La nueva estrategia de los Planes de Desarrollo Sostenible(PDS) en los Parques y Espacios Naturales Andaluces

Transcripción

1 SEMINARIO BIOECONOMY SOBRE PLANIFICACION AMBIENTAL, TURISMO Y USO PUBLICO EN ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS DE LA RBIM ANDALUCIA-MARRUECOS La nueva estrategia de los Planes de Desarrollo Sostenible(PDS) en los Parques y Espacios Naturales Andaluces Córdoba, a 30 de octubre de 2012

2 LA DINAMIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LOS ESPACIOS NATURALES ANDALUCES La Consejería persigue dar una paso más en la integración de las políticas y programas en inciden en el desarrollo sostenible de Andalucía. El Servicio de Dinamización Socioeconómica, ha sido adscrito a la recién creada DG. De DESARROLLO TERRITORIAL de la Secretaría de Ordenación del Territorio, en la que se han integrado las políticas de: ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DESARROLLO RURAL DINAMIZACIÓN SOCIEOCONÓMICA DE LOS ESPACIOS NATURALES Los Planes de Desarrollo Sostenible La marca Parque Natural de Andalucía La Carta Europea de Turismo Sostenible La participación en proyectos de cooperación transnacional relacionados con estos temas.

3 MARCO LEGAL PLANES DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE ANDALUCÍA LEY 2/89 DE 19 DE JULIO, INVENTARIO DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS DE ANDALUCÍA (BOJA nº 60/1989). El Consejo de Gobierno debe aprobar el Plan de Desarrollo Integral para los municipios incluidos en el parque natural y su zona de influencia socioeconómica ACUERDO DE CONSEJO DE GOBIERNO 12 DE MAYO 1998 En resumen, Actualiza la terminología usada por el legislador, sustituyendo el término integral por sostenible PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL (Ley 2/89) PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE (Acuerdo CG. de 1998)

4 QUÉ SON LOS PLANES DE DESARROLLO SOSTENIBLE? Los PDS son planes de la Junta de Andalucía aprobados por Consejo de Gobierno que se establecen para cada uno de los Parques Naturales y Nacionales de Andalucía y sus ámbitos de influencia socioeconómica. Objetivo Final Mejorar el nivel y la calidad de vida de la población del parque natural y su área de influencia socioeconómica, de forma compatible con el cuidado del medio natural, y considerando sus valores objeto de protección, como un activo fundamental de desarrollo local.

5 LOS PLANES DE DESARROLLO SOSTENIBLE PERSIGUEN ACTIVAR EL TEJIDO SOCIAL Y EMPRESARIAL DEL TERRITORIO SON PARTICIPATIVOS Persigue una visión común y compartida de los agentes públicos y privados DINÁMICO E INTERACTIVO Con capacidad de adaptarse a las nuevas circunstancias socioeconómicas y ambientales y expectativas de la población CARÁCTER INDEFINIDO (Nueva orientación) (los primeros PDS vigencia de 6 años)

6 FASES DE APROBACIÓN/SITUACIÓN DE LOS PDS DE LOS 24 PPNN DE ANDALUCÍA

7 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS LOS PDS DE ANDALUCÍA 9 PDS VIGENTES 8 PDS EN VIGOR hasta final de PDS DE VIGENCIA INDEFINIDA II PDS de Doñana - PDS PN. Sierra Mª-Los Vélez (AL) - PDS PN. Sierra de Hornachuelos (CO) - PDS PN. Sierra de Cardeña y Montoro (CO) - PDS PN. Sierra de Huétor (GR) - PDS PN. Sierra de Baza (GR) - PDS Sierra de Castril (GR) - PDS PN. Sierra de Andujar (JA) - PDS PN. Despeñaperros (JA) - PDS PN. Sierra de Grazalema (CA) - PDS PN. Montes de Málaga (MA) 15 PDS FINALIZADOS En 2012 En 2010 En 2009 En 2006 En PDS PN. Sª Mágina - PDS PN los Alcornocales - 1er PDS PN. Doñana - PDS PN. Sierra de Tejeda, Almijara y Alhama (GR-MA) - PDS PN. Bahía de Cádiz (CA) - PDS PN. Breña y Marismas Barbate (CA) - PDS PN. Sª Aracena y Picos de Aroche - PDS PN Sª Subbéticas (CO) - PDS PN. Sª Nevada (GR-AL) - PDS PN Cabo de Gata-Níjar ((AL) - PDS PN. Sª Cazorla, Segura y las Villas (JA) - PDS PN. Sª Norte de Sevilla (SE) - PDS PN. Sª de las Nieves (MA)

