C J F SECRETARÍA EJECUTIVA DE DISCIPLINA I. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE RESPONSABILIDAD A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA

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1 SECRETARÍA EJECUTIVA DE DISCIPLINA A. INTEGRACIÓN DEL ÁREA Mujeres 53% B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO I. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE RESPONSABILIDAD Hombres 47% C J F 1. Queja Administrativa La Secretaría Ejecutiva de Disciplina, es la encargada de iniciar y tramitar las quejas administrativas que se formulan a instancia de parte, hasta ponerlas en estado de resolución. Durante el periodo que comprende este informe, el movimiento estadístico es el siguiente: Las 62 quejas que se reportan como existencia anterior, se encontraban en trámite, mismas que sumadas al ingreso dan un total de 927, de las cuales 878 han egresado, quedando en trámite Denuncias, investigaciones y cuadernos de antecedentes Las 62 quejas que se reportan como existencia anterior, se encontraban en trámite, mismas que sumadas al ingreso dan un total de 927, de las cuales 878 han egresado, quedando en trámite 49 El "cuaderno de antecedentes", es el que se forma con motivo del conocimiento por parte del Consejo de la Judicatura Federal de irregularidades en que probablemente, 473

2 474 INFORME ANUAL DE LABORES 2010 hayan incurrido funcionarios del Poder Judicial de la Federación. Sin embargo, en virtud de que los elementos con que se cuenta al momento de acordar lo conducente no resultan suficientes para iniciar una investigación se procede a su compilación. Una vez allegados los elementos necesarios, se determina sobre procedencia de la investigación correspondiente. Durante el periodo de investigación que se instaura ante la Secretaría Ejecutiva de Disciplina, ésta, recaba y desahoga las pruebas y diligencias ordenadas por el órgano que determinó su inicio, para el esclarecimiento de las irregularidades materia de la propia investigación. Finalmente, una vez que se agota la investigación, y, en caso de que existan elementos que justifiquen la probable responsabilidad del servidor público se inicia de oficio el procedimiento de denuncia. El movimiento estadístico de estos rubros se precisa a continuación: CUADERNOS DE ANTECEDENTES INVESTIGACIONES DENUNCIAS Denuncias Administrativas El movimiento estadístico respecto de las denuncias administrativas es de: ingresos 141, egresos 138, en trámite 8 Corresponde a los titulares de los órganos jurisdiccionales formular por escrito la denuncia para iniciar procedimiento de responsabilidad administrativa en contra de los servidores públicos que laboren en los recintos judiciales de su adscripción. Al respecto, la Comisión de Disciplina determinó que cuando la denuncia sea presentada por cualquier órgano del Estado, incluido el Poder Judicial de la Federación, se denominará denuncia administrativa, en cambio, cuando sea presentada por un particular se identificará como queja administrativa. El movimiento estadístico es el siguiente: II. DICTÁMENES DE VISITAS En el periodo, se elaboraron un total de 1,077 proyectos de dictámenes; se realizaron un total de 14 visitas; se realizaron 30 visitas de verificación de indicadores y se dictaminaron Dictámenes de visitas ordinarias e informes circunstanciados A través de las visitas ordinarias de inspección, el Consejo de la Judicatura Federal, por conducto de la Visitaduría Judicial, cumple con la obligación de supervisar el

3 DISCIPLINA 475 funcionamiento de los Tribunales de Circuito y de los Juzgados de Distrito, prevista en la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Así, de conformidad con lo previsto en el último párrafo del artículo 101 de la Ley en cuestión, corresponde a la Secretaría Ejecutiva de Disciplina el análisis de las actas de visita para proponer el proyecto de dictamen que se somete a consideración de la Comisión de Disciplina que, en el caso de advertir omisiones y/o irregularidades procede a la formulación de observaciones, recomendaciones e, incluso, de la apertura del procedimiento de investigación de responsabilidad administrativa. En el periodo, se elaboraron un total de 1,077 proyectos de dictámenes. EXPEDIENTES DICTÁMENES APROBADOS ACTAS DE VISITAS ORDINARIAS 545 ACTAS DE INFORMES CIRCUNSTANCIADOS 532 TOTAL 1, Visitas extraordinarias Las visitas extraordinarias se practican por determinación del Pleno, o bien, con motivo de la solicitud de la Secretaría Ejecutiva de Disciplina previa disposición de la Comisión de Disciplina, cuando estime que se ha cometido una falta grave. Este tipo de visitas puede practicarse, incluso, en días y horas inhábiles y el tiempo de duración será el que conforme a su objeto, resulte suficiente. En el periodo se realizaron un total de 14 visitas. C J F 3. Visitas especiales de verificación de indicadores En la sesión ordinaria 25 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal del 8 de julio de 2009, se autorizó el programa de visitas extraordinarias programadas para el segundo semestre de 2009, denominadas visitas especiales de verificación de indicadores, de las cuales, en unión con el primer semestre de 2010, se realizaron 30 visitas y se dictaminaron 14. III. SERVIDORES PÚBLICOS 1. Asuntos aprobados por el Pleno Durante el periodo del informe, el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal resolvió un total de 30 asuntos, en los cuales se determinó responsabilidad administrativa de los servidores implicados: Durante el periodo del informe, el Pleno resolvió un total de 30 asuntos, en los cuales se determinó responsabilidad administrativa de los servidores implicados QUEJAS ADMINISTRATIVAS Improcedentes 1 Infundadas 2 Fundadas 16 SUBTOTAL 19

