20, 21 y 22 de septiembre del 2017 Antigua sede del Senado, Xicoténcatl N.º 9, col. Centro

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1 20, 21 y 22 de septiembre del 2017 Antigua sede del Senado, Xicoténcatl N.º 9, col. Centro

2 Encuentro Iberoamericano: Gobernanza y Políticas Públicas con Enfoque de Derechos Humanos: Desafíos Políticos e Institucionales 20, 21 y 22 de septiembre del 2017, Ciudad de México. Directorio Miguel Ángel Mancera Espinosa Jefe de Gobierno de la Ciudad de México Patricia Mercado Castro Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México Guillermo Orozco Loreto Subsecretario de Gobierno de la Ciudad de México Rosario Ortíz Magallón Secretaria Ejecutiva del PDHCDMX Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano Coordinador General de Asuntos Internacionales de la Ciudad de México Víctor García Zapata Orozco Director General de Cooperación Internacional de la CGAI CDMX Alejandro Encinas Rodríguez Senador de la República Gerardo Esquivel Hernández Coordinador Ejecutivo del Instituto Belisario Domínguez Patricia Alfaro Moctezuma Rectora de la Unidad Xochimilco de la Universidad Autónoma Metropolitana Pilar Berrios Navarro UAM Xochimilco Emilio Sordo Zabay Rector de la Unidad Lerma de la Universidad Autónoma Metropolitana Carlos Aguilar Astorga UAM Lerma Objetivo general Analizar las experiencias en Iberoamérica sobre políticas públicas con enfoque de derechos humanos y sus desafíos teóricos, institucionales y políticos para el quehacer gubernamental y la participación de la sociedad civil. GOBERNANZA Y POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS 3

3 DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS El enfoque basado en derechos humanos para el desarrollo y la planificación nacional, ha sido propuesto por las Naciones Unidas para que los Estados avancen en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de derechos humanos. Este enfoque busca aterrizar los estándares de derechos humanos al quehacer del Estado, es decir, que los programas y acciones gubernamentales incorporen los principios y elementos esenciales de los derechos humanos, colocando a la persona en el centro de todas las decisiones superando las miradas asistencialistas y utilitaristas de las políticas públicas. Especialmente el enfoque de derechos humanos ha sido una apuesta de ciudades progresistas y de izquierda, que en la búsqueda de atender las demandas de la ciudadanía han impulsado programas y acciones en donde se reconoce a las personas como titulares de derechos, es decir, que el Estado reconoce la obligación que tiene de implementar acciones que garanticen el goce y ejercicio de sus derechos a todas las personas sin discriminación y en igualdad de acceso. No obstante, el contexto actual presenta grandes desafíos tales como la crisis financiera, el fortalecimiento de grupos conservadores, el debilitamiento del Estado laico, el incremento de la violencia generada por la delincuencia organizada, la corrupción, pobreza y las crecientes desigualdades. Estos desafíos implican la necesidad de fortalecer las capacidades de la ciudadanía para exigir sus derechos y del Estado por asegurar el cumplimiento de los mismos. El presente Encuentro iberoamericano se realiza con la finalidad de reflexionar sobre las acciones ya emprendidas en cada ciudad así como los desafíos pendientes para garantizar los derechos humanos. 4 ENCUENTRO IBEROAMERICANO GOBERNANZA Y POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS 5

4 Las preguntas que surgen a partir de los cambios normativos nacional y local, las recomendaciones y los estándares internacionales ampliamente difundidos son: Cómo se garantiza el enfoque de derechos humanos en las políticas públicas? Existen políticas públicas que han alcanzado la garantía de derechos humanos? Qué se requiere para transversalizar el enfoque de derechos humanos en políticas públicas? Existen experiencias exitosas de políticas públicas con enfoque de derechos humanos? Cuál es el papel de la sociedad civil en la elaboración y la vigilancia de las políticas públicas con enfoque de derechos humanos? Qué dilemas teóricos se presentan en la realidad para hacer efectiva las políticas públicas con enfoque de derechos humanos? Dar cuenta de los desafíos de esta tarea e identificar algunos cursos de acción posible, es el propósito del Encuentro Iberoamericano Gobernanza y Políticas Públicas con Enfoque de Derechos Humanos: Desafíos políticos e institucionales. PROGRAMA Miércoles 20 de septiembre 09:00-10:00 h. Registro de asistentes 10:00-10:30 h. 10:30-11:00 h. Receso 11:00-12:00 h. 12:00-12:30 h. Receso 12:30-13:30 h. Acto protocolario de inauguración presidido por el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México Diálogo La gobernanza y los derechos humanos. Cuauhtémoc Cárdenas, Coordinador General de Asuntos Internacionales de la Ciudad de México y Mauricio Valiente Ots, Tercer Teniente de Alcalde del Ayuntamiento de Madrid. Modera: Pilar Berrios Navarro, Universidad Autónoma Metropolitana, Xochimilco. Conferencia magistral Políticas públicas de derechos humanos: Desafíos políticos e institucionales en Iberoamérica. Ludwig Guendel, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Costa Rica. Modera: Pedro Moreno, Universidad Autónoma Metropolitana, Xochimilco. 13:30-14:00 h. Preguntas y respuestas 14:00-16:00 h. Comida 16:00-18:00 h. Panel 1 Intercambio de experiencias en la implementación de programas estatales de derechos humanos. Representantes de estados: OACNUDH México, Nira Cárdenas. San Luis Potosí, Jorge Andrés López Espinosa. Coahuila, Alberto Bayardo Perez Arce. Puebla, Maria Elena Guerrero Flores. Tlaxcala, Ángeles Mendoza Arteaga. Estado de México, *por confirmar. Modera: Carlos Aguilar Astorga, Universidad Autónoma Metropolitana, Lerma. 6 ENCUENTRO IBEROAMERICANO GOBERNANZA Y POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS 7