8 FASES DE APROBACIÓN DE LOS PDS DE LOS 24 PPNN DE ANDALUCÍA PROVINCIA Almería Cádiz Córdoba Huelva Granada Jaén Málaga Sevilla PARQUE NATURAL PDS APROBADOS POR CONSEJO DE GOBIERNO FECHA DEL ACUERDO DE GOBIERNO PERIODO DE EJECUCIÓN 1º/ 2º PDS ESTADO Acuerdo de CG de 27/ 01/ 2004(BOJA 45/ 2004). Aprobación 1º PDS P.N. Cabo de Gata Níjar En elaboración 2º PDS Acuerdo de CG de 27/ 09/ 2011 (BOJA 199/ 2011) Forumulación 2º PDS P.N. Sierra María Los Vélez Decreto 210/ 2006 de 28 Nov (BOJA 243, 19 Dic) Aprobación 1º PDS En ejecución Acuerdo de C. Gobierno de 13/ 03/ Aprobación 1º PDS P.N. Los Alcornocales En elaboración 2º PDS Acuerdo de CG de 27/ 09/ 2011 (BOJA 199/ 2011) Forumulación 2º PDS P.N. La Breña y Marismas del Barbate Acuerdo de CG de 07/ 10/ 2003 (BOJA 209/ 2003) Aprobación 1º PDS En elaboración 2º PDS Acuerdo de CG de 27/ 09/ 2011 (BOJA 199/ 2011) Forumulación 2º PDS P.N. Sierra de Grazalema (MA) Decreto 89/ 2006 de 18 de abril (BOJA 109,de 7 junio) Aprobac. 1º Fin ejecución 1º PDS P.N. Bahía de Cádiz Decreto 177/ 2006, de 10 oct (BOJA 207, 25 octubre) Aprob 1º PDS Fin ejecución 1º PDS P.N. El Estrecho Acuerdo de CG de 27/ 09/ 11 (BOJA 198/ 2011) Formulación 1º PDS En elaboración 1º PDS P.N. Sierras Subbéticas Acuerdo de CG de 27/ 01/ 2004(BOJA 45/ 2004) Aprobación 1º PDS Acuerdo de CG de 27/ 09/ 2011 (BOJA 199/ 2011). Formulación 2º PDS En elaboración 2º PDS P.N. Sierra de Hornachuelos Decreto 208/ 2006, de 28 de nov (BOJA 243 de 19 de dic) Aprob. 1º PDS En ejecución 1º PDS P.N. Sierras de Cardeña - Montoro Decreto 207/ 2006, de 28 de nov (BOJA 243 de 19 de dic). Aprob. 1º PDS En ejecución 1º PDS P.N. Sierra de Aracena y Picos de Aroche Acuerdo de CG de 27/ 01/ 2004(BOJA 45/ 2004) Aprobación 1º PDS Acuerdo de CG de 27/ 09/ 2011 (BOJA 199/ 2011) Forumulación 2º PDS En elaboración 2º PDS E.N. Doñana (SE CA) Decreto 313/ 2010, de 22 de junio (BOJA, 132/ 2010) Aprobación 2º PDS adelante En ejecución 2º PDS E.N. Sierra Nevada (AL) Acuerdo de CG de 09/ 03/ 2004 (BOJA 60/ 2004) Aprobación 1º PDS Acuerdo de CG de 27/ 09/ 2011 (BOJA 199/ 2011) Forumulación 2º PDS En elaboración 2º PDS P.N. Sierra de Huetor Decreto 196/ 2006, de 7 nov (BOJA 229, de 27 nov) Aprob. 1º PDS En ejecución 1º PDS P.N. Sierra de Baza Decreto 199/ 2006, de 7 nov (BOJA 229, de 27 nov) Aprob.1º PDS En ejecución 1º PDS P.N. Sierra de Castril Decreto 209/ 2006, de 28 nov (BOJA 243, de19 dic) Aprob.1º PDS En ejecución 1º PDS P.N. Sierra Mágina P.N. Sierra de Cazorla, Segura y Las Villas Acuerdo de C. Gobierno de 13/ 03/ Aprobación 1º PDS Acuerdo de CG de 27/ 09/ 2011 (BOJA 199/ 2011) Forumulación 2º PDS Acuerdo de CG de 07/ 10/ 2003 (BOJA 209/ 2003). Aprobación 1º PDS Acuerdo de CG de 27/ 09/ 2011 (BOJA 199/ 2011) Forumulación 2º PDS En elaboración 2º PDS En elaboración 2º PDS P.N. Sierra de Andujar Decreto 197/ 2006, de 7 nov (BOJA 229/ 2006, 27 nov) Aprob. 1º PDS En ejecución 1º PDS P.N. Despeñaperros Decreto 198/ 2006, de 7 nov (BOJA 229/ 2006, 27 de nov) Aprob.1º PDS En ejecución 1º PDS P.N. Sierra de las Nieves Acuerdo de CG de 07/ 10/ 2003 (BOJA 209/ 2003). Aprobación 1º PDS Acuerdo de CG de 27/ 09/ 2011 (BOJA 199/ 2011) Forumulación 2º PDS En elaboración 2º PDS P.N. Montes de Málaga Decreto 135/ 2006, de 4 de julio (BOJA 142/ 2006, 24 julio) Aprob. 1º PDS Fin ejecución 1º PDS P.N. Sierra Tejeda, Almijara y Alhama (GR) Decreto 134/ 2006, de 4 de julio (BOJA 142/ 2006, 24 julio) Aprob. 1º PDS Fin ejecución 1º PDS P.N. Sierra Norte de Sevilla Acuerdo de CG de 07/ 10/ 2003 (BOJA 209/ 2003). Aprobación 1º PDS Acuerdo de CG de 27/ 09/ 2011 (BOJA 199/ 2011) Forumulación 2º PDS En elaboración 2º PDS

