en Investigadora visitante del Centre for Communication and Information Studies de la Universidad de Westminster en Entre sus publicaciones se destacan: Governance and accountability in public service broadcasting: Lessons from the latest BBC Charter Review (2007) y Public broadcasting and changing audiences in the digital era: Services and social mission (2008), ambas en NHK Broadcasting Studies.