4 476 INFORME ANUAL DE LABORES servidores públicos han sido sancionados por el Pleno y la Comisión de Disciplina DENUNCIAS Sin responsabilidad 0 Con responsabilidad 8 SUBTOTAL 8 DENUNCIAS ADMINISTRATIVAS Sin responsabilidad 0 Con responsabilidad 3 SUBTOTAL 3 TOTAL DE ASUNTOS APROBADOS Servidores públicos sancionados En la Secretaría Ejecutiva de Disciplina se lleva el control de los servidores públicos que han sido sancionados por el Pleno y la Comisión de Disciplina. La numeralia es la siguiente: CARGO APERCIBIMIENTO AMONESTACIÓN APERCIBIMIENTO AMONESTACIÓN SUSPENSIÓN INHABILITACIÓN DESTITUCIÓN SANCIÓN TOTAL PRIVADO PRIVADA PÚBLICO PÚBLICA ECONÓMICA MAGISTRADO JUEZ SECRETARIO DE TRIBUNAL SECRETARIO DE JUZGADO ACTUARIO JUDICIAL OFICIAL ADMINISTRATIVO TOTAL Ejecución de Sanciones Las sanciones que han sido notificadas durante el periodo son: 6 apercibimientos privados (3 Magistrados de Circuito, 1 Juez de Distrito, 1 Secretario de Juzgado y 1 Oficial Administrativo); 2 amonestaciones privadas (1 Juez de Distrito y 1 Secretario de Juzgado); 1 apercibimiento público (1 Juez de Distrito); 11 amonestaciones públicas (4 Jueces de Distrito, 1 Secretario de Tribunal, 2 Secretarios de Juzgado, 3 Actuarios Judiciales y 2 Oficiales Administrativos); 18 suspensiones (2 Magistrados de Circuito, 5 Jueces de Distrito, 3 Secretarios de Tribunal, 5 Secretarios de Juzgado, 1 Actuario Judicial y 2 Oficiales Administrativos); 3 inhabilitaciones (2 Secretarios de Tribunal y 1 Secretario de Juzgado); 3 destituciones (1 Secretario de Tribunal y 2 Actuarios Judiciales), y 2 sanciones económicas (1 Juez de Distrito y 1 Secretario de Tribunal). C. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Los expedientes denominados "Varios" registran el siguiente movimiento estadístico: existencia 3, ingreso 430, egresos 428, en trámite 5 I. TRÁMITE DE EXPEDIENTES VARIOS En la Secretaría Ejecutiva de Disciplina se tramitan los expedientes denominados "VARIOS". Éstos, generalmente, se integran con promociones de diversa índole, entre

5 DISCIPLINA 477 las que destacan: ocursos en que se plantean inconformidades que no reúnen las características para instaurar procedimientos administrativos de responsabilidad; escritos de quejas contra autoridades ajenas al Poder Judicial de la Federación; entre otros. El movimiento estadístico es el siguiente: II. AÑO DE ACCESO A LA JUSTICIA 1. Certidumbre y seguridad para los Juzgadores respecto al sistema disciplinario. Con el fin de velar por el respeto a la garantía de audiencia y certeza jurídica, así como transparentar y homogeneizar los mecanismos jurídicos que se emplean, se crearon las siguientes cartillas: Cartilla esencial para el trámite de Denuncia Cartilla de lineamientos esenciales para el trámite de Investigación Cartilla esencial para el trámite de Queja Administrativa Dichas cartillas contienen los lineamientos esenciales de los procedimientos disciplinarios de investigaciones, denuncias y quejas administrativas que se tramitan en la Secretaría Ejecutiva de Disciplina. Estas cartillas son enviadas a los servidores públicos al momento de ser emplazados en dichos asuntos con la finalidad de que conozcan con precisión, sus derechos y cargas procesales en dichos procedimientos. Cabe mencionar que también se creó la "Cartilla de derechos de los promoventes de Denuncias o Quejas Administrativas" en la que se explica detalladamente los lineamientos esenciales del procedimiento de responsabilidad, como una política preventiva que coadyuva a garantizar el derecho fundamental de los justiciables de contar con una justicia imparcial, pronta, completa y gratuita. C J F

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