9 RETOS QUE PLANTEA, 1er modelo PDS INTEGRAR LAS ACCIONES DE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES: NACIONAL, AUTONÓMICA, PROVINCIAL Y LOCAL INVOLUCRAR A LA POBLACIÓN DEL PARQUE Y SU ÁREA DE INFLUENCIA SOCIOECONÓMICA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES PROMOCIÓN Y DIVERSIFICACIÓN DE INICIATIVAS EMPRESARIALES SOLUCIÓN DE LOS DÉFICITS EN INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS INCREMENTAR LA CONCIENCIA AMBIENTAL

10 SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN EJECUCIÓN Y RESULTADOS DE LOS PDS MEDIDAS APROBADAS EN LOS PDS: MEDIDAS INICIADAS ENTRE 2001 Y 2010: (77,25%) INVERSIÓN ACUMULADA EN LOS AÑOS DEL PDS: Más de millones de RESULTADOS En el conjunto de las AIS, Los mejores resultados se han alcanzado en: los indicadores de incorporación de la sostenibilidad al dinamismo económico local. formación de capital social coordinación institucional. ALGUNOS INDICADORES DE INCORPORACIÓN DE SOSTENIBILIDAD AL DINAMISMO ECONÓMICO LOCAL Y FORMACIÓN (Valores medios para el conjunto de las AIS de los Parques Naturales): Establecimientos con actividad económica (variación en %,desde aprobación PDS): +10.8% Marcas de Calidad (variación en %,desde aprobación PDS): +6,6% Superficie de agricultura ecológica (aumento desde aprobación del PDS): ,37 Ha. Nº de casas rurales: + 8,8% Cursos de Formación hasta 2007: / Variación cursos formación desde aprobación PDS: +5,1%

11 EJECUCIÓN Y RESULTADOS DE LOS PDS INDICADORES DE COORDINACIÓN INSTITUCIONAL (para el conjunto de las AIS de los PPNN, AÑO 2007). ADMINISTRACIONES IMPLICADAS DISTINTAS A LA JUNTA DE ANDALUCÍA (ENTIDADES LOCALES, DIPUTACIONES, ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO...): 21 ACTUACIONES CONCERTADAS ENTRE ADMINISTRACIONES DE DISTINTO NIVEL (2007): 288 (media por PPNN: 16). ACTUACIONES COORDINADAS ENTRE CONSEJERÍAS : 229, (media por PPNN 13) ACTUACIONES CONJUNTAS ENTRE ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS: 332 (media por PPNN: 18)

12 CONCLUSIONES DEL PROCESO ANTERIOR Tras 20 años de vigencia de la Ley, 2/89, inventario EENNPP, y casi UNA DÉCADA DE EXPERIENCIA sobre los PDS, estamos en disposición DE EVALUAR Y MEJORAR para DAR UN NUEVO IMPULSO A LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LOS EENNPP.

13 CONCLUSIONES DEL PROCESO ANTERIOR La evolución de las AIS, en general, positiva. Las políticas sociales, de desarrollo rural, cohesión territorial, etc, han supuesto una mejora en el ámbito rural andaluz. A ello, la declaración del parque natural ha contribuido, aunque no es la principal causa de dicha evolución. LA DECLARACIÓN DE PARQUE HA INFLUÍDO, sobre todo, en la conservación y valorización del patrimonio natural y en reforzar el capital imagen de estos territorios, favoreciendo, de este modo, a los sectores productivos vinculados a dicho patrimonio. El grado de compromiso alcanzado entre las instituciones locales y diversos grupos de acción ha sido irregular, muy dependiente de la dinámica propia de los agentes públicos y privados del territorio.