5 Jueves 21 de septiembre 09:00-09:30 h. Registro de asistentes Panel magistral Contexto iberoamericano en políticas públicas de derechos humanos. Amerigo Incalcaterra, Alto Comisionado de Naciones Unidas, Oficina Regional de América del Sur. Katyna Argueta, Directora de País del Programa de 09:30-11:00 h. Naciones Unidas para el Desarrollo en México (PNUD). Pablo Yanes Rizo, Coordinador de Investigación de la Sede Subregional de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Modera: Rosario Ortiz Magallón, Secretaria Ejecutiva del Mecanismo de Seguimiento y Evaluación del Programa de Derechos Humanos de la CDMX. 11:00-12:00 h. Panel 2 Políticas públicas de derechos humanos: experiencias iberoamericanas. Magali Fricaudet, Comisión de Inclusión Social, Democracia Participativa y Derechos Humanos de CGLU. Mauricio Valiente Ots, Tercer Teniente de Alcalde del Ayuntamiento de Madrid. Christian Di Candia, Prosecretario Intendencia de Montevideo. Modera: Víctor García Zapata Orozco, Coordinación General de Asuntos Internacionales de la CDMX. 12:00-12:30 h. Preguntas y respuestas 12:30-12:45 h. Receso 12:45-14:45 h. 14:45-16:00 h. Comida Panel 3 Políticas públicas de derechos humanos, sociedad civil y gobernanza. Karlos Navarro Medal, Universidad Centroamericana, Nicaragua. Alfonso Celestino, Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social. José Zamora Grant, Director adjunto de Política Pública de Derechos Humanos de la SEGOB. Luis Daniel Vázquez Valencia, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, México. Modera: Miguel Ágel Vértiz Galván, Universidad Pedagógica Nacional. 16:00-18:00 h. Panel 4 Desafíos para la planeación y evaluación de políticas públicas con enfoque de derechos humanos. Javier Palummo, Instituto de Políticas Públicas y Derechos Humanos del Mercosur. Universidad Nacional Autónoma de México, *(por confirmar). Manuel Canto Chac Universidad Autónoma Metropolitana, Xochimilco. Laura Elisa Pérez Gómez, Programa Universitario de Derechos Humanos de la UNAM. Modera: Ernesto Jiménez Olin, Unión Popular Valle Gómez. Viernes 22 de septiembre 09:00-09:30 h. Registro de asistentes 09:30-11:00 h. 11:00-11:30 h. Receso 11:00-12:00 h. Diálogo Retos de los gobiernos iberoamericanos en el contexto actual. Augusto Barrera Guarderas, Secretario de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación del Ecuador. Alejandro Encinas Rodríguez, Senador de la República. Modera: Magali Fricaudet, Comisión de Inclusión Social, Democracia Participativa y Derechos Humanos de CGLU. Panel 5 Reflexión de los retos y agendas prioritarias en el contexto actual. Carlos Galindo, Instituto Belisario Domínguez, Senado de la República. Tito Arístide Cruz Alvarado, Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Modera: Susana Ramírez Hernández, Instituto Belisario Domínguez, Senado de la República. 12:30-13:00 h. Preguntas y respuestas 13:00-14:00 h. Reflexiones finales Maria Elena Hernández Lara, Red por los Derechos de la Infancia en México. Mauricio Valiente Ots, Tercer Teniente de Alcalde del Ayuntamiento de Madrid. Patricia Mercado Castro, Secretaria de Gobierno de la CDMX. Modera: Rosario Ortiz Magallón, Secretaria Ejecutiva del Mecanismo de Seguimiento y Evaluación del Programa de Derechos Humanos de la CDMX. 8 ENCUENTRO IBEROAMERICANO GOBERNANZA Y POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS 9

6 Amerigo Incalcaterra, Alto Comisionado de Naciones Unidas, Oficina regional de América del Sur. Christian Di Candia, Intendencia de Montevideo, Uruguay. Karlos Navarro Medal, Universidad Centroamericana, Nicaragua. Ludwig Guendel, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Costa Rica. Magali Fricaudet, Comisión de Inclusión Social, Democracia Participativa y Derechos Humanos de CGLU. Manuel Canto Chac, Universidad Autónoma Metropolitana - Xochimilco. Alfonso Celestino, Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social. Javier Palummo, Instituto de Políticas Públicas y Derechos Humanos del Mercosur. Mauricio Valiente Ots, Tercer Teniente de Alcalde Ayuntamiento de Madrid, España. Nira Cárdenas, Oficina en México del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos. Katyna Argueta, Directora de País del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en México (PNUD). Alejandro Encinas Rodríguez, Senador de la República. Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, Coordinador General de Asuntos Internacionales de la Ciudad de México. Augusto Barrera Guarderas, Secretario de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación del Ecuador. Pablo Yanes Rizo, Coordinador de investigación de la Sede Subregional de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). 10 ENCUENTRO IBEROAMERICANO GOBERNANZA Y POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS 11

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