14 CONCLUSIONES DEL PROCESO ANTERIOR Los PDS contienen medidas muy genéricas y la población no percibe con claridad los resultados (producto del horizonte temporal a 6 años) El consenso institucional es fundamental y éste ha sido insuficiente. Los documentos del plan no contemplan presupuestos, ofrece poca credibilidad. Es preciso una mayor representación de los agentes sociales en los órganos de participación, coordinación y seguimiento, cediendo protagonismo a las administraciones implicadas. Hay que continuar trabajando para alcanzar el consenso institucional y el compromiso entre los agentes públicos y privados.

15 HACIA UNA NUEVA VISIÓN ESTRATEGÍCA En LA NUEVA ORIENTACIÓN de PDS, a diferencia de otros planes, los parques naturales deben ser entendidos como suministradores de Servicios Ambientales. NO tratan de compatibilizar las actividades socioeconómicas con la preservación del patrimonio natural sino de INTEGRARLAS, adaptando los procesos productivos y sociales a las capacidades de los ecosistemas.

16 HACIA UNA NUEVA VISIÓN ESTRATEGÍCA Los nuevos PDS contendrán medidas más concretas, se concentrarán en potenciar determinados aspectos o actividades consideradas clave para alcanzar los objetivos de desarrollo. Las medidas se fijarán teniendo muy presente las particularidades de cada territorio. Los nuevos PDS perseguirán que la población pueda ver reflejadas en el documento aprobado las conclusiones del proceso de participación ciudadana y apreciar resultados cuando sean puestos en marcha.

17 HACIA UNA NUEVA VISIÓN ESTRATEGÍCA Los futuros Planes no serán un paraguas bajo el cual agrupar la suma de las actuaciones llevadas a cabo por otros centros directivos. Los nuevos PDS han de tener una vocación de envolvente estratégica para propiciar que el conjunto de actuaciones de las distintas políticas sectoriales que inciden en los Parques y Espacios Naturales, sean planteadas en clave de sostenibilidad. Los nuevos PDS, como estrategia de sostenibilidad territorial a largo plazo, no tiene por qué tener una vigencia temporal preestablecida.

18 ESTRUCTURA DEL NUEVO MODELO PDS, como ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD PARA EL TERRITORIO, SIN ÁMBITO TEMPORAL DEFINIDO. INCLUYE: ORIENTACIONES ESTRATÉGICAS ESTRUCTURA DE PROGRAMAS. PROGRAMA OPERATIVO Definición estructurada y programada de las acciones previstas para los 3 años siguientes. (EL PO ES TRIENAL) Se elabora, aprueba y revisa anualmente, con la estructura de Programas y medidas del PDS. Cada actuación define el Centro Directivo responsable

19 EN DEFINITIVA, LOS PDS SON INSTRUMENTOS NECESARIOS El PDS se concibe como una estrategia de sostenibilidad global para el territorio concertada entre todos los actores sociales, a través del proceso de participación ciudadana. LA PARTICIPACIÓN Y COMUNICACIÓN: CRITERIO FUNDAMENTAL PARA EL PLAN Función: Lograr la asunción como propios de los objetivos estratégicos del Plan por parte de la población del territorio.

20 EN DEFINITIVA, LOS PDS SON INSTRUMENTOS NECESARIOS PDS COMO HERRAMIENTA PARA LA COORDINACIÓN INTERADMINISTRATIVA Superposición de competencias de diferentes centros directivos y de planes y estrategias PDS POTA,etc... RECURSOS LIMITADOS Estrategias de Turismo Sostenible Hay que dotar al Territorio de Instrumentos para optimizar los recursos que ya dispone. PDS como MARCO ESTRATÉGICO del conjunto de actuaciones de las administraciones y otras entidades en el territorio donde se ubica. EL PDS NO SUPONE FINANCIACIÓN ADICIONAL

21 EN DEFINITIVA, LOS PDS SON INSTRUMENTOS NECESARIOS Su importante labor como instrumento para la coordinación interadministrativa, en especial, con las políticas de ordenación del territorio y desarrollo rural, dará como resultado un modelo de desarrollo territorial para conseguir una economía basada en la conservación indirecta de los espacios naturales y coherencia inversora en una única dirección. NO FINANCIACIÓN ADICIONAL: PDS como marco estratégico para el conjunto de las administraciones Diseño de una estrategia global para el espacio natural PUESTA EN MARCHA DEL NUEVO MODELO: mediante experiencia piloto en varios en varios parques.

22 INICIATIVAS DE DINAMIZACIÓN SOCIOECONÓMICA EN EL MARCO DE LOS PDS

23 ANTEDECEDENTES Ley 2/89 Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía: Artículo 1. Es finalidad de la presente Ley: Aprobar el Inventario de Espacios Naturales objeto de protección especial, el establecimiento de medidas adicionales de protección, así como de gestión y desarrollo socioeconómico que sean compatibles con aquéllas Disposición Adicional Sexta La declaración de un espacio natural protegido conllevará la prohibición de utilizar, salvo autorización de la Agencia de Medio Ambiente, su denominación y, en su caso, su anagrama, por cualquier tipo de personas, públicas o privadas, productos industriales o nombres comerciales, sin perjuicio de los derechos adquiridos en virtud de los correspondientes registros públicos. En tal sentido, los registradores denegarán, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, toda solicitud de inscripción cuando la denominación que se pretenda sea igual o similar a la del espacio natural declarado....y una gran variedad de espacios, actividades productivas y servicios compatibles con la conservación.

24 QUÉ ES LA MARCA PARQUE NATURAL DE ANDALUCÍA? Distintivo de CALIDAD que otorga la CONSEJERÍA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE de la Junta de Andalucía a: - productos artesanales - servicios de turismo de naturaleza - productos naturales -...producidos u ofrecidos en el ámbito de los Parques naturales y nacionales andaluces y sus AIS (excluye núcleos urbanos con más de hab.). que cumplen criterios de calidad, y legislación.y asumen compromisos medioambientales

25 OBJETIVOS Ofrecer al visitante y público en general productos y servicios diferenciados, asociados a los valores medioambientales de los parques (genuinos, calidad, naturales, artesanales). Valorización del territorio mediante el refuerzo de su identidad. Apoyo a iniciativas empresariales comprometidas con los principios del desarrollo sostenible.

26 BENEFICIOS DE LA IMPLANTACIÓN Impulsa el desarrollo sostenible. Persigue compatibilizar conservación y aprovechamiento de recursos, para la mejora del nivel y la calidad de vida de la población, lo que redundará en moderar el despoblamiento que estas zonas. Confianza entre clientes. Garantiza a los consumidores de estos productos y servicios: origen, calidad, y cumplimiento de la legislación sectorial y medioambiental, es decir, que los productos son respetuosos con el entorno en el que se producen. Imagen de empresa socialmente responsable Los empresarios ven reconocido su compromiso de mejora y responsabilidad ambiental, además de formar parte de acciones de difusión y comercialización. Ayuda a los empresarios a mejorar (procesos procedimentados, actualización normativa) Compatibilidad con otros sistemas de gestión normalizados. Punto de partida hacia otras certificaciones. Acceso a subvenciones y otras líneas de financiación preferentes.

27 NORMATIVA * ORDEN DE LA CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE (BOJA 19/2005, 28 DE ENERO) Normas para cada sector (Anexos III, IV y V) Contrato privado para uso de la Marca Manual de Identidad Gráfica de la Marca

28 PRODUCTO ARTESANAL Producto que no se encuentra en la naturaleza como tal y que procede de la transformación y/o combinación de otros productos, efectuadas mediante procesos total o parcialmente manuales que impliquen que las características de dicho producto se vean determinadas, al menos en parte, por la experiencia y habilidad del productor. REQUISITOS (Anexo III) Elaboración dentro del ámbito territorial Cumplimiento legislación sectorial (Normas de Higiene para Productos Alimenticios) y ambiental (requisitos identeficiados, permisos y licencias, procedimientos documentados, registros) Control de calidad 1 objetivo anual de mejora medioambiental (Programa: etapas, responsables, objetivos, medios y plazos).

29 PRODUCTO ARTESANAL Panes y pasteles Embutidos y chacinas Quesos y derivados lácteos Vinos y licores Conservas Muebles y objetos de madera Objetos de: cuerno, hueso, cerámica, piedra, metálicos Artículos de: corcho, cuero Tejidos Productos cosméticos naturales Muebles y objetos de madera

30 TURISMO DE NATURALEZA Servicios turísticos (definidos por la ley de turismo de Andalucía excepto: empresas de intermediación o de información turística), cuyo objeto es atender alguna necesidad, actual o futura, de los usuarios turísticos o de aquellos otros que lo demanden, relacionada con su situación de desplazamiento de su residencia habitual por motivos distintos a los de carácter laboral. REQUISITOS (Anexo IV) Alojamiento y restauración en ámbito territorial Actividades de ocio, al menos un 75% en el Parque 1 año de actividad Acogida, estancia, limpieza y mantenimiento, procedimentados Ofrecer información sobre el Parque, gastronomía local o de productos naturales o artesanales del Parque Empresas de Turismo Activo: sede en el PN / AIS Cumplimiento normativa turística, ambiental y otras de aplicación Edificaciones integradas paisajísticamente Calidad y procedimientos: definidos y procedimentados 1 objetivo anual de mejora medioambiental (Programa). Manual sobre Buenas Prácticas Ambientales

31 TURISMO DE NATURALEZA Establecimientos de alojamiento turístico Establecimientos de restauración Empresas de turismo activo Rutas guiadas

32 PRODUCTO NATURAL Se encuentra en la naturaleza como tal, aislado o integrado en otros y se obtiene directamente o mediante procedimientos físicos simples donde no se usen agentes químicos a excepción de agua (prensado, destilación simple, decantación, centrifugación evaporación, etc... REQUISITOS (Anexo V) Obtenidos en ámbito de aplicación de la marca, materia prima al menos: 75% del parque Obtenidos directamente o por procedimientos de elaboración simples En productos agroalimentarios o pesqueros, de producción ecológica, integrada o requisitos La pesca debe realizarse con criterios sostenibles contrastados, los caladeros deben tener parte incluida en el Parque, la descarga y venta en algún municipio del mismo Calidad y procedimientos: definidos y procedimentados Legislación medioambiental 1 objetivo anual de mejora medioambiental (Programa).

33 PRODUCTO NATURAL Corcho Hierbas Setas Miel Frutos secos Maderas Aceite Sal Legumbres Frutas y hortalizas Huevos Carnes y pescados

34 PROCESO DE OBTENCIÓN 1. Agentes implicados 2. Obtención del certificado y de la licencia de uso 3. Comité de Asesoramiento de la Marca

35 1. Agentes implicados Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente Titular de la mpna Define Normas y Uso de la mpna Establece los criterios para las entidades de certificación y ofrece asesoramiento Responsable de la publicidad y promoción de la mpna Entidad de certificación acreditada por ENAC para las normas mpna: Organización imparcial, conocimientos técnicos y la experiencia adecuados. Equipamiento, infraestructuras, métodos y procedimientos de evaluación válidos y adecuados. Evaluación de la calidad de los resultados (trazabilidad de mediciones y calibraciones) Informa adecuadamente a sus clientes de los resultados de sus actividades. Sistema de gestión implantado Federación de Asociaciones de Empresas Licenciatarias de la mpna Entidad sin ánimo de lucro Creada con el objetivo de promocionar, difundir y comercializar la Marca y sus productos y servicios certificados Cauce de participación de las empresas

36 2. Proceso de obtención Solicitud de certificado Proceso de certificación Certificado Entidad de certificación (ANDANATURA) Cada 2 años, mantenimiento del certificado Reglamento de Certificación Propio de la Entidad de Certificación + Normas mpna Orden 15/12/04 BOJA 19, 28 de enero de 2005 Auditorías y tarifas Consejería de Medio Ambiente Solicitud + Certificado Renovación de la licencia de uso cada 3 años Concesión de la Licencia de Uso de la mpna Reglamento de Uso de la m PNA Orden 15/12/04 BOJA 19, 28 de enero de 2005

37 3. Comité de Asesoramiento de la Marca Órgano colegiado de asesoramiento Régimen Jurídico: DECRETO 27/2003, de 11 de febrero, por el que se crea el Comité de Asesoramiento de la Marca de Producto Parque Natural de Andalucía. (Pendiente de revisión) Cap. II del Título II de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Composición: AGENCIA DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO DE ANDALUCÍA ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DE ANDALUCIA COMISIONES OBRERAS UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES COMITÉ ANDALUZ DE AGRICULTURA ECOLÓGICA CONFEDERACIÓN DE EMPRESARIOS DE ANDALUCÍA CONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y PESCA (DG de la Producción Agrícola y Ganadera y DG Industrias y Calidad Agroalimentaria) CONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y HACIENDA. (D.G. de Fondos Europeos) CONSEJERÍA DE TURISMO Y DEPORTE (D.G Promoción y Comercialización Turistica. Y D.G de Comercio) ECOLOGISTAS EN ACCIÓN AGENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA FEDERACIÓN DE ARTESANOS DE ANDALUCÍA

38 Entrega de placas de cerámica y diplomas de compromiso Córdoba, mayo de 2011 Sevilla, marzo de 2010

39 Empresas, productos y servicios ANDALUCÍA SECTOR EMPRESAS % EMPRESAS PRODUCTOS % PRODUCTOS AGR 59 34% % ART 12 7% % TUR % % Total ANDALUCÍA % %

40 ACCIONES DE PROMOCIÓN: Ferias GOURMETS Madrid MERCADO DE ARTESANÍA Sevilla FERANTUR Sevilla SALÓN INTERNACIONAL DEL TURISMO DE CATALUÑA Barcelona FERANTUR (Sevilla), TIERRA ADENTRO (Jaén), AGROTUR (Cornellá) EXPOTURAL y FITUR (Madrid), BIOFACH (Nüremberg), REISEPAVILLON (Munich) FERIA DEL QUESO ARTESANAL DE VILLALUENGA DEL ROSARIO (Cádiz) FICA (Sevilla), FERIA EMPRESARIAL DE HUELVA, DOÑANA SOSTENIBLE FERIA DE ARTESANÍA DE VILLAMANRIQUE DE LA CONDESA (Sevilla) EXPOVACACIONES (Bilbao), FICODER (Sevilla) FERIA NACIONAL DE LOS PPNN Y EL MEDIO AMBIENTE (Olhâo) ANDALUCÍA SABOR (Sevilla), FERIA DE LA SAL (Puerto de Sta. María - Cádiz) TIERRA ADENTRO (Jaén), FERIA DE LA ARTESANÍA (Pampaneira Granada) SILE (Seville International Locations Expo), etc...

41 ACCIONES DE PROMOCIÓN: Medios digitales Página WEB de la CMA: Página WEB de la marca Central de Compras de productos artesanales y agroalimentarios Central de Reservas de Turismo. Catalogo de Productos y Servicios de la marca Parque Natural de Andalucía (digital). Edición de DVDs para su distribución en Ferias, Congresos y Reuniones. Boletín mpna Boletín RENPA

42 ACCIONES DE PROMOCIÓN: Jornadas, reuniones, mesas redondas, ruedas de prensa, encuentros internacionales de empresarios, etc..

43 ACCIONES DE PROMOCIÓN: Autobús de la marca Campaña Itinerante Se visitaron los 24 parques naturales y nacionales, con presentaciones en las 8 capitales de provincia, 68 municipios. Se celebraron más de 24 reuniones con empresarios locales. En total: más de visitas. Significativa repercusión en prensa (local, regional y nacional). Nuevo autobús de la marca 2010

44 OTRAS ACCIONES DE PROMOCIÓN:. Material de merchandising (Jaboncillos de aceite, miel, pen-drivers, brazaletes fluorescentes, bolígrafos, polos, bolsas de papel y de algodón, agendas, cuadernos de campo, bolsas de papel y algodón, etc..), Regalos institucionales, Premios de concursos, Degustaciones en actos y eventos, Venta de productos locales en centros de visitantes Folletos, trípticos, enaras.. Publicaciones (PARA VIVIR ANDALUCÍA,AIRE LIBRE)...

45 La Carta Europea de Turismo Sostenible no es... x un mecanismo de financiación x una marca de la Unión Europea x un certificado de calidad

46 La Carta es... Un acuerdo voluntario Un reconocimiento del territorio y de sus agentes (autoridad ambiental, agentes de desarrollo local, administraciones públicas, asociaciones, empresas, entre otros) Un método para la implementación de principios de turismo sostenible

47 Las Fases de la Carta La Carta Europea de Turismo Sostenible (CETS) es un reconocimiento que otorga la Federación EUROPARC, que representa a unos 430 miembros (espacios naturales, administraciones públicas, ONG y empresas) de 35 países europeos. La Carta se basa en un compromiso y acuerdo voluntario entre los actores implicados en el desarrollo turístico para llevar a la práctica una estrategia local a favor del turismo sostenible FASE I Adhesión de espacios naturales - 5 años FASE II Adhesión de empresas turísticas 3 años FASE III Adhesión de agencias de viaje y operadores turísticos 1 año

48 La Fase I de la Carta Se reconoce al espacio natural, que presenta su candidatura a la CETS en estrecha colaboración con los agentes locales. REQUISITOS: Aceptación de los Principios de la Carta. Constitución de un Foro Permanente en el que estén representadas todas las partes del territorio implicadas. Constitución de un Grupo de Trabajo representativo, reducido, operativo y coordinado que elaborará el Dossier de candidatura : Un Diagnóstico sobre el turismo en la zona Una Estrategia coherente con esa realidad Un Plan de Acción de 5 años con las actuaciones de todas las instituciones El Dossier de candidatura será validado por el Foro antes de su envío a la Federación EUROPARC. A los cinco años se renueva la adhesión con un nuevo dossier.

49 Espacios naturales andaluces adheridos a la Carta 1. Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (2004) 2. Parque Natural Sierra de Grazalema (2004) 3. Parque Natural Los Alcornocales (2004) 4. Espacio Natural de Sierra Nevada (2004) 5. Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche (2004) 6. Espacio Natural de Doñana (2006) 7. Parque Natural Sierra Norte de Sevilla (2007) 8. Parque Natural La Breña y Marismas del Barbate (2007) 9. Parque Natural Sierra Mágina (2007) 10. Parque Natural Sierra de las Nieves (2007) 11. Parque Natural Sierra de Cardeña y Montoro (2007) 12. Parque Natural Sierra María-Los Vélez (2007) 13. Parque Natural del Estrecho (2008) 14. Parque Natural Cabo de Gata-Níjar (2008) 15. Parque Natural Sierras Subbéticas (2008) 16. Parque Natural Sierra de Andújar (2009) 17. Parque Natural Bahía de Cádiz (2010) 18. Parque Natural Sierras de Tejeda, Almijara y Alhama (2010) 19. Paraje Natural Marismas del Odiel (2011) 20. Parque Natural Sierra de Hornachuelos (2011)

50 La II Fase de la Carta Se reconoce a las empresas turísticas por su compromiso voluntario con el desarrollo turístico sostenible del espacio natural. Requisitos Estar ubicada en el ámbito de aplicación de la Carta del ENP acreditado. Cumplir la legislación vigente aplicable. Desarrollar actividades compatibles con la estrategia de turismo sostenible y la normativa del espacio. Formar parte del Foro de Turismo Sostenible y participar activamente. Elaborar un programa de actuaciones a tres años. El Programa de Actuaciones debe contribuir a: Mejorar su oferta y su conexión con el espacio natural. Mejorar el comportamiento ambiental de su negocio. Promover el desarrollo local.

51 Buenas prácticas de la II Fase CETS 13 de los 20 espacios andaluces CETS han puesto en marcha la II Fase, que cuenta con 190 empresas adheridas Crear y comercializar paquetes turísticos con empresas de la zona, ligados a los recursos naturales y culturales del territorio, respetuosos con el entorno y que promueven su conservación. MOLINOS DE PADUL. EN Sierra Nevada Eco-Tasa de apoyo a la reintroducción del Quebrantahuesos en Sierra Nevada. MAMUT SIERRA NEVADA. EN Sierra Nevada Las bolsas de plástico tienen los días contados. La ALACENA DE LAUJAR ha sustituido las bolsas de plástico por otras biodegradables. EN Sierra Nevada

52 Buenas prácticas de la CETS Ecosistema de red de lagunas creado a partir de agua residual depurada que ha permitido a comunidades de anfibios y otras especies instalarse en ellas. GRANJA ESCUELA BUENAVISTA. PN Sierra de Grazalema Biblioteca temática en la Casa del Municipal desde la que se difunden valores ambientales, socioeconómicos, etnológico-culturales y de interés general en este territorio. LA CASA DEL MUNICIPAL. PN Sierra de Grazalema Instalación de baterías de placas solares en el CONVENTO LA ALMORAIMA para calentar el agua sanitaria de sus habitaciones. Además, el establecimiento informa a sus clientes de las medidas de ahorro de agua y electricidad. PN Los Alcornocales

53 Buenas prácticas de la CETS Implicación de empleados y clientes en la gestión medioambiental de los residuos. GENATUR ha colocado cubos y carteles informativos sobre los diferentes contenedores de reciclaje para la recogida selectiva de residuos durante las actividades. PN Los Alcornocales Conservación de los valores naturales y culturales del espacio natural Doñana. DANAT organiza jornadas para la recogida de basura y voluntariado para acondicionar caminos y repoblar, además de promover la separación correcta de residuos. EN Doñana Creación de una laguna o humedal. En los exteriores del hotel ARDEA PURPÚREA se ha creado una laguna con especies de flora autóctonas (juncos, castañuela, etc.) que sirve de abrevadero y/o anidamiento a las aves de la zona. EN Doñana

54 Principales logros de la CETS Mejor planificación turística de los territorios: coordinación y cooperación. Creación y mantenimiento de un Foro Permanente de participación, dinamización y seguimiento. Acercamiento de los empresarios turísticos a los espacios naturales. Creación y oferta de productos turísticos basados en los recursos del espacio natural. Fomento del intercambio de información y experiencias (trabajo en red).

55 Muchas gracias Servicio de Dinamización Socieconómica